施工安全文明費(fèi)使用管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范項(xiàng)目施工安全文明費(fèi)的使用與管理，保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，提升文明施工水平，保護(hù)從業(yè)人員的生命安全與身體健康，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)施工安全文明費(fèi)，是指工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，用于保障安全施工、文明施工所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。該費(fèi)用為專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。第三條本辦法適用于本項(xiàng)目所有參與施工的單位及相關(guān)管理人員。項(xiàng)目各部門(mén)、各施工班組均應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定。第四條安全文明施工費(fèi)的管理遵循“預(yù)算控制、專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范審批、確保實(shí)效”的原則，力求資金使用效益最大化，切實(shí)改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條項(xiàng)目經(jīng)理部是安全文明施工費(fèi)管理的直接責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全文明施工費(fèi)的投入與使用負(fù)總責(zé)。第六條項(xiàng)目應(yīng)明確安全文明施工費(fèi)管理的具體部門(mén)（通常為安全管理部門(mén)或工程管理部門(mén)），負(fù)責(zé)日常的計(jì)劃、審核、監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)包括：（一）根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)總體預(yù)算及分階段使用計(jì)劃；（二）審核各施工班組或部門(mén)提出的安全文明施工費(fèi)使用申請(qǐng)；（三）監(jiān)督檢查安全文明施工措施的落實(shí)情況及費(fèi)用使用的真實(shí)性、合規(guī)性；（四）定期對(duì)安全文明施工費(fèi)的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與報(bào)告。第七條項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)安全文明施工費(fèi)的資金保障、支付審核、賬務(wù)處理及票據(jù)管理，確保資金支付符合審批流程及相關(guān)財(cái)務(wù)制度。第八條各施工班組（或分包單位）是安全文明施工措施的具體實(shí)施者，負(fù)責(zé)根據(jù)施工需要提出安全文明施工費(fèi)的使用申請(qǐng)，并確保所申請(qǐng)費(fèi)用用于指定的安全文明施工項(xiàng)目，接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。第三章安全文明施工費(fèi)的組成與使用范圍第九條安全文明施工費(fèi)主要包括安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等，具體使用范圍如下：（一）安全施工費(fèi)：1.安全防護(hù)設(shè)施：包括腳手架、高處作業(yè)平臺(tái)、臨邊洞口防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、安全網(wǎng)、防墜器等設(shè)施的購(gòu)置、搭設(shè)、維護(hù)、拆除費(fèi)用。2.安全檢測(cè)與檢驗(yàn)：特種設(shè)備（如塔吊、施工電梯）的安全檢測(cè)、施工用電系統(tǒng)的檢測(cè)、消防設(shè)施的檢測(cè)等費(fèi)用。3.安全警示標(biāo)志：施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌的購(gòu)置、制作、安裝費(fèi)用。4.安全防護(hù)用品：為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、反光背心等個(gè)人防護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)用。5.安全宣傳與教育：施工現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳欄、安全標(biāo)語(yǔ)、安全知識(shí)手冊(cè)的制作、購(gòu)置費(fèi)用，以及組織安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練所需的資料、器材等費(fèi)用。6.其他安全措施：如消防器材的購(gòu)置、維護(hù)，防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)等措施費(fèi)用。（二）文明施工費(fèi)：1.現(xiàn)場(chǎng)圍擋與大門(mén)：施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋的搭設(shè)、維護(hù)、拆除費(fèi)用，大門(mén)及門(mén)樓的建造、裝飾費(fèi)用。2.場(chǎng)地硬化與綠化：施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料堆放場(chǎng)地的硬化處理，臨時(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)的地面硬化及必要的綠化美化費(fèi)用。3.標(biāo)牌標(biāo)識(shí)：施工現(xiàn)場(chǎng)“五牌一圖”及其他各類(lèi)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)的制作、安裝費(fèi)用。4.環(huán)境衛(wèi)生管理：施工現(xiàn)場(chǎng)的清掃保潔、垃圾清運(yùn)（生活垃圾、建筑垃圾分類(lèi)處理）、排水設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用。5.工人生活設(shè)施：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間等的建設(shè)、維護(hù)、保潔及必要的生活配套設(shè)施（如空調(diào)、熱水器）費(fèi)用（不含應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用）。6.現(xiàn)場(chǎng)材料管理：材料、構(gòu)件、料具等的堆放、標(biāo)識(shí)、防護(hù)措施費(fèi)用。（三）環(huán)境保護(hù)費(fèi)：1.揚(yáng)塵控制：施工現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵設(shè)備（如霧炮機(jī)）的購(gòu)置、租賃、使用費(fèi)用，易揚(yáng)塵材料的覆蓋、封閉存放措施費(fèi)用。2.噪音控制：對(duì)產(chǎn)生噪音的施工機(jī)械采取降噪措施的費(fèi)用，夜間施工的降噪、隔聲措施費(fèi)用。3.廢水處理：施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)廢水、生活污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用。4.廢棄物處理：施工現(xiàn)場(chǎng)有毒有害廢棄物的分類(lèi)收集、合規(guī)處置費(fèi)用。（四）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、倉(cāng)庫(kù)、料場(chǎng)、攪拌站等臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)用，以及臨時(shí)用水、用電管線的敷設(shè)、維護(hù)、拆除費(fèi)用（已包含在工程實(shí)體中的除外）。第十條以下費(fèi)用不得從安全文明施工費(fèi)中列支：（一）已列入工程實(shí)體的安全防護(hù)、消防設(shè)施（如結(jié)構(gòu)中的鋼筋防護(hù)網(wǎng)）等費(fèi)用。（二）因違章作業(yè)、違章指揮而導(dǎo)致的安全事故處理費(fèi)用及罰款。（三）施工機(jī)械設(shè)備的日常維修保養(yǎng)費(fèi)用（除非特指為安全防護(hù)目的的改裝或增設(shè)）。（四）應(yīng)由施工單位管理人員及作業(yè)人員個(gè)人承擔(dān)的生活用品費(fèi)用。（五）與安全文明施工無(wú)直接關(guān)聯(lián)的其他費(fèi)用。第四章費(fèi)用的申請(qǐng)、審批與支付第十一條安全文明施工費(fèi)的使用實(shí)行“先計(jì)劃、后使用，誰(shuí)使用、誰(shuí)申請(qǐng)”的原則。各施工班組（或分包單位）應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和安全文明施工要求，提前向項(xiàng)目安全管理部門(mén)（或指定管理部門(mén)）提交《安全文明施工費(fèi)使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明費(fèi)用用途、預(yù)算金額、擬采購(gòu)物品規(guī)格數(shù)量、實(shí)施時(shí)間等。第十二條《安全文明施工費(fèi)使用申請(qǐng)表》經(jīng)施工班組負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)項(xiàng)目安全管理部門(mén)（或指定管理部門(mén)）審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)事項(xiàng)的必要性、費(fèi)用預(yù)算的合理性、是否符合使用范圍等。第十三條項(xiàng)目安全管理部門(mén)（或指定管理部門(mén)）審核通過(guò)后，按審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理（或公司相關(guān)部門(mén)）審批。大額費(fèi)用支出應(yīng)按公司規(guī)定報(bào)請(qǐng)更高層級(jí)審批。第十四條審批通過(guò)后，由項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)審批意見(jiàn)及相關(guān)合同、發(fā)票等憑證，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理支付手續(xù)。對(duì)于購(gòu)置大型安全防護(hù)設(shè)施或批量采購(gòu)防護(hù)用品的，宜采取招標(biāo)或比價(jià)采購(gòu)方式，以控制成本。第十五條安全文明施工費(fèi)的支付應(yīng)與工程進(jìn)度、安全文明施工措施的落實(shí)情況相結(jié)合，確保資金使用效益。第五章監(jiān)督檢查與核算第十六條項(xiàng)目安全管理部門(mén)（或指定管理部門(mén)）應(yīng)定期對(duì)安全文明施工費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查費(fèi)用是否專(zhuān)款專(zhuān)用、是否按審批計(jì)劃使用、安全文明措施是否落實(shí)到位、資金使用效益如何等。第十七條項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立安全文明施工費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)核算臺(tái)賬，清晰記錄各項(xiàng)費(fèi)用的收入、支出明細(xì)，確保賬實(shí)相符、賬證相符。第十八條項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期（如每月或每季度）對(duì)安全文明施工費(fèi)的使用情況進(jìn)行匯總分析，形成報(bào)告，報(bào)公司相關(guān)部門(mén)備案（如適用）。分析內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、費(fèi)用節(jié)約或超支原因、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等。第十九條對(duì)于未按規(guī)定用途使用安全文明施工費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用侵占的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)