電力系統(tǒng)安全運(yùn)行管理規(guī)范手冊第一章總則1.1目的與依據(jù)為保障電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，規(guī)范電力生產(chǎn)運(yùn)行行為，防止和減少各類事故的發(fā)生，保護(hù)人身安全和設(shè)備安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本單位實(shí)際情況，特制定本手冊。本手冊旨在為電力系統(tǒng)運(yùn)行管理提供系統(tǒng)性的指導(dǎo)和依據(jù)，確保電力供應(yīng)的連續(xù)性和可靠性。1.2適用范圍本手冊適用于本單位所屬的發(fā)電、輸電、變電、配電等電力生產(chǎn)及調(diào)度運(yùn)行全過程的管理。所有參與電力系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)、調(diào)度、管理的部門及人員均須嚴(yán)格遵守本手冊的規(guī)定。1.3基本原則電力系統(tǒng)安全運(yùn)行管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理、責(zé)任到人、規(guī)范操作的原則。強(qiáng)調(diào)全員參與，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升安全運(yùn)行管理水平。1.4方針與目標(biāo)安全方針：安全為天，預(yù)防為先，規(guī)范操作，持續(xù)改進(jìn)。安全目標(biāo)：杜絕重特大人身傷亡事故和設(shè)備損壞事故，減少一般事故，控制障礙和異常，確保電力系統(tǒng)全年安全穩(wěn)定運(yùn)行，各項(xiàng)安全指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)明確電力系統(tǒng)安全運(yùn)行管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、歸口管理部門以及相關(guān)執(zhí)行部門的設(shè)置和隸屬關(guān)系，確保管理體系順暢高效。2.2各級人員職責(zé)2.2.1單位主要負(fù)責(zé)人對本單位電力系統(tǒng)安全運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全安全運(yùn)行責(zé)任制，組織制定并批準(zhǔn)安全運(yùn)行規(guī)章制度，保障安全投入，定期研究解決安全運(yùn)行重大問題。2.2.2分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全運(yùn)行管理工作，組織落實(shí)安全運(yùn)行規(guī)章制度和措施，監(jiān)督檢查安全運(yùn)行工作開展情況，組織事故調(diào)查處理。2.2.3運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門電力系統(tǒng)的日常運(yùn)行管理工作，組織實(shí)施運(yùn)行規(guī)程、制度，合理安排運(yùn)行方式，確保設(shè)備在良好狀態(tài)下運(yùn)行，組織處理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。2.2.4運(yùn)行值班人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，負(fù)責(zé)本崗位設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)控、操作調(diào)整、巡視檢查和維護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況，準(zhǔn)確記錄運(yùn)行數(shù)據(jù)。2.2.5檢修維護(hù)人員負(fù)責(zé)設(shè)備的檢修、維護(hù)和消缺工作，確保檢修質(zhì)量，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，參與設(shè)備事故的搶修和分析。2.2.6安全監(jiān)督人員對電力系統(tǒng)安全運(yùn)行進(jìn)行全過程監(jiān)督，檢查各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，督促隱患整改，參與事故調(diào)查，提出處理意見和防范措施。第三章運(yùn)行管理3.1運(yùn)行值班制度3.1.1值班紀(jì)律值班人員應(yīng)按時(shí)到崗，堅(jiān)守崗位，不擅自離崗、脫崗，不做與工作無關(guān)的事情，保持良好的精神狀態(tài)。3.1.2交接班制度嚴(yán)格執(zhí)行交接班程序，交接雙方應(yīng)共同對設(shè)備運(yùn)行狀況、系統(tǒng)方式、重要操作、未完成事項(xiàng)、安全措施、工具備品等進(jìn)行認(rèn)真檢查和交接，做到交接清楚、責(zé)任明確，并在交接記錄上簽字確認(rèn)。3.2設(shè)備巡視檢查3.2.1巡視方式與周期根據(jù)設(shè)備類型、重要程度及運(yùn)行狀況，制定不同的巡視檢查周期（如日常巡視、定期巡視、特殊巡視），明確巡視路線和內(nèi)容。3.2.2巡視內(nèi)容與要求巡視人員應(yīng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，仔細(xì)觀察設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)、聲音、溫度、顏色、氣味等有無異常，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)并處理。3.3運(yùn)行監(jiān)控與調(diào)整3.3.1參數(shù)監(jiān)控密切監(jiān)控系統(tǒng)頻率、電壓、潮流、負(fù)荷等重要運(yùn)行參數(shù)，確保在規(guī)定范圍內(nèi)波動。當(dāng)參數(shù)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因并進(jìn)行調(diào)整。3.3.2運(yùn)行方式優(yōu)化根據(jù)負(fù)荷變化、設(shè)備檢修等情況，合理調(diào)整運(yùn)行方式，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高供電可靠性和經(jīng)濟(jì)性。3.4操作管理3.4.1操作票制度進(jìn)行倒閘操作、重要設(shè)備啟停等操作時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，操作票應(yīng)經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。3.4.2操作監(jiān)護(hù)制度操作時(shí)必須有兩人進(jìn)行，一人操作，一人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)認(rèn)真核對操作指令和操作步驟，確保操作正確無誤。3.4.3操作要求操作前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，檢查操作工具和安全用具是否完好；操作中應(yīng)嚴(yán)格按照操作票步驟進(jìn)行，認(rèn)真執(zhí)行“唱票、復(fù)誦、核對、操作、檢查”等程序；操作后應(yīng)進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)操作結(jié)果正確。3.5運(yùn)行記錄與報(bào)表3.5.1運(yùn)行日志詳細(xì)記錄當(dāng)班期間的設(shè)備運(yùn)行狀況、操作情況、異常現(xiàn)象、處理過程、天氣情況等。3.5.2技術(shù)報(bào)表按時(shí)填寫各類運(yùn)行技術(shù)報(bào)表，如負(fù)荷報(bào)表、電壓報(bào)表、設(shè)備缺陷報(bào)表等，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)上報(bào)。第四章設(shè)備維護(hù)與檢修管理4.1設(shè)備維護(hù)4.1.1日常維護(hù)運(yùn)行和維護(hù)人員應(yīng)按照設(shè)備維護(hù)規(guī)程的要求，對設(shè)備進(jìn)行清潔、潤滑、緊固、調(diào)整等日常維護(hù)工作，保持設(shè)備整潔，防止設(shè)備劣化。4.1.2定期維護(hù)根據(jù)設(shè)備的特性和運(yùn)行狀況，制定設(shè)備定期維護(hù)計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)工作，如定期試驗(yàn)、絕緣檢測、油質(zhì)分析等。4.2設(shè)備檢修4.2.1檢修分類分為計(jì)劃檢修、臨時(shí)檢修和事故搶修。計(jì)劃檢修應(yīng)提前制定檢修計(jì)劃和方案；臨時(shí)檢修應(yīng)經(jīng)審批后進(jìn)行；事故搶修應(yīng)遵循“先通后復(fù)”的原則。4.2.2檢修質(zhì)量管理建立健全檢修質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢修過程中的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收，確保檢修質(zhì)量。4.2.3檢修安全管理檢修工作必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護(hù)制度、工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度。落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保檢修工作安全進(jìn)行。4.3缺陷管理4.3.1缺陷分類與上報(bào)根據(jù)缺陷的嚴(yán)重程度，將設(shè)備缺陷分為危急缺陷、嚴(yán)重缺陷和一般缺陷。發(fā)現(xiàn)缺陷應(yīng)立即上報(bào)，并做好記錄。4.3.2缺陷處理針對不同類別的缺陷，制定相應(yīng)的處理方案和時(shí)限，及時(shí)組織消缺。危急缺陷應(yīng)立即處理；嚴(yán)重缺陷應(yīng)盡快處理；一般缺陷應(yīng)納入計(jì)劃處理。第五章調(diào)度運(yùn)行管理5.1調(diào)度規(guī)程執(zhí)行嚴(yán)格遵守電力調(diào)度規(guī)程，服從調(diào)度指令，執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。5.2運(yùn)行方式管理根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性、電源情況等，制定合理的電網(wǎng)運(yùn)行方式，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。5.3負(fù)荷管理與預(yù)測做好負(fù)荷預(yù)測工作，合理安排發(fā)電出力和供電計(jì)劃，優(yōu)化負(fù)荷分配，確保電力供需平衡。5.4系統(tǒng)穩(wěn)定管理采取各種技術(shù)措施和管理措施，提高電力系統(tǒng)的穩(wěn)定水平，防止系統(tǒng)發(fā)生穩(wěn)定破壞事故。5.5調(diào)度通信與自動化系統(tǒng)管理確保調(diào)度通信暢通、可靠，調(diào)度自動化系統(tǒng)準(zhǔn)確、穩(wěn)定運(yùn)行，為調(diào)度決策提供有效支持。第六章應(yīng)急管理與事故處理6.1應(yīng)急預(yù)案體系建立健全電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織評審和修訂。6.2應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。6.3事故報(bào)告與調(diào)查發(fā)生電力事故時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況。組織事故調(diào)查，查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，提出防范措施和處理意見。6.4事故處理原則6.4.1保人身安全事故處理過程中，必須把保障人身安全放在首位。6.4.2保電網(wǎng)穩(wěn)定盡快限制事故發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，保持電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。6.4.3保重要用戶供電優(yōu)先保證重要用戶和關(guān)鍵負(fù)荷的供電。6.4.4快速恢復(fù)在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)對停電用戶的供電。6.5事故處理程序明確各類事故的處理步驟和方法，如設(shè)備故障、系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害等情況下的應(yīng)急處置措施。第七章人員培訓(xùn)與資質(zhì)管理7.1培訓(xùn)管理建立健全人員培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，開展針對性的安全知識、專業(yè)技能、操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)。7.2培訓(xùn)內(nèi)容與方式培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全規(guī)程、專業(yè)技術(shù)、操作技能、應(yīng)急處置等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、模擬演練、技術(shù)比武等多種形式。7.3人員資質(zhì)與考核從事電力系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)、調(diào)度等關(guān)鍵崗位的人員，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能，并經(jīng)考核合格后方可上崗。定期組織崗位考核，考核不合格者應(yīng)進(jìn)行再培訓(xùn)或調(diào)整崗位。第八章安全監(jiān)督與考核8.1安全監(jiān)督安全監(jiān)督部門和人員對電力系統(tǒng)安全運(yùn)行管理工作進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，督促隱患整改。8.2安全檢查定期開展綜合性安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和季節(jié)性安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，建立隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任和措施，限期整改。8.3考核與獎懲建