《工礦企業(yè)落實安全生產主體責任指南》地方標準編制說明一、工作簡況（一）任務來源2023年10月8日，由寧夏回族自治區(qū)石油化工環(huán)境科學研究院股份有限公司申請地方標準的立項，按照《自治區(qū)市場監(jiān)管廳關于下達2023年寧夏地方標準制（修）訂計劃的通知》〔2023〕1164號，批準《工礦企業(yè)落實安全生產主體責任指南》地方標準的制（修）訂，結合寧夏回族自治區(qū)所屬工礦企業(yè)需求的實際情況，編制工礦企業(yè)落實安全生產主體責任指南地方標準，標準由寧夏回族自治區(qū)應急管理廳提出并歸口。（二）起草單位本標準項目主要承擔單位：寧夏回族自治區(qū)石油化工環(huán)境科學研究院股份有限公司協(xié)作單位為：寧夏格瑞精細化工有限公司（三）主要起草人及分工表1主要起草人及分工序號主要起草人起草分工1陳寶林法律法規(guī)及規(guī)章和規(guī)范文件的搜集2楊伏杰術語和名詞解釋和工礦企業(yè)安全生產主體責任基本要求3陳明5.1組織機構和人員職責、5.2管理制度及操作規(guī)程管理、5.3教育培訓、5.4現(xiàn)場管理4陳凱5.5雙重預防機制5呂玉琴5.6應急管理6楊佩君5.7事故管理7陳小龍5.8持續(xù)改進8楊浩其他協(xié)助內容二、制定(修訂)標準的必要性和意義隨著近年來自治區(qū)工礦企業(yè)安全生產事故多發(fā)，安全形式日益嚴峻。寧夏回族自治區(qū)黨委十三屆四次全會審議通過了“1+37+8”系列重要文件，吹響了大抓安全、抓大安全的“集結號”。為深入貫徹落實寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府《關于深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、提高安全生產工作水平、切實保障人民群眾生命財產安全的意見》，依靠于“制”，加快構建安全生產領域標準體系。當前，雖然《安全生產法》、《生產安全事故應急條例》、《自治區(qū)安全生產條例》和自治區(qū)應急管理廳關于《落實企業(yè)安全生產主體責任的若干意見》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件中已明確工礦企業(yè)須落實的安全生產主體責任，寧夏回族自治區(qū)應急管理廳發(fā)布的相關規(guī)范性文件也明確了相應要求，但提到安全生產主體責任的法律法規(guī)及各類規(guī)范性文件相對分散，國家安委辦關于全國安全生產專項整治三年行動計劃（2020-2022年）、國務院安全生產委員會關于印發(fā)《安全生產治本攻堅三年行動方案》(2024-2026年)的通知、自治區(qū)安全生產委員會關于印發(fā)《自治區(qū)安全生產治本攻堅三年行動方案》（2024-2026年）的通知，對工礦企業(yè)落實企業(yè)主體責任進一步提出要求，在此背景下，由寧夏回族自治區(qū)應急管理廳作為主管單位，組建編制組，擬制定《工礦企業(yè)落實安全生產主體責任指南》。本標準致力于在安全生產法律法規(guī)和規(guī)范性文件框架內，梳理并明確生產經(jīng)營單位應當落實的18條安全生產主體責任，指導企業(yè)主體責任怎么落實，落實好的企業(yè)主體責任的標準問題。本標準緊靠“1+37+8”系列重要文件中企業(yè)須落實的安全生產責任部分，適用于工礦企業(yè)，對自治區(qū)內上述行業(yè)生產經(jīng)營單位的有效、全面落實工礦安全生產主體責任，提升安全工作水平十分具有重要意義。三、主要起草過程（一）成立起草組、確定分工地方標準項目任務下達后，成立標準編制起草組，（二）收集資料收集相關法律法規(guī)、政策文件、標準等相關資料。（三）編制標準草案2023年11月，標準起草組對所收集的資料進行梳理、分析，形成工作組討論稿。2024年7月，召開標準討論會，根據(jù)討論意見修改后形成標準征求意見稿，完成編制說明初稿的編寫。（四）調研及征求意見2024年7月-8月，寧夏回族自治區(qū)各地市多個工礦企業(yè)進行調研交流、初步意見征集。2024年8月收集意見并進行整理，采納了部分意見，意見及采納情況見附表及附件。并根據(jù)采納意見對標準文本進一步修改并形成了《工礦企業(yè)落實安全生產主體責任指南》（征求意見稿）和編制說明，保證該標準的科學性和適用性。四、編制原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系（一）編制原則本標準制定原則為堅持安全發(fā)展，強化責任落實，以人為本，堅持安全發(fā)展，是制定本標準的基本原則；加強和落實企業(yè)安全主體責任，建立和完善安全生產責任體系是保障安全生產的必要條件。（二）編制依據(jù)下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。1、中央有關文件中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見（中發(fā)〔2016〕32號）；2、法律法規(guī)及規(guī)章《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第88號）；《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第81號）；《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）；《中華人民共和國特種設備安全法》（中華人民共和國主席令第4號）；《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，第645號令修訂）；《生產安全事故應急條例》（國務院令第708號）；《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）；《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）；《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）；《建設工程質量管理條例》（國務院令第714號）；《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號)；《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號）；《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）。3、規(guī)范性文件《全國安全生產專項整治三年行動計劃》（安委〔2020〕3號）；《標本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦〔2016〕3號）；《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）；《淘汰落后安全技術工藝、設備目錄(2016年)》（安監(jiān)總科技〔2016〕137號）；《淘汰落后安全技術裝備目錄（2015年第一批）》（安監(jiān)總科技〔2015〕75號）；《應急管理部關于修改生產安全事故應急預案管理辦法》的決定（應急管理部令第2號）；《企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號）；《關于全面加強企業(yè)全員安全生產責任制工作的通知》（安委辦〔2017〕29號）；《安全生產責任保險實施辦法》的通知（安監(jiān)總辦〔2017〕140號）；《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2018〕3號）；國務院安全生產委員會關于印發(fā)《安全生產治本攻堅三年行動方案》(2024-2026年)的通知自治區(qū)安全生產委員會關于印發(fā)《自治區(qū)安全生產治本攻堅三年行動方案》（2024-2026年）的通知《寧夏回族自治區(qū)安全生產風險管控與安全生產事故隱患排查治理辦法》（寧夏回族自治區(qū)人民政府2017年令第97號）（2023年11月修訂）；《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)安全總監(jiān)制度實施辦法（試行）》自治區(qū)安全生產委員會辦公室中共寧夏回族自治區(qū)黨委組織部自治區(qū)工業(yè)和信息化廳人力資源和社會保障廳自治區(qū)應急管理廳自治區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會2021年11月30日；《自治區(qū)應急管理廳關于落實企業(yè)安全生產主體責任的若干意見》寧應急規(guī)發(fā)〔2022〕1號；《寧夏回族自治區(qū)事故隱患自查核查排查督查調查驗查責任“六查”倒查辦法》（試行）寧政辦規(guī)發(fā)〔2023〕10號。（三）與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關系中央有關文件精神、安全生產法等法律法規(guī)及規(guī)章、國家及自治區(qū)規(guī)范性文件要求工礦企業(yè)落實企業(yè)主體安全責任。五、（一）主要條款說明5.1組織機構和人員職責5.1.1機構設置是企業(yè)依法建立安全生產管理機構?！栋踩a法》第二十四條要求：礦山、金屬冶煉、危險物品的生產經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。5.1.2主要負責人及管理層職責是對主要技術負責人、其他負責人的安全生產職責提出要求。按照《自治區(qū)應急管理廳關于落實企業(yè)安全生產主體責任的若干意見》的要求：工礦企業(yè)主要負責人全面負責安全生產工作，定期主持召開安全生產例會，聽取工作匯報，研究解決安全生產重大問題并履行相應責任和義務。企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人是安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。除嚴格履行《安全生產法》等法律法規(guī)規(guī)定的職責外，在保護職工生命安全方面應做到：1)證照齊全，確保合法合規(guī)生產經(jīng)營和建設；1)加強安全管理，保證安全投入，改善安全生產條件；2)確保職工培訓合格，特種作業(yè)人員持證上崗；3)建立完善安全檢查機制，及時查處“三違”行為；4)嚴格執(zhí)行建設項目安全“三同時”規(guī)定，確保安全防護設施齊全完備；5)掌握危險源分布和生產工藝安全技術特性，實施有效監(jiān)控；6)完善有限空間、易燃易爆、有毒有害等危險作業(yè)場所的檢測、隔離與防護；7)嚴格執(zhí)行爆破、吊裝、動火、臨時用電等危險作業(yè)有關規(guī)定；8)加強安全生產標準化建設，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化；9）構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，及時防范化解安全風險。落實《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)安全總監(jiān)制度實施辦法（試行）》要求：從業(yè)人員在100人以上（含100人）的礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)和粉塵涉爆、涉氨制冷等領域的企業(yè)以及從業(yè)人員300人以上（含300人）的其他企業(yè)應設安全總監(jiān)。人數(shù)偏少、組織機構簡單但年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的化工企業(yè)應當賦予分管安全生產的負責人安全總監(jiān)的職責。5.1.3全員參與是落實自治區(qū)安委會辦公室關于印發(fā)《生產經(jīng)營單位全員安全生產崗位責任指導清單》的通知的要求：“工礦企業(yè)應建立健全安全生產責任制，明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產職責，制定一企一標準，一崗一清單，建立‘層層負責、人人有責、各負其責’的安全生產工作體系，并對職責的適宜性、履行情況進行定期評估和監(jiān)督考核?！逼髽I(yè)全員安全生產責任制，是由企業(yè)根據(jù)安全生產法律法規(guī)和相關標準要求，在生產經(jīng)營活動中，根據(jù)企業(yè)崗位的性質、特點和具體工作內容，明確所有層級、各類崗位從業(yè)人員的安全生產責任，通過加強教育培訓、強化管理考核和嚴格獎懲等方式，建立起安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系，是推動企業(yè)落實安全生產主體責任的重要抓手，有利于減少企業(yè)“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）的發(fā)生，有利于降低因人的不安全行為造成的生產安全事故，對解決企業(yè)安全生產責任傳導不力問題，維護廣大從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康具有重要意義。5.1.4安全生產投入，是《安全生產法》的規(guī)定要求在主要負責人的七大安全職責中保證本單位安全生產投入的有效實施。工礦企業(yè)為了具備法律、行政法規(guī)以及國家標準或者行業(yè)標準的安全生產條件，需要一定的資金投入，用于安全設施設備建設、安全防護用品配備等。所以安全生產投入是保障生產經(jīng)營單位具備安全生產條件的物質基礎。另一方面是防止安全事故發(fā)生的重要性保障。從事故分析來看，很多事故發(fā)生的重要原因是生產經(jīng)營單位盲目追求一時的經(jīng)濟利益，安全生產資金投入不足，甚至不投入，致使安全設施、設備陳舊老化，甚至帶病運轉，不具備基本的安全生產條件。因此，安全生產投入是生產經(jīng)營單位生產經(jīng)營活動安全進行、防止和減少安全事故的重要保障。5.1.6工礦企業(yè)依規(guī)合法，是企業(yè)安全生產最基本的要求，合規(guī)性管理的目的是確保企業(yè)所有的程序、制度、標準、工作、現(xiàn)場、活動都符合法規(guī)、標準的要求。5.1.7加強安全生產標準化和安全生產信息化建設是落實《安全生產法》第四條要求：加強安全生產標準化、信息化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。5.5.2管理制度及操作規(guī)程管理5.2.1法規(guī)標準識別是要求企業(yè)應建立安全生產合規(guī)性管理制度，明確合規(guī)性管理的主管部門，確定合規(guī)性管理程序和要求；建立法規(guī)標準定期獲取、更新、評估的機制；將新要求及時轉化為企業(yè)的安全生產管理制度或規(guī)程。5.2.2規(guī)章制度建立是落實安全生產法第二十一條要求：工礦企業(yè)主要負責人組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度。5.2.3操作規(guī)程要求企業(yè)應制定操作規(guī)程管理制度，明確操作規(guī)程的管理要求，正常運行期間，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和工藝卡片以及交接班管理制度。對于開停車過程，要制定開停車方案并嚴格執(zhí)行。對于異常工況的處置，要優(yōu)化報警管理，提升員工的異常工況處置能力。5.2.4文檔管理5.5.2.4.1記錄管理。工礦企業(yè)應建立文件和記錄管理制度，明確安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。工礦企業(yè)應建立健全主要安全生產過程與結果的記錄，并建立和保存有關記錄的電子檔案，支持查詢和檢索，便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調取檢查。5.2.4.2評估是定期對操作規(guī)程的適應性和有效性進行確認。5.2.4.3修訂是根據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范及生產經(jīng)營實際情況發(fā)生變化的，及時更新或修訂完善。5.3教育培訓是依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓。安全教育培訓是安全管理的一項最基本的工作，也是確保安全生產的前提條件。5.3.1教育培訓管理是定期對教育培訓效果進行評估，建立教育培訓檔案，保存員工的教育培訓記錄。5.3.2人員教育培訓5.3.2.1主要負責人和安全管理人員教育培訓是落實《安全生產法》第二十七條要求：企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經(jīng)營活動相適應的安全生產知識和管理能力。5.3.2.2從業(yè)人員教育培訓是落實《安全生產法》第二十八條要求：生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.3.2.3其他人員教育培訓是落實《安全生產法》第二十八條要求2.生產經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。3.生產經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。5.4現(xiàn)場管理5.4.1.1設備設施建設和5.4.1.2設備設施驗收是保證新建、改建、擴建工程項目（以下簡稱建設項目）落實《安全生產法》第三十一條要求：生產經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算?！栋踩a法》第三十六條要求：安全設備的設計、制造、安裝、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。5.4.1.3設備設施運行、5.4.1.4設備設施檢維修、5.4.1.5檢測檢驗是落實《安全生產法》第三十六條要求：安全設備的使用、檢測、維修，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。5.4.2作業(yè)安全5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件是落實《安全生產法》第四十三條要求：生產經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產義務。5.4.2.2作業(yè)行為是落實《自治區(qū)安全生產委員會關于進一步強化高風險作業(yè)管理的通知》的要求，是工礦企業(yè)應依法合理進行生產作業(yè)組織和管理，加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，對設備設施、工藝技術以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風險辨識，采取相應的措施，控制作業(yè)行為安全風險。監(jiān)督、指導從業(yè)人員遵守安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為。5.4.2.3相關方統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單位安全生產工作，是落實《安全生產法》第四十八條要求：兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經(jīng)營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調；第四十九條：生產經(jīng)營單位不得將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。5.4.2.4警示標志是落實《安全生產法》第三十五條要求：生產經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。5.5雙重預防機制5.5.1安全風險分級管控是落實法第四十一條要求：生產經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。生產經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。5.5.1.1安全風險辨識是工礦企業(yè)應當每年對本單位生產經(jīng)營活動范圍內所有生產經(jīng)營環(huán)節(jié)至少開展一次安全生產風險全面辨識；生產經(jīng)營環(huán)節(jié)或者要素發(fā)生較大變化、發(fā)生風險事件或者行業(yè)主管部門有特殊要求時，應當及時對本單位生產經(jīng)營活動范圍內部分領域或者部分生產經(jīng)營環(huán)節(jié)安全生產風險開展專項辨識。安全生產風險辨識結束后應當形成風險清單。5.5.1.2安全風險評估當對辨識出的安全生產風險進行評估，確定風險等級，繪制安全生產風險空間分布圖，經(jīng)安全生產管理機構負責人和生產經(jīng)營單位主要負責人簽字確認后，納入安全生產風險數(shù)據(jù)庫。5.5.1.3安全風險控制。對經(jīng)辨識、評估確定為重大風險的危險源，還應當履行下列管控職責：（一）單獨建檔，隨時更新監(jiān)測數(shù)據(jù)或者狀態(tài)；（二）單獨編制專項應急預案；（三）及時向安全生產監(jiān)督管理部門或者行業(yè)主管部門報送重大風險辨識、評估、管控等基本信息；（四）對風險管控措施進行評估改進，形成年度總結分析報告，并向安全生產監(jiān)督管理部門或者行業(yè)主管部門報備。5.5.2變更風險管理，變更所帶來的危害控制在風險可接受的范疇。規(guī)定了變更管理的程序包括變更申請、變更風險評估及制定管控措施、變更審批、變更實施和相關方培訓、變更驗收、資料歸檔、變更關閉，并要求企業(yè)建立變更管理檔案。5.5.3危險物品風險管理對能夠危及人身安全和財產安全的物品管控，是落實《安全生產法》第一百零一條要求：（一）生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應急預案，或者未告知應急措施的。5.5.4隱患排查治理是落實安全生產法第四十一條要求：生產經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。全國安全生產專項整治三年行動計劃（2020-2022年）要求：建立以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，逐漸建立并落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責任制。并按照有關規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。國務院安全生產委員會關于印發(fā)《安全生產治本攻堅三年行動方案》(2024-2026年)的通知要求：工礦企業(yè)主要負責人應每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查。高危行業(yè)領域主要負責人應每月帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查。5.5.4.1隱患排查對風險分級管控的基礎上，明確風險點及管控措施，列出詳細的隱患排查清單，對風險點的各類管控措施進行隱患排查，確保管控措施有效。5.5.4.2隱患治理通過日常排查、定期排查和專項排查等方式排查出本單位的安全生產事故隱患，按照安全生產事故隱患的等級進行登記、建檔，并進行監(jiān)控治理。5.5.4.3驗收與評估工礦企業(yè)或者安全生產事故隱患責任單位應當對整改情況進行評估、驗收，并出具整改驗收結論。工礦企業(yè)應當將重大安全生產事故隱患整改驗收結論報送安全生產監(jiān)督管理部門或者行業(yè)主管部門。5.5.5預測預警是對可能引發(fā)安全生產事故隱患的自然災害預報，工礦企業(yè)應當及時向所屬單位發(fā)出預警通知；發(fā)生可能危及財產和人員安全的自然災害時，應當及時采取停止作業(yè)、撤離人員、加強監(jiān)測等措施。5.6應急管理5.6.1應急準備5.6.1.1應急救援組織是落實《安全生產法》第八十二條要求：危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。5.6.1.2應急預案是落實《安全生產法》第八十一條要求：企業(yè)應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練，落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第三十六條要求：礦山、金屬冶煉和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使用單位，應當制定具體應急預案。5.6.1.3應急設施、裝備、物資是落實《安全生產法》第八十二條要求：2.危險物品的生產、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。5.6.1.4應急演練是工礦企業(yè)應按照AQ/T9007的規(guī)定定期組織公司(廠、礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組開展生產安全事故應急演練，做到一線從業(yè)人員參與應急演練全覆蓋，并對演練進行總結和評估，根據(jù)評估結論和演練發(fā)現(xiàn)的問題，修訂、完善應急預案，改進應急準備工作?！蹲灾螀^(qū)安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》要求：礦企業(yè)每年至少組織開展1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領域每半年至少1次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求。5.6.1.5應急救援信息系統(tǒng)。建設礦山、金屬冶煉等工礦企業(yè)，生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的工礦企業(yè)，應建立生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)，并與所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的安全生產應急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。5.6.3應急評估。礦山、金屬冶煉等工礦企業(yè)，生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的工礦企業(yè)，應每年進行一