第1篇一、編制目的為了提高我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的快速反應(yīng)能力，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)畜禽疫情的處理。三、疫情分級(jí)根據(jù)疫情對(duì)畜牧業(yè)造成的危害程度，將畜禽疫情分為以下四級(jí)：1.特別重大疫情：全國范圍內(nèi)發(fā)生，對(duì)畜牧業(yè)造成嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致全國范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)遭受重大損失。2.重大疫情：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)發(fā)生，對(duì)畜牧業(yè)造成嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致該地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)遭受重大損失。3.較大疫情：市（地）范圍內(nèi)發(fā)生，對(duì)畜牧業(yè)造成較大影響，可能導(dǎo)致該地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)遭受較大損失。4.一般疫情：縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，對(duì)畜牧業(yè)造成一定影響，可能導(dǎo)致該地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)遭受一定損失。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.疫情應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人等擔(dān)任。（3）指揮部成員：由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門、交通運(yùn)輸部門、市場監(jiān)管部門、畜牧獸醫(yī)部門等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.疫情應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由衛(wèi)生健康部門、公安部門、交通運(yùn)輸部門、市場監(jiān)管部門、畜牧獸醫(yī)部門等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）辦公室成員：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門、交通運(yùn)輸部門、市場監(jiān)管部門、畜牧獸醫(yī)部門等相關(guān)單位工作人員擔(dān)任。3.疫情應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）疫情監(jiān)測與評(píng)估組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、信息收集、分析評(píng)估、報(bào)告等工作。（2）疫情處置組：負(fù)責(zé)疫情排查、隔離、消毒、無害化處理等工作。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配、發(fā)放等工作。（4）宣傳引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)疫情信息公開、輿論引導(dǎo)、群眾宣傳等工作。（5）維護(hù)穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保疫情防控期間社會(huì)秩序正常。五、疫情監(jiān)測與報(bào)告1.各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強(qiáng)畜禽疫情監(jiān)測，建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2.養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)應(yīng)按要求報(bào)告畜禽疫情。3.發(fā)現(xiàn)疑似疫情，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門應(yīng)及時(shí)核實(shí)疫情，按照規(guī)定程序報(bào)告上級(jí)部門。六、疫情處置1.疫情確認(rèn)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.疫情處置組應(yīng)根據(jù)疫情等級(jí)，采取以下措施：（1）對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)進(jìn)行封鎖，限制人員、車輛和動(dòng)物流動(dòng)。（2）對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行徹底消毒，對(duì)疫區(qū)進(jìn)行定期消毒。（3）對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)的畜禽進(jìn)行隔離、撲殺和無害化處理。（4）對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽進(jìn)行緊急免疫接種。（5）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制疫情。3.保障物資供應(yīng)，確保疫情處置工作順利進(jìn)行。七、物資保障1.應(yīng)急指揮部應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括但不限于：消毒劑、防護(hù)用品、隔離設(shè)施、撲殺工具、無害化處理設(shè)備等。3.應(yīng)急物資調(diào)配由物資保障組負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。八、宣傳引導(dǎo)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)疫情的公開宣傳，提高公眾對(duì)疫情的知曉率和防控意識(shí)。2.利用各類媒體，及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的疫情防控氛圍。九、維護(hù)穩(wěn)定1.應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)疫情防控期間社會(huì)秩序。2.嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施，防止疫情擴(kuò)散。3.加強(qiáng)與群眾的溝通，及時(shí)解決群眾反映的問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。十、后期處置1.疫情解除后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織開展疫情評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對(duì)疫情防控工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。3.對(duì)疫情防控工作中存在的問題進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案。十一、附則1.本預(yù)案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制畜禽疫情，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、銷售等領(lǐng)域發(fā)生的各類畜禽疫情。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)；（4）群防群控，責(zé)任到人。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立畜禽疫情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)畜禽疫情應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)畜禽疫情應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，制定應(yīng)急響應(yīng)方案，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)畜禽疫情。（2）疫情監(jiān)測部門：負(fù)責(zé)畜禽疫情的監(jiān)測、報(bào)告、調(diào)查和疫情信息的收集、整理、分析。（3）動(dòng)物防疫部門：負(fù)責(zé)畜禽疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，組織實(shí)施疫苗接種、消毒、無害化處理等。（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)防疫措施。（5）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、調(diào)查、疫情報(bào)告、疫情處理和疫情信息的發(fā)布。（6）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情發(fā)生地的社會(huì)治安，保障防疫工作的順利進(jìn)行。（7）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)畜禽及其產(chǎn)品的運(yùn)輸監(jiān)管，防止疫情擴(kuò)散。（8）市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)畜禽及其產(chǎn)品的市場監(jiān)管，打擊非法經(jīng)營行為。三、疫情監(jiān)測與報(bào)告3.1監(jiān)測（1）建立畜禽疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展監(jiān)測工作；（2）加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的疫情監(jiān)測；（3）對(duì)疑似疫情進(jìn)行及時(shí)調(diào)查、核實(shí)。3.2報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)疑似疫情時(shí)，立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門報(bào)告；（2）動(dòng)物防疫部門接到報(bào)告后，立即進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置4.1預(yù)警（1）對(duì)疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，對(duì)可能發(fā)生的疫情進(jìn)行預(yù)警；（2）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)疫情發(fā)展情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（3）各部門、各單位按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，迅速行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。4.3防控措施（1）封鎖疫區(qū)，限制人員、車輛和畜禽及其產(chǎn)品的流動(dòng)；（2）對(duì)疫區(qū)內(nèi)畜禽進(jìn)行隔離、撲殺和無害化處理；（3）對(duì)疫區(qū)周邊畜禽進(jìn)行監(jiān)測、消毒和疫苗接種；（4）加強(qiáng)疫情信息發(fā)布，提高公眾防疫意識(shí)。4.4應(yīng)急救援（1）組織專業(yè)隊(duì)伍，開展疫情撲滅工作；（2）提供防疫物資、藥品和設(shè)備支持；（3）對(duì)受災(zāi)養(yǎng)殖戶進(jìn)行救助，減輕損失。4.5應(yīng)急結(jié)束（1）疫情得到有效控制，疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定；（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員業(yè)務(wù)水平。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備防疫物資、藥品和設(shè)備；（2）建立防疫物資供應(yīng)渠道，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。5.3資金保障（1）設(shè)立畜禽疫情應(yīng)急基金，用于疫情撲滅、救助和補(bǔ)償；（2）爭取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)急資金充足。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)疫情監(jiān)測技術(shù)研究，提高監(jiān)測準(zhǔn)確性；（2）開展疫病防控技術(shù)研究，提高防控效果。六、附則6.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。6.4各級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。6.5本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制畜禽疫情，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《動(dòng)物防疫監(jiān)督規(guī)定》、《動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類畜禽疫情，包括但不限于禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病、狂犬病等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)決策，依法行政。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立畜禽疫情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)畜禽疫情應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成畜禽疫情應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；（2）衛(wèi)生健康部門；（3）市場監(jiān)管部門；（4）交通運(yùn)輸部門；（5）公安部門；（6）財(cái)政部門；（7）新聞宣傳部門；（8）其他相關(guān)部門。2.3職責(zé)分工（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)畜禽疫情的監(jiān)測、報(bào)告、調(diào)查、處置、疫情評(píng)估等工作；（2）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情現(xiàn)場消毒、疫情監(jiān)測、疫情報(bào)告等工作；（3）市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)畜禽及其產(chǎn)品市場監(jiān)督管理，查處違法行為；（4）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)疫情封鎖、交通管制、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ?；?）公安部門：負(fù)責(zé)疫情封鎖、交通管制、治安維護(hù)等工作；（6）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急資金保障；（7）新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)疫情信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作；（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，做好疫情應(yīng)急相關(guān)工作。三、疫情監(jiān)測與報(bào)告3.1監(jiān)測（1）建立畜禽疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展監(jiān)測工作；（2）加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，提高監(jiān)測能力；（3）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)畜禽進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情。3.2報(bào)告（1）各級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似疫情，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告；（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告；（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向畜禽疫情應(yīng)急指揮部報(bào)告。四、疫情處置4.1疫情調(diào)查（1）對(duì)疑似疫情進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，核實(shí)疫情情況；（2）對(duì)疫情發(fā)生原因、傳播途徑、流行趨勢等進(jìn)行分析。4.2疫情控制（1）對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┓怄i，限制畜禽及其產(chǎn)品流動(dòng)；（2）對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的畜禽進(jìn)行隔離、撲殺、無害化處理；（3）對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行消毒。4.3疫情解除（1）疫情得到有效控制，連續(xù)30天內(nèi)未發(fā)生新的疫情；（2）經(jīng)專家評(píng)估，認(rèn)為疫情已得到徹底消除。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）組建畜禽疫情應(yīng)急隊(duì)伍，包括動(dòng)物防疫、醫(yī)療救治、消毒防疫、后勤保障等人員；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備充足的消毒劑、防護(hù)用品、隔離設(shè)施等應(yīng)急物資；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立畜禽疫情應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于疫情應(yīng)急處置、物資采購、人員培訓(xùn)等；（2）各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)畜禽疫情應(yīng)急工作的支持力度。六、應(yīng)急響應(yīng)6.1I級(jí)響應(yīng)（1）發(fā)生重大畜禽疫情，涉及多個(gè)縣（市、區(qū)）或?qū)χ苓叺貐^(qū)造成嚴(yán)重影響；（2）啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，畜禽疫情應(yīng)急指揮部全面指揮，各級(jí)各部門全力配合。6.2II級(jí)響應(yīng)（1）發(fā)生較大畜禽疫情，涉及一個(gè)縣（市、區(qū)）或?qū)χ苓叺貐^(qū)造成一定影響；（2）啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，畜禽疫情應(yīng)急指揮部全面指揮，相關(guān)縣（市、區(qū)）全力配合。6.3III級(jí)響應(yīng)（1）發(fā)生一般畜禽疫情，僅涉及一個(gè)縣（市、區(qū)）或?qū)χ苓叺貐^(qū)影響較小；（2）啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)，畜禽疫情應(yīng)急指揮部全面指揮，相關(guān)縣（市、區(qū)）全力配合。七、信息發(fā)布與