2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海警執(zhí)法專業(yè)學(xué)生畢業(yè)綜合素質(zhì)評價(jià)考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡答題（每題10分，共50分）1.簡述《中華人民共和國海警法》規(guī)定的海警機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。2.海上執(zhí)法檢查中，登臨檢查的程序通常包括哪些關(guān)鍵步驟？3.根據(jù)國際海上人命安全公約（SOLAS），船舶發(fā)生碰撞事故后，船方應(yīng)履行哪些報(bào)告和救助義務(wù)？4.簡述在海警執(zhí)法行動(dòng)中，使用武力應(yīng)遵循的基本原則。5.海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)在海警執(zhí)法工作中的重要性體現(xiàn)在哪些方面？二、論述題（每題15分，共30分）1.結(jié)合當(dāng)前海上安全形勢，論述加強(qiáng)海警執(zhí)法國際合作的重要性及主要途徑。2.試述在海警執(zhí)法實(shí)踐中，如何平衡執(zhí)法力度與保障人權(quán)之間的關(guān)系。三、案例分析題（20分）假設(shè)你是一名海警執(zhí)法船艇的負(fù)責(zé)人，在某日巡航中，發(fā)現(xiàn)一艘外國漁船涉嫌在我專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行非法捕撈活動(dòng)。船上共有12名船員，船上有少量自用漁具和少量可疑漁獲。你船正在距離該漁船約5海里處執(zhí)行任務(wù)。請結(jié)合海上執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程，闡述你將如何指揮本船采取行動(dòng)，處理這一海上執(zhí)法事件，并說明需要注意的關(guān)鍵事項(xiàng)。試卷答案一、簡答題1.答案：《中華人民共和國海警法》規(guī)定的海警機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：維護(hù)國家海洋權(quán)益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；維護(hù)海上秩序，保護(hù)海洋環(huán)境；打擊海上違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)海上安全和海洋資源開發(fā)秩序；執(zhí)行海上管制任務(wù)；參與海上應(yīng)急救援和自然災(zāi)害救助；執(zhí)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的與海上治安、海防、海洋環(huán)境保護(hù)等相關(guān)的其他職責(zé)。解析思路：考察對《海警法》核心條款的理解。需列舉法律明確規(guī)定的海警機(jī)構(gòu)的主要工作范疇，涵蓋權(quán)益維護(hù)、秩序維護(hù)、安全環(huán)保、執(zhí)法打擊、管制執(zhí)行、應(yīng)急救助及其他相關(guān)職責(zé)。2.答案：海上執(zhí)法檢查中，登臨檢查的程序通常包括：出示執(zhí)法證件和登臨檢查通知書（或依據(jù)授權(quán)直接登臨）；表明身份和檢查目的；登船操作（如系泊、登船通道）；實(shí)施檢查（檢查船舶證書、文書、船員證件、船載物品、貨物等）；詢問船員；記錄檢查情況；離船；簽發(fā)檢查文書（如適用）。解析思路：考察海上執(zhí)法的基本程序和規(guī)范。需按時(shí)間順序或邏輯順序，概述從登船到離船的整個(gè)檢查流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和動(dòng)作，體現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范性和合法性。3.答案：根據(jù)SOLAS公約，船舶發(fā)生碰撞事故后，船方應(yīng)履行的報(bào)告和救助義務(wù)包括：立即向船旗國當(dāng)局報(bào)告碰撞情況；在安全的情況下，向其他有關(guān)船舶進(jìn)行碰撞報(bào)告；救助遇難人員，并進(jìn)行合作救助；調(diào)查碰撞原因，制作事故記錄；向主管當(dāng)局提交碰撞報(bào)告。解析思路：考察國際海事公約中的強(qiáng)制性規(guī)定。需明確指出碰撞后船方對當(dāng)局的報(bào)告義務(wù)、對他船的報(bào)告義務(wù)、現(xiàn)場救助義務(wù)以及事故調(diào)查報(bào)告義務(wù)，體現(xiàn)國際公約對船舶行為的規(guī)范要求。4.答案：在海警執(zhí)法行動(dòng)中，使用武力應(yīng)遵循的基本原則包括：必要性原則（只有當(dāng)其他非暴力手段無效或不可行時(shí)才能使用武力）；相稱性原則（使用的武力強(qiáng)度應(yīng)與執(zhí)法目標(biāo)和威脅程度相適應(yīng)，避免過度使用）；合法性原則（符合國家法律法規(guī)和國際人權(quán)公約規(guī)定）；克制性原則（在達(dá)到執(zhí)法目的的前提下，盡量使用最低限度的武力）。解析思路：考察執(zhí)法行動(dòng)中的法律約束和倫理要求。需列舉使用武力的前提條件、強(qiáng)度控制標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)以及基本限制，強(qiáng)調(diào)依法、合理、審慎使用武力。5.答案：海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)在海警執(zhí)法工作中的重要性體現(xiàn)在：維護(hù)國家海洋生態(tài)安全和生物多樣性；保障可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展和海洋資源利用；履行國際海洋環(huán)境公約義務(wù)，維護(hù)國家聲譽(yù)；預(yù)防和懲治破壞海洋環(huán)境的違法犯罪行為，改善海洋環(huán)境質(zhì)量；保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康，服務(wù)于美麗海島建設(shè)。解析思路：考察對海警執(zhí)法多維度目標(biāo)的認(rèn)知。需從國家海洋安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際責(zé)任、法律實(shí)施、生態(tài)福祉等多個(gè)層面，論述海警在海洋環(huán)保方面作用的價(jià)值和意義。二、論述題1.答案：加強(qiáng)海警執(zhí)法國際合作的重要性在于：應(yīng)對跨國海上安全威脅（如海盜、海上恐怖主義、非法移民、跨國犯罪）的有效性；共同維護(hù)地區(qū)和全球海洋秩序與和平的需要；促進(jìn)海洋資源合理利用和海洋環(huán)境保護(hù)的協(xié)同性；提升各國海警執(zhí)法能力和水平的途徑；增進(jìn)國家間互信，構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的要求。主要途徑包括：簽訂和履行海上執(zhí)法合作協(xié)議；建立定期會(huì)晤和磋商機(jī)制；開展海警執(zhí)法聯(lián)合巡邏、聯(lián)合行動(dòng)；共享海上執(zhí)法信息與情報(bào)；開展海警人員培訓(xùn)與交流；參與國際和區(qū)域性海上安全組織與機(jī)制。解析思路：考察對國際視野和綜合能力的理解。首先論證加強(qiáng)合作的時(shí)代背景和必要性（應(yīng)對挑戰(zhàn)、符合趨勢），然后具體闡述合作能帶來的益處，最后重點(diǎn)論述實(shí)現(xiàn)合作的多種實(shí)踐方式和機(jī)制。2.答案：在海警執(zhí)法實(shí)踐中平衡執(zhí)法力度與保障人權(quán)的關(guān)系，應(yīng)做到：堅(jiān)持法治原則，所有執(zhí)法行為必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行，程序正當(dāng)；尊重和保障人格尊嚴(yán)，禁止酷刑、不人道或有辱人格的待遇或處罰；確保執(zhí)法透明度，以公開促公正；保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和辯護(hù)權(quán)；規(guī)范使用強(qiáng)制措施和武力，嚴(yán)格遵守必要性、相稱性原則；加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律和人權(quán)培訓(xùn)；建立有效的執(zhí)法監(jiān)督和救濟(jì)機(jī)制，及時(shí)處理人權(quán)投訴。解析思路：考察執(zhí)法理念和對法治與人權(quán)關(guān)系的理解。需認(rèn)識(shí)到執(zhí)法力度（效率、效果）與人權(quán)保障（程序、實(shí)體）并非絕對對立，而是可以且必須兼顧。論述中應(yīng)強(qiáng)調(diào)法律約束、程序正義、人權(quán)底線、透明監(jiān)督以及人員素質(zhì)的重要性，提出實(shí)現(xiàn)平衡的具體措施。三、案例分析題答案：指揮本船采取行動(dòng)步驟：1.保持距離與識(shí)別：繼續(xù)維持當(dāng)前距離，使用望遠(yuǎn)鏡和船舶識(shí)別設(shè)備（如AIS、雷達(dá)）確認(rèn)對方船舶身份、狀態(tài)及是否有可疑活動(dòng)。2.發(fā)出警告與表明身份：通過無線電向?qū)Ψ桨l(fā)出識(shí)別碼，表明我方身份為執(zhí)法船艇，發(fā)出警告，指出其涉嫌在禁捕區(qū)活動(dòng)，要求其立即停止捕撈并報(bào)告船名、國籍、船員人數(shù)及船位。3.進(jìn)行合法登臨檢查準(zhǔn)備：告知對方將對其進(jìn)行登臨檢查，做好自身船艇的安全部署，包括人員就位、警戒布防、檢查通道準(zhǔn)備，確保檢查過程安全有序。4.實(shí)施登臨檢查：在確保安全的情況下，引導(dǎo)對方船舶靠近我船，進(jìn)行登船檢查。檢查內(nèi)容包括：船員身份證件核對；船載漁具、漁獲物清點(diǎn)登記；核查其是否有在我專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)捕撈的許可證或配額（如適用）；檢查是否存在非法捕撈工具或方法。注意全程錄音錄像。5.詢問與調(diào)查：向船員詢問其在我國的活動(dòng)情況、是否知曉相關(guān)法律法規(guī)等。6.采取強(qiáng)制措施（如必要）：如發(fā)現(xiàn)確有非法捕撈行為，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，依法采取強(qiáng)制措施，如查扣非法漁獲物、漁具，視情況扣押船舶。整個(gè)過程需保持克制，符合法律規(guī)定。7.記錄與處理：詳細(xì)記錄檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題、船員反應(yīng)等信息，制作執(zhí)法文書。根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況，決定對船舶和船員的處理方式（如教育放行、處罰后放行、移送岸上處理等）。8.后續(xù)報(bào)告：執(zhí)行完畢后，立即向上級(jí)主管部門報(bào)告本次執(zhí)法行動(dòng)的詳細(xì)情況。需要注意的關(guān)鍵事項(xiàng)：1.自身安全：始終將船艇和人員安全放在首位，做好各項(xiàng)安全預(yù)案。2.程序合法：嚴(yán)格遵守海上執(zhí)法程序和法律法規(guī)，確保所有行動(dòng)有法可依、有據(jù)可查。3.證據(jù)確鑿：收集和固定確鑿的證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料等，為后續(xù)處理提供支撐。4.文明執(zhí)法：對待船員態(tài)度文明禮貌，使用規(guī)范用語，避免發(fā)生沖突。5.溝通協(xié)調(diào)：如情況復(fù)雜或涉及其他部門，及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。6.國際法遵守：在執(zhí)法過程中，注意遵守國際法相關(guān)規(guī)定，特別是涉及他國船舶時(shí)，應(yīng)依法辦事，避免引發(fā)國際爭端。7.現(xiàn)場控制：有效控制現(xiàn)場局面，防止事態(tài)擴(kuò)大或失控。解析思路：案例分析題旨在考察學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能解決實(shí)際問題的能力。解答步驟應(yīng)邏輯清晰，符合海警執(zhí)法的實(shí)戰(zhàn)流程。1.行動(dòng)步驟部分：需要按照事件發(fā)展的順序，從發(fā)現(xiàn)、警告、識(shí)別、登臨準(zhǔn)備、實(shí)施檢查、調(diào)查處理到后續(xù)報(bào)告，系統(tǒng)闡述應(yīng)采取的一系列措施。每一步都要體現(xiàn)出規(guī)范性、合法性，并兼顧效率和安