《第三方評估職業(yè)倫理行為準則》

編制說明

一、任務(wù)來源

在相關(guān)政策指引和支撐下，我國第三方評估實踐方興未艾，

逐漸成為強化社會服務(wù)監(jiān)督、增強政府公信力、推動社會治理創(chuàng)

新的重要工具。為幫助規(guī)范和指導(dǎo)第三方評估行業(yè)及人員從業(yè)行

為，由中國市場信息調(diào)查業(yè)協(xié)會立項組織，北京零點有數(shù)數(shù)據(jù)科

技股份有限公司、北京華通人商用信息有限公司、黑龍江華策管

理咨詢有限責(zé)任公司牽頭，聯(lián)合11家公司共同起草了《第三方

評估職業(yè)倫理行為準則》團體標準。

二、制定標準的目的和意義

2013年，黨的十八屆三中全會、四中全會審議通過《中共

中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《中共中央關(guān)于全

面推進依法治國若干重大問題的決定》，文件強調(diào)第三方評估的

作用并主張將其納入法治化軌道。其后，民政部、國家市場監(jiān)管

總局、財政部等多部門推出針對性的第三方評估指導(dǎo)政策。黨的

二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革

推進中國式現(xiàn)代化的決定》，強調(diào)加強重大決策評估、風(fēng)險評估

等評估工作。第三方評估行業(yè)迎來快速發(fā)展，與此同時也面臨著

一些不可忽視的挑戰(zhàn)和困境。以委托方為代表的相關(guān)方對第三方

工作角色和專業(yè)能力存在誤解、第三方評估機構(gòu)內(nèi)部治理不完善、

機構(gòu)和人才隊伍專業(yè)性待提升等問題的存在，制約了第三方評估

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獨立性、公正性、專業(yè)性的進一步發(fā)揮，亟需制定倫理標準，為

第三方評估行業(yè)提供規(guī)范和指導(dǎo)。

本標準為第三方評估行業(yè)提供倫理支撐，提高第三方評估機

構(gòu)及人員對評估倫理問題的重視，規(guī)范第三方評估職業(yè)倫理行為，

提升第三方評估人員職業(yè)道德水平，維護第三方評估行業(yè)形象，

增強公眾對第三方評估結(jié)果的信任，促進第三方評估行業(yè)健康有

序發(fā)展。同時本標準填補了國家標準、行業(yè)標準的空白。

三、主要起草單位及起草人名單

本文件起草單位：北京零點有數(shù)數(shù)據(jù)科技股份有限公司、北

京華通人商用信息有限公司、黑龍江華策管理咨詢有限責(zé)任公司、

吉林省廣深數(shù)據(jù)調(diào)研咨詢有限公司、成都云策數(shù)據(jù)科技有限公司、

江西優(yōu)蘭德市場研究咨詢有限公司、石家莊金諾信數(shù)據(jù)科技有限

公司、成都睿真數(shù)據(jù)科技有限公司、北京益生信管理咨詢有限責(zé)

任公司、北京鑫裕瑞宏科技有限公司、重慶正名統(tǒng)計師事務(wù)所有

限公司、蓋洛特（福州）數(shù)據(jù)研究股份有限公司、成都易播科技

有限公司、深圳深略智慧信息服務(wù)有限公司。

本文件主要起草人：徐曉海、袁岳、王慧萍、郭霞、王分、

朱曉紅、楊闖、周桂林、高歌陽、劉洋、趙慧、周水蘭、王惠東、

郭金輝、劉媛、王逸、胡大芳、艾勇波、王善安、曾鵬、呂燕儀、

江源、劉金鐘、肖磊、姚博、姜冰、張興。

四、主要起草過程

1.標準發(fā)起

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2022年8月10日，在中國市場信息調(diào)查業(yè)協(xié)會行業(yè)建設(shè)暨

行業(yè)發(fā)展座談會上，中國市場信息調(diào)查業(yè)協(xié)會第三方評估專業(yè)委

員會會長、零點有數(shù)董事長袁岳向協(xié)會會長匯報并提交《第三方

評估職業(yè)倫理行為準則》團體標準初步的起草建議和方案。

2.征集標準起草參與單位

2023年5月6日，對外發(fā)布關(guān)于征集《第三方評估職業(yè)倫

理行為準則》團體標準起草參與單位的通知，參與單位成立標準

工作組。

3.標準立項

2023年8月28日，標準正式立項。中國市場信息調(diào)查業(yè)協(xié)

會發(fā)布關(guān)于《第三方評估職業(yè)倫理行為準則》團體標準立項的通

知。

4.形成標準草案

2024年1月24日，標準起草組于北京召開首次工作研討會，

進行標準討論稿初稿的介紹和研討。

2024年4月19日，標準起草組召開第二次工作研討會，就

上次工作研討會提出的意見修訂稿（標準討論稿二稿）進行討論。

2024年4月，標準起草組按照上次會議意見，對標準討論

稿二稿進行修改，形成標準討論稿三稿。

2024年8月，標準起草組對標準討論稿三稿的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、

邏輯關(guān)系進行梳理和優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上形成標準初稿，同時編寫

《團體標準編制說明》（初稿），提交牽頭起草單位、參與起草單

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位審定，經(jīng)2/3及以上審定者同意后，標準起草組向工作組提交

團體標準征求意見申請報告。

5.形成征求意見稿

2024年9月13日，工作組召開《第三方評估職業(yè)倫理行為

準則》團體標準專家研討會，組織專家對團體標準的科學(xué)性、專

業(yè)性、規(guī)范性、適用性和嚴謹性進行審查。

2024年11月，起草組依據(jù)專家意見，對《團體標準》（初

稿）和《團體標準編制說明》（初稿）進行修改，形成《團體標

準》（征求意見稿）和《團體標準編制說明》（征求意見稿）。

五、標準編制原則和主要內(nèi)容

（一）編制原則

本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：

標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

（二）標準的主要內(nèi)容及適用范圍

本標準界定了第三方評估職業(yè)倫理的定義，規(guī)定了第三方評

估職業(yè)倫理行為準則的術(shù)語和定義、基本原則、規(guī)范內(nèi)容、倫理

審查。

本標準適用于公共部門第三方評估，評估范圍包括宏觀調(diào)控、

市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理和環(huán)境保護領(lǐng)域的政策、項目與

服務(wù)。非公共部門第三方評估可參照執(zhí)行。。

（三）標準架構(gòu)和主要內(nèi)容

本文件主要包括前言、引言、正文、附錄、參考文獻5個

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部分。其中標準正文包含6個章節(jié)：

第一章范圍

第二章規(guī)范性引用文件

第三章術(shù)語和定義

第四章基本原則

第五章規(guī)范內(nèi)容

第六章倫理審查

六、采用國際標準和國內(nèi)外先進標準的程度

本標準屬于團體標準，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及

有關(guān)基礎(chǔ)和相關(guān)標準不矛盾。國內(nèi)、國外均沒有本標準所評價內(nèi)

容的評測標準。

七、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系

本文件符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標準的

要求，本文件的實施不涉及對現(xiàn)行標準的廢止情況。

八、重大分歧意見處理經(jīng)過及依據(jù)

本文件在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的