汽車高速交通管理預(yù)案一、總則

汽車高速交通管理預(yù)案旨在保障高速公路交通的有序、安全、高效運(yùn)行。本預(yù)案適用于高速公路全天候、全路段的交通管理活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)車流密集、惡劣天氣、突發(fā)事件等情況制定應(yīng)對(duì)措施。

二、組織與職責(zé)

（一）組織架構(gòu)

1.成立高速公路交通管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由交通管理部門牽頭，公安、應(yīng)急管理、路政等單位協(xié)同配合。

2.明確各部門職責(zé)：

(1)交通管理部門負(fù)責(zé)整體調(diào)度與信息發(fā)布；

(2)公安部門負(fù)責(zé)路面秩序維護(hù)與事故處置；

(3)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)；

(4)路政部門負(fù)責(zé)設(shè)施巡檢與修復(fù)。

（二）職責(zé)分工

1.交通管理部門需實(shí)時(shí)監(jiān)控車流動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布交通管制通告；

2.公安部門需配備快速反應(yīng)小組，30分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)；

3.應(yīng)急管理部門需建立跨區(qū)域救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

4.路政部門需24小時(shí)值班，確保設(shè)施完好。

三、車流密集管理

（一）監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1.通過智能監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車流量，設(shè)定擁堵閾值（如：主線雙向每小時(shí)超過150輛/公里）；

2.當(dāng)車流量超過閾值時(shí)，啟動(dòng)分級(jí)預(yù)警機(jī)制：

(1)黃色預(yù)警：提前2小時(shí)發(fā)布信息，建議車輛錯(cuò)峰出行；

(2)紅色預(yù)警：實(shí)施臨時(shí)車道封閉或分流。

（二）分流與疏導(dǎo)

1.分流措施：

(1)指示主線車輛繞行次級(jí)高速；

(2)臨時(shí)開放備用車道；

2.疏導(dǎo)步驟：

(1)設(shè)置分流指示牌，引導(dǎo)車輛進(jìn)入匝道；

(2)增加巡邏車頻次，壓速疏導(dǎo)。

四、惡劣天氣應(yīng)對(duì)

（一）預(yù)警響應(yīng)

1.根據(jù)氣象部門預(yù)警級(jí)別（如：暴雨、大霧、冰雪），啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案：

(1)黃色預(yù)警：減速行駛，必要時(shí)關(guān)閉特定路段；

(2)紅色預(yù)警：全路段封閉，禁止通行。

（二）處置措施

1.道路除冰雪：

(1)優(yōu)先清理易結(jié)冰路段（如：橋梁、坡道）；

(2)灑布融雪劑，確保2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)通行；

2.大霧應(yīng)對(duì)：

(1)降低限速至40公里/小時(shí)；

(2)關(guān)閉車距監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，避免追尾。

五、突發(fā)事件處置

（一）事故處置流程

1.發(fā)現(xiàn)事故后，立即報(bào)告并采取以下措施：

(1)疏散后方車輛，設(shè)置安全警示區(qū)；

(2)檢查傷員并聯(lián)系急救中心；

(3)評(píng)估財(cái)產(chǎn)損失，協(xié)調(diào)清障作業(yè)。

2.清障作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)小型事故1小時(shí)內(nèi)清障完畢；

(2)大型事故需協(xié)調(diào)高速運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合。

（二）設(shè)施故障應(yīng)急

1.監(jiān)控設(shè)備故障：

(1)暫時(shí)切換備用系統(tǒng)；

(2)4小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)；

2.路面坍塌等緊急情況：

(1)立即封閉影響區(qū)域；

(2)聯(lián)合路政、施工隊(duì)24小時(shí)內(nèi)搶修。

六、信息發(fā)布與宣傳

（一）發(fā)布渠道

1.通過高速公路情報(bào)板、廣播、手機(jī)APP等渠道實(shí)時(shí)播報(bào)路況；

2.重點(diǎn)時(shí)段（如節(jié)假日）提前發(fā)布出行建議。

（二）公眾宣傳

1.定期發(fā)布安全駕駛指南，例如：

(1)高速行駛避免疲勞駕駛，連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)；

(2)保持安全車距，彎道提前減速；

2.制作短視頻宣傳惡劣天氣應(yīng)對(duì)技巧。

七、預(yù)案演練

（一）演練計(jì)劃

1.每年組織至少2次綜合演練，涵蓋擁堵疏導(dǎo)、惡劣天氣、多部門協(xié)同等場(chǎng)景；

2.演練后形成評(píng)估報(bào)告，優(yōu)化處置流程。

（二）演練要點(diǎn)

1.模擬真實(shí)場(chǎng)景，如：暴雨中發(fā)生連環(huán)追尾；

2.測(cè)試跨部門信息共享效率，確保指令30秒內(nèi)傳達(dá)至一線人員。

八、附則

1.本預(yù)案由交通管理部門負(fù)責(zé)解釋；

2.各單位需定期更新設(shè)備與物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。

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四、惡劣天氣應(yīng)對(duì)（擴(kuò)寫）

（一）預(yù)警響應(yīng)（擴(kuò)寫）

1.根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)信息，當(dāng)預(yù)測(cè)高速公路沿線可能出現(xiàn)影響交通安全的惡劣天氣時(shí)，啟動(dòng)分級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。預(yù)警級(jí)別通常依據(jù)天氣現(xiàn)象的強(qiáng)度、影響范圍及持續(xù)時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行劃分，例如可分為輕微影響、中度影響和嚴(yán)重影響三個(gè)等級(jí)。

2.預(yù)警信息發(fā)布需及時(shí)、準(zhǔn)確，并與天氣發(fā)展動(dòng)態(tài)保持同步。通過高速公路可變情報(bào)板、廣播系統(tǒng)、手機(jī)應(yīng)用推送等多種渠道，向通行車輛駕駛員發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息和天氣預(yù)警。

3.不同預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的響應(yīng)措施：

(1)輕微影響預(yù)警：建議駕駛員注意行車安全，保持安全車距。交通管理部門加強(qiáng)路面監(jiān)測(cè)，確保路面狀況良好。

(2)中度影響預(yù)警：建議駕駛員根據(jù)天氣情況謹(jǐn)慎駕駛，必要時(shí)選擇就近服務(wù)區(qū)休息或調(diào)整出行計(jì)劃。交通管理部門可能采取降低限速、加強(qiáng)巡邏頻次等措施。

(3)嚴(yán)重影響預(yù)警：當(dāng)天氣狀況嚴(yán)重影響交通安全，如能見度極低、路面結(jié)冰嚴(yán)重等，可能采取臨時(shí)封閉高速公路的措施。封閉前，通過所有可用渠道向公眾發(fā)布明確的信息，告知封閉時(shí)間、影響范圍及繞行建議。

（二）處置措施（擴(kuò)寫）

1.道路除冰雪：

(1)提前部署除冰雪設(shè)備，如撒鹽車、推雪車等，重點(diǎn)針對(duì)橋梁、隧道、長(zhǎng)下坡等易結(jié)冰路段進(jìn)行預(yù)防性除冰雪作業(yè)。

(2)根據(jù)路面溫度和冰雪厚度，科學(xué)合理地使用除冰雪材料，確保在有效時(shí)間內(nèi)恢復(fù)路面通行條件。同時(shí)，關(guān)注除冰雪作業(yè)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，盡可能采用環(huán)保型除冰雪材料和設(shè)備。

(3)在除冰雪作業(yè)期間，設(shè)置臨時(shí)交通管制，引導(dǎo)車輛繞行或減速通過，確保作業(yè)人員和通行車輛的安全。

(4)除冰雪作業(yè)完成后，對(duì)路面進(jìn)行全面的巡查，確認(rèn)安全后恢復(fù)交通，并持續(xù)關(guān)注天氣變化，防止冰雪再次積壓。

2.大霧應(yīng)對(duì)：

(1)當(dāng)能見度降低到一定程度時(shí)，立即啟動(dòng)大霧應(yīng)對(duì)預(yù)案。根據(jù)能見度情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整限速，并啟動(dòng)高速公路可變情報(bào)板發(fā)布誘導(dǎo)信息。

(2)在能見度極低的情況下，可能需要暫時(shí)封閉高速公路，以防止發(fā)生嚴(yán)重交通事故。封閉期間，通過多種渠道發(fā)布封閉信息和預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。

(3)加強(qiáng)巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理事故，避免因能見度低而導(dǎo)致的二次事故。

(4)在霧氣較濃但能見度尚可的情況下，提醒駕駛員開啟車燈，保持安全車距，并注意觀察路面情況。

(5)大霧消散后，逐步恢復(fù)交通，并持續(xù)發(fā)布路況信息，引導(dǎo)車輛安全通行。

五、突發(fā)事件處置（擴(kuò)寫）

（一）事故處置流程（擴(kuò)寫）

1.事故發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：任何人員發(fā)現(xiàn)高速公路上發(fā)生事故，應(yīng)立即向交通管理部門或公安部門報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況等信息。

2.初步處置與安全防護(hù)：

(1)立即設(shè)置安全警示標(biāo)志，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，防止無關(guān)車輛進(jìn)入，避免二次事故發(fā)生。

(2)檢查事故車輛及人員情況，如有人員傷亡，立即撥打急救電話，并采取措施進(jìn)行初步救助。

(3)根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的交通疏導(dǎo)措施，如暫時(shí)封閉事故車道，引導(dǎo)車輛繞行。

3.事故調(diào)查與處理：

(1)公安部門或交通管理部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，確定事故原因和責(zé)任。

(2)協(xié)調(diào)事故車輛清理和拖車服務(wù)，恢復(fù)事故車道通行。

(3)妥善處理事故后續(xù)事宜，如保險(xiǎn)理賠、人員賠償?shù)取?/p>

4.清障作業(yè)與交通恢復(fù)：

(1)清障作業(yè)應(yīng)遵循安全、高效的原則，確保清障人員自身安全，并盡量減少對(duì)交通的影響。

(2)清障作業(yè)完成后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保沒有遺留物，恢復(fù)交通通行。

(3)持續(xù)監(jiān)控交通流量，確保交通恢復(fù)后的穩(wěn)定性和安全性。

（二）設(shè)施故障應(yīng)急（擴(kuò)寫）

1.監(jiān)控設(shè)備故障：

(1)建立完善的監(jiān)控設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，減少設(shè)備故障的發(fā)生。

(2)配備備用監(jiān)控設(shè)備，一旦發(fā)生故障，能夠及時(shí)啟動(dòng)備用設(shè)備，確保監(jiān)控系統(tǒng)的連續(xù)運(yùn)行。

(3)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控人員的培訓(xùn)，提高故障排查和處理的效率。

(4)對(duì)于無法立即修復(fù)的故障，應(yīng)及時(shí)調(diào)整交通管理策略，通過其他手段彌補(bǔ)監(jiān)控功能的不足。

(5)4小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)時(shí)間的設(shè)定是基于一般情況的預(yù)估，實(shí)際修復(fù)時(shí)間可能因故障的嚴(yán)重程度、備件的可用性等因素而有所不同。

2.路面坍塌等緊急情況：

(1)加強(qiáng)對(duì)高速公路路面的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面隱患，防患于未然。

(2)建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生路面坍塌等緊急情況，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(3)協(xié)調(diào)高速運(yùn)營(yíng)企業(yè)、施工單位等各方力量，進(jìn)行緊急搶修，盡快恢復(fù)路面通行。

(4)在搶修期間，可能需要采取臨時(shí)交通管制措施，引導(dǎo)車輛繞行，確保交通安全。

(5)24小時(shí)內(nèi)完成搶修時(shí)間的設(shè)定是基于一般情況的預(yù)估，實(shí)際搶修時(shí)間可能因坍塌的規(guī)模、施工條件等因素而有所不同。

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一、總則

汽車高速交通管理預(yù)案旨在保障高速公路交通的有序、安全、高效運(yùn)行。本預(yù)案適用于高速公路全天候、全路段的交通管理活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)車流密集、惡劣天氣、突發(fā)事件等情況制定應(yīng)對(duì)措施。

二、組織與職責(zé)

（一）組織架構(gòu)

1.成立高速公路交通管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由交通管理部門牽頭，公安、應(yīng)急管理、路政等單位協(xié)同配合。

2.明確各部門職責(zé)：

(1)交通管理部門負(fù)責(zé)整體調(diào)度與信息發(fā)布；

(2)公安部門負(fù)責(zé)路面秩序維護(hù)與事故處置；

(3)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)；

(4)路政部門負(fù)責(zé)設(shè)施巡檢與修復(fù)。

（二）職責(zé)分工

1.交通管理部門需實(shí)時(shí)監(jiān)控車流動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布交通管制通告；

2.公安部門需配備快速反應(yīng)小組，30分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)；

3.應(yīng)急管理部門需建立跨區(qū)域救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

4.路政部門需24小時(shí)值班，確保設(shè)施完好。

三、車流密集管理

（一）監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1.通過智能監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車流量，設(shè)定擁堵閾值（如：主線雙向每小時(shí)超過150輛/公里）；

2.當(dāng)車流量超過閾值時(shí)，啟動(dòng)分級(jí)預(yù)警機(jī)制：

(1)黃色預(yù)警：提前2小時(shí)發(fā)布信息，建議車輛錯(cuò)峰出行；

(2)紅色預(yù)警：實(shí)施臨時(shí)車道封閉或分流。

（二）分流與疏導(dǎo)

1.分流措施：

(1)指示主線車輛繞行次級(jí)高速；

(2)臨時(shí)開放備用車道；

2.疏導(dǎo)步驟：

(1)設(shè)置分流指示牌，引導(dǎo)車輛進(jìn)入匝道；

(2)增加巡邏車頻次，壓速疏導(dǎo)。

四、惡劣天氣應(yīng)對(duì)

（一）預(yù)警響應(yīng)

1.根據(jù)氣象部門預(yù)警級(jí)別（如：暴雨、大霧、冰雪），啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案：

(1)黃色預(yù)警：減速行駛，必要時(shí)關(guān)閉特定路段；

(2)紅色預(yù)警：全路段封閉，禁止通行。

（二）處置措施

1.道路除冰雪：

(1)優(yōu)先清理易結(jié)冰路段（如：橋梁、坡道）；

(2)灑布融雪劑，確保2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)通行；

2.大霧應(yīng)對(duì)：

(1)降低限速至40公里/小時(shí)；

(2)關(guān)閉車距監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，避免追尾。

五、突發(fā)事件處置

（一）事故處置流程

1.發(fā)現(xiàn)事故后，立即報(bào)告并采取以下措施：

(1)疏散后方車輛，設(shè)置安全警示區(qū)；

(2)檢查傷員并聯(lián)系急救中心；

(3)評(píng)估財(cái)產(chǎn)損失，協(xié)調(diào)清障作業(yè)。

2.清障作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)小型事故1小時(shí)內(nèi)清障完畢；

(2)大型事故需協(xié)調(diào)高速運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合。

（二）設(shè)施故障應(yīng)急

1.監(jiān)控設(shè)備故障：

(1)暫時(shí)切換備用系統(tǒng)；

(2)4小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)；

2.路面坍塌等緊急情況：

(1)立即封閉影響區(qū)域；

(2)聯(lián)合路政、施工隊(duì)24小時(shí)內(nèi)搶修。

六、信息發(fā)布與宣傳

（一）發(fā)布渠道

1.通過高速公路情報(bào)板、廣播、手機(jī)APP等渠道實(shí)時(shí)播報(bào)路況；

2.重點(diǎn)時(shí)段（如節(jié)假日）提前發(fā)布出行建議。

（二）公眾宣傳

1.定期發(fā)布安全駕駛指南，例如：

(1)高速行駛避免疲勞駕駛，連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)；

(2)保持安全車距，彎道提前減速；

2.制作短視頻宣傳惡劣天氣應(yīng)對(duì)技巧。

七、預(yù)案演練

（一）演練計(jì)劃

1.每年組織至少2次綜合演練，涵蓋擁堵疏導(dǎo)、惡劣天氣、多部門協(xié)同等場(chǎng)景；

2.演練后形成評(píng)估報(bào)告，優(yōu)化處置流程。

（二）演練要點(diǎn)

1.模擬真實(shí)場(chǎng)景，如：暴雨中發(fā)生連環(huán)追尾；

2.測(cè)試跨部門信息共享效率，確保指令30秒內(nèi)傳達(dá)至一線人員。

八、附則

1.本預(yù)案由交通管理部門負(fù)責(zé)解釋；

2.各單位需定期更新設(shè)備與物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。

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四、惡劣天氣應(yīng)對(duì)（擴(kuò)寫）

（一）預(yù)警響應(yīng)（擴(kuò)寫）

1.根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)信息，當(dāng)預(yù)測(cè)高速公路沿線可能出現(xiàn)影響交通安全的惡劣天氣時(shí)，啟動(dòng)分級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。預(yù)警級(jí)別通常依據(jù)天氣現(xiàn)象的強(qiáng)度、影響范圍及持續(xù)時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行劃分，例如可分為輕微影響、中度影響和嚴(yán)重影響三個(gè)等級(jí)。

2.預(yù)警信息發(fā)布需及時(shí)、準(zhǔn)確，并與天氣發(fā)展動(dòng)態(tài)保持同步。通過高速公路可變情報(bào)板、廣播系統(tǒng)、手機(jī)應(yīng)用推送等多種渠道，向通行車輛駕駛員發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息和天氣預(yù)警。

3.不同預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的響應(yīng)措施：

(1)輕微影響預(yù)警：建議駕駛員注意行車安全，保持安全車距。交通管理部門加強(qiáng)路面監(jiān)測(cè)，確保路面狀況良好。

(2)中度影響預(yù)警：建議駕駛員根據(jù)天氣情況謹(jǐn)慎駕駛，必要時(shí)選擇就近服務(wù)區(qū)休息或調(diào)整出行計(jì)劃。交通管理部門可能采取降低限速、加強(qiáng)巡邏頻次等措施。

(3)嚴(yán)重影響預(yù)警：當(dāng)天氣狀況嚴(yán)重影響交通安全，如能見度極低、路面結(jié)冰嚴(yán)重等，可能采取臨時(shí)封閉高速公路的措施。封閉前，通過所有可用渠道向公眾發(fā)布明確的信息，告知封閉時(shí)間、影響范圍及繞行建議。

（二）處置措施（擴(kuò)寫）

1.道路除冰雪：

(1)提前部署除冰雪設(shè)備，如撒鹽車、推雪車等，重點(diǎn)針對(duì)橋梁、隧道、長(zhǎng)下坡等易結(jié)冰路段進(jìn)行預(yù)防性除冰雪作業(yè)。

(2)根據(jù)路面溫度和冰雪厚度，科學(xué)合理地使用除冰雪材料，確保在有效時(shí)間內(nèi)恢復(fù)路面通行條件。同時(shí)，關(guān)注除冰雪作業(yè)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，盡可能采用環(huán)保型除冰雪材料和設(shè)備。

(3)在除冰雪作業(yè)期間，設(shè)置臨時(shí)交通管制，引導(dǎo)車輛繞行或減速通過，確保作業(yè)人員和通行車輛的安全。

(4)除冰雪作業(yè)完成后，對(duì)路面進(jìn)行全面的巡查，確認(rèn)安全后恢復(fù)交通，并持續(xù)關(guān)注天氣變化，防止冰雪再次積壓。

2.大霧應(yīng)對(duì)：

(1)當(dāng)能見度降低到一定程度時(shí)，立即啟動(dòng)大霧應(yīng)對(duì)預(yù)案。根據(jù)能見度情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整限速，并啟動(dòng)高速公路可變情報(bào)板發(fā)布誘導(dǎo)信息。

(2)在能見度極低的情況下，可能需要暫時(shí)封閉高速公路，以防止發(fā)生嚴(yán)重交通事故。封閉期間，通過多種渠道發(fā)布封閉信息和預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。

(3)加強(qiáng)巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理事故，避免因能見度低而導(dǎo)致的二次事故。

(4)在霧氣較濃但能見度尚可的情況下，提醒駕駛員開啟車燈，保持安全車距，并注意觀察路面情況。

(5)大霧消散后，逐步恢復(fù)交通，并持續(xù)發(fā)布路況信息，引導(dǎo)車輛安全通行。

五、突發(fā)事件處置（擴(kuò)寫）

（一）事故處置流程（擴(kuò)寫）

1.事故發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：任何人員發(fā)現(xiàn)高速公路上發(fā)生事故，應(yīng)立即向交通管理部門或公安部門報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況等信息。

2.初步處置與安全防護(hù)：

(1)立即設(shè)置安全警示標(biāo)志，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，防止無關(guān)車輛進(jìn)入，避免二次事故發(fā)生。

(2)檢查事故車輛及人員情況，如有人員傷亡，立即撥打急救電話，并采取措施進(jìn)行初步救助。

(3)根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的交通疏導(dǎo)措施，如暫時(shí)封閉事故車道，引導(dǎo)車輛繞行。

3.事故調(diào)查與處理：

(1)公安部門或交通管理部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，