城鄉(xiāng)燃氣管道維護保養(yǎng)技術(shù)方案一、總則（一）目的與意義城鄉(xiāng)燃氣管道作為輸送清潔能源的重要基礎設施，其安全穩(wěn)定運行直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和燃氣普及率的提高，管道網(wǎng)絡日益龐大復雜，老舊管線、第三方施工干擾、自然環(huán)境侵蝕等因素均對管道安全構(gòu)成潛在威脅。本技術(shù)方案旨在規(guī)范城鄉(xiāng)燃氣管道的維護保養(yǎng)工作，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、方法、標準和流程，通過科學有效的預防性維護和精細化管理，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，延長管道使用壽命，確保燃氣輸配系統(tǒng)的安全、高效、平穩(wěn)運行。（二）適用范圍本方案適用于城鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有在用的燃氣輸配管道（包括鋼管、PE管等不同材質(zhì)）及其附屬設施（如閥門、凝水缸、補償器、陰極保護裝置、警示標識等）的日常維護、定期保養(yǎng)、故障排查與修復工作。無論是城市市政管網(wǎng)、庭院管網(wǎng)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村區(qū)域的中低壓燃氣管道，均應遵循本方案的基本原則和技術(shù)要求，并可根據(jù)具體地域特點和管道實際情況進行適當調(diào)整與細化。（三）基本原則1.安全第一，預防為主：始終將安全置于首位，通過建立健全的巡檢、檢測和維護機制，主動預防事故發(fā)生，做到防患于未然。2.全面覆蓋，突出重點：維護保養(yǎng)工作應覆蓋所有管道及附屬設施，同時對老舊管線、高風險區(qū)域（如人口密集區(qū)、穿越段、腐蝕嚴重地段）給予重點關(guān)注和加強管理。3.科學規(guī)范，技術(shù)先行：采用成熟、可靠的維護保養(yǎng)技術(shù)和工藝，嚴格按照國家及行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范執(zhí)行，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量。積極推廣應用新技術(shù)、新設備、新材料，提升維護保養(yǎng)的科技含量和效率。4.責任明確，協(xié)同高效：明確各部門、各崗位在維護保養(yǎng)工作中的職責與分工，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保各項工作落到實處，高效推進。5.持續(xù)改進，動態(tài)管理：建立維護保養(yǎng)工作的評估與反饋機制，定期總結(jié)經(jīng)驗教訓，根據(jù)管道運行狀況、外部環(huán)境變化及技術(shù)進步，不斷優(yōu)化和完善維護保養(yǎng)策略與措施。（四）規(guī)范性引用文件本方案的制定主要依據(jù)并參考以下現(xiàn)行有效的國家法律法規(guī)、標準規(guī)范及行業(yè)指導性文件（具體文件名稱及編號略，實際應用中需列出最新版本）：*《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》*《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》*《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》*《城鎮(zhèn)燃氣埋地鋼質(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》*《聚乙烯燃氣管道工程技術(shù)規(guī)程》*《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》二、維護保養(yǎng)的組織與職責（一）組織架構(gòu)燃氣經(jīng)營企業(yè)應設立專門的管道維護管理部門，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和監(jiān)督檢查全公司范圍內(nèi)的燃氣管道維護保養(yǎng)工作。根據(jù)管道分布區(qū)域和規(guī)模，可下設若干維護班組或委托具備相應資質(zhì)的專業(yè)維護單位承擔具體作業(yè)任務。（二）主要職責1.維護管理部門：*貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)燃氣管道安全管理的法律法規(guī)和標準規(guī)范。*制定和修訂本單位的燃氣管道維護保養(yǎng)技術(shù)方案、操作規(guī)程及應急預案。*編制維護保養(yǎng)年度計劃和資金預算，并組織實施。*負責維護保養(yǎng)人員的專業(yè)技術(shù)培訓、考核及安全教育。*組織或參與管道重大隱患的評估、治理方案制定及實施監(jiān)督。*負責維護保養(yǎng)工作的質(zhì)量檢查、監(jiān)督與考核，以及相關(guān)技術(shù)資料的歸檔管理。*協(xié)調(diào)與政府主管部門、其他管線單位及沿線居民的關(guān)系。2.維護班組/單位：*嚴格按照維護保養(yǎng)計劃、技術(shù)方案及操作規(guī)程進行日常巡檢、定期維護和故障搶修作業(yè)。*認真做好維護保養(yǎng)記錄，及時上報發(fā)現(xiàn)的安全隱患和異常情況。*負責維護保養(yǎng)工具、設備、儀器儀表的日常管理和維護，確保其完好有效。*參與管道事故的應急搶修工作。*積極參與安全技術(shù)培訓，不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)和安全意識。3.崗位人員：*熟悉所負責區(qū)域管道的走向、埋深、材質(zhì)、規(guī)格、壓力等級及周邊環(huán)境。*熟練掌握巡檢、維護、檢測的基本技能和安全操作規(guī)程。*嚴格履行崗位職責，確保維護保養(yǎng)工作質(zhì)量。*有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。三、管道的日常巡檢與維護（一）巡檢周期與內(nèi)容1.巡檢周期：*城市建成區(qū)主要道路及人口密集區(qū)域管道：宜采用每日巡檢或隔日巡檢。*城市一般區(qū)域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道管道：每周巡檢不少于兩次。*農(nóng)村區(qū)域管道及庭院管道：每周巡檢不少于一次。*穿越鐵路、公路、河流、大型構(gòu)筑物等特殊地段的管道：應適當增加巡檢頻次，并加強重點監(jiān)控。*在惡劣天氣（如暴雨、洪水、大風、嚴寒、酷暑）、節(jié)假日及重大活動期間：應加密巡檢頻次，必要時進行24小時不間斷巡查。2.巡檢內(nèi)容：*管道本體及附件：檢查管道有無裸露、腐蝕、變形、破損、泄漏；檢查閥門、凝水缸、補償器等附件有無損壞、泄漏、操作是否靈活，井室有無積水、塌陷、被占壓。*管道沿線環(huán)境：*檢查管道上方及周邊有無新建、改建、擴建工程，有無深根植物、取土、堆土、堆料、搭建構(gòu)筑物等占壓或危害管道安全的行為。*檢查管道沿線地面有無沉降、塌陷、開裂，有無異常氣味、冒泡、植物枯萎等疑似泄漏現(xiàn)象。*檢查管道沿線的標志樁、警示帶、警示牌等安全標識是否完好、清晰、準確，有無缺失、損壞或被移動。*檢查管道與其他地下管線、電纜的間距是否符合規(guī)范要求，有無相互影響。*陰極保護系統(tǒng)（針對金屬管道）：定期檢查測試樁的電位，確保陰極保護系統(tǒng)運行正常。*用戶端：對燃氣表、立管、閥門等用戶設施進行定期檢查，宣傳戶內(nèi)用氣安全知識。（二）巡檢方法與記錄1.巡檢方法：以徒步巡查為主，輔以車輛巡查。對重點區(qū)域和疑似泄漏點，可采用檢漏儀（如便攜式燃氣泄漏檢測儀）、聽漏棒等工具進行檢測。對于PE管道，可利用示蹤線追蹤儀輔助定位。2.巡檢記錄：巡檢人員應隨身攜帶統(tǒng)一格式的巡檢記錄表，詳細記錄巡檢時間、地點、管道狀況、發(fā)現(xiàn)的問題、處理措施及結(jié)果等信息。記錄應及時、準確、完整，字跡清晰，并由巡檢人員簽字確認。巡檢記錄應定期上交管理部門存檔。（三）日常維護措施1.管道保護：及時制止和處理占壓、挖掘、腐蝕等危害管道安全的行為。對裸露的管道應采取防腐蝕、保溫或覆土保護措施。冬季嚴寒地區(qū)應對裸露管道或閥門采取防凍保溫措施。2.閥門維護：定期（如每季度或每半年）對閥門進行啟閉操作和潤滑保養(yǎng)，確保其開關(guān)靈活、密封嚴密。對長期未操作的閥門，應制定專項開啟方案。3.凝水缸（排水器）維護：根據(jù)氣質(zhì)情況和運行經(jīng)驗，定期排放凝水缸內(nèi)的積液和污物，冬季注意防凍。4.陰極保護系統(tǒng)維護：定期檢查陽極地床、恒電位儀等設備運行狀況，測試管地電位，確保保護參數(shù)符合規(guī)范要求。5.警示標識維護：及時修復或更換損壞、缺失、模糊不清的標志樁、警示帶、警示牌等。6.搶險通道維護：確保管道沿線的搶險通道暢通無阻，不得堆放障礙物。7.信息更新：對巡檢中發(fā)現(xiàn)的管道走向、埋深變化、周邊環(huán)境改變等情況，應及時更新管道基礎信息數(shù)據(jù)庫。四、管道的定期檢測與評估（一）定期檢測的類別與周期除日常巡檢外，還應根據(jù)管道材質(zhì)、使用年限、運行條件及地區(qū)環(huán)境等因素，制定管道定期檢測計劃。主要檢測類別及建議周期如下：1.外部腐蝕檢測（針對金屬管道）：包括土壤腐蝕性檢測、防腐層狀況檢測（如PCM、DCVG檢測）等，一般每3-5年進行一次，對高風險管段可適當縮短周期。2.管道內(nèi)檢測：對于滿足內(nèi)檢測條件的鋼制管道，應根據(jù)管道運行時間和腐蝕情況，適時安排進行漏磁、超聲等內(nèi)檢測技術(shù)，排查管道內(nèi)部腐蝕、變形、裂紋、焊口缺陷等。首次內(nèi)檢測宜在投運后5-8年內(nèi)進行，后續(xù)檢測周期根據(jù)內(nèi)檢測結(jié)果確定，一般不超過8年。PE管道目前內(nèi)檢測技術(shù)尚不成熟，主要依靠外部檢測和壓力試驗。3.leakdetectionsurvey(泄漏檢測)：可采用先進的泄漏檢測技術(shù)（如激光遙測、聲波成像等）對管網(wǎng)上進行系統(tǒng)性的泄漏普查，每年宜進行一次。4.耐壓試驗：對于經(jīng)過重大改造、發(fā)生嚴重事故修復后或?qū)ζ浒踩杂袘岩傻墓艿?，應進行耐壓試驗。具體試驗方法和壓力應符合相關(guān)規(guī)范要求。5.全面檢驗評估：結(jié)合日常巡檢、定期檢測數(shù)據(jù)及管道運行歷史記錄，對管道的結(jié)構(gòu)完整性和運行安全性進行全面評估，一般每6-10年進行一次，或根據(jù)檢測結(jié)果提前安排。（二）檢測結(jié)果的分析與評估檢測完成后，應組織專業(yè)技術(shù)人員對檢測數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析，評估管道的腐蝕速率、結(jié)構(gòu)缺陷的嚴重程度、剩余壁厚、剩余壽命等。根據(jù)評估結(jié)果，對管道的安全狀況進行分級（如安全、基本安全、需監(jiān)控、需維修、需更換等），并制定針對性的修復、更換或加強監(jiān)護的措施建議。五、管道的維修與搶修（一）維修原則管道維修應遵循“安全第一、快速準確、質(zhì)量可靠”的原則。對于發(fā)現(xiàn)的一般缺陷和隱患，應及時安排計劃性維修；對于緊急情況（如燃氣泄漏、管道破裂等），應立即啟動應急預案，實施搶修。（二）維修與搶修流程1.接警與響應：接到故障報告或發(fā)現(xiàn)險情后，應立即核實情況，判斷事故等級，啟動相應級別的應急預案，迅速組織搶修隊伍和物資趕赴現(xiàn)場。2.現(xiàn)場勘查與警戒：到達現(xiàn)場后，首先進行安全檢測，劃定警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，嚴禁明火，切斷或控制相關(guān)區(qū)域氣源。3.制定搶修方案：根據(jù)現(xiàn)場情況、管道材質(zhì)、管徑、壓力等級及故障類型，制定安全可行的搶修方案。4.安全防護與作業(yè)許可：搶修人員必須穿戴合格的個人防護用品，作業(yè)前辦理作業(yè)許可，進行危險源辨識和安全技術(shù)交底。根據(jù)需要采取強制通風、氣體檢測、防爆照明等措施。5.實施搶修作業(yè)：嚴格按照搶修方案和操作規(guī)程進行作業(yè)，常用的搶修方法包括帶壓開孔封堵、不停輸更換、焊接修復、PE管電熔/熱熔連接修復、套筒修補等。6.質(zhì)量檢驗與恢復供氣：搶修完成后，應對修復部位進行質(zhì)量檢驗（如氣密性試驗），確認合格后方可逐步恢復供氣，并進行復查。7.現(xiàn)場清理與記錄：清理搶修現(xiàn)場，恢復地貌，做好搶修記錄、技術(shù)資料歸檔，并對事故原因進行分析總結(jié)。（三）常見故障處理1.泄漏處理：一旦發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏，應立即采取降壓、停氣措施，嚴禁火源，疏散人員，進行強制通風，然后查找漏點并修復。2.管道堵塞：根據(jù)堵塞原因（如積水、冰堵、雜質(zhì)堵塞）采取相應的疏通措施，如排水、加熱、機械疏通等。3.閥門故障：對無法正常啟閉或內(nèi)漏的閥門，應及時維修或更換。4.第三方損壞：立即制止損壞行為，評估損壞程度，采取緊急措施防止事故擴大，并按規(guī)定程序處理。六、管道的更新與改造對于經(jīng)檢測評估確認存在嚴重安全隱患、無法通過常規(guī)維修手段消除或已達到設計使用年限且不滿足安全運行要求的管道，應制定更新改造計劃，及時進行更換或升級改造。1.更新改造計劃：結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、管道老化程度、安全評估結(jié)果，編制中長期管道更新改造規(guī)劃和年度實施計劃。2.材料選擇：優(yōu)先選用耐腐蝕、壽命長、安全可靠的管材，如PE管、防腐性能優(yōu)異的鋼管等。3.施工管理：嚴格按照國家現(xiàn)行規(guī)范進行設計、施工和驗收，確保工程質(zhì)量。4.新舊管線過渡：制定周密的新舊管線接駁和置換方案，確保用戶供氣不受影響或最大限度減少影響。七、泄漏的預防與應急處置（一）泄漏預防措施1.嚴格選材與施工：確保管道及附件的采購質(zhì)量，嚴格控制施工過程，保證焊接、連接質(zhì)量。2.加強腐蝕控制：對金屬管道采取有效的外防腐和陰極保護措施，定期監(jiān)測。3.規(guī)范第三方施工管理：建立健全第三方施工許可和監(jiān)護制度，加強對施工過程的監(jiān)督。4.完善巡檢與檢測：通過科學的巡檢和檢測，早期發(fā)現(xiàn)潛在泄漏風險。5.加強宣傳教育：向公眾宣傳燃氣安全知識，提高沿線單位和居民的管道保護意識。（二）應急處置1.應急組織機構(gòu)與職責：明確應急指揮體系，設立搶險、調(diào)度、后勤、宣傳等工作組，各司其職。2.應急物資儲備：配備充足的搶修設備、工具、材料、防護用品及通訊設備，并定期檢查維護，確保隨時可用。3.應急響應程序：*接警與核實：快速響應，準確核實泄漏地點、程度、影響范圍。*預案啟動：根據(jù)事故級別啟動相應應急預案。*現(xiàn)場處置（如前所述搶修流程）。*人員疏散與救護：及時疏散受威脅區(qū)域人員，對受傷人員進行緊急救治。*警戒與消防預案：設置警戒Zone，防止無關(guān)人員進入，配備消防器材，做好滅火準備。*信息上報與發(fā)布：按規(guī)定向政府主管部門上報事故情況，適時向社會發(fā)布信息，避免恐慌。4.事后恢復與總結(jié)：事故處理完畢后，逐步恢復正常供氣，組織事故調(diào)查，分析原因，總結(jié)教訓，改進工作。八、維護保養(yǎng)的質(zhì)量控制與驗收（一）質(zhì)量控制1.過程控制：嚴格執(zhí)行維護保養(yǎng)操作規(guī)程和技術(shù)標準，加強作業(yè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督和自檢互檢。2.人員資質(zhì)：從事維護保養(yǎng)的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗。3.設備與材料：使用合格的維護保養(yǎng)設備、儀器儀表和材料，嚴禁使用不合格產(chǎn)品。4.記錄與追溯：詳細記錄維護保養(yǎng)的每一個環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量問題可追溯。（二）驗收1.日常維護驗收：巡檢記錄、維護作業(yè)單等應由負責人簽字確認。2.維修工程驗收：對于計劃性維修和搶修工程，應按照事先制定的質(zhì)量標準和驗收規(guī)范進行驗收，必要時進行第三方檢測。3.定期評估：定期對維護保養(yǎng)