第1篇一、編制目的為提高我國(guó)海上應(yīng)急救援能力，確保在海上發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)沿海、島嶼、海域及海上油田、船舶、碼頭等場(chǎng)所發(fā)生的各類海上突發(fā)事件，包括但不限于船舶事故、人員落水、火災(zāi)、溢油、沉船、自然災(zāi)害等。三、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由國(guó)務(wù)院、地方政府、相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度海上應(yīng)急救援工作，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.組成：由海上搜救、消防、醫(yī)療、公安、海事、交通、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)具體實(shí)施海上應(yīng)急救援行動(dòng)，包括搜救、滅火、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)等工作。（三）應(yīng)急保障部門(mén)1.組成：由交通運(yùn)輸、通信、電力、物資等部門(mén)組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)提供救援所需的交通工具、通信設(shè)備、電力設(shè)施、物資保障等。四、預(yù)警與預(yù)防（一）預(yù)警信息1.海上氣象預(yù)警：通過(guò)氣象部門(mén)發(fā)布的氣象預(yù)警信息，及時(shí)掌握海上惡劣天氣情況。2.海上安全預(yù)警：通過(guò)海事部門(mén)發(fā)布的航行安全信息，及時(shí)了解海上航行風(fēng)險(xiǎn)。3.環(huán)境預(yù)警：通過(guò)環(huán)保部門(mén)發(fā)布的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)掌握海上污染情況。（二）預(yù)防措施1.加強(qiáng)海上安全宣傳教育，提高船員和群眾的安全意識(shí)。2.定期開(kāi)展海上安全檢查，確保船舶、碼頭等設(shè)施安全可靠。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。4.建立健全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)海上突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程1.接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2.根據(jù)事件性質(zhì)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。3.通知相關(guān)部門(mén)和單位，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。4.組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援行動(dòng)。5.加強(qiáng)信息報(bào)送，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。六、應(yīng)急救援行動(dòng)（一）搜救行動(dòng)1.組織救援隊(duì)伍，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。2.對(duì)遇險(xiǎn)人員實(shí)施救援，確保生命安全。3.對(duì)遇險(xiǎn)船舶實(shí)施救助，防止事故擴(kuò)大。（二）滅火行動(dòng)1.組織消防隊(duì)伍，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。2.對(duì)火災(zāi)進(jìn)行撲救，防止火勢(shì)蔓延。3.對(duì)被困人員實(shí)施救援，確保生命安全。（三）醫(yī)療救護(hù)1.組織醫(yī)療隊(duì)伍，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。2.對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保生命安全。3.對(duì)傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，確保及時(shí)得到救治。（四）環(huán)境保護(hù)1.組織環(huán)保隊(duì)伍，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。2.對(duì)溢油、泄漏等污染物質(zhì)進(jìn)行控制、清理。3.對(duì)受污染水域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。七、應(yīng)急保障（一）通信保障1.確保救援現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。2.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞及時(shí)。（二）物資保障1.組織調(diào)集救援所需的物資。2.確保救援物資及時(shí)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（三）交通運(yùn)輸保障1.確保救援車輛、船舶等交通工具暢通無(wú)阻。2.組織調(diào)配交通運(yùn)輸力量，確保救援行動(dòng)順利進(jìn)行。八、應(yīng)急結(jié)束1.救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，對(duì)救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。2.對(duì)救援過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，提高應(yīng)急救援能力。3.適時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常秩序。九、附則（一）本預(yù)案由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。（四）本預(yù)案如有未盡事宜，由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)修訂。本預(yù)案旨在提高我國(guó)海上應(yīng)急救援能力，確保在海上發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。第2篇一、編制目的為確保海上遇險(xiǎn)人員的安全，提高海上應(yīng)急救援能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)海上應(yīng)急救援實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)沿海、內(nèi)河、港口、航道、漁場(chǎng)等水域發(fā)生的各類海上遇險(xiǎn)事件，包括船舶碰撞、觸礁、火災(zāi)、爆炸、擱淺、沉沒(méi)、船舶傾覆、人員落水、海盜襲擊等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立海上救應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組1.組長(zhǎng)：由市（縣）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副組長(zhǎng)：由市（縣）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。3.成員：市（縣）人民政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)海上救應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指揮和監(jiān)督評(píng)估。（二）成立海上救應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由市（縣）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由市（縣）人民政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：市（縣）人民政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)海上救應(yīng)急工作的具體指揮、協(xié)調(diào)和決策。（三）各部門(mén)職責(zé)1.海事局：負(fù)責(zé)海上遇險(xiǎn)事件的調(diào)查處理、船舶搜救和救助行動(dòng)的組織實(shí)施。2.公安局：負(fù)責(zé)海上遇險(xiǎn)事件的治安管理、人員疏散和救援力量的協(xié)調(diào)。3.消防局：負(fù)責(zé)海上火災(zāi)、爆炸等事故的滅火救援行動(dòng)。4.交通局：負(fù)責(zé)船舶的調(diào)度、交通管制和救援物資的運(yùn)輸。5.衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)海上遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。6.財(cái)政局：負(fù)責(zé)海上救應(yīng)急資金的籌措和保障。7.新聞辦：負(fù)責(zé)海上救應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布。8.其他相關(guān)部門(mén)：根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)海上救應(yīng)急工作中的相關(guān)職責(zé)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)海上遇險(xiǎn)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重大、重大、較大、一般。1.特別重大：涉及多艘船舶、多起事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.重大：涉及多艘船舶、多起事故，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.較大：涉及一艘或多艘船舶，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.一般：涉及一艘或多艘船舶，造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.初步響應(yīng)：遇險(xiǎn)事件發(fā)生后，事發(fā)地海事局、公安局、消防局等部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行先期處置。2.提級(jí)響應(yīng)：根據(jù)遇險(xiǎn)事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，通知相關(guān)部門(mén)和單位。3.綜合協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決救援過(guò)程中遇到的問(wèn)題。4.救援行動(dòng)：各部門(mén)按照職責(zé)分工，組織實(shí)施救援行動(dòng)。5.救援結(jié)束：遇險(xiǎn)事件得到有效控制，人員得到妥善安置，財(cái)產(chǎn)損失得到有效減少后，應(yīng)急指揮部宣布救援結(jié)束。五、救援行動(dòng)（一）船舶搜救1.搜救范圍：根據(jù)遇險(xiǎn)事件的地點(diǎn)、時(shí)間、船舶類型等因素，確定搜救范圍。2.搜救力量：組織海事局、公安局、消防局等部門(mén)的救援力量，以及專業(yè)救助船舶和志愿者參與搜救。3.搜救方法：采用聲吶探測(cè)、雷達(dá)掃描、無(wú)人機(jī)偵察等多種手段，全面搜索遇險(xiǎn)區(qū)域。（二）人員救助1.救助范圍：根據(jù)遇險(xiǎn)人員的生命體征、健康狀況等因素，確定救助范圍。2.救助力量：組織海事局、公安局、消防局等部門(mén)的救援力量，以及醫(yī)療救護(hù)人員參與救助。3.救助方法：采用救生圈、救生衣、救生艇等救生設(shè)備，將遇險(xiǎn)人員救起。（三）火災(zāi)、爆炸事故處置1.滅火救援：組織消防局等部門(mén)的救援力量，采用滅火器、消防車等滅火設(shè)備進(jìn)行滅火。2.人員疏散：組織公安局等部門(mén)的救援力量，對(duì)周邊船舶和人員實(shí)施疏散。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)：組織環(huán)保部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。六、信息發(fā)布（一）信息發(fā)布原則1.及時(shí)性：確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確。2.真實(shí)性：確保信息發(fā)布真實(shí)、客觀。3.完整性：確保信息發(fā)布全面、完整。（二）信息發(fā)布內(nèi)容1.遇險(xiǎn)事件的簡(jiǎn)要情況。2.救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。3.人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。4.救援結(jié)束的時(shí)間。5.其他需要公布的信息。七、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行妥善安置，保障其基本生活。2.財(cái)產(chǎn)損失賠償：按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)遇險(xiǎn)船舶和人員財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行賠償。3.環(huán)境恢復(fù)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行整治，恢復(fù)原狀。（二）調(diào)查評(píng)估1.對(duì)遇險(xiǎn)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。2.對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高海上救應(yīng)急能力。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由市（縣）人民政府負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如有未盡事宜，由市（縣）人民政府根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。九、附錄（一）海上救應(yīng)急物資清單1.救生設(shè)備：救生圈、救生衣、救生艇、救生筏等。2.滅火設(shè)備：滅火器、消防車、消防泵等。3.醫(yī)療救護(hù)設(shè)備：急救箱、擔(dān)架、氧氣瓶等。4.通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、無(wú)線電臺(tái)等。5.食品、飲用水等生活必需品。（二）海上救應(yīng)急聯(lián)系方式1.海事局：123052.公安局：1103.消防局：1194.衛(wèi)生局：1205.交通局：955126.新聞辦：新聞發(fā)布熱線7.其他相關(guān)部門(mén)：根據(jù)實(shí)際情況提供聯(lián)系方式。本預(yù)案共計(jì)2500字。第3篇一、前言海上救援是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的重要手段。為了提高海上救援能力，確保救援行動(dòng)的快速、高效、有序進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)海域發(fā)生的各類海上事故，包括船舶碰撞、火災(zāi)、沉船、溢油、人員落水、觸礁、觸雷等緊急情況。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.海上救援指揮部（1）負(fù)責(zé)海上救援工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。（2）組織制定救援方案，指揮救援行動(dòng)。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。2.海上救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。（2）根據(jù)救援需要，調(diào)動(dòng)救援力量。（3）及時(shí)向海上救援指揮部報(bào)告救援進(jìn)展情況。3.海上救援隊(duì)伍（1）負(fù)責(zé)救援行動(dòng)的具體實(shí)施。（2）按照救援方案，進(jìn)行人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、設(shè)備保障等工作。（3）及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告救援進(jìn)展情況。四、救援準(zhǔn)備1.人員準(zhǔn)備（1）組建海上救援隊(duì)伍，包括專業(yè)救援人員、志愿者等。（2）對(duì)救援人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。（3）定期組織救援演練，提高救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.設(shè)備準(zhǔn)備（1）配備必要的救援設(shè)備，如救生艇、救生衣、救生圈、潛水設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等。（2）確保救援設(shè)備完好、性能良好。（3）定期對(duì)救援設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。3.通訊準(zhǔn)備（1）確保救援現(xiàn)場(chǎng)與上級(jí)指揮部的通訊暢通。（2）配備必要的通訊設(shè)備，如衛(wèi)星電話、無(wú)線電、對(duì)講機(jī)等。（3）定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。五、救援行動(dòng)1.報(bào)告與響應(yīng)（1）接到海上事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）向上級(jí)指揮部報(bào)告事故情況，請(qǐng)求救援。2.救援方案制定（1）根據(jù)事故情況，制定救援方案。（2）明確救援任務(wù)、救援力量、救援時(shí)間等。3.救援力量調(diào)動(dòng)（1）根據(jù)救援方案，調(diào)動(dòng)救援力量。（2）確保救援力量及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。4.救援行動(dòng)實(shí)施（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)救援方案，指揮救援行動(dòng)。（2）救援隊(duì)伍按照救援方案，進(jìn)行人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、設(shè)備保障等工作。5.救援結(jié)束（1）確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人員傷亡，救援任務(wù)完成。（2）向上級(jí)指揮部報(bào)告救援結(jié)束情況。六、后期處置1.事故調(diào)查（1）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。（2）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，追究相關(guān)責(zé)任。2.賠償與救助（1）對(duì)事故受害者進(jìn)行賠償。（2）對(duì)遇難者家屬進(jìn)行救助。3.救援總結(jié)（1）對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高救援能力。七、應(yīng)急保障1.資金保障（1）設(shè)立海上救援專項(xiàng)資金，確保救援工作順利進(jìn)行。（2）積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界支持，加大資金投入。2.人員