智慧制造發(fā)展規(guī)劃一、概述

智慧制造是利用信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。本規(guī)劃旨在明確智慧制造的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和實施路徑，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

（二）具體指標(biāo)

1.數(shù)字化覆蓋率：2025年達(dá)到60%，2030年達(dá)到90%。

2.智能化設(shè)備占比：2025年達(dá)到30%，2030年達(dá)到50%。

3.產(chǎn)品質(zhì)量合格率：2025年達(dá)到98%，2030年達(dá)到99%。

4.創(chuàng)新研發(fā)投入占比：2025年達(dá)到3%，2030年達(dá)到5%。

三、重點任務(wù)

（一）推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

(1)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和穩(wěn)定性。

(2)推廣5G、邊緣計算等技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用。

(3)建設(shè)智能工廠，實現(xiàn)設(shè)備互聯(lián)互通。

2.實施智能制造改造

(1)推動生產(chǎn)設(shè)備智能化升級，提高自動化水平。

(2)建設(shè)智能倉儲系統(tǒng)，優(yōu)化物流管理。

(3)開發(fā)智能質(zhì)量控制體系，降低次品率。

（二）強化技術(shù)創(chuàng)新

1.加強核心技術(shù)攻關(guān)

(1)重點突破人工智能、大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器視覺等關(guān)鍵技術(shù)。

(2)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化。

(3)設(shè)立專項基金，支持創(chuàng)新項目研發(fā)。

2.推廣先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用

(1)鼓勵企業(yè)采用工業(yè)機(jī)器人、3D打印等先進(jìn)技術(shù)。

(2)建設(shè)智能制造示范工廠，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

(3)舉辦技術(shù)交流活動，促進(jìn)經(jīng)驗分享。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

1.完善政策支持體系

(1)出臺稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。

(2)提供融資支持，鼓勵中小企業(yè)參與智慧制造。

(3)建立人才培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)專業(yè)人才。

2.加強國際合作

(1)與國際先進(jìn)企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。

(2)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升行業(yè)話語權(quán)。

(3)建設(shè)跨境合作平臺，促進(jìn)資源整合。

四、實施路徑

（一）分階段推進(jìn)

1.第一階段（2023-2025年）：基礎(chǔ)建設(shè)期。重點完成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動部分企業(yè)數(shù)字化改造。

2.第二階段（2026-2030年）：深化發(fā)展期。全面推廣智能制造技術(shù)，構(gòu)建智慧制造生態(tài)體系。

（二）強化保障措施

1.建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項任務(wù)落實。

2.加強監(jiān)督評估，定期跟蹤進(jìn)展情況。

3.鼓勵試點先行，及時總結(jié)經(jīng)驗推廣。

五、預(yù)期成效

1.制造業(yè)生產(chǎn)效率提升20%-30%。

2.產(chǎn)品質(zhì)量合格率顯著提高，次品率降低50%以上。

3.創(chuàng)新能力增強，研發(fā)周期縮短30%。

4.產(chǎn)業(yè)競爭力提升，國際市場份額擴(kuò)大。

一、概述

智慧制造是利用信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、機(jī)器人技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行全方位、深層次改造和提升的新型制造業(yè)發(fā)展模式。其核心在于通過數(shù)據(jù)的采集、傳輸、分析和應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的透明化、智能化、高效化和柔性化，從而提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、縮短交付周期、增強市場響應(yīng)能力。本規(guī)劃旨在系統(tǒng)性地闡述智慧制造的發(fā)展愿景、關(guān)鍵領(lǐng)域、實施策略和保障措施，為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供清晰的路線圖和行動指南，最終目標(biāo)是推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，提升整體競爭力。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2030年，基本建成與先進(jìn)制造業(yè)體系相適應(yīng)的智慧制造生態(tài)，使智慧制造技術(shù)深度融入設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全生命周期，顯著提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力和效率，使我國制造業(yè)在全球價值鏈中的地位得到明顯躍升，形成一批具有國際競爭力的智慧制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實支撐。

（二）具體指標(biāo)

1.數(shù)字化覆蓋率：2025年達(dá)到60%，2030年達(dá)到90%。具體包括：關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率、關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程數(shù)字化覆蓋率、企業(yè)上云率等指標(biāo)持續(xù)提升。

2.智能化設(shè)備占比：2025年達(dá)到30%，2030年達(dá)到50%。重點提升工業(yè)機(jī)器人、協(xié)作機(jī)器人、智能傳感器、智能自動化生產(chǎn)線等智能裝備的應(yīng)用比例和集成度。

3.產(chǎn)品質(zhì)量合格率：2025年達(dá)到98%，2030年達(dá)到99%。通過智能化質(zhì)量檢測和過程控制，顯著降低質(zhì)量缺陷率。

4.創(chuàng)新研發(fā)投入占比：2025年達(dá)到3%，2030年達(dá)到5%。鼓勵企業(yè)加大在智能制造核心技術(shù)和解決方案上的研發(fā)投入。

5.生產(chǎn)效率提升：制造業(yè)整體勞動生產(chǎn)率較2020年提升40%以上，單位產(chǎn)品能耗和水耗顯著降低。

6.供應(yīng)鏈協(xié)同效率：構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺，實現(xiàn)上下游企業(yè)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，訂單響應(yīng)時間和交付準(zhǔn)時率提升。

三、重點任務(wù)

（一）推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

(1)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺：加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，包括標(biāo)識解析體系、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、邊緣計算節(jié)點等。鼓勵建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析及應(yīng)用開發(fā)等服務(wù)，提升平臺的穩(wěn)定性、安全性和服務(wù)能力。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用開發(fā)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，降低企業(yè)應(yīng)用門檻。

(2)推廣5G、邊緣計算等技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用：在車間、工廠、園區(qū)等場景，部署5G專網(wǎng)，滿足高帶寬、低時延、廣連接的需求，支持高清視頻傳輸、遠(yuǎn)程控制、移動機(jī)器人調(diào)度等應(yīng)用。推廣應(yīng)用邊緣計算技術(shù)，將部分?jǐn)?shù)據(jù)處理和分析能力下沉到靠近數(shù)據(jù)源的位置，提升實時響應(yīng)速度，減少數(shù)據(jù)傳輸壓力。

(3)建設(shè)智能工廠：推動企業(yè)對生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行數(shù)字化改造，實現(xiàn)設(shè)備、物料、人員、環(huán)境的全面感知和互聯(lián)互通。構(gòu)建數(shù)字孿生模型，對生產(chǎn)過程進(jìn)行仿真、預(yù)測和優(yōu)化。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸和可視化展示，為智能決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2.實施智能制造改造

(1)推動生產(chǎn)設(shè)備智能化升級：鼓勵企業(yè)對關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行智能化改造，安裝智能傳感器、執(zhí)行器和控制系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障診斷、預(yù)測性維護(hù)和自動運行。推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、協(xié)作機(jī)器人在焊接、裝配、搬運、檢測等環(huán)節(jié)的替代和協(xié)同，提高自動化水平和生產(chǎn)柔性。

(2)建設(shè)智能倉儲系統(tǒng)：應(yīng)用自動化立體倉庫（AS/RS）、自動導(dǎo)引車（AGV）、無人叉車、智能倉儲管理系統(tǒng)（WMS）等技術(shù)，實現(xiàn)物料的自動出入庫、精準(zhǔn)定位、高效流轉(zhuǎn)和庫存實時管理，優(yōu)化倉儲空間利用率和周轉(zhuǎn)效率。

(3)開發(fā)智能質(zhì)量控制體系：引入機(jī)器視覺、在線檢測、聲學(xué)檢測等技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的自動、快速、精準(zhǔn)檢測。建立基于大數(shù)據(jù)的質(zhì)量分析模型，對生產(chǎn)過程中的質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題，實現(xiàn)質(zhì)量的全流程追溯。

（二）強化技術(shù)創(chuàng)新

1.加強核心技術(shù)攻關(guān)

(1)重點突破人工智能、大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器視覺等關(guān)鍵技術(shù)：設(shè)立專項研究計劃，支持高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)智能制造核心算法、模型、芯片等。例如，研發(fā)高精度工業(yè)機(jī)器視覺算法，用于復(fù)雜零件的精密檢測；開發(fā)面向制造過程的大數(shù)據(jù)分析平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的深度挖掘和智能應(yīng)用；研究面向特定行業(yè)的智能決策模型，提升生產(chǎn)調(diào)度的優(yōu)化水平。

(2)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化：鼓勵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等合作平臺，共同開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持建立技術(shù)交易市場，促進(jìn)技術(shù)供需對接。

(3)設(shè)立專項基金，支持創(chuàng)新項目研發(fā)：設(shè)立面向智能制造領(lǐng)域的專項發(fā)展基金，對具有前瞻性、高價值的核心技術(shù)研究和示范應(yīng)用項目給予資金支持。建立項目評審機(jī)制，確保資金投向關(guān)鍵技術(shù)和重點領(lǐng)域。

2.推廣先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用

(1)鼓勵企業(yè)采用工業(yè)機(jī)器人、3D打印等先進(jìn)技術(shù)：制定推廣應(yīng)用計劃，提供政策引導(dǎo)和財政補貼，降低企業(yè)采用新技術(shù)的成本。在汽車、航空航天、模具、醫(yī)療等適合應(yīng)用這些技術(shù)的行業(yè)，重點推廣示范。支持發(fā)展模塊化、易于集成和擴(kuò)展的機(jī)器人系統(tǒng)，以及高性能、高效率的3D打印設(shè)備和材料。

(2)建設(shè)智能制造示范工廠，發(fā)揮引領(lǐng)作用：選取不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，支持其建設(shè)高水平的智能制造示范工廠。這些示范項目應(yīng)在技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成、應(yīng)用效果等方面達(dá)到領(lǐng)先水平，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式，帶動更多企業(yè)進(jìn)行智能化改造。

(3)舉辦技術(shù)交流活動，促進(jìn)經(jīng)驗分享：定期舉辦智能制造技術(shù)論壇、展覽會、研討會等活動，邀請行業(yè)專家、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)分享最新技術(shù)進(jìn)展、應(yīng)用案例和最佳實踐。搭建線上交流平臺，促進(jìn)企業(yè)間的溝通和協(xié)作，共同推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

1.完善政策支持體系

(1)出臺稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本：考慮對企業(yè)購置智能制造設(shè)備、開展智能化改造項目、研發(fā)創(chuàng)新等給予稅收減免或抵扣。研究制定針對中小企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的專項扶持政策，提供資金補貼、低息貸款等支持。

(2)提供融資支持，鼓勵中小企業(yè)參與智慧制造：搭建智能制造項目融資對接平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合智能制造項目的信貸產(chǎn)品、融資租賃服務(wù)、科技保險等。鼓勵設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，重點投資于智能制造領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)和成長型企業(yè)。

(3)建立人才培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)專業(yè)人才：與高校、職業(yè)院校合作，調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，增設(shè)智能制造相關(guān)課程。支持企業(yè)建立內(nèi)部培訓(xùn)體系，培養(yǎng)既懂制造工藝又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。鼓勵引進(jìn)國際高端人才，并為其提供必要的創(chuàng)業(yè)和生活支持。

2.加強國際合作

(1)與國際先進(jìn)企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗：鼓勵有實力的中國企業(yè)與國際領(lǐng)先的制造企業(yè)、技術(shù)提供商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過合資、合作、技術(shù)許可等方式，引進(jìn)先進(jìn)的智能制造技術(shù)、管理經(jīng)驗和品牌資源。同時，支持中國企業(yè)“走出去”，參與國際智能制造項目，提升國際影響力。

(2)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升行業(yè)話語權(quán)：支持國內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化組織積極參與國際智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，推動我國的技術(shù)和方案成為國際標(biāo)準(zhǔn)的一部分，提升在全球制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位。

(3)建設(shè)跨境合作平臺，促進(jìn)資源整合：搭建國際智能制造合作平臺，促進(jìn)技術(shù)、人才、資本、數(shù)據(jù)等全球資源的跨境流動和優(yōu)化配置。鼓勵建立國際合作園區(qū)或示范區(qū)，為跨國公司在華開展智能制造業(yè)務(wù)提供便利條件，同時也為國內(nèi)企業(yè)“引進(jìn)來”創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、實施路徑

（一）分階段推進(jìn)

1.第一階段（2023-2025年）：基礎(chǔ)建設(shè)期。重點完成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動部分龍頭企業(yè)、試點企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造示范。加強基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入。初步建立政策支持體系和人才培訓(xùn)機(jī)制。

具體行動：

完成國家及區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析節(jié)點建設(shè)。

啟動5G專網(wǎng)在重點制造行業(yè)的部署應(yīng)用。

選擇100家左右企業(yè)開展智能制造試點示范。

發(fā)布首批智能制造核心技術(shù)攻關(guān)指南。

建立智能制造職業(yè)技能培訓(xùn)基地。

2.第二階段（2026-2030年）：深化發(fā)展期。全面推廣智能制造技術(shù)，構(gòu)建智慧制造生態(tài)體系。推動制造業(yè)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成一批具有國際競爭力的智慧制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。大幅提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力和效率。

具體行動：

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺覆蓋率和企業(yè)上云率顯著提升。

智能化設(shè)備在制造業(yè)中的廣泛應(yīng)用，形成多個智能制造標(biāo)桿行業(yè)。

建成完善的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系。

形成多層次、體系化的智能制造人才培養(yǎng)格局。

智慧制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到新的水平，國際競爭力顯著增強。

（二）強化保障措施

1.建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項任務(wù)落實：成立跨部門、跨領(lǐng)域的智慧制造發(fā)展協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)、資源整合和監(jiān)督評估。明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。建立定期會商和報告制度，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落到實處。

2.加強監(jiān)督評估，定期跟蹤進(jìn)展情況：建立智慧制造發(fā)展監(jiān)測評估體系，制定評估指標(biāo)體系，定期對各地區(qū)、各行業(yè)、重點企業(yè)的規(guī)劃實施進(jìn)展、成效和存在問題進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整優(yōu)化政策措施和實施路徑。

3.鼓勵試點先行，及時總結(jié)經(jīng)驗推廣：在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)中，鼓勵開展多樣化的智慧制造試點項目。加強對試點項目的跟蹤指導(dǎo)和支持，及時總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式，并通過政策引導(dǎo)，加速向更廣泛范圍推廣。

五、預(yù)期成效

1.制造業(yè)生產(chǎn)效率顯著提升：通過智能化改造和流程優(yōu)化，預(yù)計制造業(yè)整體勞動生產(chǎn)率較2020年提升40%以上，單位產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短25%以上。

2.產(chǎn)品質(zhì)量合格率大幅提高：基于智能化的質(zhì)量控制和檢測體系，產(chǎn)品質(zhì)量合格率預(yù)計達(dá)到98%以上，次品率降低50%以上。

3.創(chuàng)新能力顯著增強：智慧制造的發(fā)展將帶動研發(fā)投入的增加和研發(fā)效率的提升，創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)占比顯著提高，研發(fā)周期預(yù)計縮短30%。

4.資源利用效率優(yōu)化：通過智能化的能源管理、物料管理，單位產(chǎn)品能耗和水耗顯著降低，廢棄物排放量減少，綠色制造水平大幅提升。

5.產(chǎn)業(yè)競爭力全面提高：智慧制造企業(yè)將憑借更高的效率、更好的質(zhì)量和更強的創(chuàng)新能力，在全球市場競爭中占據(jù)更有利的位置，國際市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大，中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更強勁的動力。

一、概述

智慧制造是利用信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。本規(guī)劃旨在明確智慧制造的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和實施路徑，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

（二）具體指標(biāo)

1.數(shù)字化覆蓋率：2025年達(dá)到60%，2030年達(dá)到90%。

2.智能化設(shè)備占比：2025年達(dá)到30%，2030年達(dá)到50%。

3.產(chǎn)品質(zhì)量合格率：2025年達(dá)到98%，2030年達(dá)到99%。

4.創(chuàng)新研發(fā)投入占比：2025年達(dá)到3%，2030年達(dá)到5%。

三、重點任務(wù)

（一）推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

(1)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和穩(wěn)定性。

(2)推廣5G、邊緣計算等技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用。

(3)建設(shè)智能工廠，實現(xiàn)設(shè)備互聯(lián)互通。

2.實施智能制造改造

(1)推動生產(chǎn)設(shè)備智能化升級，提高自動化水平。

(2)建設(shè)智能倉儲系統(tǒng)，優(yōu)化物流管理。

(3)開發(fā)智能質(zhì)量控制體系，降低次品率。

（二）強化技術(shù)創(chuàng)新

1.加強核心技術(shù)攻關(guān)

(1)重點突破人工智能、大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器視覺等關(guān)鍵技術(shù)。

(2)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化。

(3)設(shè)立專項基金，支持創(chuàng)新項目研發(fā)。

2.推廣先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用

(1)鼓勵企業(yè)采用工業(yè)機(jī)器人、3D打印等先進(jìn)技術(shù)。

(2)建設(shè)智能制造示范工廠，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

(3)舉辦技術(shù)交流活動，促進(jìn)經(jīng)驗分享。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

1.完善政策支持體系

(1)出臺稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。

(2)提供融資支持，鼓勵中小企業(yè)參與智慧制造。

(3)建立人才培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)專業(yè)人才。

2.加強國際合作

(1)與國際先進(jìn)企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。

(2)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升行業(yè)話語權(quán)。

(3)建設(shè)跨境合作平臺，促進(jìn)資源整合。

四、實施路徑

（一）分階段推進(jìn)

1.第一階段（2023-2025年）：基礎(chǔ)建設(shè)期。重點完成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動部分企業(yè)數(shù)字化改造。

2.第二階段（2026-2030年）：深化發(fā)展期。全面推廣智能制造技術(shù)，構(gòu)建智慧制造生態(tài)體系。

（二）強化保障措施

1.建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項任務(wù)落實。

2.加強監(jiān)督評估，定期跟蹤進(jìn)展情況。

3.鼓勵試點先行，及時總結(jié)經(jīng)驗推廣。

五、預(yù)期成效

1.制造業(yè)生產(chǎn)效率提升20%-30%。

2.產(chǎn)品質(zhì)量合格率顯著提高，次品率降低50%以上。

3.創(chuàng)新能力增強，研發(fā)周期縮短30%。

4.產(chǎn)業(yè)競爭力提升，國際市場份額擴(kuò)大。

一、概述

智慧制造是利用信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、機(jī)器人技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行全方位、深層次改造和提升的新型制造業(yè)發(fā)展模式。其核心在于通過數(shù)據(jù)的采集、傳輸、分析和應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的透明化、智能化、高效化和柔性化，從而提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、縮短交付周期、增強市場響應(yīng)能力。本規(guī)劃旨在系統(tǒng)性地闡述智慧制造的發(fā)展愿景、關(guān)鍵領(lǐng)域、實施策略和保障措施，為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供清晰的路線圖和行動指南，最終目標(biāo)是推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，提升整體競爭力。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2030年，基本建成與先進(jìn)制造業(yè)體系相適應(yīng)的智慧制造生態(tài)，使智慧制造技術(shù)深度融入設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全生命周期，顯著提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力和效率，使我國制造業(yè)在全球價值鏈中的地位得到明顯躍升，形成一批具有國際競爭力的智慧制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實支撐。

（二）具體指標(biāo)

1.數(shù)字化覆蓋率：2025年達(dá)到60%，2030年達(dá)到90%。具體包括：關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率、關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程數(shù)字化覆蓋率、企業(yè)上云率等指標(biāo)持續(xù)提升。

2.智能化設(shè)備占比：2025年達(dá)到30%，2030年達(dá)到50%。重點提升工業(yè)機(jī)器人、協(xié)作機(jī)器人、智能傳感器、智能自動化生產(chǎn)線等智能裝備的應(yīng)用比例和集成度。

3.產(chǎn)品質(zhì)量合格率：2025年達(dá)到98%，2030年達(dá)到99%。通過智能化質(zhì)量檢測和過程控制，顯著降低質(zhì)量缺陷率。

4.創(chuàng)新研發(fā)投入占比：2025年達(dá)到3%，2030年達(dá)到5%。鼓勵企業(yè)加大在智能制造核心技術(shù)和解決方案上的研發(fā)投入。

5.生產(chǎn)效率提升：制造業(yè)整體勞動生產(chǎn)率較2020年提升40%以上，單位產(chǎn)品能耗和水耗顯著降低。

6.供應(yīng)鏈協(xié)同效率：構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺，實現(xiàn)上下游企業(yè)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，訂單響應(yīng)時間和交付準(zhǔn)時率提升。

三、重點任務(wù)

（一）推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

(1)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺：加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，包括標(biāo)識解析體系、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、邊緣計算節(jié)點等。鼓勵建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析及應(yīng)用開發(fā)等服務(wù)，提升平臺的穩(wěn)定性、安全性和服務(wù)能力。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用開發(fā)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，降低企業(yè)應(yīng)用門檻。

(2)推廣5G、邊緣計算等技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用：在車間、工廠、園區(qū)等場景，部署5G專網(wǎng)，滿足高帶寬、低時延、廣連接的需求，支持高清視頻傳輸、遠(yuǎn)程控制、移動機(jī)器人調(diào)度等應(yīng)用。推廣應(yīng)用邊緣計算技術(shù)，將部分?jǐn)?shù)據(jù)處理和分析能力下沉到靠近數(shù)據(jù)源的位置，提升實時響應(yīng)速度，減少數(shù)據(jù)傳輸壓力。

(3)建設(shè)智能工廠：推動企業(yè)對生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行數(shù)字化改造，實現(xiàn)設(shè)備、物料、人員、環(huán)境的全面感知和互聯(lián)互通。構(gòu)建數(shù)字孿生模型，對生產(chǎn)過程進(jìn)行仿真、預(yù)測和優(yōu)化。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸和可視化展示，為智能決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2.實施智能制造改造

(1)推動生產(chǎn)設(shè)備智能化升級：鼓勵企業(yè)對關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行智能化改造，安裝智能傳感器、執(zhí)行器和控制系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障診斷、預(yù)測性維護(hù)和自動運行。推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、協(xié)作機(jī)器人在焊接、裝配、搬運、檢測等環(huán)節(jié)的替代和協(xié)同，提高自動化水平和生產(chǎn)柔性。

(2)建設(shè)智能倉儲系統(tǒng)：應(yīng)用自動化立體倉庫（AS/RS）、自動導(dǎo)引車（AGV）、無人叉車、智能倉儲管理系統(tǒng)（WMS）等技術(shù)，實現(xiàn)物料的自動出入庫、精準(zhǔn)定位、高效流轉(zhuǎn)和庫存實時管理，優(yōu)化倉儲空間利用率和周轉(zhuǎn)效率。

(3)開發(fā)智能質(zhì)量控制體系：引入機(jī)器視覺、在線檢測、聲學(xué)檢測等技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的自動、快速、精準(zhǔn)檢測。建立基于大數(shù)據(jù)的質(zhì)量分析模型，對生產(chǎn)過程中的質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題，實現(xiàn)質(zhì)量的全流程追溯。

（二）強化技術(shù)創(chuàng)新

1.加強核心技術(shù)攻關(guān)

(1)重點突破人工智能、大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器視覺等關(guān)鍵技術(shù)：設(shè)立專項研究計劃，支持高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)智能制造核心算法、模型、芯片等。例如，研發(fā)高精度工業(yè)機(jī)器視覺算法，用于復(fù)雜零件的精密檢測；開發(fā)面向制造過程的大數(shù)據(jù)分析平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的深度挖掘和智能應(yīng)用；研究面向特定行業(yè)的智能決策模型，提升生產(chǎn)調(diào)度的優(yōu)化水平。

(2)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化：鼓勵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等合作平臺，共同開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持建立技術(shù)交易市場，促進(jìn)技術(shù)供需對接。

(3)設(shè)立專項基金，支持創(chuàng)新項目研發(fā)：設(shè)立面向智能制造領(lǐng)域的專項發(fā)展基金，對具有前瞻性、高價值的核心技術(shù)研究和示范應(yīng)用項目給予資金支持。建立項目評審機(jī)制，確保資金投向關(guān)鍵技術(shù)和重點領(lǐng)域。

2.推廣先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用

(1)鼓勵企業(yè)采用工業(yè)機(jī)器人、3D打印等先進(jìn)技術(shù)：制定推廣應(yīng)用計劃，提供政策引導(dǎo)和財政補貼，降低企業(yè)采用新技術(shù)的成本。在汽車、航空航天、模具、醫(yī)療等適合應(yīng)用這些技術(shù)的行業(yè)，重點推廣示范。支持發(fā)展模塊化、易于集成和擴(kuò)展的機(jī)器人系統(tǒng)，以及高性能、高效率的3D打印設(shè)備和材料。

(2)建設(shè)智能制造示范工廠，發(fā)揮引領(lǐng)作用：選取不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，支持其建設(shè)高水平的智能制造示范工廠。這些示范項目應(yīng)在技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成、應(yīng)用效果等方面達(dá)到領(lǐng)先水平，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式，帶動更多企業(yè)進(jìn)行智能化改造。

(3)舉辦技術(shù)交流活動，促進(jìn)經(jīng)驗分享：定期舉辦智能制造技術(shù)論壇、展覽會、研討會等活動，邀請行業(yè)專家、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)分享最新技術(shù)進(jìn)展、應(yīng)用案例和最佳實踐。搭建線上交流平臺，促進(jìn)企業(yè)間的溝通和協(xié)作，共同推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

1.完善政策支持體系

(1)出臺稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本：考慮對企業(yè)購置智能制造設(shè)備、開展智能化改造項目、研發(fā)創(chuàng)新等給予稅收減免或抵扣。研究制定針對中小企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的專項扶持政策，提供資金補貼、低息貸款等支持。

(2)提供融資支持，鼓勵中小企業(yè)參與智慧制造：搭建智能制造項目融資對接平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合智能制造項目的信貸產(chǎn)品、融資租賃服務(wù)、科技保險等。鼓勵設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，重點投資于智能制造領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)和成長型企業(yè)。

(3)建立人才培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)專業(yè)人才：與高校、職業(yè)院校合作，調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，增設(shè)智能制造相關(guān)課程。支持企業(yè)建立內(nèi)部培訓(xùn)體系，培養(yǎng)既懂制造工藝又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。鼓勵引進(jìn)國際高端人才，并為其提供必要的創(chuàng)業(yè)和生活支持。

2.加強國際合作

(1)與國際先進(jìn)企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗：鼓勵有實力的中國企業(yè)與國際領(lǐng)先的制造企業(yè)、技術(shù)提供商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過合資、合作、技術(shù)許可等方式，引進(jìn)先進(jìn)的智能制造技術(shù)、管理經(jīng)驗和品牌資源。同時，支持中國企業(yè)“走出去”，參與國際智能制造項目，提升國際影響力。

(2)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升行業(yè)話語權(quán)：支持國內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化組織積極參與國際智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，推動我國的技術(shù)和方案成為國際標(biāo)準(zhǔn)的一部分，提升在全球制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位。

(3)建設(shè)跨境合作平臺，促進(jìn)資源整合：搭建國際智能制造合作平臺，促進(jìn)技術(shù)、人才、資本、數(shù)據(jù)等全球資源的跨境流動和優(yōu)化配置。鼓勵建立國際合作園區(qū)或示范區(qū)，為跨國公司在華開展智能制造業(yè)務(wù)提供便利條件，同時也為國內(nèi)企業(yè)“引進(jìn)來”創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、實施路徑

（一）分階段推進(jìn)

1.第一階段（2023-2025年）：基礎(chǔ)建設(shè)期。重點完成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動部分龍頭企業(yè)、試點企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造示范。加強基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入。初步建立政策支持體系和人才培訓(xùn)機(jī)制。

具體行動：

完成國家及區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析節(jié)點建