PAGE防洪清淤疏浚整治工程安全生產(chǎn)措施方案xxx有限責(zé)任公司

xxx城區(qū)河段防洪清淤疏浚整治工程項目部經(jīng)理部2025年4月

安全生產(chǎn)措施方案1.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)本項目安全生產(chǎn)目標(biāo)為零目標(biāo)。概括為：“四無”、“一杜絕”、“一達(dá)標(biāo)”；“四無”為：無工傷死亡事故，無重大機(jī)械設(shè)備事故，無交通死亡事故，無火災(zāi)、洪水事故；“一杜絕”為：杜絕重傷事故；“一達(dá)標(biāo)”為：安全生產(chǎn)達(dá)國標(biāo)。2.安全生產(chǎn)管理控制程序確定施工安全生產(chǎn)目標(biāo)確定施工安全生產(chǎn)目標(biāo)編制施工安全生產(chǎn)措施施工安全生產(chǎn)措施實施安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)保證體系安全管理要點安全教育培訓(xùn)安全技術(shù)措施安全保證措施要求安全檢查事故處理施工安全技術(shù)措施實施、驗證持續(xù)改進(jìn)直至完成工程項目3.安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)保證體系共由組織保證體系、教育和培訓(xùn)保證體系、管理制度保證體系和技術(shù)措施保證體系四部分構(gòu)成。3.1組織保證體系為確保本工程安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)，確保對項目安全的統(tǒng)一管理和各項安全生產(chǎn)措施的落實。公司在現(xiàn)場成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，王榮波負(fù)責(zé)項目部的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。同時，任命郭良友為該項目的專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查本工程安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況。3.2教育、培訓(xùn)保證體系按照“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主綜合治理”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針，建立教育、培訓(xùn)保證體系，堅持經(jīng)常性教育和制度性教育相結(jié)合，堅持思想教育和安全生產(chǎn)技術(shù)教育相結(jié)合。強(qiáng)化全員安全意識和自我保護(hù)意識，提高生產(chǎn)人員安全技能和自我保護(hù)能力。3.3管理制度保證體系制度建設(shè)是各種保證體系措施的制度化和規(guī)范化，是安全責(zé)任追究和事故處理的依據(jù)之一。建立可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)管理的各項制度，是安全生產(chǎn)措施實施的重要保障。本標(biāo)段工程的安全生產(chǎn)制度體系包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度等。3.4安全生產(chǎn)技術(shù)措施保證體系根據(jù)本工程的主要施工任務(wù)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)保證措施，構(gòu)成安全生產(chǎn)技術(shù)保證體系。上述四大體系構(gòu)成施工安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容，在項目實施中，我們將根據(jù)此框架進(jìn)行細(xì)化，保證主要內(nèi)容的全面實施和具體執(zhí)行中的可操作性，通過嚴(yán)格管理、持續(xù)改進(jìn)，確保本標(biāo)段的安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。4.安全生產(chǎn)責(zé)任制4.1項目經(jīng)理主要職責(zé)項目經(jīng)理是本投標(biāo)人項目部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，堅持“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，將“安全第一”的思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，負(fù)責(zé)全面管理本項目范圍內(nèi)的施工安全、交通安全、防火防災(zāi)等工作。4.2技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理主要職責(zé)⑴協(xié)助項目經(jīng)理分管本項目安全技術(shù)方面的工作，承擔(dān)安全生產(chǎn)技術(shù)管理、技術(shù)監(jiān)督方面的安全職責(zé)。⑵組織編制、審批施工組織設(shè)計中有關(guān)安全技術(shù)的要求及特殊施工項目的安全技術(shù)措施；負(fù)責(zé)審定、編制項目部各工種、各機(jī)電設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程，審查并解決有關(guān)重大隱患的技術(shù)措施、方案，組織安全技術(shù)專題研究和攻關(guān)。⑶督促項目、時間、措施、費用落實。⑷組織編制并審批現(xiàn)場施工規(guī)程和規(guī)定，并根據(jù)情況變化及時組織修改、補(bǔ)充、完善，負(fù)責(zé)解決施工生產(chǎn)中疑難或重大安全技術(shù)問題。4.3專職安全員的主要職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令，執(zhí)行地方政府、發(fā)包人、現(xiàn)場監(jiān)理人對安全生產(chǎn)發(fā)出的有關(guān)規(guī)定和指令，并在施工過程中嚴(yán)格檢查落實情況，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)監(jiān)督項目部各級安全責(zé)任制的落實，開展安全目標(biāo)管理，分解下達(dá)安全生產(chǎn)指標(biāo)。5.安全生產(chǎn)管理制度5.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度根據(jù)本工程的特點及條件制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確本投標(biāo)人項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目部管理人員、班組、作業(yè)工作等各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到縱向到底，橫向到邊，人人做好本崗位的安全工作。5.2安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)制度⑴項目部要制定并保證安全教育、培訓(xùn)制度的落實。針對工程特點，對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進(jìn)行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長、從事特殊作業(yè)的船舶駕駛員、架子工、起重工、電工、焊接工、機(jī)械工、機(jī)動車輛駕駛員等進(jìn)行培訓(xùn)教育。⑵未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗，變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、并設(shè)備、新材料而沒有進(jìn)行培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)上崗。⑶特種作業(yè)的操作人員需進(jìn)行安全教育、考核及復(fù)驗，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》經(jīng)考核合格獲取操作證后方能持證上崗。⑷對取得上崗證的特種作業(yè)人員要進(jìn)行登記，按期復(fù)審，設(shè)專人管理。⑸堅持開展一年一度的“安全月活動”。通過各種形式的安全教育，增強(qiáng)員工安全意識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，并提高員工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害任何人、不被他人傷害，達(dá)到提高員工整體安全防護(hù)的意識和自我防護(hù)能力。5.4安全生產(chǎn)檢查在施工準(zhǔn)備前、施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等進(jìn)行檢查。安全檢查的主要內(nèi)容包括：查思想，主要檢查項目部的領(lǐng)導(dǎo)、職工對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識。⑵查管理，主要檢查工程的安全生產(chǎn)管理是否有效，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育與培訓(xùn)、持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識、操作規(guī)程、違規(guī)行為和安全記錄等。⑶查隱患，主要檢查作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)的具體要求。⑷查整改，主要檢查過去安全檢查過程中提出的問題的整改情況。⑸查事故處理，對于安全事故的處理達(dá)到查明事故原因、明確責(zé)任并對責(zé)任者做出處理、明確和落實整改措施等要求，同時還檢查對安全生產(chǎn)事故是否及時報告、認(rèn)真調(diào)查和嚴(yán)肅處理。安全檢查的重點是違章指揮和違章作業(yè)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，及時制定整改措施，下發(fā)隱患整改通知，定人限期整改。5.5安全生產(chǎn)會議制度制定并實行《安全生產(chǎn)會議制度》，每月召開一次安全生產(chǎn)月工作會，做到時間、人員、內(nèi)容、效果的四落實。另外，根據(jù)工程施工情況，及時召開安全專題會議，協(xié)調(diào)施工過程中的安全生產(chǎn)關(guān)系，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。5.6逐級安全技術(shù)交底制度項目部在制定施工方案時，所有的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施文件，必須有明確的安全防范措施，在每個項目、工序施工前需報監(jiān)理人審核，并報發(fā)包人審定。在每個項目開工前，根據(jù)施工技術(shù)措施，組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。各施工作業(yè)隊同樣要組織本單位所有人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并做好文字記錄，使參加會議的人員明白怎樣做才能保證施工安全。5.7安全認(rèn)證制度每一道工序施工均要履行安全認(rèn)證手續(xù)，安全認(rèn)證上有如下內(nèi)容：施工部位、施工時段、施工單位、施工內(nèi)容、存在問題以及擬采取的措施等。一般情況下，由當(dāng)班施工員和班組長簽字認(rèn)可，要采取的安全措施由項目部、設(shè)計、監(jiān)理人共同商定處理，并簽字認(rèn)可后方可進(jìn)入下一道工序的施工。5.8安全生產(chǎn)事故追究制度對各類安全事故，堅持“四不放過”的處理原則。發(fā)生安全事故后，立即對事故進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的過程及原因、分析事故責(zé)任、提出事故報告及對相關(guān)責(zé)任人員的處理意見。事故發(fā)生單位必須提出預(yù)防事故的措施，以免再次發(fā)生同類的事故。對項目部內(nèi)部發(fā)生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落實，所有責(zé)任人全部得到處理，所有職工都汲取了事故教訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全事故報告制度，按要求及時報送安全報表和事故調(diào)查報告書。5.9安全生產(chǎn)動態(tài)管理制度安全生產(chǎn)實行動態(tài)管理，在施工過程中，結(jié)合施工條件的變化，及時對安全管理制度、措施、操作規(guī)程等按照相關(guān)程序進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善，以滿足新的安全生產(chǎn)管理工作的需要。6.安全生產(chǎn)保證措施根據(jù)以往類似工程施工經(jīng)驗，結(jié)合本工程特點，施工過程中安全防范重點有以下幾個方面：防船舶翻船、防爆炸、防火災(zāi)、防洪水、防機(jī)械運行事故、防觸電電擊事故、防高空墜落事故、防行車交通事故等。6.1施工現(xiàn)場安全管理措施施工現(xiàn)場的總平面布置符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活與辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置?，F(xiàn)場道路保持平整、堅實、保持暢通，危險地點按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)牌。6.2挖泥船開挖安全措施⑴開工前應(yīng)與航政管理（海事）部門取得聯(lián)系，及時提出施工作業(yè)許可申請，未取得《水上水下施工作業(yè)許可證》不應(yīng)擅自施工，取得《水上水下施工作業(yè)許可證》后應(yīng)及時辦理發(fā)布航行通告的相關(guān)手續(xù)。⑵工程項目應(yīng)設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)保證體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，開工前施工單位應(yīng)編制施工用電方案及安全技術(shù)措施。⑶施工前，應(yīng)對影響施工安全的水上水下地質(zhì)條件進(jìn)行調(diào)查，對不良條件應(yīng)及時聯(lián)系處理。⑷施工前宜先進(jìn)行掃床，對有爆炸物存在的施工區(qū)，挖泥船應(yīng)采取必要防護(hù)措施。對掃床中發(fā)現(xiàn)的爆炸物、障礙物、雜物、樹根等應(yīng)采取措施進(jìn)行清除或標(biāo)識。⑸對施工作業(yè)區(qū)存在安全隱患的地方應(yīng)設(shè)置必要的安全護(hù)欄和警示標(biāo)志。⑹應(yīng)制定沖洗帶油甲板的環(huán)保防護(hù)措施及發(fā)生油污泄露事故的急救預(yù)案。6.3運輸安全措施⑴各類運輸車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，不準(zhǔn)帶病運行，嚴(yán)禁人料混載。⑵所有運載車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運輸。⑶裝渣時將車輛停穩(wěn)并制動，在運輸車輛所經(jīng)過的路口、村口設(shè)置安全標(biāo)志。⑷運輸車輛做到文明行駛，不搶道、不違章，載重行駛速度不能超過15km/h，施工區(qū)內(nèi)行駛速度不能超過25km/h。6.4用電安全措施⑴對施工現(xiàn)場用電設(shè)備定期進(jìn)行檢查，對不合格的線路設(shè)備要及時維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運行。⑵非專職電氣人員，不得操作電氣設(shè)備。電氣作業(yè)人員在操作高壓電氣設(shè)備主回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。⑶手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部分，應(yīng)有良好絕緣，使用前進(jìn)行絕緣檢查。低壓電氣設(shè)備宜加裝觸電保護(hù)裝置。電氣設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動和傳動部分（如皮帶和齒輪等），必須加裝遮欄或防護(hù)罩。⑷24V以上的電氣設(shè)備和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的金屬外殼、構(gòu)架等，必須有保護(hù)接地。電氣設(shè)備的保護(hù)接地，每班均有當(dāng)班人員進(jìn)行一次外表檢查。電氣設(shè)備的檢查、維修和調(diào)整工作，必須由專職的電氣維修工進(jìn)行。⑸未經(jīng)船長、輪機(jī)長同意，不應(yīng)進(jìn)行電氣焊接作業(yè)。電焊作業(yè)時必須遵守有關(guān)的動火作業(yè)規(guī)定。⑹定期對全船電器設(shè)備及消防設(shè)備進(jìn)行安全檢查。⑺燃料庫、配電房、設(shè)備倉庫等派專人管理。6.5安全度汛措施⑴建立由項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，安全管理機(jī)構(gòu)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本工程安全度汛施工措施的落實。⑵汛期來臨前，根據(jù)水文氣象情報，結(jié)合實際條件，做好防洪安全度汛準(zhǔn)備（包括：防洪搶險人員、物資、通訊指揮等）；防洪度汛期間，防洪搶險人員和物資均不準(zhǔn)調(diào)作他用。⑶汛期，組織專人巡邏檢查，及時通告水文情報和洪峰情況。工程度汛期間加強(qiáng)與上級主管部門的聯(lián)系，聽從上級防汛指揮，執(zhí)行上級命令。⑷未竣工工程及臨時設(shè)施工程，分別根據(jù)情況，進(jìn)行抗洪加固，在汛期對其加強(qiáng)觀察或?qū)嵤┚o急安全措施。⑸汛期，各種施工機(jī)械設(shè)備必須撤離低洼、淹沒地點；撤離、停機(jī)后，進(jìn)行維修保養(yǎng)，并對停機(jī)地點進(jìn)行觀察，防止洪水上漲淹沒。⑹根據(jù)施工進(jìn)展情況和本投標(biāo)技術(shù)文件的安全度汛保證措制定安全防汛專項（年度）措施。6.6施工船舶安全措施⑴施工船舶必須具有海事、船檢部門核發(fā)的各類有效證書。⑵施工船舶應(yīng)按海事部門確定的安全要求，設(shè)置必要的安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū)，并設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定的標(biāo)志，以及在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號燈、號型。⑶施工船舶嚴(yán)禁超載航行。⑷施工船舶在汛期施工時，應(yīng)制定汛期施工和安全渡汛措施；在嚴(yán)寒封凍地區(qū)施工時，應(yīng)制定船體及排泥管線防冰凍、防冰凌及防滑等冬季施工安全措施。⑸挖泥船的安全工作條件應(yīng)根據(jù)船舶使用說明書和設(shè)備狀況確定，在缺乏資料時應(yīng)按表5.7.9的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)實際工作條件大于表5.7.9中所列數(shù)值之一時，應(yīng)停止施工。6.7施工作業(yè)安全措施⑴遇風(fēng)力6級及以上強(qiáng)風(fēng)時應(yīng)停止高處作業(yè)，特殊情況急需時，必須采取安全措施；航行時不準(zhǔn)舷外作業(yè)；舷外作業(yè)應(yīng)掛慢車信號，要求過往船只慢速通過。⑵高處、舷外、水上作業(yè)應(yīng)有專人指揮、監(jiān)護(hù)，必須配戴安全帽、安全帶、救生衣、保險繩等相應(yīng)的防護(hù)用品，現(xiàn)場應(yīng)備有救生圈。⑶舷外、水上作業(yè)時應(yīng)關(guān)閉舷邊出水閥。⑷檢查排泥浮管時，必須有兩人以上同往，嚴(yán)禁在浮管上行走。⑸在作業(yè)區(qū)靠近航道一側(cè)和在挖泥區(qū)通往拋泥區(qū)、錨地的航道上，應(yīng)設(shè)置臨時性導(dǎo)航標(biāo)志；在水道狹窄、航行條件差、船舶轉(zhuǎn)向特別困難的區(qū)域施工時，應(yīng)在轉(zhuǎn)向區(qū)增設(shè)轉(zhuǎn)向標(biāo)志；采用地垅錨固橫移纜作業(yè)時，應(yīng)在作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立警示標(biāo)志；在避風(fēng)水域內(nèi)，應(yīng)設(shè)置泊位標(biāo)志，并在岸上埋設(shè)帶纜樁或在水上設(shè)置系纜浮筒。⑹值班人員必須經(jīng)常巡回檢查，注意各索纜⑺施工中應(yīng)對排泥管線等裝置加強(qiáng)巡視，防止出現(xiàn)泥漿“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，對周邊環(huán)境造成污染。⑻嚴(yán)禁將各類垃圾和油水混合物直接排入江、河、湖、庫中。7現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急措施主要突發(fā)事件可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共安全事件等。自然災(zāi)害主要為水災(zāi)、冰雪、地震等；事故災(zāi)難主要表現(xiàn)為各種原因造成的人員傷亡、機(jī)械損壞等，公共安全事件主要為：環(huán)境污染事件、傳染病疫情和食物中毒等。本標(biāo)段工程范圍廣，處理突發(fā)事件難度較大，必須采取強(qiáng)有力的措施和保障制度。⑴制定應(yīng)急措施的目的①通過編制應(yīng)急措施，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的突發(fā)事件處置保障體系；②通過應(yīng)急措施的實施，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，理順管理體制和機(jī)制，實現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化，指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，從而進(jìn)一步提高本項目人員在本工程中應(yīng)對突發(fā)事件的能力。⑵突發(fā)事件等級為有效處置各類突發(fā)公共事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三個級別。①重大突發(fā)事件(Ⅰ級)：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對整個工程的工程進(jìn)度和工期造成巨大影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要發(fā)包人統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。②較大突發(fā)事件(Ⅱ級)：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對工程小范圍內(nèi)的工期和進(jìn)度造成影響，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度各個施工隊協(xié)調(diào)處理事件。③一般突發(fā)事件(Ⅲ級)：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，各科室或施工隊依靠自身能力就能夠處置的事件。為保證本工程突發(fā)事件的處理及時高效，項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為負(fù)責(zé)應(yīng)對突發(fā)事件的職責(zé)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案和組織具體實施。7.1突發(fā)事件應(yīng)急處理程序⑴當(dāng)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人或值班員將立即向相關(guān)部門匯報，按照“統(tǒng)—指揮、分片管理、專業(yè)處置”的要求，成立由各部門負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)部、醫(yī)療救護(hù)單位等部門應(yīng)急隊伍先期開展救援工作。⑵現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)維護(hù)好施工現(xiàn)場治安秩序，做好交通保障、人員疏散等各項工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時掌握事件進(jìn)展情況，隨時向應(yīng)急小組報告。同時，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急