安防監(jiān)控監(jiān)理方案編寫指南一、引言安防監(jiān)控系統(tǒng)工程作為現(xiàn)代建筑智能化與安全管理體系的核心組成部分，其質量直接關系到項目的安全防護能力、運行穩(wěn)定性及投資效益。監(jiān)理工作在安防監(jiān)控工程建設中扮演著至關重要的角色，是確保工程質量、進度、投資控制目標實現(xiàn)的關鍵保障。本指南旨在為安防監(jiān)控工程監(jiān)理方案的編制提供系統(tǒng)性的指導，明確方案應包含的核心內容、編制要點及注意事項，以期幫助監(jiān)理單位及相關從業(yè)人員編制出科學、規(guī)范、具有可操作性的監(jiān)理方案，從而有效指導監(jiān)理實踐，提升工程監(jiān)理水平。本指南適用于各類新建、改建、擴建的安防監(jiān)控系統(tǒng)工程監(jiān)理方案的編制工作。二、編制依據監(jiān)理方案的編制必須嚴格遵循國家及地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、標準規(guī)范，并結合項目具體文件進行。主要依據包括但不限于：1.國家及地方相關法律法規(guī)：如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等。2.行業(yè)標準與技術規(guī)范：如《安全防范工程技術標準》、《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范》、《入侵報警系統(tǒng)工程設計規(guī)范》、《出入口控制系統(tǒng)工程設計規(guī)范》等相關國家標準、行業(yè)標準及地方標準。3.項目相關文件：*項目的招標文件、投標文件及中標通知書；*建設單位與施工單位簽訂的施工合同；*建設單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同；*經審批的工程設計文件（包括設計說明書、施工圖紙、設計變更等）；*項目的可行性研究報告、初步設計批復等。4.其他相關文件：如建設單位的管理要求、會議紀要等。三、工程概況工程概況是對項目背景、規(guī)模、目標等基本信息的闡述，是監(jiān)理工作開展的基礎。應包括以下內容：1.項目名稱：準確的工程全稱。2.建設地點：工程所在的具體位置。3.建設單位：項目的業(yè)主單位。4.設計單位：承擔工程設計任務的單位。5.施工單位：承擔工程施工任務的單位。6.監(jiān)理單位：承擔工程監(jiān)理任務的單位。7.工程建設目標：簡述安防監(jiān)控系統(tǒng)建設要達到的總體目標和功能需求，如安全防范等級、監(jiān)控覆蓋范圍、智能化水平等。8.系統(tǒng)主要構成：簡要描述安防監(jiān)控系統(tǒng)的主要子系統(tǒng)或功能模塊，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)等。9.工程規(guī)模與主要工程量：如前端設備數量（攝像機、探測器等）、傳輸線路類型及長度、后端設備配置（硬盤錄像機、矩陣、服務器、平臺軟件等）、監(jiān)控中心建設等。10.工期要求：合同約定的工程開竣工日期及總工期。11.質量標準：工程應達到的質量等級要求，如合格、優(yōu)良，或符合相關規(guī)范的特定等級。12.安全目標：如杜絕重傷及以上安全事故，輕傷頻率控制在一定范圍內等。13.工程特點與難點：分析本項目在技術、施工、管理等方面可能存在的特點和難點，為后續(xù)監(jiān)理重點提供依據。四、監(jiān)理組織與職責明確監(jiān)理機構的組織形式、人員配備及崗位職責，是確保監(jiān)理工作高效有序進行的組織保障。1.監(jiān)理組織架構：繪制監(jiān)理組織機構框圖，明確各崗位設置及其相互關系。通?？稍O總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。2.監(jiān)理人員配備：列出監(jiān)理團隊成員名單，包括姓名、職稱、執(zhí)業(yè)資格、擬任崗位及職責分工。應確保人員數量和專業(yè)配置滿足工程監(jiān)理需求。3.監(jiān)理人員職責：*總監(jiān)理工程師：對監(jiān)理合同履行負全面責任，負責審批監(jiān)理規(guī)劃、簽發(fā)監(jiān)理文件、組織協(xié)調、處理重大問題等。*專業(yè)監(jiān)理工程師：負責編制監(jiān)理實施細則、審核施工組織設計、進行工序質量控制、簽署監(jiān)理意見、收集整理監(jiān)理資料等。*監(jiān)理員：在專業(yè)監(jiān)理工程師指導下，負責現(xiàn)場巡視、旁站、見證取樣、檢查施工工序、填寫監(jiān)理記錄等。4.監(jiān)理工作制度：簡述監(jiān)理工作應遵循的主要制度，如圖紙會審制度、施工組織設計審批制度、材料設備進場檢驗制度、隱蔽工程驗收制度、監(jiān)理例會制度、監(jiān)理報告制度等。五、監(jiān)理工作范圍與內容明確監(jiān)理工作的邊界和具體任務，是監(jiān)理合同的核心內容之一，也是監(jiān)理方案的重點。安防監(jiān)控工程監(jiān)理工作通常貫穿項目實施全過程，包括：1.施工準備階段監(jiān)理：*熟悉合同文件、設計圖紙及相關技術資料，參加圖紙會審和設計交底。*審查施工單位資質、安全生產許可證及項目經理、特種作業(yè)人員資格。*審查施工組織設計（或施工方案），重點審查其施工部署、進度計劃、施工工藝、質量保證措施、安全文明施工措施、應急預案等。*檢查施工單位質量管理體系、安全生產管理體系和質量保證體系的建立與落實情況。*檢查施工現(xiàn)場準備情況，如施工臨時用水用電、材料堆放、施工機械、安全設施等。*審查工程開工條件，簽署開工報審表。2.施工階段監(jiān)理：*質量控制：*對進場工程材料、構配件、設備的質量進行審查與驗收，查驗產品合格證、出廠檢驗報告、進場復驗報告等，必要時進行見證取樣送檢。*對施工工序進行質量控制，實行旁站、巡視和平行檢驗，對隱蔽工程進行檢查驗收并簽署意見。*監(jiān)督施工單位嚴格按照設計圖紙、施工規(guī)范和批準的施工方案施工。*對分項、分部工程進行質量驗收。*參與工程質量事故的調查與處理。*進度控制：*審查施工單位提交的施工進度計劃，與建設單位協(xié)商確定合同工期控制目標。*監(jiān)督施工進度計劃的執(zhí)行，定期進行實際進度與計劃進度的比較分析。*當實際進度滯后于計劃時，協(xié)助分析原因，督促施工單位采取糾偏措施。*投資控制：*依據施工合同，對工程變更、洽商費用進行審核。*對已完合格工程量進行核實，簽署工程款支付申請。*協(xié)助建設單位控制工程總造價。*安全控制：*監(jiān)督施工單位落實安全生產責任制和安全技術措施。*檢查施工現(xiàn)場安全防護設施、消防設施是否到位有效。*巡視檢查施工現(xiàn)場安全隱患，督促施工單位及時整改。*參與安全事故的調查處理。*合同管理：*熟悉合同條款，監(jiān)督合同雙方履行合同義務。*處理合同爭議與索賠事宜。*信息管理：*做好監(jiān)理記錄，及時收集、整理、歸檔各類監(jiān)理資料。*定期向建設單位提交監(jiān)理月報及其他必要的監(jiān)理文件。*組織協(xié)調：*協(xié)調建設單位、施工單位、設計單位及其他相關單位之間的工作關系。*組織召開監(jiān)理例會及專題會議。3.竣工驗收階段監(jiān)理：*審查施工單位提交的竣工驗收申請報告及竣工資料。*組織或參與工程初步驗收（預驗收），提出整改意見。*協(xié)助建設單位組織正式竣工驗收。*簽署工程質量評估報告。4.保修期監(jiān)理：*監(jiān)督施工單位履行保修義務。*對保修期內出現(xiàn)的質量問題進行檢查和記錄，確認責任方。*參與保修項目的驗收。六、監(jiān)理工作目標監(jiān)理工作目標應與施工合同約定的目標一致，并力求在確保質量的前提下，實現(xiàn)進度和投資的優(yōu)化。1.質量目標：確保工程質量符合設計文件及國家現(xiàn)行有關工程施工質量驗收規(guī)范和標準的要求，一次性驗收合格，爭創(chuàng)優(yōu)良工程（如合同有約定）。2.進度目標：確保工程按施工合同約定的工期完成。3.投資目標：在確保工程質量和進度的前提下，將工程投資控制在批準的概算或合同價范圍內。4.安全目標：杜絕重傷及以上安全事故，輕傷事故頻率控制在相關規(guī)定范圍內，爭創(chuàng)安全文明工地。5.合同管理目標：確保合同雙方嚴格履行合同義務，減少合同糾紛。6.信息管理目標：確保監(jiān)理資料的完整性、準確性、及時性和規(guī)范性。七、監(jiān)理工作程序與方法1.監(jiān)理工作總程序：描述從監(jiān)理合同簽訂、組建監(jiān)理機構、編制監(jiān)理方案、實施監(jiān)理工作直至工程竣工驗收及保修期結束的全過程總體流程。2.主要監(jiān)理工作程序：針對關鍵監(jiān)理工作，如開工審批、材料設備進場驗收、隱蔽工程驗收、分項分部工程驗收、工程變更處理、工程款支付、竣工驗收等，制定詳細的工作流程和控制要點。3.監(jiān)理工作方法：*旁站：在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。*巡視：監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行的定期或不定期的檢查活動。*平行檢驗：監(jiān)理人員利用一定的檢查或檢測手段，在施工單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。*見證取樣送檢：監(jiān)理人員對施工單位進行的涉及結構安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、封樣、送檢過程進行的監(jiān)督活動（安防監(jiān)控工程中主要涉及線纜、設備性能參數等的檢測）。*指令文件：監(jiān)理工程師運用監(jiān)理合同賦予的權限，向施工單位發(fā)出指令性文件，如監(jiān)理通知單、監(jiān)理報告等。*監(jiān)理會議：包括監(jiān)理例會、專題會議等，是溝通信息、協(xié)調關系、解決問題的重要方式。八、監(jiān)理工作的重點與難點分析及應對措施結合本工程的具體特點，分析監(jiān)理工作可能面臨的重點和難點，并提出相應的應對措施。例如：1.技術復雜性：若系統(tǒng)采用新技術、新工藝、新設備，監(jiān)理人員需提前學習相關知識，組織專家論證，加強過程控制。2.設備質量控制：安防監(jiān)控設備品牌型號繁多，質量參差不齊，應嚴格執(zhí)行進場檢驗制度，對關鍵設備可要求廠家技術支持。3.管線敷設質量：特別是隱蔽管線，其施工質量直接影響系統(tǒng)穩(wěn)定性和后期維護，需加強旁站和隱蔽驗收。4.系統(tǒng)調試與聯(lián)調：是檢驗系統(tǒng)功能實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)理應審查調試方案，監(jiān)督調試過程，確保各項功能指標達標。5.多專業(yè)協(xié)調：安防監(jiān)控工程常與土建、裝修、消防、弱電其他系統(tǒng)交叉施工，需加強與各方協(xié)調，合理安排工序。6.施工安全管理：高空作業(yè)、臨時用電等環(huán)節(jié)存在安全風險，應督促施工單位落實安全措施，加強安全巡查。九、監(jiān)理文件與資料管理監(jiān)理文件與資料是監(jiān)理工作的原始記錄和成果體現(xiàn)，應規(guī)范化管理。1.監(jiān)理文件資料的分類：如合同文件、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理通知單、監(jiān)理報告、會議紀要、監(jiān)理日志、驗收記錄、檢測報告、工程變更資料、工程款支付資料、竣工資料等。2.監(jiān)理文件資料的編制與審核：明確各類文件資料的編制要求、責任人及審核程序。3.監(jiān)理文件資料的收集與整理：要求及時、準確、完整地收集各類信息，按規(guī)范進行整理、組卷。4.監(jiān)理文件資料的歸檔：按照合同約定和檔案管理規(guī)定，在工程竣工驗收后及時向建設單位移交完整的監(jiān)理檔案資料。十、安全文明施工監(jiān)理安全文明施工是工程順利進行的前提，監(jiān)理應履行以下職責：1.審查施工單位編制的安全專項施工方案和應急救援預案。2.檢查施工單位安全生產責任制、安全教育培訓、安全技術交底等制度的落實情況。3.檢查施工現(xiàn)場安全防護設施、消防設施、臨時用電、起重機械等是否符合安全規(guī)定。4.監(jiān)督施工單位對施工現(xiàn)場的揚塵、噪音、廢棄物等進行有效控制，做到文明施工。5.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，督促施工單位限期整改，對嚴重安全隱患有權要求暫停施工。十一、風險與應急管理識別工程建設過程中可能存在的風險，并制定相應的應急處理預案。1.風險識別：如技術風險、質量風險、進度風險、安全風險、合同風險、環(huán)境風險等。2.風險評估：對識別的風險進行可能性和影響程度分析。3.風險應對措施：針對不同風險，制定規(guī)避、減輕、轉移或接受等應對策略。4.應急預案：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件（如火災、觸電、設備故障、自然災害等），制定應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等。十二、監(jiān)理服務承諾（此部分可根據監(jiān)理合同要求或監(jiān)理單位自身管理需要進行闡述）簡要闡述監(jiān)理單位將本著“公平、獨立、誠信、科學”的原