第1篇一、編制依據(jù)1.國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件2.遼寧省應(yīng)急管理廳關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制的相關(guān)要求3.營(yíng)口市實(shí)際情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)二、編制目的1.提高營(yíng)口市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，降低災(zāi)害損失。2.明確各部門、各單位在突發(fā)事件中的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。三、編制原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；3.依法依規(guī)，科學(xué)合理；4.整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)；5.實(shí)戰(zhàn)實(shí)用，注重實(shí)效。四、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于營(yíng)口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立營(yíng)口市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施和監(jiān)督工作。2.指揮部：設(shè)立營(yíng)口市突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。3.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括消防、公安、醫(yī)療、交通、通信、電力、環(huán)保等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。4.地方應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括社區(qū)、企事業(yè)單位、志愿者等地方應(yīng)急救援隊(duì)伍。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。2.響應(yīng)流程：接報(bào)突發(fā)事件信息→評(píng)估事件等級(jí)→啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案→指揮部下達(dá)指令→各相關(guān)部門、單位執(zhí)行任務(wù)。3.信息報(bào)告：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，確保信息暢通。七、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施（1）洪水災(zāi)害：組織群眾轉(zhuǎn)移，確保生命安全；搶修水利設(shè)施，防止洪水蔓延。（2）地震災(zāi)害：開展救援行動(dòng)，救治傷員；搶修交通、通信設(shè)施，確保救援通道暢通。（3）氣象災(zāi)害：發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)群眾做好防范措施；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)。2.事故災(zāi)難應(yīng)急處置措施（1）火災(zāi)：組織消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火，疏散被困人員；搶救物資，減少損失。（2）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行泄漏處理，防止擴(kuò)散；疏散周邊群眾，確保安全。（3）環(huán)境污染：組織環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)、治理，減輕污染影響。3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施（1）傳染病疫情：組織衛(wèi)生部門開展疫情監(jiān)測(cè)、隔離、救治工作；加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防護(hù)意識(shí)。（2）食品安全事件：組織市場(chǎng)監(jiān)管部門開展調(diào)查、處理，確保食品安全。4.社會(huì)安全事件應(yīng)急處置措施（1）群體性事件：組織公安、信訪等部門進(jìn)行疏導(dǎo)、調(diào)解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）恐怖襲擊：組織反恐部門開展打擊、防范，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。5.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。九、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。3.演練形式：桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練、綜合演練等。4.演練評(píng)估：對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由營(yíng)口市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有修訂，按原程序重新發(fā)布。十一、應(yīng)急預(yù)案的修訂與實(shí)施1.修訂程序：根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)要求，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。2.實(shí)施程序：各部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案的要求，開展應(yīng)急處置工作。3.監(jiān)督檢查：營(yíng)口市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過以上編制的營(yíng)口應(yīng)急預(yù)案，旨在提高營(yíng)口市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)要求，確保應(yīng)急處置工作有序、高效地進(jìn)行。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《營(yíng)口市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.營(yíng)口市實(shí)際情況及相關(guān)政策法規(guī)二、編制目的為提高營(yíng)口市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特編制本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于營(yíng)口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)4.依法規(guī)范，科學(xué)處置五、組織體系1.市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部是營(yíng)口市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。指揮長(zhǎng)：市長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：市委常委、副市長(zhǎng)，市政府秘書長(zhǎng)成員：市相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人2.市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的日常工作。主任：市政府應(yīng)急管理局局長(zhǎng)副主任：市政府應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)成員：市相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人3.專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型，成立相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)對(duì)工作。六、預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警信息的收集與研判2.預(yù)警信息的發(fā)布與傳播3.預(yù)警信息的解除與反饋七、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重大、重大、較大、一般。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。（2）啟動(dòng)預(yù)案：市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)：市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位，開展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布：市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。（5）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。八、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）地震：開展地震監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，進(jìn)行災(zāi)后重建。（2）洪水：加強(qiáng)防汛抗旱工作，組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，進(jìn)行災(zāi)后重建。（3）臺(tái)風(fēng)：加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，進(jìn)行災(zāi)后重建。2.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：組織滅火救援，疏散群眾，進(jìn)行災(zāi)后重建。（2）交通事故：組織救援，救治傷員，恢復(fù)交通。（3）環(huán)境污染：開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，組織污染治理，保障群眾健康。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：開展疫情監(jiān)測(cè)，隔離治療，加強(qiáng)防控。（2）食品安全事件：開展食品安全監(jiān)測(cè)，查處違法行為，保障群眾飲食安全。4.社會(huì)安全事件（1）群體性事件：加強(qiáng)宣傳教育，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）恐怖襲擊：加強(qiáng)安全防范，開展反恐行動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。九、應(yīng)急保障1.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足和有效。2.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費(fèi)保障建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保應(yīng)急工作的順利開展。十、應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。十一、應(yīng)急信息管理1.建立健全應(yīng)急信息管理制度，確保應(yīng)急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。2.加強(qiáng)應(yīng)急信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高應(yīng)急信息處理能力。十二、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由營(yíng)口市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策措施不一致，以國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策措施為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)營(yíng)口市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，營(yíng)口市作為遼寧省重要的港口城市，面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等多種風(fēng)險(xiǎn)。為了提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，特編制本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《營(yíng)口市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范三、適用范圍本預(yù)案適用于營(yíng)口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，包括但不限于以下類型：1.地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、泥石流等自然災(zāi)害；2.化工事故、火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故災(zāi)難；3.傳染病疫情、食品安全事故、環(huán)境污染等公共衛(wèi)生事件；4.財(cái)產(chǎn)盜竊、恐怖襲擊、群體性事件等社會(huì)安全事件。四、組織體系（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1.營(yíng)口市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”）2.市指揮部辦公室3.市指揮部成員單位（二）工作機(jī)制1.領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制：市指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.信息報(bào)告機(jī)制：建立健全信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。4.協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制：加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力。5.救援保障機(jī)制：提供必要的物資、技術(shù)和人力資源保障。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。（二）響應(yīng)措施1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：市指揮部全面啟動(dòng)，啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心，組織各部門、各單位全力應(yīng)對(duì)。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：市指揮部辦公室啟動(dòng)，組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：相關(guān)部門、單位根據(jù)職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：基層單位根據(jù)實(shí)際情況，開展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.制定應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng)計(jì)劃。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資的日常管理，確保物資的完好和有效。（二）人力資源保障1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。3.制定應(yīng)急救援人員保障措施，確保應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益。（三）技術(shù)保障1.建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)的研究和應(yīng)用。3.提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。七、宣傳培訓(xùn)（一）宣傳1.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.利用各種媒體，廣