第1篇一、前言為提高我縣應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結合我縣實際情況，特制定本應急預案。本預案旨在明確突發(fā)事件應對工作的組織體系、職責分工、應急處置程序和保障措施，確保突發(fā)事件得到及時、有效、有序的處置。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國自然災害防治法》4.《中華人民共和國傳染病防治法》5.《中華人民共和國防洪法》6.《中華人民共和國消防法》7.《中華人民共和國食品安全法》8.《山西省突發(fā)事件應對條例》9.《忻州市突發(fā)事件應急預案》10.《保德縣突發(fā)事件應急預案》三、適用范圍本預案適用于保德縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、組織體系1.應急指揮部成立保德縣突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全縣突發(fā)事件應對工作的統(tǒng)一領導和指揮。指揮部由縣長擔任總指揮，分管副縣長擔任副總指揮，相關部門負責人為成員。2.工作機構指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在縣應急管理局，辦公室主任由縣應急管理局局長兼任。3.專家組成立專家組，負責對突發(fā)事件進行評估、分析，為指揮部提供決策依據(jù)。五、職責分工1.指揮部職責（1）制定、修訂突發(fā)事件應急預案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應對工作；（3）決定應急處置措施；（4）監(jiān)督、檢查、評估突發(fā)事件應對工作。2.辦公室職責（1）貫徹落實指揮部決策部署；（2）組織、協(xié)調(diào)、指導各相關部門開展突發(fā)事件應對工作；（3）收集、匯總、分析突發(fā)事件信息；（4）及時向指揮部報告突發(fā)事件應對工作情況。3.專家組職責（1）對突發(fā)事件進行評估、分析；（2）為指揮部提供決策依據(jù)；（3）對突發(fā)事件應對工作進行監(jiān)督、檢查。4.各相關部門職責根據(jù)突發(fā)事件類型，各相關部門按照職責分工，負責具體應對工作。六、應急處置程序1.預警（1）預警信息的收集、分析、報告；（2）預警信息的發(fā)布、傳播；（3）預警信息的解除。2.應急響應（1）啟動應急預案；（2）組織應急隊伍、物資、裝備；（3）開展應急處置；（4）協(xié)調(diào)相關部門開展應急處置；（5）評估應急處置效果。3.應急結束（1）消除突發(fā)事件影響；（2）恢復正常生產(chǎn)、生活秩序；（3）總結應急處置經(jīng)驗教訓。七、保障措施1.人力資源保障（1）加強應急隊伍建設，提高應急處置能力；（2）組織開展應急演練，提高應急處置水平；（3）加強應急培訓，提高應急處置意識。2.物資保障（1）建立健全應急物資儲備制度；（2）加強應急物資儲備管理；（3）確保應急物資及時供應。3.資金保障（1）加大財政投入，保障突發(fā)事件應對工作；（2）鼓勵社會力量參與突發(fā)事件應對工作；（3）加強資金監(jiān)管，確保資金使用效益。4.技術保障（1）加強應急信息化建設，提高應急處置能力；（2）推廣應用先進應急技術，提高應急處置水平；（3）加強應急技術研發(fā)，提高應急處置效果。八、附則1.本預案由保德縣應急管理局負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。3.本預案如有與國家、省、市有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致的，按國家、省、市有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件執(zhí)行。4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應根據(jù)本預案，結合實際，制定本轄區(qū)、本部門的突發(fā)事件應急預案。5.本預案的修訂、廢止，由保德縣應急管理局提出，經(jīng)縣政府批準后實施。特此公示。保德縣應急管理局年月日第2篇一、前言為有效應對突發(fā)事件，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結合保德縣實際情況，特制定本應急預案。現(xiàn)將本預案予以公示，接受社會監(jiān)督。二、預案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國消防法》4.《中華人民共和國防洪法》5.《中華人民共和國傳染病防治法》6.《山西省突發(fā)事件應對條例》7.《忻州市突發(fā)事件應急預案》8.《保德縣突發(fā)事件應急預案》三、預案適用范圍本預案適用于保德縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、組織體系及職責（一）組織體系1.保德縣突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“縣指揮部”）2.縣指揮部辦公室3.縣指揮部成員單位（二）職責1.縣指揮部（1）負責全縣突發(fā)事件應急工作的組織、領導和協(xié)調(diào)。（2）研究制定全縣突發(fā)事件應急預案，組織修訂和完善。（3）決定啟動、終止應急響應。（4）組織協(xié)調(diào)各成員單位開展應急處置工作。2.縣指揮部辦公室（1）負責縣指揮部日常工作。（2）收集、整理、分析突發(fā)事件信息。（3）制定應急處置方案，提出啟動、終止應急響應的建議。（4）組織協(xié)調(diào)各成員單位開展應急處置工作。3.縣指揮部成員單位（1）根據(jù)職責分工，負責本領域的突發(fā)事件應急處置工作。（2）及時向縣指揮部報告突發(fā)事件信息。（3）參與應急處置工作，提供人力、物力、財力支持。五、預警與信息報告（一）預警1.預警級別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。2.預警發(fā)布縣指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件監(jiān)測、預測分析結果，及時發(fā)布預警信息。（二）信息報告1.信息來源（1）縣指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（2）企事業(yè)單位、社會組織。（3）群眾報告。2.信息報告內(nèi)容（1）事件發(fā)生的時間、地點、原因。（2）事件造成的損失、影響。（3）應急處置措施。（4）其他需要報告的事項。3.信息報告程序（1）縣指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、企事業(yè)單位、社會組織接到突發(fā)事件信息后，立即向縣指揮部辦公室報告。（2）縣指揮部辦公室接到報告后，及時向縣指揮部報告。（3）縣指揮部根據(jù)情況，決定啟動應急響應。六、應急處置（一）應急處置原則1.預防為主、防治結合。2.快速反應、協(xié)同應對。3.信息公開、透明度。4.保障生命、減少損失。（二）應急處置措施1.災害現(xiàn)場處置（1）迅速查明災情，確定救援力量和物資需求。（2）組織救援隊伍、物資投入救援。（3）采取有效措施，控制災情發(fā)展。2.事故災難處置（1）迅速查明事故原因，采取有效措施，防止事故擴大。（2）組織救援隊伍、物資投入救援。（3）做好事故現(xiàn)場保護和調(diào)查處理工作。3.公共衛(wèi)生事件處置（1）迅速查明疫情，采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴散。（2）組織醫(yī)療隊伍、物資投入救治。（3）做好疫情監(jiān)測和防控工作。4.社會安全事件處置（1）迅速查明事件原因，采取有效措施，平息事態(tài)。（2）組織警力、物資投入處置。（3）做好善后處理工作。七、應急保障（一）物資保障1.縣指揮部辦公室負責制定物資儲備計劃，確保應急物資儲備充足。2.縣指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、企事業(yè)單位、社會組織根據(jù)職責分工，儲備必要應急物資。（二）資金保障1.縣財政設立突發(fā)事件應急專項資金，用于突發(fā)事件應急處置工作。2.縣指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、企事業(yè)單位、社會組織根據(jù)職責分工，提供資金支持。（三）人力資源保障1.縣指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、企事業(yè)單位、社會組織根據(jù)職責分工，組建應急救援隊伍。2.縣指揮部辦公室負責組織應急救援隊伍培訓，提高應急處置能力。八、應急演練1.縣指揮部辦公室負責制定應急演練計劃，組織各成員單位開展應急演練。2.各成員單位根據(jù)職責分工，制定本單位的應急演練方案。3.縣指揮部辦公室對應急演練進行監(jiān)督、評估，總結經(jīng)驗，改進不足。九、法律責任1.任何單位和個人不得阻撓、干擾突發(fā)事件應急處置工作。2.對違反本預案規(guī)定，造成嚴重后果的，依法予以追究責任。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由保德縣突發(fā)事件應急指揮部辦公室負責解釋。3.本預案如與國家、省、市有關法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市有關法律法規(guī)為準。特此公示。保德縣突發(fā)事件應急指揮部年月日第3篇一、前言為提高保德縣應對各類突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)，結合保德縣實際情況，特制定本應急預案。本預案旨在明確突發(fā)事件應對工作的組織領導、職責分工、應急處置程序和保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應急處置工作。二、適用范圍本預案適用于保德縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、突發(fā)事件分類根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為以下四類：（一）特別重大突發(fā)事件：指造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)破壞和社會影響，需要國家層面支援和協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。（二）重大突發(fā)事件：指造成或者可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)破壞和社會影響，需要省級層面支援和協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。（三）較大突發(fā)事件：指造成或者可能造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)破壞和社會影響，需要市級層面支援和協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。（四）一般突發(fā)事件：指造成或者可能造成輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)破壞和社會影響，需要縣級層面處置的突發(fā)事件。四、組織體系（一）應急指揮部應急指揮部是保德縣應對突發(fā)事件的最高指揮機構，負責統(tǒng)一領導和指揮全縣突發(fā)事件應對工作。應急指揮部由縣政府主要領導擔任總指揮，相關部門負責人擔任副總指揮。（二）應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室設在縣政府辦公室，負責應急指揮部的日常工作，承擔應急信息收集、分析、報送、發(fā)布等工作。（三）專項應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型，設立相應的專項應急指揮部，負責具體事件的應急處置工作。五、職責分工（一）應急指揮部職責1.統(tǒng)一領導、指揮全縣突發(fā)事件應對工作；2.研究制定全縣突發(fā)事件應急預案；3.組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應急處置工作；4.組織開展突發(fā)事件應急演練；5.組織開展突發(fā)事件調(diào)查評估和善后處理工作。（二）應急指揮部辦公室職責1.負責應急指揮部的日常工作；2.負責應急信息的收集、分析、報送、發(fā)布；3.負責應急物資的儲備、調(diào)配和使用；4.負責應急演練的組織和實施；5.負責突發(fā)事件調(diào)查評估和善后處理工作的組織實施。（三）專項應急指揮部職責1.負責具體事件的應急處置工作；2.負責協(xié)調(diào)相關部門和單位開展應急處置工作；3.負責應急信息的收集、分析、報送、發(fā)布；4.負責應急物資的儲備、調(diào)配和使用；5.負責突發(fā)事件調(diào)查評估和善后處理工作的組織實施。六、應急處置程序（一）信息報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個人應立即向應急指揮部辦公室報告；2.應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向應急指揮部報告，并啟動應急預案；3.應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動相應級別的應急預案。（二）應急處置1.應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，組織相關部門和單位開展應急處置工作；2.應急處置過程中，應遵循以下原則：（1）以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（2）迅速反應，及時處置；（3）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學決策，依法處置。（三）應急恢復1.應急處置結束后，應急指揮部辦公室應組織開展應急恢復工作；2.應急恢復工作應遵循以下原則：（1）以人為本，優(yōu)先保障受災群眾基本生活；（2）科學規(guī)劃，有序推進；（3）加強監(jiān)督，確保恢復工作質(zhì)量。七、保障措施（一）物資保障1.應急物資儲備：應急指揮部辦公室應建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資的儲備、調(diào)配和使用。2.應急物資調(diào)配：應急指揮部辦公室應根據(jù)突發(fā)事件情況，及時調(diào)配應急物資，確保應急處置工作順利開展。（二）資金保障1.應急資金籌措：應急指揮部辦公室應積極爭取上級財政支持，同時加強縣財政資金保障。2.應急資金使用：應急資金應專款專用，嚴格按照相關規(guī)定使用。（三）人員保障1.應急隊伍建設：應急指揮部辦公室應加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。2.應急人員培訓：應急指揮部辦公室應定期組織開展應急人員培訓，提高應急處置水平。八、附則（一）本預案由保德縣應急指揮部辦公室負責解釋。（二）本預案自發(fā)布之日起施行。九、突發(fā)事件類型及應對措施（一）自然災害1.地震：迅速組織救援隊伍，開展現(xiàn)場救援；及時轉(zhuǎn)移受災群眾，確保生命安全；開展災后重建工作。2.洪水：加強洪水監(jiān)測預警，及時發(fā)布預警信息；組織群眾轉(zhuǎn)移，確保生命安全；開展抗洪搶險工作。3.干旱：加強水資源管理，確保人畜飲水安全；開展抗旱救災工作。4.地質(zhì)災害：加強地質(zhì)災害監(jiān)測預警，及時發(fā)布預警信息；組織群眾轉(zhuǎn)移，確保生命安全；開展地質(zhì)災害治理工作。（二）事故災難1.火災：迅速組織消防隊伍滅火救援；及時疏散群眾，確保生命安全；開展火災原因調(diào)查和事故處理。2.交通事故：迅速組織救援隊伍救援；及時疏散群眾，確保生命安全；開展交通事故調(diào)查和處理。3.環(huán)境污染：加強環(huán)境監(jiān)測預警，及時發(fā)布預警信息；組織環(huán)境治理，減輕污染影響。（三）公共衛(wèi)生事件1.傳染病疫情：加強疫情監(jiān)測預