PPP培訓(xùn)課件20XX匯報(bào)人：XX目錄01PPP概念介紹02PPP項(xiàng)目流程03PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理04PPP項(xiàng)目案例分析05PPP項(xiàng)目融資方式06PPP項(xiàng)目合同管理PPP概念介紹PART01公私合作模式定義共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)雙方資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)資源共享政府與企業(yè)共同合作合作基礎(chǔ)PPP模式起源與發(fā)展起源背景起源于英國90年代全球發(fā)展在歐美多國推廣，中國自2014年大力推廣PPP模式的優(yōu)勢(shì)01政府負(fù)擔(dān)減輕PPP模式可減輕政府初期建設(shè)投資負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)資金有效利用。02風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)政府與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目成功率，促進(jìn)雙方合作共贏。03提高效率引入市場(chǎng)競爭機(jī)制，提高公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量。PPP項(xiàng)目流程PART02項(xiàng)目識(shí)別階段對(duì)潛在項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，評(píng)估需求和可行性。前期調(diào)研根據(jù)調(diào)研結(jié)果，篩選出符合PPP模式要求的項(xiàng)目機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)篩選項(xiàng)目準(zhǔn)備階段對(duì)項(xiàng)目背景、市場(chǎng)需求等進(jìn)行深入調(diào)研，確保項(xiàng)目可行性。前期調(diào)研根據(jù)調(diào)研結(jié)果，設(shè)計(jì)合理的項(xiàng)目方案，明確目標(biāo)、任務(wù)及時(shí)間表。方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目采購階段采購方式選擇供應(yīng)商評(píng)估01根據(jù)PPP項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇合適的采購方式，如公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等。02對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行全面評(píng)估，包括資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)實(shí)力等，確保選擇優(yōu)質(zhì)合作伙伴。PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理PART03風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估列出PPP項(xiàng)目可能面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)，如政策、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)等。初步風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，確定其可能性和影響程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析風(fēng)險(xiǎn)分配原則風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由最能控制該風(fēng)險(xiǎn)的一方承擔(dān)，同時(shí)考慮收益與風(fēng)險(xiǎn)相匹配。風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等風(fēng)險(xiǎn)分配應(yīng)公平合理，避免一方承擔(dān)過多風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。公平合理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略通過預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，提前采取措施避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避通過合同或保險(xiǎn)等方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。風(fēng)險(xiǎn)減輕010203PPP項(xiàng)目案例分析PART04國內(nèi)成功案例北京地鐵4號(hào)線首例軌道PPP項(xiàng)目，成功緩解政府投資壓力。大理洱海環(huán)湖截污獲財(cái)政支持，創(chuàng)新機(jī)制保障運(yùn)營質(zhì)量。國際經(jīng)典案例墨西哥Telmex案例，反壟斷法缺位致壟斷。墨西哥電信壟斷01土耳其公用設(shè)施私有化，監(jiān)管不力引發(fā)騷亂。土耳其市場(chǎng)化失敗02案例總結(jié)與啟示01成功要素提煉總結(jié)案例中成功的關(guān)鍵因素，如政府支持、合理風(fēng)險(xiǎn)分配等。02經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享分析案例中的失誤與教訓(xùn)，提出避免類似問題的建議。PPP項(xiàng)目融資方式PART05融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)結(jié)合債務(wù)與股權(quán)融資，降低風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化成本。債務(wù)股權(quán)結(jié)合01利用銀行、債券、股權(quán)等多元渠道，提高融資靈活性。多元化融資02融資渠道與方法01債務(wù)融資包括銀行貸款、發(fā)行債券等，提供穩(wěn)定資金來源。02股權(quán)融資吸收資本金、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，增加項(xiàng)目資金實(shí)力。融資風(fēng)險(xiǎn)控制全面評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估01采用多種融資渠道，分散融資風(fēng)險(xiǎn)。多元化融資02實(shí)施融資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，靈活調(diào)整融資方案。監(jiān)控與調(diào)整03PPP項(xiàng)目合同管理PART06合同類型與特點(diǎn)項(xiàng)目合同為主導(dǎo)核心基礎(chǔ)合同含股東、保險(xiǎn)等其他重要合同合同談判要點(diǎn)01明確雙方權(quán)責(zé)清晰界定項(xiàng)目參與各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。02風(fēng)險(xiǎn)分配合理確保風(fēng)險(xiǎn)在政府和社會(huì)資本之間合理分配，平衡雙方利益。03靈活應(yīng)對(duì)變化預(yù)設(shè)調(diào)整機(jī)制，靈活應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的變更情況。合同執(zhí)行與監(jiān)督