第1篇一、總則1.1編制目的為有效應對上海地區(qū)糧油市場突發(fā)性事件，確保糧油市場供應穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾的基本生活需求，特制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國糧食法》、《上海市糧食安全保障條例》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于上海市行政區(qū)域內發(fā)生的糧油市場供應突發(fā)性事件，包括糧油供應中斷、價格異常波動、質量安全事件等。1.4工作原則（1）預防為主，防治結合；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同應對；（4）信息公開，公眾參與。二、組織體系2.1領導機構成立上海市糧油市場供應突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全市糧油市場供應突發(fā)事件的應急處置工作。2.2指揮部組成指揮長：由市政府分管領導擔任。副指揮長：由市糧食和物資儲備局、市商務委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市市場監(jiān)管局等相關部門負責人擔任。成員單位：市糧食和物資儲備局、市商務委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市農業(yè)農村委、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市國資委、市信訪辦、市稅務局、市總工會、市婦聯(lián)、市糧食行業(yè)協(xié)會等。2.3工作機構指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在市糧食和物資儲備局，辦公室主任由市糧食和物資儲備局局長兼任。辦公室下設若干工作組，負責不同方面的應急處置工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全糧油市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，對糧油市場供求、價格、質量安全等信息進行實時監(jiān)測。3.2預警信息根據監(jiān)測情況，及時發(fā)布糧油市場預警信息，包括市場供求狀況、價格波動、質量安全風險等。3.3預警級別根據糧油市場突發(fā)事件的嚴重程度，預警信息分為四個級別：一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）、四級（一般）。四、應急處置4.1信息報告發(fā)生糧油市場供應突發(fā)事件時，事發(fā)單位應立即向指揮部辦公室報告，并按照規(guī)定時限逐級上報。4.2應急響應根據突發(fā)事件等級，啟動相應級別的應急響應。（1）一級響應：由指揮部指揮長宣布啟動，各部門、各單位按照預案要求，立即進入應急狀態(tài)。（2）二級響應：由指揮部副指揮長宣布啟動，各部門、各單位按照預案要求，立即進入應急狀態(tài)。（3）三級響應：由指揮部辦公室宣布啟動，各部門、各單位按照預案要求，立即進入應急狀態(tài)。（4）四級響應：由事發(fā)地政府或相關部門宣布啟動，各部門、各單位按照預案要求，立即進入應急狀態(tài)。4.3應急措施（1）保障糧油供應：組織調運糧油儲備，協(xié)調周邊地區(qū)支援，確保市場供應穩(wěn)定。（2）穩(wěn)定市場價格：加強市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。（3）加強質量安全監(jiān)管：對糧油市場進行質量安全檢查，確保人民群眾飲食安全。（4）維護社會穩(wěn)定：加強社會治安管理，及時化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。4.4應急結束經指揮部批準，當糧油市場供應恢復正常，價格穩(wěn)定，質量安全得到保障后，宣布應急結束。五、保障措施5.1人員保障加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。5.2物資保障儲備必要的糧油、應急物資和設備。5.3資金保障設立糧油市場供應突發(fā)事件應急資金，確保應急處置工作順利開展。5.4通信保障建立健全應急通信網絡，確保信息暢通。六、附則6.1預案管理本預案由市糧食和物資儲備局負責解釋。6.2預案修訂根據法律法規(guī)的修訂、糧油市場變化等情況，對本預案進行修訂。6.3預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。七、結語本預案的制定和實施，旨在提高上海市糧油市場供應突發(fā)事件的應急處置能力，確保人民群眾的基本生活需求得到保障。各部門、各單位要高度重視，認真貫徹落實本預案，切實做好糧油市場供應突發(fā)事件應急處置工作。---注：以上內容為應急預案的框架性文字，實際操作中需根據具體情況進一步細化和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為保障上海市糧油市場供應穩(wěn)定，應對糧油突發(fā)事件，有效預防和控制糧油市場風險，確保人民群眾的基本生活需求，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《上海市突發(fā)事件應對條例》等相關法律法規(guī)，特制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于上海市行政區(qū)域內發(fā)生的糧油突發(fā)事件，包括糧油供應短缺、糧油質量安全事件、糧油價格異常波動等。1.3工作原則（1）預防為主，防抗結合：加強糧油市場監(jiān)測預警，提高應急處置能力，預防和減少糧油突發(fā)事件的發(fā)生。（2）統(tǒng)一領導，分級負責：在市政府的統(tǒng)一領導下，各級政府、各部門按照職責分工，共同做好糧油突發(fā)事件應對工作。（3）快速反應，協(xié)同應對：糧油突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速啟動應急預案，各部門、各單位要協(xié)同配合，形成合力。（4）信息公開，公眾參與：及時發(fā)布糧油市場信息，引導公眾理性消費，鼓勵公眾參與糧油突發(fā)事件應對工作。二、組織體系2.1領導機構成立上海市糧油突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負責本市糧油突發(fā)事件的應對工作。市指揮部由市政府主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，相關部門負責人為成員。2.2工作機構市指揮部下設辦公室，負責日常工作的組織協(xié)調和應急處置。辦公室設在市糧食和物資儲備局。2.3地方應急指揮部各區(qū)、縣（市）政府設立糧油突發(fā)事件應急指揮部，負責本行政區(qū)域內糧油突發(fā)事件的應對工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測體系建立健全糧油市場監(jiān)測預警體系，對糧油生產、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)測。3.2預警信息根據糧油市場監(jiān)測情況，及時發(fā)布糧油市場預警信息，包括糧油價格、供需狀況、質量安全等信息。3.3預警級別根據糧油市場供需狀況和價格波動情況，將預警信息分為一級、二級、三級和四級，分別對應特別嚴重、嚴重、較重和一般。四、應急處置4.1應急響應根據糧油突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和影響范圍，啟動相應級別的應急響應。4.2信息報告糧油突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關部門要及時向市指揮部報告。4.3應急處置措施（1）組織糧油生產：協(xié)調有關部門，確保糧油生產穩(wěn)定，增加糧油產量。（2）加強糧油儲備：動用中央和地方儲備糧油，確保市場供應。（3）規(guī)范市場秩序：加強對糧油市場的監(jiān)管，打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。（4）保障糧油質量安全：加強對糧油質量的監(jiān)測，確保人民群眾“舌尖上的安全”。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布糧油市場信息，引導公眾理性消費。4.4應急結束糧油突發(fā)事件得到有效控制，市場供應恢復正常，經市指揮部批準，宣布應急結束。五、保障措施5.1人力資源保障加強糧油應急隊伍的建設，提高應急處置能力。5.2物資保障建立健全糧油應急物資儲備制度，確保應急物資的充足。5.3資金保障設立糧油應急專項資金，用于糧油突發(fā)事件應對工作。5.4技術保障加強糧油市場監(jiān)測預警技術的研究和應用，提高應急處置的科技含量。六、附則6.1預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。6.2預案修訂本預案由市糧食和物資儲備局負責解釋，并根據實際情況進行修訂。6.3預案廢止本預案廢止前，由市糧食和物資儲備局提出廢止建議，經市指揮部批準后予以廢止。---注：以上內容為上海糧油應急預案的框架性文字，實際應急預案需根據具體情況進行詳細編制，包括詳細的應急流程、各部門職責、應急物資清單、應急演練計劃等。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應對上海市糧油市場突發(fā)事件，確保糧油供應穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定和人民群眾生活，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《上海市突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，結合本市糧油市場實際情況，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于上海市行政區(qū)域內發(fā)生的糧油市場突發(fā)事件，包括糧油供應短缺、糧油價格異常波動、糧油質量安全事件等。1.3工作原則（1）預防為主，防治結合；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同應對；（4）信息共享，公開透明。二、組織體系2.1領導機構成立上海市糧油市場突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全市糧油市場突發(fā)事件的應急處置工作。指揮部由市政府分管領導任指揮長，相關部門負責人為成員。2.2工作機構指揮部下設辦公室，負責日常工作的組織、協(xié)調和落實。辦公室設在市糧食和物資儲備局。2.3專家咨詢組指揮部成立專家咨詢組，負責對糧油市場突發(fā)事件進行分析評估，為指揮部提供決策建議。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全糧油市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，對糧油市場供需、價格、質量安全等信息進行實時監(jiān)測。3.2預警信息根據監(jiān)測情況，及時發(fā)布糧油市場預警信息，包括預警級別、預警時間、預警區(qū)域、預警措施等。3.3預警響應根據預警信息，啟動相應級別的應急響應，采取預防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生風險。四、應急處置4.1緊急處置原則（1）確保糧油供應穩(wěn)定；（2）維護糧油市場價格秩序；（3）保障糧油質量安全；（4）保障人民群眾基本生活。4.2緊急處置措施（1）啟動應急響應：根據突發(fā)事件性質、嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應級別的應急響應。（2）緊急調度：組織糧油企業(yè)、批發(fā)市場、零售企業(yè)等，緊急調度糧油資源，確保市場供應。（3）價格監(jiān)管：加強糧油市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。（4）質量安全監(jiān)管：加強糧油質量安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布糧油市場供應、價格、質量安全等信息，引導社會輿論。（6）社會動員：動員社會力量參與糧油市場突發(fā)事件應急處置工作。4.3應急物資儲備建立健全糧油應急物資儲備體系，確保應急物資儲備充足、及時調配。五、恢復重建5.1恢復重建原則（1）以人為本，保障群眾基本生活；（2）科學規(guī)劃，合理布局；（3）突出重點，分步實施；（4）總結經驗，完善機制。5.2恢復重建措施（1）恢復正常供應：組織糧油企業(yè)恢復正常生產、經營，確保市場供應。（2）穩(wěn)定市場價格：加強市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為，穩(wěn)定糧油市場價格。（3）恢復質量安全：加強糧油質量安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。（4）總結經驗：對突發(fā)事件應急處置工作進行總結，完善應急預案和應急機制。六、保障措施6.1人力資源保障加強糧油市場應急管理隊伍建設，提高應急處置能力。6.2財務保障設立糧油市場突發(fā)事件應急資金，確保應急處置工作順利開展。6.3物資保障建立健全糧油應急物資儲備體系，確保應急物資儲備充足、及時調配。6.4技術保障加強糧油市場監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，提高監(jiān)測預警能力。七、