煤礦安全生產(chǎn)管理制度匯編范本一、總則

1.1編制目的與依據(jù)

1.1.1編制目的

為規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度匯編。本制度旨在構(gòu)建系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)管理體系，明確各層級(jí)、各崗位的安全職責(zé)，規(guī)范作業(yè)流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，提升煤礦安全管理水平。

1.1.2編制依據(jù)

本制度匯編以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心依據(jù)，同時(shí)參考國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的安全生產(chǎn)指導(dǎo)文件及煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保制度的合法性、科學(xué)性和適用性。

1.2適用范圍

1.2.1適用單位范圍

本制度適用于全國各類煤礦企業(yè)，包括生產(chǎn)煤礦、建設(shè)煤礦、整合技改煤礦以及從事煤礦生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)的單位，涵蓋國有重點(diǎn)煤礦、地方國有煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及煤礦企業(yè)所屬的分公司、子公司等。

1.2.2適用人員范圍

本制度適用于煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、一線作業(yè)人員以及其他與煤礦生產(chǎn)相關(guān)的從業(yè)人員，包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)人員及臨時(shí)用工人員。

1.2.3適用活動(dòng)范圍

本制度規(guī)范煤礦企業(yè)從礦井規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑全過程中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，涵蓋采掘、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水、防滅火、瓦斯治理、爆破、邊坡管理、職業(yè)健康等各環(huán)節(jié)的安全管理。

1.3安全生產(chǎn)管理基本原則

1.3.1安全第一、預(yù)防為主、綜合治理原則

煤礦生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將安全生產(chǎn)置于首位，通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，從源頭防范事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。

1.3.2管生產(chǎn)必須管安全原則

各級(jí)管理人員在組織生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等活動(dòng)時(shí)，必須同時(shí)負(fù)責(zé)安全管理，落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，確保安全責(zé)任與生產(chǎn)責(zé)任同步落實(shí)。

1.3.3全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)原則

建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位人員的安全職責(zé)，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的安全責(zé)任落實(shí)到人。

1.3.4法治化、規(guī)范化原則

嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理行為，完善安全管理制度和操作規(guī)程，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。

1.4安全生產(chǎn)管理職責(zé)

1.4.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、保證安全生產(chǎn)投入、組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等職責(zé)。

1.4.2安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)

安全生產(chǎn)管理部門是煤礦安全生產(chǎn)管理的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作，參與事故調(diào)查處理，并提出改進(jìn)措施。

1.4.3各業(yè)務(wù)部門職責(zé)

采掘、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)等業(yè)務(wù)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本專業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，制定并落實(shí)安全技術(shù)措施，排查治理專業(yè)安全隱患，確保本專業(yè)系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

1.4.4崗位人員職責(zé)

各崗位從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，排查作業(yè)崗位安全隱患，拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，掌握應(yīng)急處置技能，履行崗位安全職責(zé)。

1.5制度效力與解釋權(quán)

1.5.1制度效力層級(jí)

本制度匯編是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的綱領(lǐng)性文件，其效力高于企業(yè)內(nèi)部其他安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，各部門、各單位及所有人員必須嚴(yán)格遵守。國家或地方出臺(tái)新的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，本制度與之相抵觸的，以最新規(guī)定為準(zhǔn)。

1.5.2制度修訂與廢止程序

本制度匯編應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)變化、標(biāo)準(zhǔn)更新及企業(yè)實(shí)際需要定期組織修訂，修訂需經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)審議、主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。部分條款需廢止時(shí)，由安全生產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)，按程序?qū)徟髨?zhí)行。

1.5.3制度解釋權(quán)歸屬

本制度匯編由煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋，各部門在執(zhí)行過程中如有疑問，可向安全生產(chǎn)管理部門咨詢，確保制度理解一致、執(zhí)行統(tǒng)一。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1安全生產(chǎn)組織架構(gòu)

2.1.1決策機(jī)構(gòu)

煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，成員包括各分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)委員會(huì)作為安全生產(chǎn)工作的最高決策機(jī)構(gòu)，每季度至少召開一次全體會(huì)議，研究解決重大安全生產(chǎn)問題，審定安全生產(chǎn)規(guī)劃、制度和重大投入方案。

2.1.2管理機(jī)構(gòu)

安全生產(chǎn)管理部門作為專職管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量具備專業(yè)資質(zhì)的安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。根據(jù)煤礦規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，可下設(shè)采掘安全、通風(fēng)安全、機(jī)電運(yùn)輸安全、地測(cè)防治水等專業(yè)科室，實(shí)現(xiàn)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化管理。

2.1.3執(zhí)行機(jī)構(gòu)

各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、班組作為安全生產(chǎn)的基本單元，配備兼職安全員，負(fù)責(zé)本區(qū)域作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。區(qū)隊(duì)長、班組長是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)。

2.1.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)

設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，或明確紀(jì)檢、工會(huì)等部門的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，定期開展安全巡查和專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)并督促整改。

2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2.2.2分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)

協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)管理部門工作；組織制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促重大隱患整改；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)；參與事故調(diào)查處理，提出改進(jìn)措施。

2.2.3總工程師職責(zé)

對(duì)技術(shù)管理工作負(fù)責(zé)，組織制定安全技術(shù)措施并監(jiān)督實(shí)施；組織審查安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；負(fù)責(zé)“一通三防”、防治水、防滅火等專業(yè)技術(shù)管理；組織解決生產(chǎn)中的重大安全技術(shù)問題；參與事故技術(shù)原因分析。

2.2.4各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)

采掘部門負(fù)責(zé)采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程；通風(fēng)部門負(fù)責(zé)通風(fēng)系統(tǒng)管理、瓦斯監(jiān)測(cè)與防治；機(jī)電部門負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行和維護(hù)；運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理；地測(cè)部門負(fù)責(zé)水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治水工作。各部門負(fù)責(zé)人需定期組織本專業(yè)安全檢查，消除專業(yè)安全隱患。

2.3安全生產(chǎn)管理人員配備

2.3.1配備標(biāo)準(zhǔn)

按照煤礦類型和規(guī)模，配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員。年產(chǎn)90萬噸及以上的煤礦，專職安全管理人員不少于5人；年產(chǎn)45萬噸至90萬噸的煤礦，不少于3人；年產(chǎn)45萬噸以下的煤礦，不少于2人。同時(shí)，按每500名從業(yè)人員配備1名專職安全管理人員，不足500人的按實(shí)際人數(shù)配備。

2.3.2任職條件

專職安全管理人員需具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，或具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，并經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格取得安全資格證。熟悉煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，掌握煤礦災(zāi)害防治知識(shí)和應(yīng)急救援技能，具備3年以上煤礦現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)。

2.3.3崗位職責(zé)

安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況；排查事故隱患并督促整改；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；組織或參與安全教育培訓(xùn)；記錄安全生產(chǎn)情況，提出改進(jìn)建議；參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

2.4群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

2.4.1班組安全員

每個(gè)班組設(shè)立兼職安全員，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人或班組長擔(dān)任，負(fù)責(zé)班組日常安全巡查，監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴，排查作業(yè)環(huán)境安全隱患，及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情。班組安全員每周至少組織一次班組安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，分析事故案例。

2.4.2青年安全監(jiān)督崗

在青年職工中設(shè)立安全監(jiān)督崗，開展“零事故”競(jìng)賽活動(dòng)，組織青年安全志愿者參與隱患排查、安全宣傳和應(yīng)急演練。監(jiān)督崗成員定期向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告青年職工安全動(dòng)態(tài)，提出改進(jìn)建議。

2.4.3女工家屬協(xié)管會(huì)

由女工和家屬代表組成協(xié)管會(huì)，開展“安全家書”、親情教育等活動(dòng)，用親情力量強(qiáng)化職工安全意識(shí)。協(xié)管會(huì)成員參與井口安全慰問、家庭走訪，協(xié)助解決職工實(shí)際困難，營造“人人講安全、家家保平安”的氛圍。

2.5跨部門協(xié)同機(jī)制

2.5.1聯(lián)合檢查制度

每月由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，組織采掘、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)炔块T開展一次聯(lián)合安全檢查，重點(diǎn)檢查系統(tǒng)交叉作業(yè)區(qū)域、重大災(zāi)害防治措施落實(shí)情況。檢查結(jié)果形成報(bào)告，向安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào)，明確整改責(zé)任單位和時(shí)限。

2.5.2信息共享平臺(tái)

建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)記錄等信息實(shí)時(shí)共享。各部門通過平臺(tái)及時(shí)上報(bào)安全動(dòng)態(tài)，重大問題即時(shí)通報(bào)，確保信息傳遞暢通無阻。

2.5.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

制定跨部門應(yīng)急預(yù)案，明確各專業(yè)組在事故應(yīng)急處置中的職責(zé)分工。定期組織聯(lián)合應(yīng)急演練，檢驗(yàn)通風(fēng)、機(jī)電、醫(yī)療、救護(hù)等部門的協(xié)同配合能力，確保事故發(fā)生時(shí)快速響應(yīng)、高效處置。

2.6責(zé)任追究與考核

2.6.1安全生產(chǎn)目標(biāo)考核

將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入企業(yè)年度績(jī)效考核體系，對(duì)各部門、各崗位實(shí)行安全一票否決制?？己酥笜?biāo)包括事故控制、隱患整改、安全培訓(xùn)、制度執(zhí)行等內(nèi)容，考核結(jié)果與績(jī)效薪酬、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。

2.6.2事故責(zé)任追究

對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，按照“四不放過”原則（原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的，從嚴(yán)從重處理。

2.6.3安全績(jī)效獎(jiǎng)懲

設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)、重大隱患及時(shí)消除、提出合理化建議并取得成效的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未履行安全職責(zé)、違章指揮或違規(guī)操作導(dǎo)致事故的，扣減績(jī)效薪酬，情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離崗位或解除勞動(dòng)合同。

三、安全培訓(xùn)教育管理

3.1安全培訓(xùn)體系構(gòu)建

3.1.1三級(jí)安全教育培訓(xùn)

礦級(jí)培訓(xùn)由安全管理部門組織實(shí)施，面向新入職員工進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、重大災(zāi)害防治知識(shí)及自救互救技能。培訓(xùn)結(jié)束需通過閉卷考試和實(shí)操考核，合格后方可分配到區(qū)隊(duì)。

區(qū)隊(duì)級(jí)培訓(xùn)由各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)，針對(duì)新分配員工開展不少于24學(xué)時(shí)的崗位安全培訓(xùn)，重點(diǎn)講解本區(qū)域作業(yè)環(huán)境、設(shè)備操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識(shí)及應(yīng)急處置措施。采用“師帶徒”模式，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老職工擔(dān)任師傅，簽訂師徒協(xié)議，明確傳幫帶責(zé)任。

班組級(jí)培訓(xùn)由班組長在每日班前會(huì)上進(jìn)行，結(jié)合當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)強(qiáng)調(diào)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過“手指口述”方式確認(rèn)員工對(duì)操作規(guī)程的掌握程度。每周組織一次班組安全活動(dòng)，分析典型事故案例，討論隱患整改措施。

3.1.2分層分類培訓(xùn)機(jī)制

針對(duì)管理人員開展領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，每年不少于24學(xué)時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控方法及事故調(diào)查處理技巧。采用案例研討、情景模擬等互動(dòng)式教學(xué)方法，提升決策能力。

對(duì)工程技術(shù)人員實(shí)施專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年不少于36學(xué)時(shí)，聚焦“一通三防”、防治水、防滅火等核心技術(shù)，邀請(qǐng)行業(yè)專家授課，組織外出對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

一線員工按崗位實(shí)施差異化培訓(xùn)，采掘工側(cè)重頂板管理、爆破安全；機(jī)電工強(qiáng)化設(shè)備維護(hù)、電氣防爆知識(shí)；運(yùn)輸工重點(diǎn)學(xué)習(xí)信號(hào)聯(lián)絡(luò)、車輛防滑措施。每季度組織一次崗位技能比武，以賽促學(xué)。

3.1.3培訓(xùn)資源保障

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化安全培訓(xùn)中心，配備模擬井下巷道、自救器實(shí)操臺(tái)、創(chuàng)傷急救模型等實(shí)訓(xùn)設(shè)施。開發(fā)VR事故模擬系統(tǒng)，讓員工身臨其境體驗(yàn)瓦斯爆炸、透水等事故場(chǎng)景，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)感知能力。

組建內(nèi)部講師團(tuán)隊(duì)，選拔各專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師，定期開展教學(xué)方法培訓(xùn)。同時(shí)與高等院校、科研院所合作，引入外部專家資源，提升培訓(xùn)專業(yè)水平。

編寫系列培訓(xùn)教材，包括《煤礦崗位安全操作手冊(cè)》《典型事故案例警示錄》《自救互救圖解指南》等，圖文并茂便于員工理解。教材每?jī)赡晷抻喴淮?，確保內(nèi)容與最新法規(guī)同步。

3.2培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)

3.2.1法律法規(guī)與制度培訓(xùn)

系統(tǒng)講解《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》等核心法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際解讀安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理制度等內(nèi)部規(guī)定。通過法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、模擬執(zhí)法檢查等形式，強(qiáng)化法律意識(shí)。

重點(diǎn)解讀煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，明確各崗位在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的職責(zé)與任務(wù)。組織員工參與制度修訂討論，讓員工理解制度背后的安全邏輯，提升執(zhí)行自覺性。

3.2.2安全知識(shí)與技能培訓(xùn)

開展瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板、煤塵五大災(zāi)害防治專題培訓(xùn)，采用“理論+實(shí)操”模式。例如瓦斯防治培訓(xùn)包含瓦斯監(jiān)測(cè)儀器使用、局部通風(fēng)機(jī)操作、避災(zāi)路線選擇等內(nèi)容，學(xué)員需在模擬環(huán)境中完成瓦斯超限應(yīng)急處置演練。

教授自救互救技能，包括自救器佩戴、止血包扎、骨折固定、心肺復(fù)蘇等急救技術(shù)。每半年組織一次全員自救器盲戴計(jì)時(shí)比賽，要求30秒內(nèi)完成正確佩戴。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力訓(xùn)練，通過“崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡”“作業(yè)安全觀察表”等工具，指導(dǎo)員工識(shí)別作業(yè)環(huán)境中的不安全狀態(tài)。開展“危險(xiǎn)源找茬”活動(dòng)，鼓勵(lì)員工主動(dòng)排查身邊隱患。

3.2.3職業(yè)健康與心理疏導(dǎo)

開展職業(yè)病防治知識(shí)普及，講解塵肺病、噪聲聾等職業(yè)病的危害及預(yù)防措施。組織員工參與肺功能檢測(cè)、聽力測(cè)試等職業(yè)健康體檢，建立健康檔案。

引入EAP員工援助計(jì)劃，聘請(qǐng)心理咨詢師開展壓力管理、情緒調(diào)節(jié)講座。設(shè)立“心靈驛站”，為員工提供一對(duì)一心理咨詢服務(wù)，緩解井下作業(yè)帶來的心理壓力。

宣傳健康生活方式，組織健步走、工間操等文體活動(dòng)，改善員工體質(zhì)。食堂推廣低鹽低脂菜品，設(shè)置健康飲食宣傳欄，引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。

3.3培訓(xùn)實(shí)施管理

3.3.1培訓(xùn)計(jì)劃制定

年初由安全管理部門牽頭，結(jié)合企業(yè)年度生產(chǎn)計(jì)劃和員工能力現(xiàn)狀，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。計(jì)劃需明確培訓(xùn)主題、對(duì)象、時(shí)間、方式、考核標(biāo)準(zhǔn)等要素，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)審議后執(zhí)行。

建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、設(shè)備更新、法規(guī)變化等因素，適時(shí)增加專項(xiàng)培訓(xùn)。例如雨季來臨前開展防治水專題培訓(xùn)，新設(shè)備投用前組織操作技能培訓(xùn)。

實(shí)施培訓(xùn)積分管理，將員工參加培訓(xùn)、考核成績(jī)、技能提升等情況量化為積分，積分與崗位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。設(shè)立“安全學(xué)習(xí)之星”月度評(píng)選，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。

3.3.2培訓(xùn)過程管控

實(shí)行“三查”制度：查考勤確保全員參與，查筆記檢查學(xué)習(xí)效果，查實(shí)操驗(yàn)證技能掌握。采用人臉識(shí)別簽到、課堂隨機(jī)提問、實(shí)操錄像回放等方式，杜絕形式主義。

培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)配備專職督導(dǎo)員，維持課堂紀(jì)律，收集學(xué)員反饋。課后發(fā)放《培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)表》，從課程內(nèi)容、講師水平、設(shè)施條件等方面進(jìn)行匿名評(píng)分，持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)質(zhì)量。

對(duì)特殊工種培訓(xùn)實(shí)施“雙導(dǎo)師”制，理論導(dǎo)師講解專業(yè)知識(shí)，實(shí)操導(dǎo)師指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)操作。培訓(xùn)結(jié)束前進(jìn)行綜合考核，理論考試占40%，實(shí)操考核占60%，不合格者重新培訓(xùn)。

3.3.3培訓(xùn)檔案管理

建立員工個(gè)人培訓(xùn)檔案，記錄歷次培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、成績(jī)、證書編號(hào)等信息。檔案采用電子化管理，通過培訓(xùn)系統(tǒng)自動(dòng)生成學(xué)習(xí)軌跡，實(shí)現(xiàn)可追溯。

實(shí)施證書動(dòng)態(tài)管理，對(duì)特種作業(yè)操作證、安全資格證等證件建立到期預(yù)警機(jī)制，提前三個(gè)月提醒員工參加復(fù)審。未按期復(fù)審的暫停崗位作業(yè)，待取證后方可上崗。

定期分析培訓(xùn)檔案數(shù)據(jù)，識(shí)別能力短板。例如發(fā)現(xiàn)某區(qū)隊(duì)頂板管理培訓(xùn)合格率偏低，則針對(duì)性增加該區(qū)域培訓(xùn)頻次，采用小班制強(qiáng)化訓(xùn)練。

3.4培訓(xùn)效果評(píng)估

3.4.1多維度考核評(píng)價(jià)

采用“四維考核法”：知識(shí)考核通過筆試檢驗(yàn)理論掌握程度；技能考核在模擬工作場(chǎng)景中評(píng)估操作規(guī)范性；行為考核由班組長記錄員工日常安全行為表現(xiàn)；結(jié)果考核統(tǒng)計(jì)崗位安全績(jī)效指標(biāo)。

引入第三方評(píng)估機(jī)制，每?jī)赡昶刚?qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)效果審計(jì)，從課程體系、師資力量、設(shè)施條件等方面進(jìn)行全面評(píng)估，形成改進(jìn)報(bào)告。

開展“培訓(xùn)回頭看”活動(dòng)，對(duì)培訓(xùn)后3-6個(gè)月的員工進(jìn)行跟蹤回訪，通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、事故率對(duì)比等方式，驗(yàn)證培訓(xùn)對(duì)實(shí)際工作的促進(jìn)作用。

3.4.2持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

建立培訓(xùn)質(zhì)量改進(jìn)小組，每月召開分析會(huì)，根據(jù)考核結(jié)果、員工反饋、事故案例等數(shù)據(jù)，識(shí)別培訓(xùn)薄弱環(huán)節(jié)。例如發(fā)現(xiàn)瓦斯抽采工實(shí)操考核通過率低，則調(diào)整培訓(xùn)方案增加實(shí)操課時(shí)。

推行“微課程”開發(fā)，鼓勵(lì)員工總結(jié)崗位安全經(jīng)驗(yàn)，制作3-5分鐘短視頻課程。優(yōu)秀微課程納入培訓(xùn)資源庫，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成全員參與的知識(shí)共享氛圍。

定期組織優(yōu)秀學(xué)員分享學(xué)習(xí)心得，通過“安全大講堂”講述培訓(xùn)收獲及實(shí)踐案例。用身邊人講身邊事，增強(qiáng)培訓(xùn)的感染力和說服力。

3.4.3培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化

開展“培訓(xùn)+實(shí)踐”項(xiàng)目，將培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。例如組織“無隱患班組”創(chuàng)建活動(dòng)，要求員工運(yùn)用培訓(xùn)中學(xué)到的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，每月排查并整改5項(xiàng)以上隱患。

設(shè)立“金點(diǎn)子”獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)員工將培訓(xùn)所學(xué)應(yīng)用于技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)提出的合理化建議，如優(yōu)化支護(hù)工藝、改進(jìn)通風(fēng)系統(tǒng)等，經(jīng)采納后給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

將培訓(xùn)效果與安全績(jī)效聯(lián)動(dòng)，對(duì)培訓(xùn)考核優(yōu)秀且年度無事故的員工，給予安全專項(xiàng)獎(jiǎng)金；對(duì)培訓(xùn)不合格或重復(fù)違章的員工，實(shí)施崗位再培訓(xùn)或調(diào)離崗位處理。

四、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理

4.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

4.1.1辨識(shí)范圍與方法

煤礦企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)全流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，覆蓋采掘、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)防治水等所有系統(tǒng)及作業(yè)活動(dòng)。采用工作危害分析法（JHA）和安全檢查表法（SCL），結(jié)合歷史事故數(shù)據(jù)、行業(yè)案例和現(xiàn)場(chǎng)勘查，識(shí)別可能導(dǎo)致人身傷害、設(shè)備損壞或環(huán)境影響的危險(xiǎn)源。辨識(shí)過程需邀請(qǐng)一線員工參與，確保全面覆蓋實(shí)際作業(yè)場(chǎng)景。

4.1.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事故發(fā)生的可能性及后果嚴(yán)重程度，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為四級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）、較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）、一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）和低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）。重大風(fēng)險(xiǎn)指可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)，如高瓦斯區(qū)域瓦斯突出、透水征兆明顯區(qū)域等；較大風(fēng)險(xiǎn)指可能造成重傷或較大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，如斜巷運(yùn)輸跑車、局部通風(fēng)機(jī)故障等。

4.1.3動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制

建立季度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，結(jié)合季節(jié)變化、設(shè)備更新、工藝調(diào)整等因素重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。例如雨季來臨前重點(diǎn)評(píng)估防治水系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，新設(shè)備投用前評(píng)估操作安全風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估結(jié)果需形成《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管控措施和責(zé)任部門，并在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示。

4.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施

4.2.1重大風(fēng)險(xiǎn)管控

對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施“一風(fēng)險(xiǎn)一方案”，由總工程師牽頭制定專項(xiàng)管控措施。例如針對(duì)高瓦斯區(qū)域，采取“四位一體”綜合防突措施，包括區(qū)域預(yù)抽、局部補(bǔ)充抽采、安全防護(hù)和效果檢驗(yàn)。建立礦領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制度，每日至少檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，確保瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。

4.2.2較大風(fēng)險(xiǎn)管控

較大風(fēng)險(xiǎn)由分管負(fù)責(zé)人組織管控，制定操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。例如斜巷運(yùn)輸系統(tǒng)必須安裝“一坡三擋”防跑車裝置，運(yùn)輸前檢查鋼絲繩磨損情況，信號(hào)工與絞車工執(zhí)行“手指口述”確認(rèn)制度。每月組織一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查制動(dòng)系統(tǒng)、信號(hào)裝置和連接裝置的可靠性。

4.2.3一般與低風(fēng)險(xiǎn)管控

一般風(fēng)險(xiǎn)由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人落實(shí)管控措施，如采掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，作業(yè)前檢查頂板支護(hù)狀況。低風(fēng)險(xiǎn)由班組長負(fù)責(zé)，如設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)、工具擺放規(guī)范等。通過班前會(huì)安全提醒、崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡等方式，強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

4.2.4管控措施驗(yàn)證

建立風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估機(jī)制，每半年對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行一次全面驗(yàn)證。例如通過瓦斯抽采率、殘余瓦斯含量等指標(biāo)檢驗(yàn)防突效果；通過模擬跑車試驗(yàn)驗(yàn)證防跑車裝置可靠性。驗(yàn)證結(jié)果納入部門安全績(jī)效考核，對(duì)措施失效的及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。

4.3隱患排查組織

4.3.1排查頻次與范圍

實(shí)施日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和綜合性檢查相結(jié)合的排查機(jī)制。班組長每班至少開展一次作業(yè)區(qū)域巡查，重點(diǎn)檢查支護(hù)狀態(tài)、設(shè)備運(yùn)行和人員行為；區(qū)隊(duì)每周組織一次專項(xiàng)檢查，聚焦本專業(yè)系統(tǒng)安全；安全管理部門每月開展一次綜合性檢查，覆蓋全礦各環(huán)節(jié)；每年雨季前、冬季前開展季節(jié)性專項(xiàng)檢查。

4.3.2排查方式與工具

采用“人機(jī)結(jié)合”的排查方式：人工巡查使用《隱患排查記錄表》，記錄問題描述、位置和初步判定等級(jí)；技術(shù)手段采用瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、頂板離層儀、設(shè)備在線監(jiān)測(cè)等自動(dòng)化設(shè)備，實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)。對(duì)重大隱患區(qū)域，使用無人機(jī)輔助巡查，提高高空、偏遠(yuǎn)區(qū)域檢查效率。

4.3.3員工參與機(jī)制

推行“隱患隨手拍”制度，鼓勵(lì)員工使用手機(jī)APP上報(bào)隱患，經(jīng)核實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立“隱患舉報(bào)箱”，對(duì)舉報(bào)重大隱患的員工給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神表彰。每月評(píng)選“隱患排查能手”，在安全例會(huì)上通報(bào)表揚(yáng)，激發(fā)全員參與積極性。

4.4隱患治理閉環(huán)管理

4.4.1隱患分級(jí)治理

根據(jù)隱患整改難度和可能造成的后果，將隱患分為A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)隱患需立即停產(chǎn)整改，如主通風(fēng)機(jī)故障、井下透水征兆等，由礦長組織制定整改方案，明確責(zé)任人和完成時(shí)限；B級(jí)隱患需限期整改，如安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)故障，由分管負(fù)責(zé)人督辦；C級(jí)和D級(jí)隱患由區(qū)隊(duì)或班組限期整改，如設(shè)備漏油、工具擺放混亂等。

4.4.2“五定”整改原則

所有隱患整改落實(shí)“五定”原則：定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改資金、定整改時(shí)限、定應(yīng)急預(yù)案。重大隱患整改方案需經(jīng)總工程師審批，整改過程由安全管理部門全程監(jiān)督，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)作業(yè)。例如對(duì)支護(hù)失效的隱患，必須先補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)，經(jīng)確認(rèn)安全后方可繼續(xù)施工。

4.4.3整改驗(yàn)收與銷號(hào)

建立隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，A級(jí)隱患由礦長組織驗(yàn)收，B級(jí)隱患由分管負(fù)責(zé)人驗(yàn)收，C級(jí)和D級(jí)隱患由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人驗(yàn)收。驗(yàn)收采用現(xiàn)場(chǎng)核查、資料審查和效果測(cè)試相結(jié)合的方式，確保隱患徹底消除。整改完成后在《隱患排查治理臺(tái)賬》中銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)從排查到整改的閉環(huán)管理。

4.5重大風(fēng)險(xiǎn)與隱患管控

4.5.1重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置電子警示牌，實(shí)時(shí)顯示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急聯(lián)系方式。例如在突出危險(xiǎn)區(qū)域入口安裝聲光報(bào)警器，當(dāng)人員進(jìn)入時(shí)自動(dòng)播放安全提示。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接近臨界值時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警程序，現(xiàn)場(chǎng)人員按避災(zāi)路線撤離。

4.5.2重大隱患掛牌督辦

對(duì)重大隱患實(shí)行“紅黃綠”三色掛牌管理：紅色牌表示需立即停產(chǎn)整改，黃色牌表示需限期整改，綠色牌表示已整改完成。掛牌位置設(shè)在隱患區(qū)域入口，明確整改責(zé)任人和時(shí)限。整改期間每日更新進(jìn)度，完成整改后摘牌并向全礦公示。

4.5.3應(yīng)急處置準(zhǔn)備

針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資和裝備。例如在透水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域配備潛水泵、救生艇和應(yīng)急通訊設(shè)備；在瓦斯突出區(qū)域配備隔離式自救器和壓風(fēng)自救裝置。每季度組織一次針對(duì)性應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性和員工應(yīng)急處置能力。

4.6信息化管理平臺(tái)

4.6.1風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫

建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患臺(tái)賬、整改記錄等數(shù)據(jù)的電子化管理。系統(tǒng)自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)分布熱力圖，直觀展示各區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；對(duì)逾期未整改的隱患自動(dòng)預(yù)警，通過短信提醒相關(guān)人員。

4.6.2移動(dòng)終端應(yīng)用

開發(fā)手機(jī)APP，支持員工現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)隱患、查詢風(fēng)險(xiǎn)管控措施、學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)等功能。管理人員可通過APP實(shí)時(shí)查看隱患整改進(jìn)度，遠(yuǎn)程調(diào)取監(jiān)控視頻核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況。系統(tǒng)自動(dòng)生成月度分析報(bào)告，為管理層決策提供數(shù)據(jù)支持。

4.6.3數(shù)據(jù)分析與改進(jìn)

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析隱患發(fā)生規(guī)律，識(shí)別系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。例如某類隱患在特定時(shí)間段或特定崗位高發(fā)，則針對(duì)性加強(qiáng)該時(shí)段或崗位的安全管理。定期發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理白皮書，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)優(yōu)化管控措施。

五、應(yīng)急管理與事故處置

5.1應(yīng)急預(yù)案管理

5.1.1預(yù)案體系構(gòu)建

煤礦企業(yè)應(yīng)建立“綜合預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案+現(xiàn)場(chǎng)處置方案”的三級(jí)預(yù)案體系。綜合預(yù)案涵蓋全礦各類事故的總體響應(yīng)程序，明確應(yīng)急組織體系、響應(yīng)分級(jí)及保障措施；專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)瓦斯爆炸、透水、火災(zāi)、頂板事故等主要災(zāi)害類型制定，細(xì)化技術(shù)處置流程；現(xiàn)場(chǎng)處置方案則針對(duì)采掘工作面、運(yùn)輸巷道、機(jī)電硐室等關(guān)鍵區(qū)域制定具體操作步驟。預(yù)案編制需結(jié)合礦井實(shí)際條件，經(jīng)專家論證后發(fā)布實(shí)施。

5.1.2預(yù)案編制要求

綜合預(yù)案由礦長組織編制，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；專項(xiàng)預(yù)案由總工程師牽頭，組織技術(shù)部門制定，包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置程序、資源調(diào)配等內(nèi)容；現(xiàn)場(chǎng)處置方案由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人組織編制，重點(diǎn)明確崗位人員應(yīng)急職責(zé)和操作流程。預(yù)案編制需符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》要求，每三年至少修訂一次，遇法規(guī)變更、工藝調(diào)整或事故教訓(xùn)后及時(shí)更新。

5.1.3預(yù)案評(píng)審與備案

建立預(yù)案評(píng)審機(jī)制，組織內(nèi)外部專家對(duì)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性進(jìn)行評(píng)估。評(píng)審重點(diǎn)包括應(yīng)急資源匹配度、響應(yīng)分級(jí)合理性、處置流程完整性等。評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)屬地煤礦安全監(jiān)管部門備案，并向從業(yè)人員公布。預(yù)案修訂后需重新備案，確保版本有效。

5.2應(yīng)急組織與職責(zé)

5.2.1應(yīng)急指揮部設(shè)置

設(shè)立礦級(jí)應(yīng)急指揮部，由礦長任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副礦長任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)專家組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等專業(yè)小組，明確各組職責(zé)分工。指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保事故發(fā)生時(shí)快速響應(yīng)。

5.2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組

各區(qū)隊(duì)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組，由區(qū)隊(duì)長任組長，技術(shù)員、安全員、班組長為成員。負(fù)責(zé)本區(qū)域初期事故處置、人員疏散、信息上報(bào)等工作。配備必要的應(yīng)急裝備，如便攜式瓦斯檢測(cè)儀、急救包、擔(dān)架等，定期檢查維護(hù)確保完好。

5.2.3外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

與地方礦山救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療急救中心、消防救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。明確聯(lián)絡(luò)人、響應(yīng)時(shí)限和協(xié)同流程，定期開展聯(lián)合演練。事故發(fā)生時(shí)，外部救援力量到達(dá)后，由礦級(jí)指揮部統(tǒng)一指揮，避免多頭指揮造成混亂。

5.3應(yīng)急資源保障

5.3.1應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，由井下經(jīng)驗(yàn)豐富的工人組成，配備自救互救、創(chuàng)傷急救、設(shè)備操作等技能培訓(xùn)。每年組織不少于40學(xué)時(shí)的專項(xiàng)訓(xùn)練，重點(diǎn)演練災(zāi)區(qū)偵察、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、臨時(shí)支護(hù)等科目。與專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議，確保重大事故時(shí)專業(yè)救援力量及時(shí)到位。

5.3.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備

在地面和井下分別設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的自救器、擔(dān)架、急救藥品、滅火器、水泵、風(fēng)筒等物資。建立物資臺(tái)賬，實(shí)行“雙人雙鎖”管理，每月檢查一次，確保在有效期內(nèi)。物資消耗后及時(shí)補(bǔ)充，確保應(yīng)急狀態(tài)下的物資供應(yīng)。

5.3.3應(yīng)急裝備配置

為應(yīng)急隊(duì)伍配備便攜式多氣體檢測(cè)儀、災(zāi)區(qū)電話、液壓剪、破拆工具等專用裝備。在采掘工作面、機(jī)電硐室等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置應(yīng)急照明、壓風(fēng)自救裝置和供水施救系統(tǒng)。定期檢測(cè)裝備性能，確保處于良好狀態(tài)。

5.4應(yīng)急演練管理

5.4.1演練計(jì)劃制定

每年初制定年度演練計(jì)劃，覆蓋綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。演練形式包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練和雙盲演練，每季度至少組織一次專項(xiàng)演練，每年至少組織一次綜合性實(shí)戰(zhàn)演練。演練計(jì)劃需明確時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等要素。

5.4.2演練組織實(shí)施

桌面推演由總工程師組織，模擬事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)指揮決策和流程銜接；實(shí)戰(zhàn)演練選擇井下關(guān)鍵區(qū)域，模擬真實(shí)事故環(huán)境，檢驗(yàn)隊(duì)伍響應(yīng)速度和處置能力；雙盲演練在不預(yù)先通知的情況下進(jìn)行，檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性。演練前發(fā)布演練通知，演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

5.4.3演練評(píng)估改進(jìn)

演練結(jié)束后組織評(píng)估會(huì)，采用“情景還原法”分析演練過程，記錄響應(yīng)時(shí)間、處置措施、裝備使用等關(guān)鍵指標(biāo)。評(píng)估結(jié)果形成報(bào)告，針對(duì)暴露的問題制定整改措施，完善預(yù)案和應(yīng)急流程。評(píng)估報(bào)告納入安全培訓(xùn)內(nèi)容，提升全員應(yīng)急能力。

5.5事故信息報(bào)告

5.5.1報(bào)告程序與時(shí)限

建立事故信息直報(bào)機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)事故后立即向調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度室核實(shí)后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)礦級(jí)指揮部和屬地煤礦安全監(jiān)管部門。報(bào)告內(nèi)容包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、初步原因等。嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故信息。

5.5.2信息發(fā)布管理

事故信息由礦級(jí)指揮部統(tǒng)一發(fā)布，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接媒體和公眾。發(fā)布內(nèi)容需經(jīng)指揮部審核，確保準(zhǔn)確及時(shí)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故信息，避免引發(fā)社會(huì)恐慌。

5.5.3內(nèi)部信息傳遞

利用井下廣播、電話、人員通知等方式，快速向受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息和疏散指令。在關(guān)鍵巷道設(shè)置應(yīng)急廣播裝置，確保指令傳達(dá)無死角。建立應(yīng)急信息傳遞記錄，明確傳遞時(shí)間、接收人和執(zhí)行情況。

5.6事故現(xiàn)場(chǎng)處置

5.6.1初期響應(yīng)流程

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織人員自救互救，切斷事故區(qū)域電源，設(shè)置警戒線，防止次生事故。同時(shí)向調(diào)度室報(bào)告事故情況，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)程序，調(diào)派救援力量。

5.6.2人員搜救與醫(yī)療救護(hù)

優(yōu)先搜救遇險(xiǎn)人員，利用災(zāi)區(qū)電話、生命探測(cè)儀等設(shè)備確定被困人員位置。醫(yī)療救護(hù)組攜帶急救裝備進(jìn)入災(zāi)區(qū)，對(duì)傷員進(jìn)行初步救治后迅速轉(zhuǎn)移至地面醫(yī)院。在救援過程中，持續(xù)監(jiān)測(cè)瓦斯、一氧化碳等有害氣體濃度，確保救援人員安全。

5.6.3事故控制與恢復(fù)

技術(shù)專家組制定搶險(xiǎn)方案，控制事故發(fā)展。如透水事故需關(guān)閉水閘門、啟動(dòng)排水系統(tǒng)；火災(zāi)事故需采取直接滅火或封閉火區(qū)等措施。事故得到控制后，組織安全評(píng)估，確認(rèn)無危險(xiǎn)后逐步恢復(fù)生產(chǎn)。

5.7事故調(diào)查處理

5.7.1事故調(diào)查組組建

發(fā)生死亡事故后，由礦長牽頭組建事故調(diào)查組，成員包括安全、生產(chǎn)、技術(shù)、工會(huì)等部門人員。邀請(qǐng)屬地煤礦安全監(jiān)管部門參與調(diào)查，必要時(shí)聘請(qǐng)外部專家。調(diào)查組實(shí)行回避制度，確保調(diào)查客觀公正。

5.7.2調(diào)查程序與方法

調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問目擊者、查閱記錄資料，分析事故直接原因和間接原因。采用“四不放過”原則，即原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。形成事故調(diào)查報(bào)告，提出處理建議和防范措施。

5.7.3責(zé)任追究與整改

根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。針對(duì)事故暴露的問題，制定整改方案，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限。整改完成后組織驗(yàn)收，確保措施落實(shí)到位。

5.8應(yīng)急培訓(xùn)與教育

5.8.1應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)

將應(yīng)急知識(shí)納入員工日常培訓(xùn)，重點(diǎn)講解自救器使用、避災(zāi)路線、急救技能等內(nèi)容。新員工上崗前必須掌握應(yīng)急基本技能，考核合格后方可作業(yè)。每年組織一次全員應(yīng)急知識(shí)考試，確保人人過關(guān)。

5.8.2情景模擬訓(xùn)練

利用VR技術(shù)模擬瓦斯爆炸、透水等事故場(chǎng)景，讓員工在虛擬環(huán)境中體驗(yàn)應(yīng)急處置流程。開展“盲戴自救器”計(jì)時(shí)比賽、“避災(zāi)路線”實(shí)地演練等活動(dòng)，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

5.8.3典型案例教育

收集煤礦典型事故案例，制作警示教育片，組織員工觀看討論。分析事故應(yīng)急處置中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急能力。案例教育每季度開展一次，確保覆蓋所有崗位。

六、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與考核

6.1安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查體系

6.1.1組織架構(gòu)

煤礦企業(yè)需構(gòu)建“礦級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)隊(duì)落實(shí)、班組執(zhí)行”的三級(jí)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。礦級(jí)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長任組長，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副礦長任副組長，成員包括安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電等部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全礦監(jiān)督檢查工作的總體部署和協(xié)調(diào)。區(qū)隊(duì)設(shè)立監(jiān)督檢查小組，由區(qū)隊(duì)長任組長，技術(shù)員、安全員、班組長為成員，負(fù)責(zé)本區(qū)域日常監(jiān)督檢查的具體實(shí)施。班組設(shè)兼職安全檢查員，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人擔(dān)任，負(fù)責(zé)本班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查。

6.1.2制度規(guī)范

制定《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法》，明確監(jiān)督檢查的范圍、內(nèi)容、流程和標(biāo)準(zhǔn)。范圍覆蓋采掘、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)防治水等所有系統(tǒng)和崗位；內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行、作業(yè)環(huán)境安全、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、員工操作規(guī)范等；流程分為檢查準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問題匯總、整改落實(shí)、驗(yàn)收銷號(hào)五個(gè)環(huán)節(jié)；標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，確保檢查有章可循。

6.1.3人員配備

按照煤礦規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，配備足額的監(jiān)督檢查人員。年產(chǎn)90萬噸及以上的煤礦，礦級(jí)專職檢查人員不少于5人，區(qū)隊(duì)每區(qū)隊(duì)不少于2人，班組每班組不少于1名兼職檢查員；年產(chǎn)45萬噸以下的煤礦，相應(yīng)減少配備數(shù)量。專職檢查人員需具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，3年以上現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗；兼職檢查員需熟悉本班組作業(yè)流程，由區(qū)隊(duì)培訓(xùn)后任命。

6.2日常監(jiān)督檢查

6.2.1班前檢查

每天班前會(huì)上，班組長組織員工進(jìn)行班前安全檢查，重點(diǎn)確認(rèn)：?jiǎn)T工精神狀態(tài)是否良好，是否存在飲酒、疲勞等不安全因素；勞動(dòng)防護(hù)用品是否佩戴齊全，如安全帽、自救器、礦燈、防塵口罩等；作業(yè)環(huán)境是否存在隱患，如頂板是否有裂隙、瓦斯?jié)舛仁欠癯瑯?biāo)、巷道是否有積水；設(shè)備設(shè)施是否正常，如采煤機(jī)、輸送機(jī)、絞車等是否運(yùn)行完好。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，整改合格后方可上崗。

6.2.2班中巡查

作業(yè)過程中，班組長和兼職安全檢查員進(jìn)行班中巡查，每班至少巡查2次。巡查重點(diǎn)：?jiǎn)T工操作是否規(guī)范，是否遵守作業(yè)規(guī)程和操作標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)環(huán)境是否有變化，如頂板是否有下沉、瓦斯?jié)舛仁欠裆?、巷道是否有片幫；設(shè)備設(shè)施運(yùn)行是否正常，是否有漏油、異響、過熱等情況。發(fā)現(xiàn)違章行為，立即制止并批評(píng)教育；發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處理，不能處理的立即上報(bào)區(qū)隊(duì)監(jiān)督檢查小組。

6.2.3班后總結(jié)

每天下班后，班組長組織班后總結(jié)會(huì)，內(nèi)容包括：當(dāng)天作業(yè)完成情況，是否達(dá)到生產(chǎn)任務(wù)；當(dāng)天檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況，是否閉環(huán)管理；員工操作中的不規(guī)范行為及改進(jìn)措施，如是否正確使用工具、是否遵守信號(hào)聯(lián)絡(luò)；第二天作業(yè)的重點(diǎn)注意事項(xiàng)，如新工作面的環(huán)境、設(shè)備的檢查要點(diǎn)?？偨Y(jié)會(huì)記錄存檔，作為班組安全考核的依據(jù)。

6.3專項(xiàng)監(jiān)督檢查

6.3.1季節(jié)性檢查

根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開展針對(duì)性檢查，雨季重點(diǎn)檢查防治水系統(tǒng)，包括地面排水溝是否暢通、井口防水設(shè)施是否完好、井下防水閘門是否靈活、水泵及排水管路是否正常；冬季重點(diǎn)檢查防寒防凍措施，如井口防凍設(shè)備是否運(yùn)行、管道是否保溫、設(shè)備是否采取防凍措施；夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫，如井下溫度是否超標(biāo)、通風(fēng)是否良好、員工是否配備防暑用品。季節(jié)性檢查由礦級(jí)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織相關(guān)部門開展，檢查結(jié)果形成報(bào)告，向礦長匯報(bào)。

6.3.2節(jié)假日檢查

在重大節(jié)假日（如春節(jié)、國慶節(jié)）前，開展節(jié)假日專項(xiàng)檢查，內(nèi)容包括：安全管理制度是否落實(shí)，值班人員是否到位；設(shè)備設(shè)施是否停機(jī)斷電，如采煤機(jī)、輸送機(jī)是否切斷電源并掛牌；消防設(shè)施是否完好，如滅火器是否過期、消防栓是否暢通、消防通道是否堵塞；應(yīng)急物資是否儲(chǔ)備充足，如自救器、急救藥品、擔(dān)架等是否齊全且在有效期內(nèi)。節(jié)假日檢查由礦長帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與，確保節(jié)日期間安全。

6.3.3重點(diǎn)領(lǐng)域檢查

針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，采掘工作面重點(diǎn)檢查頂板管理（如支護(hù)是否牢固、空頂距是否超標(biāo)）、瓦斯治理（如瓦斯監(jiān)測(cè)傳感器是否安裝規(guī)范、局部通風(fēng)機(jī)是否正常運(yùn)行）、爆破作業(yè)（如炸藥管理是否規(guī)范、警戒是否到位）；機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)重點(diǎn)檢查電氣設(shè)備防爆性能（如接線是否規(guī)范、接地是否可靠）、運(yùn)輸設(shè)備安全裝置（如斜巷防跑車裝置是否靈敏、信號(hào)系統(tǒng)是否完好）；通風(fēng)系統(tǒng)重點(diǎn)檢查風(fēng)量分配（如工作面風(fēng)量是否達(dá)標(biāo)）、瓦斯監(jiān)測(cè)（如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確）；地測(cè)防治水重點(diǎn)檢查水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)（如資料是否齊全）、探放水作業(yè)（如鉆孔參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)）。重點(diǎn)領(lǐng)域檢查由總工程師牽頭，組織技術(shù)部門開展，每季度至少一次。

6.4安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用

6.4.1問題整改

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行“五定”原則整改：定整改責(zé)任人，明確由誰負(fù)責(zé)整改；定整改措施，制定具體的整改方法，如更換設(shè)備、加強(qiáng)支護(hù)、調(diào)整通風(fēng)等；定整改資金，落實(shí)整改所需費(fèi)用，納入企業(yè)安全費(fèi)用預(yù)算；定整改時(shí)限，明確完成整改的時(shí)間，一般隱患不超過24小時(shí)，重大隱患不超過7天；定應(yīng)急預(yù)案，制定整改過程中的安全措施，如停電、撤人、警戒等。整改完成后，由監(jiān)督檢查人員驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。

6.4.2信息公示

建立監(jiān)督檢查信息公示制度，通過礦級(jí)公示欄、區(qū)隊(duì)公告欄、企業(yè)APP等方式公示檢查結(jié)果。公示內(nèi)容包括：檢查時(shí)間、檢查區(qū)域、問題描述、整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改結(jié)果。對(duì)重大隱患，在礦級(jí)公示欄公示，向全礦員工警示；對(duì)一般隱患，在區(qū)隊(duì)公示欄公示，向本區(qū)隊(duì)員工通報(bào)；對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患，在APP上專題分析，找出原因，制定針對(duì)性措施。信息公示接受員工監(jiān)督，確保整改到位。

6.4.3持續(xù)改進(jìn)

定期分析監(jiān)督檢查結(jié)果，找出共性問題和管理薄弱環(huán)節(jié)，制定持續(xù)改進(jìn)措施。例如，如果某區(qū)隊(duì)頂板管理問題頻發(fā)，則組織該區(qū)隊(duì)員工進(jìn)行頂板管理專項(xiàng)培訓(xùn)，優(yōu)化支護(hù)工藝（如采用錨網(wǎng)索聯(lián)合支護(hù)）；如果某班組違章操作多，則加強(qiáng)該班組的安全教育，強(qiáng)化操作規(guī)程培訓(xùn)（如開展“手指口述”演練）；如果某類設(shè)備故障率高，則加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，制定設(shè)備點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)改進(jìn)措施納入安全管理制度，不斷完善安全管理水平。

6.5安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制

6.5.1考核指標(biāo)

建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，量化安全績(jī)效?？己酥笜?biāo)包括：安全目標(biāo)完成情況（如零事故、零傷亡、零重傷）、隱患排查整改情況（如隱患排查率100%、隱患整改率100%）、安全管理制度執(zhí)行情況（如制度落實(shí)率100%、操作規(guī)程遵守率95%以上）、安全培訓(xùn)教育情況（如培訓(xùn)覆蓋率100%、培訓(xùn)合格率95%以上）、應(yīng)急管理與事故處置情況（如應(yīng)急預(yù)案演練率100%、事故處置及時(shí)率100%）?？己酥笜?biāo)分解到各部門、各區(qū)隊(duì)、各班組，層層落實(shí)責(zé)任。

6.5.2考核方式

采用日?？己伺c年度考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合的方式。日?？己擞砂踩芾聿块T負(fù)責(zé)，每月對(duì)各部門、各區(qū)隊(duì)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括日常檢查情況、隱患整改情況、制度執(zhí)行情況等，通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、員工訪談等方式進(jìn)行；年度考核由礦級(jí)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，每年年底對(duì)全礦進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)（優(yōu)秀率不超過20%，不合格率不低于5%）?？己诉^程公開透明，考核結(jié)果經(jīng)員工代表審議后公布。

6.5.3考核結(jié)果應(yīng)用

考核結(jié)果與績(jī)效薪酬、評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位晉升掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的部門、區(qū)隊(duì)和個(gè)人，給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，如發(fā)放安全獎(jiǎng)金（相當(dāng)于1-3個(gè)月績(jī)效工資）、授予“安全先進(jìn)集體”“安全先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)、優(yōu)先推薦崗位晉升；對(duì)考核合格的部門、區(qū)隊(duì)和個(gè)人，給予正?？?jī)效；對(duì)考核不合格的部門、區(qū)隊(duì)和個(gè)人，扣減績(jī)效薪酬（如扣減10%-30%的績(jī)效）、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離崗位或解除勞動(dòng)合同?？己私Y(jié)果作為員工年度評(píng)優(yōu)、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。

6.6責(zé)任追究與激勵(lì)

6.6.1責(zé)任追究

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職行為，實(shí)行責(zé)任追究。例如，對(duì)未履行監(jiān)督檢查職責(zé)的檢查人員，給予批評(píng)教育、扣減績(jī)效薪酬；對(duì)隱瞞安全隱患、整改不到位的區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人，給予行政處分（如警告、記過）、降級(jí)使用；對(duì)因違章指揮、違規(guī)操作導(dǎo)致事故的，依法追究刑事責(zé)任（如重大責(zé)任事故罪）；對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的，從嚴(yán)從重處理，如解除勞動(dòng)合同、移送司法機(jī)關(guān)。責(zé)任追究堅(jiān)持“四不放過”原則，確保責(zé)任落實(shí)到位。

6.6.2正向激勵(lì)

建立正向激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與監(jiān)督檢查。例如，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)勵(lì)500-2000元）、通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)提出合理化建議并取得成效的員工（如優(yōu)化工藝、降低風(fēng)險(xiǎn)），給予精神獎(jiǎng)勵(lì)（如頒發(fā)榮譽(yù)證書）、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)勵(lì)300-1000元）；對(duì)在監(jiān)督檢查中表現(xiàn)優(yōu)秀的檢查人員（如隱患排查數(shù)量多、質(zhì)量高），給予晉升機(jī)會(huì)（如從兼職檢查員晉升為專職檢查員）、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。正向激勵(lì)激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性，形成“人人講安全、人人管安全”的良好氛圍。

6.6.3經(jīng)驗(yàn)推廣

總結(jié)監(jiān)督檢查中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，在全礦推廣。例如，某區(qū)隊(duì)的“班組安全積分制”經(jīng)驗(yàn)，將員工的安全表現(xiàn)（如遵守規(guī)程、排查隱患、參加培訓(xùn)）量化為積分，積分與績(jī)效掛鉤，有效提高了員工的安全意識(shí)；某檢查小組的“隱患排查清單法”經(jīng)驗(yàn)，將常見隱患（如頂板、瓦斯、機(jī)電）列成清單，逐項(xiàng)檢查，提高了檢查效率；某班組的“手指口述”經(jīng)驗(yàn)，通過口述確認(rèn)操作步驟，減少違章操作。經(jīng)驗(yàn)推廣通過培訓(xùn)、會(huì)議、案例分享等方式進(jìn)行，促進(jìn)全礦安全管理水平的提升。

七、附則

7.1制度修訂機(jī)制

7.1.1修訂觸發(fā)條件