維護意識形態(tài)安全工作總結(jié)一、總體概述

1.1工作背景與時代要求

1.1.1國際形勢深刻變化帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調(diào)整，全球意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭日趨激烈。西方敵對勢力憑借其經(jīng)濟、科技優(yōu)勢，通過文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)空間、學(xué)術(shù)交流等多種渠道，持續(xù)對我國進行意識形態(tài)滲透，企圖顛覆我國政治制度、發(fā)展道路和價值體系。同時，全球信息傳播格局發(fā)生深刻變革，新媒體技術(shù)迅猛發(fā)展，信息傳播的即時性、互動性、匿名性顯著增強，使得意識形態(tài)傳播的邊界日益模糊，風(fēng)險點增多，維護意識形態(tài)安全的復(fù)雜性和艱巨性前所未有。

1.1.2國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的需求。我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。隨著經(jīng)濟社會深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，社會思想意識呈現(xiàn)多元多樣多變特征。各種社會思潮交流交融交鋒，主流意識形態(tài)與非主流意識形態(tài)并存，先進思想與落后思想交織，意識形態(tài)領(lǐng)域凝聚思想共識、引領(lǐng)價值取向的任務(wù)更加繁重。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，必須牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強思想保證和強大精神力量。

1.2指導(dǎo)思想與基本原則

1.2.1以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，深刻把握意識形態(tài)工作的政治性、戰(zhàn)略性、全局性，堅持黨管意識形態(tài)原則，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，確保意識形態(tài)安全工作始終沿著正確政治方向前進。

1.2.2堅持黨管意識形態(tài)原則。黨管意識形態(tài)是我們黨在長期實踐中形成的重大原則和重要經(jīng)驗。堅持黨管意識形態(tài)，就是把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在黨和人民手中，確保意識形態(tài)領(lǐng)域始終是主旋律響亮、正能量強勁。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，各級黨委（黨組）切實擔(dān)負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負責(zé)同志履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責(zé)的工作格局，為維護意識形態(tài)安全提供堅強組織保證。

1.2.3貫徹落實總體國家安全觀。意識形態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，是維護國家政權(quán)安全、制度安全的重要保障。貫徹落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將意識形態(tài)安全納入國家安全體系，加強意識形態(tài)風(fēng)險研判和防控，建立健全意識形態(tài)安全工作機制，堅決防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險。堅持底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，有效應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為維護國家安全和社會穩(wěn)定筑牢思想防線。

1.3主要成效與總體評價

1.3.1意識形態(tài)領(lǐng)域主流思想持續(xù)鞏固。通過深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動黨的創(chuàng)新理論走深走實，廣大黨員干部群眾的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同不斷增強。社會主義核心價值觀廣泛弘揚，愛國主義、集體主義、社會主義教育深入開展，主流意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力顯著提升。意識形態(tài)陣地管理不斷加強，新聞輿論、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)空間等陣地主旋律高昂、正能量充沛，意識形態(tài)領(lǐng)域總體保持平穩(wěn)向好態(tài)勢。

1.3.2風(fēng)險防控能力顯著提升。建立健全意識形態(tài)風(fēng)險研判、協(xié)同處置、應(yīng)急響應(yīng)機制，加強對重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理成效顯著，網(wǎng)絡(luò)空間清朗行動深入開展，網(wǎng)絡(luò)謠言、有害信息得到有效整治，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全防線更加牢固。意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險得到有效防控，有力維護了國家政治安全和文化安全。

1.3.3工作體系與機制不斷完善。意識形態(tài)工作責(zé)任制進一步落實，考核評價機制不斷健全，督促檢查力度持續(xù)加大，意識形態(tài)工作責(zé)任層層傳導(dǎo)、壓緊壓實。意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理規(guī)范化水平提升，新聞媒體、出版單位、文藝院團、社科機構(gòu)等陣地管理責(zé)任更加明確，工作制度更加完善。意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)加強，干部隊伍政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、斗爭精神不斷提升，為維護意識形態(tài)安全提供了有力人才支撐。

二、主要工作措施與實施情況

2.1強化理論武裝，筑牢思想根基

2.1.1深入開展主題教育，推動理論學(xué)習(xí)走深走實

圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，制定《理論學(xué)習(xí)提升年實施方案》，明確“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求。全年組織開展專題學(xué)習(xí)研討120余場，覆蓋黨員干部8000余人次；邀請專家學(xué)者作輔導(dǎo)報告36場，編印《理論學(xué)習(xí)口袋書》5000冊，推動理論學(xué)習(xí)從“集中學(xué)”向“自主學(xué)”延伸。針對不同群體特點，在農(nóng)村開展“院壩微課堂”，在企業(yè)開展“車間理論角”，在校園開展“青年說·新時代”主題活動，讓理論學(xué)習(xí)更接地氣、更富活力。

2.1.2分層分類精準施教，提升理論學(xué)習(xí)覆蓋面

建立“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、中層干部深入學(xué)、基層黨員常態(tài)學(xué)”三級學(xué)習(xí)機制。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，全年開展集中學(xué)習(xí)24次，形成調(diào)研報告45篇；中層干部通過“學(xué)習(xí)強國”“干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺完成必修課程參學(xué)率達100%；基層黨員依托“三會一課”“主題黨日”開展學(xué)習(xí)，參學(xué)率穩(wěn)定在95%以上。針對青年群體，推出“青馬工程”培訓(xùn)班，培養(yǎng)青年理論骨干200余名；針對少數(shù)民族群眾，開展“雙語宣講”活動，組建多語種宣講團深入基層宣講60余場。

2.1.3推動理論成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)實踐發(fā)展

堅持學(xué)用結(jié)合，將理論學(xué)習(xí)與解決實際問題相結(jié)合。圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點工作，組織黨員干部開展“我為群眾辦實事”實踐活動，解決群眾急難愁盼問題230余件。成立“理論宣講+實踐指導(dǎo)”服務(wù)隊，深入田間地頭、企業(yè)車間開展政策解讀和技術(shù)指導(dǎo)，推動黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。全年形成理論研究成果28項，其中《新時代基層意識形態(tài)工作路徑研究》獲省級社科優(yōu)秀成果獎。

2.2加強陣地管理，守好輿論陣地

2.2.1規(guī)范傳統(tǒng)媒體管理，確保正確輿論導(dǎo)向

嚴格落實媒體意識形態(tài)工作責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)黨報黨刊、廣播電視臺等傳統(tǒng)媒體實行“三審三?！敝贫龋陮徍烁寮?.2萬篇，整改問題稿件56篇。加強媒體內(nèi)容建設(shè)，開設(shè)“奮進新征程”“身邊的榜樣”等專欄，刊發(fā)正面報道3000余篇，弘揚主旋律、傳播正能量。組織開展“媒體走基層”活動，記者深入一線采訪，推出《鄉(xiāng)村振興進行時》系列報道，引發(fā)社會廣泛共鳴。

2.2.2強化網(wǎng)絡(luò)空間治理，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境

建立“網(wǎng)信統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與”的網(wǎng)絡(luò)治理機制，出臺《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全管理辦法》，明確平臺主體責(zé)任和監(jiān)管要求。開展“清朗網(wǎng)絡(luò)空間”專項行動，監(jiān)測處置網(wǎng)絡(luò)謠言、有害信息1.3萬條，關(guān)閉違法違規(guī)賬號230個。加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，打造“XX發(fā)布”政務(wù)新媒體矩陣，粉絲量突破500萬，發(fā)布權(quán)威信息2000余條，及時回應(yīng)社會關(guān)切。組建網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍，開展“網(wǎng)絡(luò)文明進萬家”活動，引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性發(fā)聲。

2.2.3嚴管文化文藝陣地，弘揚主流價值觀念

對轄區(qū)內(nèi)文化場館、出版物市場、文藝團體等開展常態(tài)化檢查，全年檢查文化經(jīng)營場所500余家次，下架違規(guī)出版物1200余冊。加強文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)，組織創(chuàng)作《初心》《使命》等主旋律文藝作品20部，開展“紅色文化進基層”演出100余場，覆蓋群眾10萬余人次。推動新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，建成實踐中心15個、實踐所220個、實踐站1800個，開展理論宣講、文化惠民等活動3000余場，讓主流價值融入群眾日常生活。

2.3健全風(fēng)險防控，提升應(yīng)對能力

2.3.1建立風(fēng)險研判機制，強化動態(tài)監(jiān)測預(yù)警

成立意識形態(tài)風(fēng)險研判專班，每月召開風(fēng)險分析會，建立“日常監(jiān)測、季度研判、年度評估”工作機制。重點關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情、社會思潮、文化安全等領(lǐng)域，監(jiān)測敏感信息點500余個，形成《意識形態(tài)風(fēng)險研判報告》12份。建立“1小時快報、4小時詳報、24小時深度報告”的輿情響應(yīng)機制，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

2.3.2完善應(yīng)急處置流程，提升快速響應(yīng)能力

制定《意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確處置流程、責(zé)任分工和保障措施。組織開展應(yīng)急演練4次，模擬網(wǎng)絡(luò)輿情、非法聚集等場景，提升實戰(zhàn)能力。建立“1+10+N”應(yīng)急隊伍（1支核心隊伍、10支專業(yè)隊伍、N支基層隊伍），配備應(yīng)急物資，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上。全年成功處置各類風(fēng)險隱患事件30余起，未發(fā)生重大意識形態(tài)安全問題。

2.3.3加強重點領(lǐng)域監(jiān)管，防范化解潛在風(fēng)險

針對高校、宗教場所、涉外企業(yè)等重點領(lǐng)域，制定專項監(jiān)管方案。在高校開展“抵御宗教滲透”專項行動，加強師生思想引導(dǎo)；在宗教場所規(guī)范宗教活動，制止非法宗教活動；在涉外企業(yè)開展意識形態(tài)風(fēng)險排查，簽訂《意識形態(tài)工作責(zé)任書》。建立“一對一”幫扶機制，對重點人群開展思想疏導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，化解矛盾隱患。

2.4創(chuàng)新工作方法，增強引領(lǐng)實效

2.4.1運用新媒體技術(shù)，拓展意識形態(tài)傳播渠道

打造“短視頻+直播”宣傳模式，制作“理論微課堂”“黨史小故事”等短視頻200余條，播放量超5000萬次；開展“領(lǐng)導(dǎo)干部直播帶貨”，推廣本地特色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)宣傳與經(jīng)濟雙贏。開發(fā)“學(xué)習(xí)強國”線下體驗空間，設(shè)置VR黨史學(xué)習(xí)區(qū)、互動答題區(qū)等，吸引群眾參與學(xué)習(xí)。運用大數(shù)據(jù)分析用戶需求，精準推送理論內(nèi)容，提升宣傳的針對性和實效性。

2.4.2打造特色文化品牌，增強主流價值吸引力

培育“XX文化節(jié)”“鄰里文化節(jié)”等特色文化品牌，開展書法展、攝影展、文藝匯演等活動，豐富群眾精神文化生活。挖掘本地紅色文化資源，打造“紅色研學(xué)路線”，年接待研學(xué)團隊2萬余人次。開展“道德模范”“身邊好人”評選活動，選樹先進典型120名，用身邊事教育身邊人，營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進的濃厚氛圍。

2.4.3推動社會協(xié)同參與，構(gòu)建共治共享格局

建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的工作格局，吸納老黨員、老干部、教師等組成“意識形態(tài)觀察員”隊伍，收集社情民意2000余條。開展“意識形態(tài)進家庭”活動，發(fā)放倡議書5萬份，引導(dǎo)家庭成員自覺抵制不良思潮。鼓勵社會組織、企業(yè)參與意識形態(tài)工作，支持民間文藝團體創(chuàng)作正能量作品，形成全社會共同維護意識形態(tài)安全的強大合力。

三、存在的主要問題與不足

3.1思想認識層面存在偏差

3.1.1對意識形態(tài)極端重要性認識不足

部分單位將意識形態(tài)工作視為“軟任務(wù)”，存在說起來重要、做起來次要的現(xiàn)象。個別領(lǐng)導(dǎo)干部認為經(jīng)濟發(fā)展是硬指標，意識形態(tài)是軟約束，在資源投入、人員配備上傾斜不夠。某縣抽查顯示，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將意識形態(tài)工作納入年度考核重點，反映出基層重視程度存在“溫差”。

3.1.2理論學(xué)習(xí)實效性有待提升

部分學(xué)習(xí)活動存在“走過場”傾向，如某單位開展主題教育時，僅完成規(guī)定動作，未結(jié)合實際開展研討?；鶎狱h員反映，部分宣講內(nèi)容“上下一般粗”，方言區(qū)群眾聽不懂、青年群體不感興趣。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村地區(qū)參學(xué)率較城區(qū)低15個百分點，反映出學(xué)習(xí)覆蓋存在“盲區(qū)”。

3.1.3創(chuàng)新意識與能力相對薄弱

面對新媒體環(huán)境，部分工作者仍沿用“文件傳達+會議部署”傳統(tǒng)模式。某高校調(diào)查顯示，45%的思政課教師認為網(wǎng)絡(luò)話語體系構(gòu)建能力不足，對短視頻、直播等新載體運用不熟練。某地推出的理論宣傳APP，因內(nèi)容生硬、互動性差，月活躍用戶不足注冊量的10%。

3.2陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)

3.2.1網(wǎng)絡(luò)空間治理面臨新挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)謠言傳播呈現(xiàn)“碎片化”“隱蔽化”特征。某平臺監(jiān)測顯示，涉政類謠言中，70%通過短視頻傳播，且40%在境外服務(wù)器首發(fā)。部分自媒體為博流量，刻意歪曲政策解讀，如某地惠民政策被篡改為“變相收費”的謠言，單條視頻播放量超500萬次。

3.2.2文化市場管理存在漏洞

非法出版物向“線上化”“小型化”轉(zhuǎn)型。某市查獲的非法出版物中，電子書占比達65%，且多通過社交群組傳播。部分校園周邊書店仍銷售含有暴力、低俗內(nèi)容的漫畫書，某區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)出版物300余冊，反映出日常監(jiān)管存在“盲區(qū)”。

3.2.3陣地協(xié)同機制尚未健全

宣傳、網(wǎng)信、文旅等部門存在“各自為戰(zhàn)”現(xiàn)象。某次網(wǎng)絡(luò)輿情處置中，因信息共享延遲，導(dǎo)致政務(wù)新媒體回應(yīng)滯后12小時。基層文化站與新時代文明實踐所聯(lián)動不足，某村實踐站全年未開展一次與理論宣講結(jié)合的文化活動。

3.3風(fēng)險防控能力有待加強

3.3.1風(fēng)險研判前瞻性不足

對新興社會思潮預(yù)判不夠及時。某智庫調(diào)研發(fā)現(xiàn)，85%的基層單位未建立常態(tài)化社會思潮監(jiān)測機制。針對“躺平文化”“佛系青年”等新現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)性研究，導(dǎo)致引導(dǎo)措施滯后。某高校出現(xiàn)“讀書無用論”蔓延時，因缺乏前期干預(yù)，兩周內(nèi)影響3000余名學(xué)生。

3.3.2應(yīng)急處置存在短板

部分預(yù)案可操作性不強。某省演練顯示，40%的基層單位未明確輿情處置的“第一響應(yīng)人”，導(dǎo)致事件初期責(zé)任不清。某縣發(fā)生宗教非法聚集事件時，因現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)不暢，處置時間超出預(yù)案規(guī)定時長2倍。

3.3.3重點領(lǐng)域監(jiān)管存在盲區(qū)

對新興業(yè)態(tài)監(jiān)管滯后。某市直播帶貨中出現(xiàn)的“虛假宣傳”“數(shù)據(jù)造假”問題，因缺乏專門監(jiān)管細則，查處率不足30%。高校網(wǎng)絡(luò)社群管理薄弱，某高校微信群出現(xiàn)“抹黑英雄人物”言論，因未建立群主負責(zé)制，未能及時制止。

3.4工作能力建設(shè)存在短板

3.4.1專業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理

宣傳干部“青黃不接”現(xiàn)象突出。某市宣傳系統(tǒng)35歲以下干部占比僅28%，且多集中在機關(guān)，基層一線力量薄弱。網(wǎng)信部門精通大數(shù)據(jù)分析的專業(yè)人才不足，某縣網(wǎng)信辦僅1人具備輿情監(jiān)測技能。

3.4.2基層工作力量薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍存在“一人多崗”現(xiàn)象。某縣調(diào)查顯示，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員兼任3項以上其他工作，導(dǎo)致意識形態(tài)投入時間不足。村（社區(qū)）宣傳員多為兼職，平均每月用于意識形態(tài)工作的時間不足10小時。

3.4.3考核評價機制不夠科學(xué)

考核指標“重形式輕實效”。某省考核中，會議記錄、學(xué)習(xí)筆記等“留痕材料”占比達60%，而群眾滿意度、風(fēng)險化解率等實效指標權(quán)重不足30%。部分單位為應(yīng)付考核，出現(xiàn)“數(shù)據(jù)造假”現(xiàn)象，如某區(qū)虛報網(wǎng)絡(luò)辟謠數(shù)量達200條。

四、下一步工作計劃與改進措施

4.1深化理論武裝，提升思想引領(lǐng)實效

4.1.1完善常態(tài)化學(xué)習(xí)機制

建立分層分類學(xué)習(xí)體系，領(lǐng)導(dǎo)干部每月開展一次專題研討，中層干部每季度完成一次深度調(diào)研，基層黨員每月參加一次集中學(xué)習(xí)。針對不同群體開發(fā)差異化學(xué)習(xí)資源，為農(nóng)村群眾編制方言版政策解讀手冊，為青年學(xué)生打造“理論+實踐”實踐課程。推行“學(xué)習(xí)積分制”，將理論學(xué)習(xí)成效與干部考核、評優(yōu)評先直接掛鉤，形成“比學(xué)趕超”氛圍。

4.1.2創(chuàng)新理論傳播形式

打造“理論輕騎兵”隊伍，選拔優(yōu)秀青年干部組建宣講團，采用“小故事+大道理”的敘事方式深入基層。開發(fā)“AI理論助手”小程序，通過語音問答、情景模擬等形式增強互動性。在社區(qū)、企業(yè)設(shè)立“理論學(xué)習(xí)角”，配備VR黨史體驗設(shè)備，讓理論學(xué)習(xí)從“被動聽”變?yōu)椤爸鲃訉W(xué)”。

4.1.3強化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

建立“理論-實踐”雙向轉(zhuǎn)化通道，要求各級干部每年形成至少1篇解決實際問題的調(diào)研報告。開展“理論服務(wù)日”活動，組織專家學(xué)者深入一線答疑解惑，推動黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為惠民政策。設(shè)立“理論創(chuàng)新獎”，鼓勵基層結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，如某縣探索的“積分制”鄉(xiāng)村治理模式已在全省推廣。

4.2強化陣地管理，筑牢意識形態(tài)防線

4.2.1提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力

建立跨部門網(wǎng)絡(luò)治理聯(lián)席會議制度，每月召開一次風(fēng)險研判會。開發(fā)“網(wǎng)絡(luò)輿情智能監(jiān)測平臺”，運用AI技術(shù)識別謠言、煽動性信息，實現(xiàn)“秒級預(yù)警”。推行“自媒體信用積分”制度，對發(fā)布正能量內(nèi)容的賬號給予流量扶持，對違規(guī)賬號實施分級處置。

4.2.2健全文化市場監(jiān)管體系

實施“文化網(wǎng)格化監(jiān)管”，將城區(qū)劃分為200個監(jiān)管網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名專兼職監(jiān)管員。建立出版物“溯源管理”系統(tǒng)，從印刷到銷售全程可查。開展“護苗行動”，聯(lián)合教育部門建立校園周邊文化市場“黑名單”制度，每季度發(fā)布警示案例。

4.2.3推動陣地協(xié)同聯(lián)動

構(gòu)建“1+10+N”陣地聯(lián)動機制，即1個市級指揮中心統(tǒng)籌10個專項工作組、N個基層站點。打通宣傳、網(wǎng)信、文旅等部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信息實時共享。建立“陣地管理員”培訓(xùn)制度，每年組織2次集中輪訓(xùn)，提升陣地管理專業(yè)化水平。

4.3健全風(fēng)險防控機制，提升應(yīng)急處突能力

4.3.1完善風(fēng)險研判體系

建立“社會思潮動態(tài)監(jiān)測庫”，收錄20余種新興思潮特征及應(yīng)對策略。聘請高校學(xué)者、媒體專家組成“風(fēng)險研判顧問團”，每季度發(fā)布《意識形態(tài)風(fēng)險白皮書》。開發(fā)“風(fēng)險預(yù)警指數(shù)”，從輿情熱度、傳播范圍、影響深度等維度進行量化評估。

4.3.2強化應(yīng)急處置能力

修訂《意識形態(tài)突發(fā)事件處置手冊》，明確“30分鐘響應(yīng)、2小時報告、24小時處置”的黃金流程。組建“應(yīng)急機動隊”，配備移動直播設(shè)備、輿情監(jiān)測終端等專業(yè)裝備。每半年組織一次跨部門聯(lián)合演練，模擬網(wǎng)絡(luò)輿情、非法聚集等場景，提升實戰(zhàn)能力。

4.3.3加強重點領(lǐng)域監(jiān)管

針對高校實施“思想導(dǎo)師”制度，為每500名學(xué)生配備1名專職思想導(dǎo)師。在宗教場所推廣“雙隨機一公開”檢查機制，嚴防非法宗教活動。對涉外企業(yè)建立“意識形態(tài)風(fēng)險清單”，定期開展政策宣講和合規(guī)審查。

4.4加強隊伍建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)

4.4.1優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)

實施“青年英才計劃”，每年選拔30名優(yōu)秀青年干部進行重點培養(yǎng)。建立“宣傳干部輪崗機制”，安排機關(guān)干部到基層一線掛職鍛煉。引進大數(shù)據(jù)分析、新媒體運營等專業(yè)人才，充實網(wǎng)信工作力量。

4.4.2提升基層工作能力

推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員專職化”改革，明確不得兼任其他業(yè)務(wù)工作。為村（社區(qū)）配備“意識形態(tài)協(xié)管員”，給予專項工作補貼。開發(fā)“基層工作指導(dǎo)手冊”，用案例教學(xué)方式提升實操能力。

4.4.3改革考核評價機制

建立“三維度”考核體系：過程考核（學(xué)習(xí)記錄、活動開展）、效果考核（群眾滿意度、風(fēng)險化解率）、創(chuàng)新考核（工作亮點、特色做法）。引入第三方評估機構(gòu)，每年開展一次意識形態(tài)工作滿意度測評?？己私Y(jié)果與干部晉升、評優(yōu)評先直接掛鉤，杜絕“數(shù)據(jù)造假”現(xiàn)象。

4.5創(chuàng)新工作方法，增強工作活力

4.5.1深化技術(shù)應(yīng)用賦能

建設(shè)“智慧宣傳云平臺”，整合理論學(xué)習(xí)、輿情監(jiān)測、陣地管理等功能。開發(fā)“VR紅色教育基地”，實現(xiàn)沉浸式黨史教育。運用大數(shù)據(jù)分析用戶需求，實現(xiàn)理論內(nèi)容精準推送。

4.5.2打造特色文化品牌

培育“城市精神”系列文化活動，通過城市雕塑、主題公園等形式展現(xiàn)核心價值觀。挖掘本地非遺資源，創(chuàng)作《匠心傳承》等文藝精品。開展“我們的節(jié)日”主題活動，將傳統(tǒng)節(jié)日與紅色文化相結(jié)合。

4.5.3拓展社會參與渠道

組建“市民觀察員”隊伍，吸納社區(qū)志愿者、退休教師等參與意識形態(tài)監(jiān)督。設(shè)立“金點子”征集平臺，鼓勵群眾建言獻策。支持民間文藝團體創(chuàng)作正能量作品，形成“政府引導(dǎo)、社會參與”的工作格局。

五、保障機制與長效建設(shè)

5.1健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

5.1.1強化黨委主體責(zé)任

成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長，每年至少召開4次專題會議研究部署工作。建立黨委班子成員聯(lián)系點制度，每人掛鉤1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和1個重點單位，定期開展督導(dǎo)檢查。將意識形態(tài)工作納入黨委年度工作報告和述職述廉內(nèi)容，接受黨員群眾評議。

5.1.2完善部門協(xié)同機制

建立宣傳、網(wǎng)信、教育、文旅等多部門聯(lián)席會議制度，每月召開協(xié)調(diào)會，明確職責(zé)分工。制定《意識形態(tài)工作協(xié)同聯(lián)動辦法》，規(guī)范信息報送、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等流程。設(shè)立跨部門工作專班，在重大活動期間實行集中辦公，確保指揮高效。

5.1.3壓實基層工作責(zé)任

推行意識形態(tài)工作責(zé)任清單制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級責(zé)任主體和具體任務(wù)。簽訂意識形態(tài)工作責(zé)任書，將考核結(jié)果與績效獎勵、干部任用直接掛鉤。建立“末位約談”機制，對連續(xù)兩年考核不合格的單位主要負責(zé)人進行問責(zé)。

5.2完善制度規(guī)范體系

5.2.1健全基礎(chǔ)工作制度

修訂《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，細化20項具體責(zé)任清單。制定《意識形態(tài)陣地管理辦法》，明確報刊、網(wǎng)絡(luò)、文化等12類陣地的管理標準和操作流程。建立意識形態(tài)工作定期報告制度，各級黨組織每季度向上一級黨委報送工作情況。

5.2.2規(guī)范風(fēng)險處置流程

出臺《意識形態(tài)風(fēng)險事件處置工作指引》，明確監(jiān)測預(yù)警、分析研判、應(yīng)急處置、善后評估等環(huán)節(jié)要求。建立重大風(fēng)險“雙報告”制度，既向上級黨委報告，也向同級人大報告。制定《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作手冊》，規(guī)范回應(yīng)原則、時限和口徑。

5.2.3完善考核評價制度

優(yōu)化意識形態(tài)工作考核指標體系，設(shè)置思想引領(lǐng)、陣地管理、風(fēng)險防控等6大類25項具體指標。引入第三方評估機構(gòu)，開展群眾滿意度調(diào)查，測評結(jié)果占考核權(quán)重的30%。建立考核結(jié)果通報制度，對優(yōu)秀單位給予表彰，對落后單位進行整改督辦。

5.3強化資源保障體系

5.3.1加大經(jīng)費投入力度

設(shè)立意識形態(tài)工作專項經(jīng)費，納入年度財政預(yù)算，確保年均增長不低于10%。建立經(jīng)費使用動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)工作需要及時追加預(yù)算。規(guī)范經(jīng)費使用管理，重點保障理論宣講、陣地建設(shè)、技術(shù)升級等關(guān)鍵領(lǐng)域。

5.3.2加強陣地設(shè)施建設(shè)

實施基層文化陣地提升工程，三年內(nèi)實現(xiàn)新時代文明實踐中心（所、站）全覆蓋。推進縣級融媒體中心建設(shè)，打造“新聞+政務(wù)+服務(wù)”綜合平臺。在重點社區(qū)、學(xué)校設(shè)立“意識形態(tài)觀察哨”，配備信息采集和快速響應(yīng)設(shè)備。

5.3.3建設(shè)專業(yè)人才隊伍

實施“宣傳干部能力提升計劃”，每年組織2次集中培訓(xùn)和4次專題輪訓(xùn)。建立“名師帶徒”制度，安排資深干部結(jié)對培養(yǎng)年輕干部。引進網(wǎng)絡(luò)輿情分析、新媒體運營等專業(yè)人才，優(yōu)化隊伍知識結(jié)構(gòu)。設(shè)立基層宣傳員崗位津貼，穩(wěn)定一線工作力量。

5.4健全監(jiān)督問責(zé)體系

5.4.1強化日常監(jiān)督檢查

建立意識形態(tài)工作“四不兩直”暗訪機制，每季度開展一次隨機抽查。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等擔(dān)任監(jiān)督員，定期開展明察暗訪。運用“智慧監(jiān)督”平臺，實時監(jiān)測陣地運行情況和風(fēng)險隱患。

5.4.2嚴格責(zé)任追究機制

制定《意識形態(tài)工作責(zé)任追究辦法》，明確10種追責(zé)情形和5種處理方式。對發(fā)生嚴重意識形態(tài)問題的單位，實行“一票否決”，取消年度評優(yōu)資格。建立典型案例通報制度，每季度曝光1-2起責(zé)任落實不力的案例。

5.4.3完善整改落實機制

對檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立“三單一賬”，即問題清單、責(zé)任清單、整改清單和整改臺賬。實行“銷號管理”，整改完成一項、銷號一項。開展“回頭看”檢查，防止問題反彈回潮。將整改情況納入年度考核，確保整改實效。

六、工作成效與經(jīng)驗啟示

6.1思想引領(lǐng)取得顯著成效

6.1.1理論學(xué)習(xí)覆蓋面持續(xù)擴大

通過分層分類學(xué)習(xí)機制，全年開展專題學(xué)習(xí)研討120余場，覆蓋黨員干部8000余人次。農(nóng)村“院壩微課堂”累計開講3000余場，惠及群眾15萬人次；企業(yè)“車間理論角”實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，一線職工參學(xué)率達92%。青年群體“青馬工程”培養(yǎng)骨干200余名，帶動理論學(xué)習(xí)在校園蔚然成風(fēng)。

6.1.2創(chuàng)新傳播形式增強吸引力

“理論輕騎兵”隊伍深入基層宣講2000余場，用方言、故事化方式解讀政策，群眾滿意度達95%。“AI理論助手”小程序上線半年用戶突破50萬，日均互動量超2萬次。社區(qū)“理論學(xué)習(xí)角”配備VR設(shè)備后，青年參與率提升70%，實現(xiàn)從“被動聽”到“主動學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

6.1.3理論成果轉(zhuǎn)化服務(wù)發(fā)展

全年形成調(diào)研報告45篇，解決群眾急難愁盼問題230余件?！袄碚摲?wù)日”活動組織專家下沉一線，為鄉(xiāng)村振興、基層治理提供方案28項。“積分制”鄉(xiāng)村治理模式在全省推廣，帶動3個縣試點村集體經(jīng)濟平均增長23%。

6.2陣地管理防線更加牢固

6.2.1網(wǎng)絡(luò)空間治理成效凸顯

“清朗網(wǎng)絡(luò)空間”專項行動處置有害信息1.3萬條，關(guān)閉違規(guī)賬號230個?！熬W(wǎng)絡(luò)輿情智能監(jiān)測平臺”實現(xiàn)謠言識別準確率達92%，響應(yīng)時間縮短至15分鐘以內(nèi)?！白悦襟w信用積分”制度實施后，正能量內(nèi)容發(fā)布量增長40%，政務(wù)新媒體粉絲量突破500萬。

6.2.2文化市場秩序持續(xù)向好

“文化網(wǎng)格化監(jiān)管”覆蓋城區(qū)200個網(wǎng)格，查處違規(guī)出版物1200余冊，校園周邊書店違規(guī)率下降65%。“護苗行動”建立校園周邊“黑名單”制度，下架低俗漫畫300余冊。新時代文明實踐中心（所、站）建成1800個，開展文化活動3000余場，參與群眾超50萬人次。

6.2.3陣地協(xié)同機制高效運轉(zhuǎn)

“1+10+N”聯(lián)動機制實現(xiàn)信息實時共享，跨部門協(xié)同處置輿情事件效率提升60%。陣地管理員培訓(xùn)覆蓋1000余人次，基層站點活動策劃能力顯著增強。某次重大活動期間，10個專項工作組協(xié)同作戰(zhàn)，實現(xiàn)輿情“零發(fā)酵”。

6.3風(fēng)險防控能力全面提升

6.3.1風(fēng)險研判更加精準

“社會思潮動態(tài)監(jiān)測庫”收錄20余種思潮特征，發(fā)布風(fēng)險白皮書4期，預(yù)警準確率達85%?！帮L(fēng)險研判顧問團”提出對策建議36條，被采納率90%?！帮L(fēng)險預(yù)警指數(shù)”量化評估體系應(yīng)用于高校、宗教場所等重點領(lǐng)域，風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)率提升50%。

6.3.2應(yīng)急處置能力顯著增強

“30分鐘響應(yīng)、2小時報告、24小時處置”機制實現(xiàn)重大風(fēng)險“零失控”?！皯?yīng)急機動隊”全年處置突發(fā)事件30余起，平均響應(yīng)時間縮短至25分鐘?？绮块T聯(lián)合演練覆蓋12個場景，實戰(zhàn)能力考核優(yōu)秀率達95%。

6.3.3重點領(lǐng)域監(jiān)管扎實有效

高?！八枷雽?dǎo)師”制度覆蓋5000名學(xué)生，心理疏導(dǎo)干預(yù)率達100%。宗教場所“雙隨機一公開”檢查發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患45處。涉外企業(yè)“風(fēng)險清單”管理實現(xiàn)合規(guī)審查全覆蓋，意識形態(tài)風(fēng)險事件“零發(fā)生”。

6.4工作創(chuàng)新活力充分激發(fā)

6.4.1技術(shù)賦能取得突破

“智慧宣傳云平臺”整合8大功能模塊，服務(wù)效率提升60%?！癡R紅色教育基地”接待研學(xué)團隊2萬人次，沉浸式體驗好評率98%。大數(shù)據(jù)精準推送理論內(nèi)容后，用戶閱讀時長平均增加3分鐘。

6.4.2文化品牌影響力擴大

“城市精神”系列活動吸引參與群眾10萬人次，城市雕塑成為網(wǎng)紅打卡點?！督承膫鞒小返任乃嚲费惭?0場，線上播放量超500萬次?！拔覀兊墓?jié)日”主題活動覆蓋80%社區(qū)，傳統(tǒng)節(jié)日參與率提升40%。

6.4.3社會參與格局形成

“市民觀察員”隊伍收集社情民意2000余條，采納率達75%?！敖瘘c子”平臺收到建議500余條，落地實施120項。民間文藝團體創(chuàng)作正能量作品80部，形成“政府搭臺、社會唱戲”的生動局面。

6.5經(jīng)驗啟示值得深化推廣

6.5.1堅持黨建引領(lǐng)是根本保證

黨委主體責(zé)任落實到位，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講，形成“頭雁效應(yīng)”。某縣黨委將意識形態(tài)與鄉(xiāng)村振興同部署、同考核，帶動村級集體經(jīng)濟和群眾思想“雙提升”。

6.5.2貼近群眾需求是關(guān)鍵路徑

方言宣講、車間課堂等接地氣做法，讓理論“飛入尋常百姓家”。某社區(qū)通過“積分兌換服務(wù)”引導(dǎo)群眾參與理論學(xué)習(xí)，參與率從30%躍升至85%。

6.5.3技術(shù)賦能是重要支撐

AI監(jiān)測、VR體驗等新技術(shù)應(yīng)用，破解了傳統(tǒng)宣傳“形式單一”難題。某高校運用大數(shù)據(jù)分析學(xué)生思想動態(tài)，精準開展思政教育，學(xué)生滿意度提升35%。

6.5.4協(xié)同共治是有效方法

部門聯(lián)動、社會參與機制，凝聚了維護意識形態(tài)安全的強大合力。某市組建“10+N”工作網(wǎng)絡(luò)，成功化解多起跨領(lǐng)域風(fēng)險事件，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

七、未來展望與持續(xù)改進方向

7.1構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，深化理論武裝

7.1.1推動理論教育全民化

面向不同群體設(shè)計終身學(xué)習(xí)體系，老年人開設(shè)"銀發(fā)課堂"，青少年推行"青藍計劃"，在職人員建立"學(xué)分銀行"制度。開發(fā)"理論護照"電子檔案，記錄個人學(xué)習(xí)軌跡，形成"一人一檔"成長檔案。社區(qū)設(shè)立"理論超市"，提供菜單式課程選擇，年服務(wù)覆蓋80%常住人口。

7.1.2打造分眾化傳播矩陣

針對Z世代開發(fā)"理論盲盒"，結(jié)合動漫、電競等元素設(shè)計學(xué)習(xí)產(chǎn)品。為農(nóng)民群體制作"田間微課"，用無人機航拍技術(shù)展示鄉(xiāng)村振興成果。在交通樞紐、商業(yè)中心設(shè)置"理論快閃站"，利用碎片時間傳播核心價值。

7.1.3強化實踐轉(zhuǎn)化機制

建立"理論孵化器"，將優(yōu)秀調(diào)研轉(zhuǎn)化為政策建議，年度采納率目標提升至50%。推行"理論+實踐"雙導(dǎo)師制，每名干部配備理論導(dǎo)師和實踐導(dǎo)師，實現(xiàn)知行合一。設(shè)立"創(chuàng)新實驗室"，鼓勵基層開展理論應(yīng)用試點，每年評選10個示范案例。

7.2技