建筑公司施工安全管理手冊(cè)前言本手冊(cè)旨在規(guī)范公司各項(xiàng)施工活動(dòng)中的安全管理行為，明確各層級(jí)、各崗位人員的安全職責(zé)，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障從業(yè)人員的生命安全與身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。本手冊(cè)依據(jù)國(guó)家及地方現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合公司施工特點(diǎn)及管理經(jīng)驗(yàn)編制而成。全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守、切實(shí)執(zhí)行。本手冊(cè)將根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的更新及公司發(fā)展需要適時(shí)修訂。第一章指導(dǎo)思想與基本原則1.1指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念，將安全生產(chǎn)置于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化為抓手，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。1.2基本原則1.誰主管、誰負(fù)責(zé)：各級(jí)管理人員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.管生產(chǎn)必須管安全：生產(chǎn)與安全同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。3.全員參與、群防群治：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全職責(zé)，調(diào)動(dòng)全體員工參與安全管理的積極性。4.預(yù)防為主、防治結(jié)合：強(qiáng)化事前預(yù)防，加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與管控，及時(shí)消除事故隱患。5.實(shí)事求是、持續(xù)改進(jìn)：基于事實(shí)和數(shù)據(jù)進(jìn)行安全決策與管理，通過檢查、評(píng)估、改進(jìn)，不斷提升安全管理績(jī)效。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì)公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），由公司主要負(fù)責(zé)人任主任，分管安全負(fù)責(zé)人任副主任，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理代表為成員。安委會(huì)是公司安全生產(chǎn)的最高決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：*貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策；*審定公司安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃及重大安全技術(shù)措施；*組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作；*定期召開安全工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重大安全問題；*組織或參與重大安全事故的調(diào)查處理。2.2安全生產(chǎn)管理部門公司設(shè)立專職安全生產(chǎn)管理部門（如安全管理部），配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員。其主要職責(zé)包括：*具體落實(shí)安委會(huì)的各項(xiàng)決議和工作部署；*組織編制、修訂公司安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；*組織開展公司范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查、隱患排查與治理；*負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的策劃與實(shí)施；*參與危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的審查；*負(fù)責(zé)或參與各類安全事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與上報(bào)；*監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放與使用；*負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)資料的收集、整理與歸檔。2.3項(xiàng)目部安全管理職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理小組，配備專職安全員。項(xiàng)目部安全管理主要職責(zé)包括：*貫徹執(zhí)行公司及上級(jí)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；*根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制項(xiàng)目安全施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并組織實(shí)施；*進(jìn)行項(xiàng)目開工前的安全條件核查，組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制；*對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)和三級(jí)安全技術(shù)交底；*組織開展日常安全巡查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查，及時(shí)消除安全隱患；*負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、驗(yàn)收與維護(hù)；*監(jiān)督特種設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安裝、檢測(cè)、使用與維保；*組織制定項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；*及時(shí)、如實(shí)上報(bào)項(xiàng)目發(fā)生的各類安全事故，并組織搶救。2.4作業(yè)班組與從業(yè)人員職責(zé)各作業(yè)班組組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)人，應(yīng)帶領(lǐng)班組成員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，開展班前安全喊話，檢查作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)措施。全體從業(yè)人員是自身安全的第一責(zé)任人，應(yīng)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即采取措施并向現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告。第三章管理內(nèi)容與要求3.1前期準(zhǔn)備與策劃3.1.1安全策劃與設(shè)計(jì)項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、周邊環(huán)境等因素，進(jìn)行全面的安全策劃，編制《項(xiàng)目安全施工組織設(shè)計(jì)》。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī)模的還需組織專家論證。安全策劃應(yīng)包括但不限于：*項(xiàng)目安全管理目標(biāo)；*危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及控制措施；*安全管理組織機(jī)構(gòu)及人員配置；*安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案清單；*安全教育培訓(xùn)計(jì)劃；*安全投入計(jì)劃；*應(yīng)急救援預(yù)案。3.1.2安全技術(shù)交底工程施工前，必須進(jìn)行層層安全技術(shù)交底。交底應(yīng)針對(duì)具體施工部位、作業(yè)內(nèi)容、工藝流程、危險(xiǎn)因素、防護(hù)措施及應(yīng)急處置方法等進(jìn)行，做到交底人與被交底人雙方簽字確認(rèn)，并有書面記錄。3.2作業(yè)過程安全控制3.2.1高處作業(yè)安全*高處作業(yè)人員必須體檢合格，嚴(yán)禁患有不宜從事高處作業(yè)的疾病人員上崗。*作業(yè)人員必須正確佩戴安全帽、系掛安全帶，衣著靈便，禁止穿硬底鞋、帶釘鞋和易滑鞋。*高處作業(yè)平臺(tái)、腳手架、梯子等設(shè)施必須搭設(shè)牢固，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。*臨邊、洞口必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿、防護(hù)蓋板或安全網(wǎng)，并懸掛醒目的安全警示標(biāo)志。*遇有六級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)、雨雪、大霧等惡劣天氣，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。3.2.2臨時(shí)用電安全*施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、敷設(shè)、驗(yàn)收和管理。*實(shí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。*配電系統(tǒng)應(yīng)采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，保護(hù)零線與工作零線分開設(shè)置。*電工必須持證上崗，定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。*嚴(yán)禁非電工接線、拆線，嚴(yán)禁私拉亂接電線。3.2.3起重吊裝安全*起重吊裝作業(yè)必須由持有效證件的起重司機(jī)、信號(hào)司索工操作。*起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收，安裝后需經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格并辦理使用登記后方可投入使用。*吊裝作業(yè)前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，明確吊裝工藝、吊裝區(qū)域、警戒范圍及安全措施。*吊裝前應(yīng)對(duì)吊具、索具、被吊物及周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢查。*吊裝作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁超載、斜拉斜吊，嚴(yán)禁在吊物下方站人或通行。3.2.4動(dòng)火作業(yè)安全*施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)（如電焊、氣焊、切割等）必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，清除作業(yè)點(diǎn)周圍可燃物，配備滅火器材，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。*動(dòng)火作業(yè)人員必須持證上崗，熟悉滅火器材的使用方法。*氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆危險(xiǎn)品的存放、運(yùn)輸和使用應(yīng)符合安全規(guī)定，兩者間距及與明火的距離應(yīng)滿足要求。*作業(yè)完畢后，應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無火種后方可離開。3.2.5其他作業(yè)安全針對(duì)土石方開挖、基坑支護(hù)、模板工程、拆除工程、有限空間作業(yè)等其他危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，均應(yīng)編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，落實(shí)專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。3.3設(shè)備設(shè)施安全管理*施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備（包括塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)、攪拌機(jī)、電焊機(jī)等）必須具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并經(jīng)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。*建立機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，做好記錄。特種設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)。*機(jī)械設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。*安全防護(hù)設(shè)施（如腳手架、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、洞口蓋板等）的搭設(shè)、驗(yàn)收、使用和拆除應(yīng)符合規(guī)范要求，并有書面記錄。3.4安全檢查與隱患排查治理*建立健全安全檢查制度，包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和綜合性檢查等多種形式。*安全檢查應(yīng)有明確的目的、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，由相應(yīng)層級(jí)的人員組織實(shí)施。*對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和復(fù)查人。*對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)整改，并上報(bào)公司安全管理部門掛牌督辦，直至隱患消除。*建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查全過程進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。3.5安全教育培訓(xùn)與交底*公司應(yīng)對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行每年不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。*新進(jìn)場(chǎng)工人必須接受公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格者不得上崗作業(yè)。*特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。*采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。*安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、操作規(guī)程、事故案例、應(yīng)急技能等。3.6應(yīng)急管理*公司及項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。*應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織評(píng)審和修訂，報(bào)上級(jí)主管部門備案。*項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并指定專人管理，定期檢查維護(hù)，確保完好有效。*根據(jù)預(yù)案要求，定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。*發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員、控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)。3.7文明施工與環(huán)境保護(hù)*施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，包括工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌等。*施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)硬化，材料堆放應(yīng)整齊有序，并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。*施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取有效措施控制揚(yáng)塵、噪音、廢水和固體廢棄物污染，符合環(huán)境保護(hù)要求。*作業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，愛護(hù)公物，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔衛(wèi)生。3.8勞動(dòng)防護(hù)用品管理*公司應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防塵口罩等）。*勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商。*建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記臺(tái)賬，確保從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四章文件與記錄管理*公司及項(xiàng)目部應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)文件和記錄管理體系，確保安全管理過程的可追溯性。*安全生產(chǎn)文件主要包括：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公司規(guī)章制度、操作規(guī)程、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、事故報(bào)告與調(diào)查處理記錄、應(yīng)急演練記錄等。*各類文件和記錄應(yīng)分類存放，妥善保管，字跡清晰，標(biāo)識(shí)規(guī)范，并按規(guī)定期限保存。電子文檔應(yīng)有備份。第五章監(jiān)督與考核*公司應(yīng)將安全生產(chǎn)工作納入各部門、各項(xiàng)目部及相關(guān)人員的績(jī)效考核體系，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。*對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯