《低污染水體的綠色低碳生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》

（征求意見稿）

編制說明

二〇二四年九月

一、項目背景

低污染水體的污染負荷控制工作是我國水體保護的重要組成部分。保護水體

的關(guān)鍵是削減入湖污染負荷，尤其是氮磷污染。低污染水體中氮磷的濃度一般較

高，特別是總氮濃度超標(biāo)情況普遍，嚴(yán)重影響受納河湖水質(zhì)，尤其是入海河流，

很大程度會對近岸海域環(huán)境中的無機氮容量造成沖擊。以國內(nèi)9個重要海灣為

例，全國直排海污染源污水排放總量65.7億t，中度及以上富營化水體主要集中

在遼東灣、長江口、珠江口及山東省、江蘇省、浙江省部分近岸海域，其中杭州

灣為嚴(yán)重富營養(yǎng)，長江口、珠江口為重度富營養(yǎng)，遼東灣、渤海灣為輕度富營養(yǎng)

（2016中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報）。第二次全國污染源普查結(jié)果表明，2017

年水污染物排放量中，農(nóng)業(yè)面源的總磷、化學(xué)需氧量大于生活源、工業(yè)源，總氮

接近生活源而遠高于工業(yè)源，氨氮低于生活源而高于工業(yè)源?？梢姡臀廴舅?/p>

現(xiàn)階段江河湖海等水體水質(zhì)變差及水體富營養(yǎng)化的污染源之一，因此，低污染水

中氮磷濃度的進一步削減對有效控制水體富營養(yǎng)化、實現(xiàn)人水和諧具有重要的現(xiàn)

實意義。

低污染水體指主要污染物（如化學(xué)需氧量、氨氮、總磷）濃度值大于GB3838

中規(guī)定的III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值，同時小于GB3838中規(guī)定的V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值的

水體。如污染河水、雨水徑流、農(nóng)業(yè)徑流（農(nóng)田排灌水、農(nóng)田退水）、達標(biāo)排放

的污水處理廠/設(shè)施出水及類似性質(zhì)的水體。

傳統(tǒng)的低污染水體修復(fù)技術(shù)往往采用大規(guī)模的工程措施，容易忽視環(huán)境影響

和碳排放，導(dǎo)致修復(fù)效果有限且不可持續(xù)。如膜反應(yīng)器、一體化設(shè)備等，這些措

施不僅投資巨大，而且容易產(chǎn)生大量的碳排放。中國電建集團環(huán)境工程有限公司、

浙江中譽生態(tài)環(huán)境科技有限公司等單位采用污染水體的綠色低碳生態(tài)修復(fù)技術(shù)，

如可懸浮式脫氮碳水生態(tài)處理、復(fù)合式生態(tài)浮島、生物基凈化、氧環(huán)境連續(xù)切換

植物濾床、河道復(fù)合生態(tài)功能脫氮固碳床技術(shù)、生態(tài)濾墻、復(fù)合腐殖填料生物濾

池等技術(shù)，構(gòu)成過程與末端相結(jié)合的入河湖污染綜合防治體系，這些技術(shù)不僅能

夠有效削減入河污染、改善河流生態(tài)環(huán)境，還能顯著降低碳排放，符合低碳發(fā)展

的要求。低污染水通過綠色低碳的生態(tài)修復(fù)技術(shù)進行水質(zhì)凈化后，還可以再生回

用、資源化利用等。低污染水經(jīng)深度處理后可用于生態(tài)景觀用水、城市雜用水（廁

所沖水、道路噴灑、消防等），或供給相應(yīng)工業(yè)用戶（電廠、鋼鐵廠、石化、化

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工廠等），用于工業(yè)生產(chǎn)冷卻用水、洗滌用水、鍋爐補給水等。

為了推動低污染水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，在現(xiàn)有生態(tài)修復(fù)技術(shù)實踐

與研究成果上，擬制定《低污染水體的綠色低碳生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)。

該標(biāo)準(zhǔn)不僅有助于解決低污染水體水質(zhì)凈化，還能夠推動相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)

展，提升河流生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能，為浙江省河流修復(fù)與治理過程中實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)

型，實現(xiàn)區(qū)域碳達峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

二、項目來源

由中國電建集團環(huán)境工程有限公司向浙江省生態(tài)與環(huán)境修復(fù)技術(shù)協(xié)會提出

立項申請，經(jīng)浙江省生態(tài)與環(huán)境修復(fù)技術(shù)協(xié)會論證通過并印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布浙江

省生態(tài)與環(huán)境修復(fù)技術(shù)協(xié)會2024年度第三批團體標(biāo)準(zhǔn)制定計劃的通知》（浙生

環(huán)協(xié)〔2024〕31號），項目名稱是《微污染水體的綠色低碳生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定工作概況

3.1標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)單位及人員

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國電建集團環(huán)境工程有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位：XXXXX、XXXXX、XXXX。

本標(biāo)準(zhǔn)起草人為：XXX、XXX、

3.2主要工作過程

3.2.1前期準(zhǔn)備工作

2024年3月，與浙江省生態(tài)與環(huán)境修復(fù)技術(shù)協(xié)會開展對接工作。整理相關(guān)

工程案例和技術(shù)成果、深入了解微污染水體的綠色低碳生態(tài)修復(fù)技術(shù)的情況，初

步形成標(biāo)準(zhǔn)框架。

2024年4月，浙江省生態(tài)與環(huán)境修復(fù)技術(shù)協(xié)會正式立項，標(biāo)準(zhǔn)名稱為：《微

污染水體的綠色低碳生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》。

2024年4月，成立以中國電建集團環(huán)境工程有限公司作為主要技術(shù)支持單

位的標(biāo)準(zhǔn)編制組和工作團隊，收集了水生態(tài)修復(fù)項目相關(guān)基礎(chǔ)資料，并制定了工

作計劃。通過資料收集整理、現(xiàn)場調(diào)研和專家咨詢的方式，編制組對低污染水體

的水生態(tài)修復(fù)工作進行了調(diào)查研究。

2024年6月，編制組研究確定了低污染水體的綠色低碳生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范

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的編制思路、基本原則，起草了標(biāo)準(zhǔn)的總體框架。明確了主要思路和任務(wù)分工，

制定了編制工作方案。

2024年6月至9月，編制組編制完成標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明，并將標(biāo)準(zhǔn)名稱

修改為《低污染水體的綠色低碳生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》。

2024年9月，對標(biāo)準(zhǔn)草案進行內(nèi)部審核、修改，形成了征求意見稿。

3.2.2征求意見

2024年9月19日，團體標(biāo)準(zhǔn)在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺和協(xié)會主頁上公開征

求意見，征求意見時間為30天。

3.2.3專家審評

四、現(xiàn)狀要求

4.1低污染水體的綠色低碳生態(tài)修復(fù)技術(shù)相關(guān)要求

低污染水是指地表水中受污染程度較低，未達到常規(guī)污水處理廠進水標(biāo)準(zhǔn)，

但直接排放又會成為污染源，或會引發(fā)水體富營養(yǎng)化等污染現(xiàn)象的一類水體。這

類水體若作為常規(guī)污水進入污水處理廠，會極大降低污水處理效率，無法取得理

想的處理效果;如果不經(jīng)處理直接排放，會對水質(zhì)較好的湖泊、河流造成污染，

影響其他水體水質(zhì);若作為封閉景觀或功能水體，又會引發(fā)水體的浮游植物滋生，

造成富營養(yǎng)化現(xiàn)象，影響水環(huán)境生態(tài)。不同種類的低污染地表水中，污染物類別

和形態(tài)分布都存在著細微差異，但主要污染物主要還是指包括有機物、氮、磷等

常規(guī)污染物，分別對應(yīng)的水質(zhì)指標(biāo)為化學(xué)需氧量COD、總氮TN、總磷TP。

不同流域不同類型的低污染水在物理特征（如懸浮顆粒物等）、化學(xué)特征（如

污染物組成等）和降解難易性方面差異顯著，因此需要搭建不同的處理技術(shù)體系，

融合塘、前置庫、礫石床、生態(tài)溝渠、水陸交錯帶、人工濕地等單元，與農(nóng)村生

活排水處理設(shè)施出水、種植業(yè)排水、污水廠出水、污染河水等有機銜接，把“水

進人退”-水質(zhì)凈化-水資源化利用-水生態(tài)改善-水經(jīng)濟提升-精細化管理這一體系

要素有機結(jié)合。

“十二五”以來，對低污染水的處理技術(shù)、管理體系等方面的研究越來越多，

但在示范和推廣應(yīng)用中，管理、制度與機制方面還不完善，工程技術(shù)的環(huán)境、經(jīng)

濟和社會效益未充分體現(xiàn)。低污染水具有量大面廣、部分水碳氮比低及可生

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化性差的特點，這對處理技術(shù)提出了較高的要求。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人們對水

環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化提出了更高需求，作為水環(huán)境質(zhì)量改善

與可利用水資源的重要組成部分，低污染水的處理與管理意義重大。鑒于低污染

水的處理技術(shù)主要包括生態(tài)溝渠、塘、人工濕地等，亟需推動發(fā)布低污染水體的

綠色低碳生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范。這些針對性的技術(shù)推廣和應(yīng)用，不僅能夠有效解決

微污染水對受納水體的污染，還能夠推動相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，而且可以助力

在浙江省河流修復(fù)與治理過程中實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，為區(qū)域碳達峰、碳中和目標(biāo)的實

現(xiàn)提供有力支撐。

4.2國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

（1）國家標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)查詢，相關(guān)的《河道整治設(shè)計規(guī)范》（GB50707-2011）、《建筑與小區(qū)

雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2016），分別從水利、住建等部門

圍繞的工程實施標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)開展了相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。雖對指導(dǎo)水生態(tài)

環(huán)境質(zhì)量提升有一定的參考價值，但作為影響水生態(tài)環(huán)境的某一節(jié)點，所提出的

技術(shù)方法對區(qū)域整體生態(tài)保護修復(fù)成效具有一定的局限性。

（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)查詢，相關(guān)的《河湖生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)工程技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T800-2020）

為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適用于大中型河流、重要湖泊（水庫）等水域和水利水電工程

的生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)設(shè)計。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施將大力促進水利工程在滿足人類

社會需求的同時，兼顧水生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求，落實“水利工程補短板、

水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)提供技術(shù)支撐。但是水利部門現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)評

價內(nèi)容范圍大、對低污染水體的水生態(tài)環(huán)境修復(fù)針對性不強。低污染水體的綠色

低碳生態(tài)修復(fù)的技術(shù)針對性強，在低碳綠色修復(fù)方面強調(diào)了生態(tài)友好型材料的使

用、節(jié)能減排措施的采取以及生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)等原則。

《河湖生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)工程技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T800—2020），該規(guī)程詳

細規(guī)定了河湖生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查與評價、設(shè)計原則、河湖生態(tài)流量保障、水質(zhì)保護與

改善、河湖地貌形態(tài)保護與修復(fù)、重要水生生物棲息地與生物多樣性保護、水文

化傳承與水景觀構(gòu)建、材料和施工、監(jiān)測和管理等。該規(guī)程同樣為水利部行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)，適用的范圍較大，針對低污染水體的綠色低碳修復(fù)技術(shù)的專一性和相關(guān)性難

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以滿足。

4.3團體、企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

（1）團體標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)查詢，目前暫無團體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)查詢，目前暫無企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

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五、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及確定依據(jù)

5.1編制原則

貫徹銜接國家已有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。本團體標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要

求，不突破現(xiàn)有法律法規(guī)，同時也要滿足相關(guān)國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

按污染物種類提出差異化技術(shù)要求。根據(jù)低污染水體中常見的污染物種類

（如氨氮、總磷及化學(xué)需氧量等），分別制定具體的技術(shù)要求和治理措施。針對

不同類型的低污染水體（如河流、湖泊、濕地等），根據(jù)其特定的水文、地質(zhì)、

生態(tài)條件，提出差異化的技術(shù)要求，確保修復(fù)效果能夠達到預(yù)期目標(biāo)。

生態(tài)優(yōu)先原則：在制定技術(shù)規(guī)范時，始終將生態(tài)保護放在首位，優(yōu)先考慮采

用對生態(tài)環(huán)境影響小、恢復(fù)力強的綠色修復(fù)技術(shù)。在技術(shù)選擇上，注重考慮技術(shù)

的長期效益和可持續(xù)性。采用能夠自我維持和自我修復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)，確

保修復(fù)效果能夠長期保持并持續(xù)改善水體環(huán)境。

低碳節(jié)能原則：強調(diào)修復(fù)過程中的節(jié)能減排，推廣使用清潔能源和高效節(jié)能

設(shè)備。在設(shè)計修復(fù)方案時，充分考慮能源消耗和碳排放量，力求實現(xiàn)低碳甚至零

碳的修復(fù)過程。

5.2主要內(nèi)容

（1）總體要求

本文件規(guī)定了低污染水體的綠色低碳生態(tài)修復(fù)技術(shù)的術(shù)語與定義，總體要

求，氨氮超標(biāo)、總磷超標(biāo)和化學(xué)需氧量超標(biāo)及應(yīng)急狀態(tài)下的水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)，

生態(tài)修復(fù)效果評估、運行管理等內(nèi)容。

（2）適用范圍

本文件適用于浙江省河流、雨水徑流、農(nóng)業(yè)徑流（農(nóng)田排灌水、農(nóng)田退水）

等低污染水體的生態(tài)修復(fù)工程。

（3）術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了低污染水體和綠色低碳生態(tài)修復(fù)技術(shù)2個術(shù)語和定義。

（4）總體要求

提出了一般規(guī)定、工藝設(shè)計和設(shè)計水質(zhì)等要求。

（5）氨氮超標(biāo)水體的生態(tài)修復(fù)技術(shù)

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常用技術(shù)包括曝氣增氧、可懸浮式脫氮碳水生態(tài)處理、復(fù)合式生態(tài)浮島、

生物基凈化、氧環(huán)境連續(xù)切換植物濾床、河道復(fù)合生態(tài)功能脫氮固碳床技術(shù)、

生態(tài)濾墻、復(fù)合腐殖填料生物濾池。提出了這些技術(shù)的具體設(shè)計要求。

（6）總磷超標(biāo)水體的生態(tài)修復(fù)技術(shù)

常用技術(shù)包括立體水生群落恢復(fù)、生物填料強化凈化、生態(tài)濾墻、秸稈基

生物質(zhì)碳原位覆蓋、梯級漫流濕地技術(shù)、復(fù)合腐殖填料生物濾池。提出了這

些技術(shù)的具體設(shè)計要求。

（7）化學(xué)需氧量超標(biāo)水體的生態(tài)修復(fù)技術(shù)

常用技術(shù)包括基于風(fēng)光協(xié)同增氧的多級濾床生態(tài)修復(fù)技術(shù)、水下森林構(gòu)建、

生物操縱技術(shù)。提出了這些技術(shù)的具體設(shè)計要求。

（8）應(yīng)急狀態(tài)下的修復(fù)技術(shù)

可采用磁微濾生物膜技術(shù)、投加水質(zhì)改良劑等技術(shù)。提出了這些技術(shù)的具

體設(shè)計要求。

（9）生態(tài)修復(fù)評估

規(guī)定了生態(tài)修復(fù)評估的相關(guān)內(nèi)容。

（10）運行管理

規(guī)定了設(shè)備管理、水生植物養(yǎng)護管理及水生動物養(yǎng)護管理要求。

六、標(biāo)準(zhǔn)先進性體現(xiàn)

標(biāo)準(zhǔn)先進性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.技術(shù)集成性

將多種生態(tài)修復(fù)技術(shù)結(jié)合在一起，形成一個綜合解決方案。規(guī)范基于扎實的

科學(xué)研究，對水體污染的特點進行了深入分析，并根據(jù)污染物的種類、濃度等因

素確定了多種修復(fù)技術(shù)集成的的修復(fù)技術(shù)。針對氨氮超標(biāo)問題，采用復(fù)合式生態(tài)

浮島、氧環(huán)境連續(xù)切換植物濾床、河道復(fù)合生態(tài)功能脫氮固碳床技術(shù)、復(fù)合腐殖

填料生物濾池等技術(shù)；針對化學(xué)需氧量超標(biāo)的問題，使用基于風(fēng)光協(xié)同增氧的多

級濾床生態(tài)修復(fù)技術(shù)、水下森林構(gòu)建、生物操縱技術(shù)等技術(shù)。通過技術(shù)集成，可

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以實現(xiàn)對不同污染源和污染類型的全面覆蓋，提高修復(fù)效率和效果，同時也能更

好地模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，促進水體生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。

2.綠色低碳理念

綠色低碳理念貫穿于整個修復(fù)過程，從前期的設(shè)計到后期的運維，都力求減

少對環(huán)境的影響。在修復(fù)材料的選擇上，優(yōu)先考慮可再生資源和低能耗材料；在

修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用上，采用自然修復(fù)為主的方式，減少機械和化學(xué)方法的使用。在

修復(fù)過程中盡量減少化石燃料的使用，提高能源利用效率，以及在修復(fù)后的生態(tài)

系統(tǒng)中引入碳匯功能，如通過增加植被覆蓋率來吸收大氣中的二氧化碳。

3.經(jīng)濟合理性：

在技術(shù)規(guī)范中，經(jīng)濟合理性是通過選擇那些性價比高的技術(shù)方案來體現(xiàn)的。

這意味著不僅要考慮技術(shù)實施的初期成本，還要評估長期運行和維護的成本。規(guī)

范還會推薦一些低成本、易操作的生物修復(fù)技術(shù)，幫助降低整體修復(fù)成本。

4.長期可持續(xù)性：

長期可持續(xù)性強調(diào)修復(fù)工作不僅僅是為了短期解決問題，更重要的是要建立

一種長效機制，確保修復(fù)成果能夠長久保持。這包括修復(fù)后的水體管理、生態(tài)系

統(tǒng)的自我維持能力以及防止再次污染的措施。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

7.1目前已有的標(biāo)準(zhǔn)情況

目前，國家層面無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。與