2025年陜西省遴選試題及答案第一部分案例分析（30分）材料1：2024年，陜西省某縣以“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式推進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，打造了23個特色產(chǎn)業(yè)村，其中15個村發(fā)展香菇種植，7個村發(fā)展高山蔬菜，1個村發(fā)展中藥材。但年底調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分村集體收入不足10萬元，村民參與度僅45%，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，香菇市場價格波動時，多個村出現(xiàn)滯銷；部分合作社財務(wù)公開不規(guī)范，村民質(zhì)疑“干部說了算”；技術(shù)指導(dǎo)主要依賴縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下派的2名技術(shù)員，覆蓋23個村，人均指導(dǎo)頻次每月不足1次。問題1：請結(jié)合材料，分析該縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因。（15分）問題2：假如你是縣委農(nóng)辦工作人員，請針對上述問題提出改進(jìn)建議。（15分）第二部分對策性寫作（30分）材料2：2025年，陜西省政府《關(guān)于深化秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的實施意見》提出，要推動“兩鏈”（創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈）深度融合，力爭年內(nèi)技術(shù)合同成交額突破3000億元，培育科技型中小企業(yè)1.5萬家。但當(dāng)前仍存在：高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率僅12%（全國平均15%），企業(yè)研發(fā)投入強度1.8%（低于東部省份2.5%）；科研院所與企業(yè)對接渠道不暢，“實驗室成果”與“市場需求”存在“最后一公里”障礙；科技型中小企業(yè)融資難，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款占比不足5%。任務(wù)：請以省科技廳工作人員身份，就深化秦創(chuàng)原建設(shè)、促進(jìn)“兩鏈”融合提出具體工作措施。（30分）第三部分公文寫作（20分）背景：2025年是陜西省“干部作風(fēng)能力提升年”深化之年，省委要求開展“三查三改”專項督導(dǎo)（查責(zé)任落實、改推諉扯皮；查擔(dān)當(dāng)作為、改消極應(yīng)付；查服務(wù)效能、改群眾不滿）。省作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擬于6月10日至25日，對10個設(shè)區(qū)市、20個省級部門開展實地督導(dǎo)。任務(wù)：請代擬一份《關(guān)于開展“干部作風(fēng)能力提升年”專項督導(dǎo)工作的通知》。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，措施具體，字?jǐn)?shù)600字左右。第四部分論述題（20分）題目：習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時指出，“陜西要在國家戰(zhàn)略全局中找準(zhǔn)定位，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西篇章”。請結(jié)合陜西省情，圍繞“以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化陜西實踐”撰寫一篇論述文章。要求：觀點鮮明，邏輯清晰，聯(lián)系實際，1000字左右。參考答案第一部分案例分析問題1答案（15分）主要問題及原因：1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高：產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重（15個村集中發(fā)展香菇），缺乏差異化定位；市場風(fēng)險抵御能力弱，依賴單一產(chǎn)品，價格波動導(dǎo)致滯銷。原因：前期調(diào)研不充分，未結(jié)合各村資源稟賦（如土壤、氣候）制定特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；缺乏市場研判機制，未建立農(nóng)產(chǎn)品供需信息平臺。（4分）2.主體活力不足：村民參與度僅45%，合作社吸引力弱。原因：利益聯(lián)結(jié)機制不緊密，部分合作社分紅比例低、分配方式不透明；宣傳動員不到位，村民對集體經(jīng)濟收益預(yù)期不明確。（4分）3.治理效能偏低：財務(wù)公開不規(guī)范，村民質(zhì)疑“干部說了算”。原因：監(jiān)督機制缺失，村監(jiān)會作用未有效發(fā)揮；村級財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，缺乏第三方審計。（3分）4.服務(wù)支撐薄弱：技術(shù)指導(dǎo)力量不足（2名技術(shù)員覆蓋23村）。原因：縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)滯后，未建立“縣-鎮(zhèn)-村”三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；未充分調(diào)動鄉(xiāng)土專家、合作社帶頭人等本土技術(shù)力量。（4分）問題2答案（15分）改進(jìn)建議：1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：開展“一村一策”資源普查，根據(jù)各村海拔、土壤、勞動力等條件調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（如山區(qū)發(fā)展中藥材、川道發(fā)展設(shè)施蔬菜）；建立農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測平臺，定期發(fā)布供需信息，引導(dǎo)錯峰上市；引入龍頭企業(yè)合作，發(fā)展香菇深加工業(yè)（如菌棒加工、香菇醬），延長產(chǎn)業(yè)鏈。（4分）2.激發(fā)主體活力：完善“保底收益+按股分紅”分配機制，明確村民土地、勞動力入股占比（如土地占30%、勞動力占20%）；開展“集體經(jīng)濟開放日”活動，組織村民參觀產(chǎn)業(yè)基地、查閱財務(wù)臺賬，增強信任；對參與度高的農(nóng)戶給予農(nóng)資補貼或優(yōu)先用工獎勵。（4分）3.強化監(jiān)督管理：推行“四議兩公開”（黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開）全流程紀(jì)實；由縣審計局牽頭，每季度對合作社財務(wù)進(jìn)行抽查審計，結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。（3分）4.加強服務(wù)保障：組建“10+N”技術(shù)服務(wù)團隊（10名縣級專家+鄉(xiāng)土技術(shù)員），按鎮(zhèn)劃分責(zé)任區(qū)，每月至少2次入村指導(dǎo)；與楊凌農(nóng)高區(qū)合作，開展“田間課堂”培訓(xùn)，培育50名合作社技術(shù)骨干；設(shè)立100萬元產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金，對因自然災(zāi)害、市場波動導(dǎo)致的損失給予30%補貼。（4分）第二部分對策性寫作（30分）深化秦創(chuàng)原建設(shè)、促進(jìn)“兩鏈”融合的工作措施：為貫徹落實省政府《關(guān)于深化秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的實施意見》，聚焦“兩鏈”融合關(guān)鍵堵點，提出以下措施：一、打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”1.建立“需求清單+成果清單”雙向?qū)訖C制：組織100家重點企業(yè)（如陜汽、隆基綠能）發(fā)布技術(shù)需求，高校、科研院所按月發(fā)布可轉(zhuǎn)化成果（側(cè)重新能源、新材料、生物醫(yī)藥領(lǐng)域），通過秦創(chuàng)原“總窗口”線上平臺精準(zhǔn)匹配。2.推廣“先使用后付費”模式：對中小微企業(yè)使用高校專利，首年免許可費，次年按銷售額1%支付，降低轉(zhuǎn)化門檻；在西咸新區(qū)試點“成果中試基地”，由政府補貼50%中試設(shè)備費用，解決實驗室成果放大難題。二、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位1.實施“企業(yè)研發(fā)投入倍增計劃”：對年研發(fā)投入超500萬元的企業(yè)，按增量部分的20%給予獎勵（最高500萬元）；推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，2025年新增省級企業(yè)技術(shù)中心50家。2.培育“鏈主企業(yè)+鏈上伙伴”創(chuàng)新聯(lián)合體：圍繞集成電路、新能源汽車等8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，由陜鼓動力、比亞迪等鏈主企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，政府給予每個聯(lián)合體1000萬元研發(fā)資金支持。三、優(yōu)化科技金融服務(wù)1.擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模：設(shè)立20億元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險補償基金，對銀行壞賬損失補償比例由30%提高至50%；開發(fā)“秦知貸”專屬產(chǎn)品，允許專利、商標(biāo)、版權(quán)組合質(zhì)押，貸款額度最高5000萬元。2.發(fā)展科技保險：鼓勵保險公司推出“研發(fā)失敗險”“成果轉(zhuǎn)化險”，對企業(yè)投保費用給予30%補貼；推動秦創(chuàng)原科創(chuàng)基金規(guī)模突破200億元，重點投向種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)。四、完善人才激勵機制1.落實“職務(wù)科技成果賦權(quán)改革”：允許高校、院所將不低于70%的職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)賦予科研團隊，成果轉(zhuǎn)化收益中團隊分配比例不低于80%。2.實施“秦創(chuàng)原科學(xué)家+工程師”隊伍建設(shè)計劃：每年選派200名高?？蒲腥藛T到企業(yè)擔(dān)任“科技副總”，企業(yè)給予每人每年10萬元崗位津貼，政府按50%比例補貼。第三部分公文寫作（20分）關(guān)于開展“干部作風(fēng)能力提升年”專項督導(dǎo)工作的通知各設(shè)區(qū)市黨委、政府，省委和省級國家機關(guān)各部門：為深入貫徹落實省委關(guān)于“干部作風(fēng)能力提升年”工作部署，推動作風(fēng)建設(shè)走深走實，經(jīng)省作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定開展專項督導(dǎo)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、督導(dǎo)時間2025年6月10日至25日，其中市級督導(dǎo)每地3天，省級部門督導(dǎo)每部門2天。二、督導(dǎo)對象10個設(shè)區(qū)市（含韓城市）黨委、政府，省委辦公廳、省發(fā)改委、省營商環(huán)境局等20個省級部門。三、督導(dǎo)內(nèi)容聚焦“三查三改”：1.查責(zé)任落實，改推諉扯皮：重點查“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況；是否存在“踢皮球”“中梗阻”等問題（如民生項目審批超時、企業(yè)訴求無人認(rèn)領(lǐng)）。2.查擔(dān)當(dāng)作為，改消極應(yīng)付：重點查高質(zhì)量項目推進(jìn)中的表態(tài)多落實少、遇到矛盾繞道走現(xiàn)象（如重大工程建設(shè)進(jìn)度滯后、歷史遺留問題久拖不決）。3.查服務(wù)效能，改群眾不滿：重點查12345熱線響應(yīng)率（要求30分鐘內(nèi)接單）、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”辦件量（要求網(wǎng)上辦理率≥90%）、窗口單位“門好進(jìn)、事難辦”問題。四、督導(dǎo)方式1.實地走訪：隨機抽查3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、社區(qū)，訪談群眾50人以上，查閱會議記錄、審批臺賬等資料。2.明察暗訪：通過“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，檢查政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)站等窗口單位。3.問題反饋：督導(dǎo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)形成問題清單，向被督導(dǎo)單位反饋，限期15天整改并報送整改報告。五、工作要求1.各被督導(dǎo)單位要如實提供資料，不得隱瞞問題、干擾督導(dǎo)。2.督導(dǎo)組成員要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，輕車簡從，不得接受宴請、禮品。3.對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的突出問題，在省級媒體公開曝光；對整改不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，典型案例通報全省。省作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）2025年6月5日第四部分論述題（20分）以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化陜西實踐習(xí)近平總書記強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。陜西作為西部經(jīng)濟大省、科教大省、文化大省，必須立足“一帶一路”重要節(jié)點、黃河流域生態(tài)屏障、國家能源基地等戰(zhàn)略定位，以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西篇章。高質(zhì)量發(fā)展，要在創(chuàng)新驅(qū)動上求突破。陜西科教資源富集，擁有95所高校、140家國家級科研平臺，研發(fā)人員總量居全國第5位，這是高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。要打好“秦創(chuàng)原”牌，聚焦光子、集成電路、航空航天等“國之重器”領(lǐng)域，推動“實驗室”與“生產(chǎn)線”無縫銜接。比如，依托西安光機所“硬科技”轉(zhuǎn)化模式，加速光子芯片、量子通信等成果產(chǎn)業(yè)化；支持西工大無人系統(tǒng)、交大醫(yī)工交叉等學(xué)科建設(shè)，培育更多“專精特新”企業(yè)。2024年，陜西技術(shù)合同成交額突破2800億元，但若要追上東部發(fā)達(dá)省份，必須進(jìn)一步破除“重論文輕轉(zhuǎn)化”的評價機制，讓科研人員“名利雙收”，讓創(chuàng)新動能成為高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。高質(zhì)量發(fā)展，要在產(chǎn)業(yè)升級上闖新路。陜西產(chǎn)業(yè)“傳統(tǒng)”與“新興”并存：陜北有全國最大的煤制烯烴基地，關(guān)中形成了汽車、電子信息千億級集群，陜南生態(tài)旅游、綠色食品潛力巨大。但也要看到，能源化工產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值比重仍超40%，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低的問題突出。必須以“鏈長制”為抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、新興產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。比如，榆林可依托煤制芳烴技術(shù)，發(fā)展高端合成材料；西安高新區(qū)可圍繞比亞迪、三星等龍頭企業(yè)，打造新能源汽車、集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈；陜南三市可立足“南水北調(diào)”核心水源地優(yōu)勢，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。只有推動“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)新活力、“新賽道”跑出加速度，才能構(gòu)建“多極支撐”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。高質(zhì)量發(fā)展，要在民生共享上見實效。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。陜西仍有26個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，城鄉(xiāng)居民收入比為2.6:1（高于全國2.5:1），民生領(lǐng)域還有不少短板。要把高質(zhì)量發(fā)展的成果體現(xiàn)在“一老一小”的幸福里、“柴米油鹽”的實惠中。比如，實施“鄉(xiāng)