2025年云南省遴選試題及答案第一題：案例分析題（30分）材料：2024年，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對全省129個縣（市、區(qū)）高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)以下典型問題：-某縣A鎮(zhèn)和相鄰B鎮(zhèn)均以“云菊”種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兩鎮(zhèn)種植面積合計超2萬畝，但缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，鮮切花等級混雜，收購商壓價嚴(yán)重，2023年花農(nóng)平均收入僅1.2萬元，較全省農(nóng)民人均可支配收入低40%。-某邊境縣C鄉(xiāng)引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展咖啡種植，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂“保底價+分紅”協(xié)議，但企業(yè)以“市場波動大”為由，連續(xù)2年未兌現(xiàn)分紅，農(nóng)戶上訪3次；當(dāng)?shù)睾献魃缬纱逯H屬管理，財務(wù)不透明，社員僅能獲得基礎(chǔ)種植收益。-某高原湖泊流域D縣發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，建成5000畝標(biāo)準(zhǔn)化基地，但冷鏈倉儲僅覆蓋30%，每年因運輸損耗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬元；通往基地的鄉(xiāng)村道路狹窄，大型貨車通行困難，物流成本較平原地區(qū)高35%。問題1：請結(jié)合材料，分析云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及原因。（15分）問題2：假如你是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處工作人員，請針對材料中的問題，提出針對性解決措施。（15分）第二題：對策建議題（25分）背景：中老鐵路自2021年通車以來，已成為云南連接?xùn)|南亞的黃金通道。2024年，中老鐵路貨運量突破1800萬噸，但仍存在以下突出問題：-貨流“重去輕回”：從中國發(fā)往老撾、泰國的貨物以機(jī)電產(chǎn)品、日用品為主，返程貨物僅占總運量的28%，主要為農(nóng)產(chǎn)品、礦石，且品類單一；-產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不足：沿線13個重點開發(fā)開放試驗區(qū)中，僅3個建立了跨境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，大部分園區(qū)仍以“兩頭在外”的初級加工為主，附加值低；-跨境服務(wù)滯后：跨境物流信息平臺尚未實現(xiàn)中老泰三國數(shù)據(jù)互通，報關(guān)、檢疫等手續(xù)需在邊境重復(fù)辦理，單次通關(guān)時間最長達(dá)12小時；-人才缺口明顯：懂小語種（老撾語、泰語）、熟悉RCEP規(guī)則、具備跨境物流管理經(jīng)驗的專業(yè)人才僅占從業(yè)人員的8%。任務(wù)：為進(jìn)一步發(fā)揮中老鐵路對云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的支撐作用，省發(fā)改委擬出臺《關(guān)于深化中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)合作的實施意見》。請你結(jié)合背景材料，為該文件提出具體對策建議。（25分）第三題：公文寫作題（25分）任務(wù)：云南省人民政府?dāng)M印發(fā)《云南省“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地建設(shè)實施方案（2025-2030年）》。請你根據(jù)以下背景資料，撰寫該方案的正文部分（包括總體要求、主要任務(wù)、保障措施）。背景資料：-云南是我國西南生態(tài)安全屏障，森林覆蓋率65.04%，濕地面積1442萬畝，擁有19個國家級自然保護(hù)區(qū)；-2023年，全省生態(tài)產(chǎn)品價值（GEP）核算達(dá)8.2萬億元，但生態(tài)產(chǎn)品市場化交易僅占0.3%；-部分地區(qū)存在“重保護(hù)輕轉(zhuǎn)化”現(xiàn)象，生態(tài)優(yōu)勢未有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；-中央要求“到2035年，形成具有中國特色的生態(tài)文明制度體系”，云南需在“兩山”轉(zhuǎn)化路徑上探索創(chuàng)新。第四題：論述題（20分）題目：習(xí)近平總書記指出：“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合（以下簡稱‘兩個結(jié)合’），是推進(jìn)馬克思主義中國化時代化的根本途徑。”請結(jié)合云南邊疆民族地區(qū)實際，談?wù)勀銓Α皟蓚€結(jié)合”的理解和認(rèn)識。（20分）參考答案第一題：案例分析題問題1：主要問題及原因分析（15分）主要問題：①產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏差異化競爭。A、B兩鎮(zhèn)“云菊”種植重疊，標(biāo)準(zhǔn)化缺失導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，市場議價能力弱。②利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。C鄉(xiāng)龍頭企業(yè)未履行分紅承諾，合作社管理不規(guī)范，農(nóng)戶收益被擠壓，權(quán)益保障不足。③基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后。D縣藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)冷鏈覆蓋率低、物流道路條件差，導(dǎo)致?lián)p耗高、成本上升，制約產(chǎn)業(yè)效益提升。原因：①頂層設(shè)計不足?？h級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏區(qū)域協(xié)同，未統(tǒng)籌考慮資源稟賦和市場容量，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。②監(jiān)管機(jī)制缺位。對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂的協(xié)議履約情況缺乏有效監(jiān)督，合作社民主管理、財務(wù)公開等制度落實不到位。③資金投入不足。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多，冷鏈倉儲、物流道路等公共服務(wù)供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配。問題2：針對性解決措施（15分）①強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)同。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）編制《特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（2025-2030）》，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)商機(jī)制，推動A、B兩鎮(zhèn)差異化發(fā)展（如A鎮(zhèn)主攻鮮切花、B鎮(zhèn)發(fā)展菊花深加工），制定“云菊”種植、分級、包裝地方標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品溢價能力。②規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。出臺《云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)行為指引》，明確“保底價+分紅”協(xié)議的履約監(jiān)管主體（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），建立企業(yè)履約信用檔案；推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)，落實“三會一課”制度，強(qiáng)制要求財務(wù)年度審計并向社員公開，保障農(nóng)戶分紅權(quán)。③完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。將冷鏈倉儲、物流道路納入鄉(xiāng)村振興專項債支持范圍，對D縣藍(lán)莓基地冷鏈設(shè)施給予30%建設(shè)補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)交通部門年內(nèi)啟動基地道路拓寬工程（按三級公路標(biāo)準(zhǔn)），引入第三方物流企業(yè)建立“基地—口岸”直達(dá)專線，降低物流成本。第二題：對策建議題（25分）①優(yōu)化貨流雙向循環(huán)。支持省內(nèi)企業(yè)在老撾、泰國布局農(nóng)產(chǎn)品加工中心（如咖啡初加工、熱帶水果分選），提升返程貨物附加值；推動與泰國、越南簽訂“互為貨源地”合作協(xié)議，擴(kuò)大橡膠、木薯等特色產(chǎn)品進(jìn)口，力爭2026年返程貨量占比提升至40%。②深化沿線產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。在磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、臨滄邊合區(qū)等重點區(qū)域，打造“中老鐵路+跨境園區(qū)”聯(lián)動模式，重點發(fā)展電子組裝（利用國內(nèi)零部件+東南亞勞動力）、跨境電商（依托昆明國際航空樞紐銜接鐵路）等產(chǎn)業(yè)，2025年新增5個跨境產(chǎn)業(yè)合作示范園。③提升跨境服務(wù)效能。推動中老泰三國共建“一單制”物流信息平臺，實現(xiàn)報關(guān)、檢疫、運輸數(shù)據(jù)互通共享；在磨憨口岸試點“提前申報、抵港直裝”模式，壓縮通關(guān)時間至4小時以內(nèi)；爭取國家支持設(shè)立中老鐵路國際貨運班列專項補(bǔ)貼，對返程貨物給予5%-10%運費補(bǔ)貼。④加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。支持云南大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)開設(shè)“小語種+跨境物流”“RCEP規(guī)則”等復(fù)合課程，與老撾蘇發(fā)努馮大學(xué)共建“中老鐵路人才培訓(xùn)基地”；面向沿邊州市開展跨境商務(wù)人才專項培訓(xùn)（每年1000人次），對引進(jìn)的高端人才給予個人所得稅減免、住房補(bǔ)貼等政策。第三題：公文寫作題（25分）云南省“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地建設(shè)實施方案（2025-2030年）一、總體要求以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，立足云南“植物王國”“動物王國”“世界花園”生態(tài)優(yōu)勢，聚焦“生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化”核心目標(biāo)，到2025年，建成20個省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地，生態(tài)產(chǎn)品市場化交易占比提升至1%；到2030年，形成“保護(hù)-轉(zhuǎn)化-增值”閉環(huán)機(jī)制，基地GEP與GDP轉(zhuǎn)化率達(dá)5%，成為全國“兩山”理論實踐標(biāo)桿省份。二、主要任務(wù)（一）構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系。制定《云南省生態(tài)產(chǎn)品價值核算指南》，分區(qū)域（高原湖泊、高山峽谷、熱帶雨林）、分類型（森林碳匯、濕地凈化、景觀資源）明確核算標(biāo)準(zhǔn)；2026年前完成全省129個縣（市、區(qū)）GEP年度核算，建立“生態(tài)賬”與“經(jīng)濟(jì)賬”雙向轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫。（二）創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品市場化交易。在普洱、西雙版納開展森林碳匯交易試點，推動與全國碳市場對接；支持大理洱海、玉溪撫仙湖探索“生態(tài)受益區(qū)補(bǔ)償”機(jī)制（如昆明向玉溪支付湖泊保護(hù)資金）；在迪慶、怒江打造“高原凈菜”“生態(tài)藥材”區(qū)域公共品牌，通過電商平臺實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。（三）培育生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。在哀牢山、高黎貢山等生態(tài)功能區(qū)，發(fā)展“生態(tài)旅游+民族文化”融合產(chǎn)業(yè)（如哈尼梯田農(nóng)耕體驗、獨龍族紋面女文化研學(xué)）；在金沙江、瀾滄江流域推廣“光伏+農(nóng)業(yè)”模式（如水面光伏養(yǎng)殖、山地光伏種草），2030年生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)15%。三、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省長任組長的“兩山”實踐創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省級財政每年安排5億元專項經(jīng)費，重點支持基地基礎(chǔ)設(shè)施、交易平臺建設(shè)。（二）完善政策支持。出臺《云南省生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益抵押融資辦法》，允許碳匯、林地經(jīng)營權(quán)等作為抵押品；對生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)給予增值稅即征即退（退稅率30%）。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。設(shè)立“云南生態(tài)產(chǎn)品博覽會”，每年在昆明舉辦；選樹“兩山”轉(zhuǎn)化典型案例（如元陽梯田、普者黑濕地），通過“云視網(wǎng)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國云南平臺”廣泛宣傳，營造全民參與氛圍。第四題：論述題（20分）“兩個結(jié)合”是馬克思主義中國化時代化的根本途徑，在云南邊疆民族地區(qū)的實踐中，既體現(xiàn)了理論的指導(dǎo)性，又彰顯了文化的根基性，具體可從以下三方面理解：第一，“同中國具體實際相結(jié)合”為云南發(fā)展提供科學(xué)指引。云南集邊疆、民族、山區(qū)、貧困“四位一體”，發(fā)展不平衡不充分問題突出。馬克思主義關(guān)于“具體問題具體分析”的方法論，要求我們立足省情探索路徑：如針對民族地區(qū)發(fā)展需求，省委、省政府實施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程，將黨的民族政策與云南25個世居少數(shù)民族特點結(jié)合，建成1000個現(xiàn)代化邊境幸福村，既維護(hù)了邊疆穩(wěn)定，又推動了共同富裕，體現(xiàn)了“理論指導(dǎo)實踐、實踐豐富理論”的辯證統(tǒng)一。第二，“同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”為云南團(tuán)結(jié)提供精神紐帶。云南是“各民族多元一體”的縮影，擁有15個特有民族，各民族在歷史長河中形成了“和而不同”的文化傳統(tǒng)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“和合”思想與馬克思主義“共同體”理論高度契合：如大理白族“本主文化”中的和諧理念、麗江納西族“三朵節(jié)”中的團(tuán)結(jié)精神，與社會主義核心價值觀深度融合，推動形成了“中華民族一家親”的生動局面。2023年云南民族地區(qū)GDP增速達(dá)7.2%，高于全省平均水平，正是文化認(rèn)同與理論認(rèn)同相互促進(jìn)的結(jié)果。第三，“兩個結(jié)合