第四單元

社會爭議解決第九課

糾紛的多元解決方式9.1認識調解與仲裁選擇性必修2法律與生活CONTENT目錄0102楓橋經(jīng)驗

以和為貴

世紀商戰(zhàn)

選仲裁總議題：如何依法解決糾紛？以和為貴選調解“以和為貴”，自行協(xié)商，和解達成合意，解決糾紛。通過調解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛1.社會糾紛的多元解決方式【回顧舊知】回憶消費者和勞動者的維權途徑PART01楓橋經(jīng)驗

以和為貴——人民調解

以和為貴選調解通過第三方的排解疏導、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當事人自愿達成協(xié)議，從而解決糾紛的活動就是調解。2.調解調解種類人民調解行政調解仲裁調解訴訟調解訴訟外調解人民調解委員會國家行政機關仲裁機構人民法院3.我國的調解制度雙方當事人自愿是調解正當性的基礎第三方中立是調解的必然要求含義：人民調解是在人民調解委員會的組織下進行調解，被譽為偉大的“東方經(jīng)驗”，地地道道的“中國創(chuàng)造”。性質：調解民間糾紛的群眾性組織原則：遵循當事人自愿平等、尊重當事人的權利，不得違背法律、法規(guī)和國家政策，不收取任何費用。效力：

經(jīng)人民調解委員會調解達成的協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。

雙方當事人還可以自調解協(xié)議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認。依法確認有效的調解協(xié)議，具有強制執(zhí)行效力。以和為貴選調解4.人民調解村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設立人民調解委員會。

小馮租住小賈房屋期間，雙方因破裂水管的維修、賠償問題發(fā)生爭執(zhí)，互不相讓。小馮欲根據(jù)租房合同，向人民法院提起訴訟，要求小賈修好水管、支付維修費用并賠償因水管破裂而造成的財產(chǎn)損失。鄰居王大媽覺得為這點小事就去訴訟耗時費力，便耐心開導說服二人，最終促使雙方達成口頭協(xié)議。協(xié)議約定由小賈在三天內請人修好水管并支付維修費用，小馮則不再主張賠償財產(chǎn)損失。思考：事例中的哪種糾紛解決方式更好?為什么？案例分析提示：

通過調解的方式和解更好。用調解方式有效化解了矛盾，避免了人力、精力、財力成本的過度消耗與司法資源的浪費。調解具有便捷、快速、高效的特點。訴訟方式耗時費力、傷和氣、破壞和諧、影響心情。

事例表明，對于日常生活中發(fā)生的糾紛，相關主體應該在綜合考慮糾紛性質、造成的實際損失、解決難易程度等多重因素的基礎上，盡量采用合適的方式解決糾紛，而不應因一時沖動采取成本與效益不相匹配的糾紛處理方式。優(yōu)先選擇≠最佳選擇

在解決民事糾紛的過程中，和解、調解、訴訟等都是可以選擇的糾紛解決方式，都能達到解決糾紛的目的，但是從便捷性、促進人際關系和諧等方面考慮，調解往往成為當事人的優(yōu)先選擇。原因：省時、省力、省錢知識拓展：楓橋經(jīng)驗“楓橋經(jīng)驗”是指上世紀60年代初，浙江省諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的基層社會治理經(jīng)驗。1963年，毛澤東同志專門作出批示，向全國推廣“楓橋經(jīng)驗”。2003年，時任浙江省委書記的習近平同志指示，要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“楓橋經(jīng)驗”，不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”。2013年10月，習近平總書記強調，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。2023年9月20日至21日，習近平總書記在浙江考察時強調，要堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持黨的群眾路線，正確處理人民內部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。2023年11月6日，習近平會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表，并勉勵他們再接再厲，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，為推進更高水平的平安中國建設作出新的更大貢獻?！袄夏锞恕笔且粋€在中國傳統(tǒng)文化中具有特殊意義的稱謂，尤其在吳語方言區(qū)?！袄夏锞恕弊置嬉馑际侵改赣H的兄弟，即舅舅?，F(xiàn)在，這一稱謂被賦予了更廣泛的社會意義，通常指那些有威望、講公道、善于調解矛盾的年長者。?在家族或社區(qū)中，“老娘舅”扮演著和事佬的角色，負責調解糾紛，維護和諧?！跺X塘老娘舅》是由浙江電視臺民生休閑頻道制作的一檔民間糾紛當場擺平欄目

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，我國開始建設在線矛盾糾紛多元化解平臺，充分發(fā)揮其在線咨詢、評估、調解、仲裁的功能，為糾紛主體提供更加方便、快捷、高效的糾紛解決途徑。思考：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，解決糾紛方式有哪些變化？張三駕車行駛時被交警攔下，交警說張三闖紅燈了，并罰了張三200元，張三不服，覺得自己被冤枉了，決心要討回公道，他能否申請行政調解？知識拓展：行政調解【議學提示】當事人對交警處罰不服的，不能申請行政調解，但可以申請行政復議或者提起行政訴訟。行政調解適用于民事糾紛和輕微刑事案件，本案屬于行政糾紛。

行政調解是一種由行政機關主持的調解過程，主要目的是化解爭議和糾紛。這種調解過程通常涉及各方當事人的自愿參與，以及行政機關根據(jù)相關法律法規(guī)和公平原則進行的調解努力。調解類型主持機構適用階段適用糾紛類型效力主要作用訴訟外調解人民調解行政調解仲裁調解訴訟調解糾紛發(fā)生后至當事人采取仲裁、訴訟等其他糾紛解決方式前人民調解委員會民間糾紛（債權債務、婚姻家庭、鄰里、合伙經(jīng)營等）①協(xié)議，當事人應按約定履行。②人民法院依法確認有效的調解協(xié)議，具有強制執(zhí)行能力。在不占用行政與司法資源的情況下有效化解大量民間糾紛國家行政機關行政執(zhí)法過程中具有法律約束力民事糾紛或輕微刑事案件在行政管理過程中及時調處各類平等主體間的糾紛仲裁機構仲裁過程中商事糾紛、勞動爭議等具有法律約束力以和諧方式結案進而促進社會和諧穩(wěn)定人民法院訴訟過程中民事糾紛、行政賠償、補償，以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權的行使爭議調解書在當事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。以和諧方式結案進而促進社會和諧穩(wěn)定【知識整合】：全面理解調解PART02世紀商戰(zhàn)

選仲裁——商事仲裁

世紀商戰(zhàn)：“達娃之爭”

1996年，娃哈哈與歐洲第三大食品集團達能成立合資公司，達能出資4500萬美元和5000萬人民幣商標轉讓款，拿到了合資公司51%的股份，娃哈哈集團持股39％，娃哈哈美食城公司持股10％。

雙方合資后也經(jīng)過了一段時間的蜜月期，外資的進入讓娃哈哈引入了先進的設備和管理思路，銷售收入和利潤連續(xù)2年翻番。

但雙方管理層的理念、管理方式的不同，也讓雙方在經(jīng)營中摩擦不斷。

2006年，達能要求以40億代價收購娃哈哈非合資公司51%的股權，但此舉遭到了宗慶后的拒絕。之后，雙方在輿論戰(zhàn)、資本戰(zhàn)、司法戰(zhàn)上輪番展開拉鋸戰(zhàn)。

2007年5月，達能正式啟動對娃哈哈的法律訴訟。雙方分別在美國加州法院、瑞典斯德哥爾摩商會仲裁庭和中國國際經(jīng)濟仲裁委員會提起一系列訴訟與仲裁申請。

2009年，達能和娃哈哈達成和解，達能將其在合資企業(yè)中所持的51%股份，作價4.5億美元出售給娃哈哈，就此退出合資企業(yè)，“達娃之爭”終于宣告平息。思考：宗老先生靠仲裁保住了民族品牌的尊嚴，那么，什么是仲裁？仲裁有哪些原則？含義：仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，是通過非司法機構的第三方進行居中裁決定分止爭的活動。便捷經(jīng)濟選仲裁1.仲裁類型：包括商事仲裁、勞動爭議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。常見類型：商事仲裁。以上哪些糾紛可以通過仲裁方式解決？為什么？小何因所購商品房存在質量問題與開發(fā)商發(fā)生糾紛。小郭和小慧在離婚過程中因孩子撫養(yǎng)權歸屬問題發(fā)生爭執(zhí)。某企業(yè)因發(fā)明專利申請被駁回與行政機關發(fā)生爭議。分享與探究應當由行政機關處理的行政爭議人身權糾紛平等主體當事人之間的合同糾紛相關鏈接下列糾紛不能仲裁：（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛；（二）依法應當由行政機關處理的行政爭議。仲裁委員會：自律性社會公益組織，是非營利性事業(yè)單位法人，經(jīng)省司法廳登記，掛靠于政府法制局（辦）。經(jīng)費主要靠國家財政撥款，又通過自己的辦案活動取得一定的收入。它獨立于司法機關和行政機關，與司法機關、行政機關無隸屬關系；仲裁委員會之間也沒有隸屬關系，不按行政區(qū)劃層層設立。但仲裁委員會的裁決結果司法認可?；虿没驅彛涸谏淌轮俨门c訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用。協(xié)議仲裁（前提）：申請仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。便捷經(jīng)濟選仲裁2.商事仲裁制度一裁終局：仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力，當事人同一糾紛再申請仲裁或起訴，不予受理。商事仲裁含義：當平等主體當事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產(chǎn)權益糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機構進行商事仲裁。不公開審理：仲裁審理以不公開審理為原則，以公開審理為例外。

商事仲裁原則商事仲裁的特點①自愿、靈活：必須在雙方自愿的前提下才可以選擇仲裁。仲裁程序比較靈活。②便捷、經(jīng)濟:仲裁機構不是政府機構，實行一裁終局，與訴訟兩審終審制相比，有利于縮短糾紛解決時間、提高糾紛解決的效率、保護雙方當事人的合法權益。③仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。

如一方當事人不自覺履行裁決，另一方當事人可以依照《民事訴訟法》向人民法院申請強制執(zhí)行。仲裁協(xié)議通常出現(xiàn)在合同爭議解決條款中，并應當載明請求仲裁的意思表示、仲裁事項、選定的仲裁委員會等信息。...【鏈接】仲裁協(xié)議：仲裁協(xié)議的形式:書面形式杭州仲裁委員會2024年度結案情況仲裁具體程序商事仲裁與勞動爭議仲裁的區(qū)別商事仲裁勞動爭議仲裁適應范圍與訴訟的關系申請解決的是主體當事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產(chǎn)權益的糾紛解決的是勞動者與用人單位的勞動爭議在仲裁與訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用勞動爭議仲裁是勞動爭議訴訟的前置程序，勞動爭議訴訟不經(jīng)仲裁程序，不得向法院起訴申請仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提勞動仲裁的申請不需要事先訂立仲裁協(xié)議

A公司委托B公司處理廢棄物，雙方合同約定，B公司應按專業(yè)要求對廢棄物進行環(huán)保處理，若產(chǎn)生糾紛，則提交仲裁機構裁決。然而，B公司為節(jié)約成本，并未按專業(yè)要求進行環(huán)保處理，而是直接將廢棄物傾倒在山坡草叢中。受高溫暴雨影響，廢棄物腐爛殆盡，植被遭到嚴重污染，很多農(nóng)戶的雞吃了受污染的草后死亡。農(nóng)戶找到A公司要求賠償，A公司賠償農(nóng)戶后要求B公司承擔法律責任，B拒不承擔，雙方產(chǎn)生糾紛后，A公司遂向仲裁機構申請仲裁...

案例探究會，有合同約定（相當于雙方已經(jīng)自愿訂立了有效的仲裁協(xié)議）問1：A公司單方面申請仲裁，仲裁機構是否會予以受理？

仲裁機構最終裁決，廢棄物污染主要是由于高溫暴雨導致，屬不可抗力，因而B公司無需承擔責任，A公司不服...問4：A公司到底該如何維護自己的合法利益？問2：A公司不服仲裁機構的裁決，可否再次申請仲裁？問3：A公司可否就此次糾紛向人民法院另行起訴？不可，因為商事仲裁實行的“一裁終局制度”，一旦做出了最終裁決，當事人就不能再次就同一糾紛向仲裁機構申請仲裁了不可，因為商事仲裁還實行“或裁或審制度”，就是在商事仲裁和訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用。A公司可以向法院申請撤銷仲裁結果。當事人一方如果對仲裁裁決不服，符合法定情形時可以向人民法院申請撤銷仲裁，當事人可就糾紛提起訴訟或者雙方再次達成仲裁協(xié)議將糾紛重新提交仲裁機構申請仲裁。4.某公司因發(fā)明專利申請被駁回與行政機關發(fā)生爭議，只能提起行政訴訟5.經(jīng)人民調解達成的協(xié)議具有強制執(zhí)行力易錯判斷1.張某與用人單位因勞動報酬問題發(fā)生爭執(zhí)，可以直接向法院起訴×2.小鄭和小李在離婚過程中因財產(chǎn)分割問題發(fā)生爭執(zhí)，最好申請仲裁×3.父母與子女之間因撫養(yǎng)或贍養(yǎng)問題發(fā)生糾紛，可以選擇調解√×6.沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,仲裁委員會不予受理√7.仲裁必須由雙方當事人同時提出才有效當事人申請仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。根據(jù)我國相關程序法，只要一方提出仲裁要求，另一方同意仲裁即可通過仲裁解決糾紛×8.若對仲裁裁決不服，可以申請再次仲裁×9.當事人不可以就同一糾紛再申請仲裁或起訴我國實行一裁終局制度，仲裁裁決一經(jīng)作出，當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會或法院不予受理√×實戰(zhàn)演練課堂訓練1．人民調解是一項具有中國特色的糾紛化解機制，是我國人民獨創(chuàng)的化解矛盾、消除紛爭的糾紛解決方式。下列對人民調解解決糾紛方式的認識正確的是（）①調解協(xié)議經(jīng)雙方當事人確認后就是終局②人民調解費用由雙方當事人共同承擔③依法確認有效的調解協(xié)議具有強制執(zhí)行效力④人民調解有利于化解矛盾、促進和諧A．①②B．①③C．②④D．③④①：調解協(xié)議經(jīng)雙方當事人確認后并不是終局，還可以向人民法院提起訴訟，經(jīng)人民法院依法確認有效的調解協(xié)議，具有強制執(zhí)行力，①說法錯誤。②：人民調解不收取任何費用，②說法錯誤。③：經(jīng)過人民法院依法確認有效的調解協(xié)議具有強制執(zhí)行效力，③說法正確。④：人民調解有利于化解矛盾、促進和諧，④說法正確。故本題選D。實戰(zhàn)演練課堂訓練2．丁公司因購買設備，與戊公司簽訂銷售合同，并約定若產(chǎn)生糾紛，則將該糾紛提交給第三方仲裁機構進行裁決。后雙方就設備質量和支付余款問題產(chǎn)生爭議，戊公司遂向仲裁委員會申請仲裁。該案例中()①戊公司提起的仲裁屬于商事仲裁②戊公司若對仲裁結果不滿可以向法院提起訴訟③因出現(xiàn)設備質量問題，銷售合同無效④該仲裁裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力A．①②B．①④C．②③D．③④①當平等主體當事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產(chǎn)權益糾紛時，雙方可以將