第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《中華人民共和國水污染防治法》4.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》5.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》6.《濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)條例》7.濟(jì)南市實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件，包括大氣污染、水污染、固體廢物污染等。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立濟(jì)南市污染應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市污染應(yīng)急工作。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)污染事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將污染事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，分別對應(yīng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。3.專業(yè)救援隊(duì)伍成立濟(jì)南市污染應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍，包括環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的專業(yè)人員。四、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立健全濟(jì)南市污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括大氣、水、土壤等環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的濃度和變化趨勢。2.預(yù)警系統(tǒng)建立污染預(yù)警系統(tǒng)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對可能發(fā)生的污染事件進(jìn)行預(yù)警。3.預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布污染預(yù)警信息，包括污染事件的類型、等級(jí)、影響范圍、應(yīng)對措施等。五、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（2）組織開展現(xiàn)場調(diào)查，了解污染事件的性質(zhì)、范圍、原因等。（3）采取臨時(shí)控制措施，防止污染擴(kuò)散。2.擴(kuò)大響應(yīng)（1）根據(jù)污染事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。（2）調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍，開展應(yīng)急處置工作。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同應(yīng)對污染事件。3.恢復(fù)重建（1）消除污染源，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。（3）對受影響人員提供醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。六、應(yīng)急保障1.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.資金保障設(shè)立污染應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急人員培訓(xùn)等。3.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括防護(hù)裝備、檢測設(shè)備、應(yīng)急車輛等。4.通信保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮、信息報(bào)送、救援協(xié)調(diào)等工作的順利進(jìn)行。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、信息發(fā)布1.及時(shí)發(fā)布污染事件信息，包括事件性質(zhì)、等級(jí)、影響范圍、應(yīng)對措施等。2.做好輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。3.建立信息發(fā)布平臺(tái)，方便公眾獲取信息。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由濟(jì)南市污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。4.各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)的污染應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修改，由濟(jì)南市污染應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。濟(jì)南市污染應(yīng)急指揮部XXXX年XX月XX日注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對濟(jì)南市可能發(fā)生的各類污染事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類污染事件，包括大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染、固體廢物污染等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)污染源治理，減少污染事件的發(fā)生。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，共同做好污染事件應(yīng)對工作。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保污染事件得到快速、有效的處置。（4）信息公開，社會(huì)參與：及時(shí)發(fā)布污染事件信息，引導(dǎo)公眾參與，形成全社會(huì)共同應(yīng)對污染事件的合力。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立濟(jì)南市污染事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)污染事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定污染事件應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。（2）指揮、協(xié)調(diào)各部門開展污染事件應(yīng)對工作。（3）組織調(diào)查污染事件原因，提出處理意見。（4）發(fā)布污染事件信息，引導(dǎo)公眾參與。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)污染事件的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立健全污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布污染預(yù)警信息，提醒公眾采取防護(hù)措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)污染預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）組織專家進(jìn)行污染源調(diào)查，確定污染范圍和程度。（3）采取緊急措施，切斷污染源，降低污染程度。（4）組織力量進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)正常環(huán)境。4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）組織專家進(jìn)行污染源調(diào)查，確定污染范圍和程度。（3）采取應(yīng)急措施，控制污染源，減輕污染程度。（4）組織力量進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)正常環(huán)境。4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）組織專家進(jìn)行污染源調(diào)查，確定污染范圍和程度。（3）采取應(yīng)急措施，控制污染源，減輕污染程度。（4）組織力量進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)正常環(huán)境。4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）組織專家進(jìn)行污染源調(diào)查，確定污染范圍和程度。（3）采取應(yīng)急措施，控制污染源，減輕污染程度。（4）組織力量進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)正常環(huán)境。五、后期處置5.1調(diào)查評估對污染事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明污染原因，提出整改措施。5.2環(huán)境修復(fù)組織力量對污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)正常環(huán)境。5.3責(zé)任追究對污染事件的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。六、保障措施6.1人員保障建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立污染事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。6.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)污染監(jiān)測、應(yīng)急技術(shù)等方面的研究，提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由濟(jì)南市污染事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.4附件（1）污染事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（2）污染事件應(yīng)急處置流程（3）應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單（4）應(yīng)急隊(duì)伍名單（5）其他相關(guān)附件本預(yù)案共分為七個(gè)部分，詳細(xì)闡述了濟(jì)南市污染事件應(yīng)對工作的組織體系、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、保障措施等內(nèi)容，旨在為濟(jì)南市污染事件應(yīng)對工作提供有力保障。請注意：以上內(nèi)容僅為應(yīng)急預(yù)案的框架性描述，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對濟(jì)南市可能發(fā)生的各類污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類污染事故，包括大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染、固體廢物污染等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，社會(huì)參與。二、組織指揮體系2.1應(yīng)急指揮部成立濟(jì)南市污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市污染事故應(yīng)急工作。2.2指揮部組成指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管副市長任副總指揮，市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局、市消防局、市住建委、市交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市污染事故應(yīng)急工作；（2）制定污染事故應(yīng)急響應(yīng)方案；（3）組織調(diào)查污染事故原因，提出處理意見；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展污染事故應(yīng)急工作；（5）向市政府報(bào)告污染事故應(yīng)急工作情況。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋全市的大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物等污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)污染源在線監(jiān)測和數(shù)據(jù)共享。3.2預(yù)警系統(tǒng)建立污染事故預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的污染事故進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警。3.3預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向社會(huì)發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)污染事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）污染事故發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)部門立即向指揮部報(bào)告；（2）指揮部根據(jù)污染事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場處置：迅速控制污染源，防止污染擴(kuò)散；（2）人員疏散：組織受污染區(qū)域人員疏散，確保生命安全；（3）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受傷人員實(shí)施救治；（4）環(huán)境監(jiān)測：對污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布污染事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、后期處置5.1調(diào)查評估污染事故發(fā)生后，指揮部組織相關(guān)部門對事故原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查評估。5.2責(zé)任追究對污染事故負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法予以追究。5.3環(huán)境修復(fù)對受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能。六、保障措施6.1人力資源建立污染事故應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者等。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、口罩、消毒劑等。6.3資金保障設(shè)立污染事故應(yīng)急基金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)等。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)污染事故應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由濟(jì)南市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。7.3預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、應(yīng)急演練8.1演練目的提高各部門、各單位應(yīng)對污染事故的能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。8.2演練內(nèi)容（1）污染事故應(yīng)急處置；（