第1篇一、前言海上安全是保障海上運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)、海洋開發(fā)等各項(xiàng)活動順利進(jìn)行的重要前提。為提高我國海上安全防范和應(yīng)急處置能力，確保人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國海上安全實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國管轄海域及國際海域發(fā)生的各類海上安全事故，包括但不限于船舶碰撞、火災(zāi)、爆炸、泄漏、沉船、人員落水、觸礁、擱淺、臺風(fēng)、海嘯等。三、組織體系1.成立海上安全應(yīng)急指揮部海上安全應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由海事、公安、消防、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、漁業(yè)、氣象、地震等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.設(shè)立海上安全應(yīng)急辦公室海上安全應(yīng)急辦公室設(shè)在海事部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)氣象、海況、船舶動態(tài)等信息，及時發(fā)布海上安全預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布范圍包括船舶、漁業(yè)船舶、海上平臺、海上作業(yè)船舶等。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：事故造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，影響較大范圍。（2）二級響應(yīng)：事故造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失，影響一定范圍。（3）三級響應(yīng)：事故造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失，影響較小范圍。（4）四級響應(yīng)：事故造成輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失，影響較小范圍。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。2）組織救援力量，開展現(xiàn)場救援。3）發(fā)布緊急疏散、交通管制、停工停產(chǎn)等指令。4）做好應(yīng)急物資、裝備、人員、資金的保障工作。（2）二級響應(yīng)1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。2）組織救援力量，開展現(xiàn)場救援。3）發(fā)布緊急疏散、交通管制等指令。4）做好應(yīng)急物資、裝備、人員、資金的保障工作。（3）三級響應(yīng)1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。2）組織救援力量，開展現(xiàn)場救援。3）做好應(yīng)急物資、裝備、人員的保障工作。（4）四級響應(yīng)1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。2）組織救援力量，開展現(xiàn)場救援。3）做好應(yīng)急物資、裝備、人員的保障工作。4.應(yīng)急響應(yīng)終止（1）事故得到有效控制，人員傷亡、財產(chǎn)損失得到妥善處理。（2）現(xiàn)場救援工作結(jié)束，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、應(yīng)急處置1.人員救助（1）迅速組織救援力量，開展人員搜救。（2）對獲救人員進(jìn)行救治，做好傷員轉(zhuǎn)移工作。（3）對失蹤人員開展搜救，及時發(fā)布失蹤人員信息。2.船舶救助（1）組織船舶救助力量，開展船舶拖曳、打撈等工作。（2）對沉船、擱淺船舶進(jìn)行打撈、清理。（3）對受損船舶進(jìn)行修復(fù)、維護(hù)。3.環(huán)境保護(hù)（1）對泄漏物質(zhì)進(jìn)行圍堵、收集、處置。（2）對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測、評估、清理。（3）對受污染水域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。4.交通管制（1）對事故現(xiàn)場周邊海域?qū)嵤┙煌ü苤?。?）組織船舶疏散、避讓。（3）恢復(fù)交通秩序。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，包括救生設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)用品、消防器材等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)撥。2.人員保障（1）組建專業(yè)救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（2）動員社會力量參與救援工作。3.資金保障（1）設(shè)立海上安全應(yīng)急基金，用于應(yīng)急物資采購、救援工作經(jīng)費(fèi)等。（2）積極爭取上級財政支持。七、應(yīng)急演練1.定期開展海上安全應(yīng)急演練，提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：人員救助、船舶救助、環(huán)境保護(hù)、交通管制等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由海事部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由海事部門負(fù)責(zé)解釋和修訂。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、前言海上安全是保障我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國家海洋權(quán)益的重要基礎(chǔ)。為有效預(yù)防和應(yīng)對海上突發(fā)事件，確保人員生命財產(chǎn)安全，維護(hù)海洋環(huán)境，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國沿海地區(qū)各類海上活動，包括但不限于船舶運(yùn)輸、海上油氣開發(fā)、海洋工程、漁業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立海上安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)海上安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長：XXX（某部門負(fù)責(zé)人）副組長：XXX（某部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）2.指揮部成立海上安全應(yīng)急預(yù)案指揮部，負(fù)責(zé)海上安全應(yīng)急工作的具體實(shí)施。指揮長：XXX（領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）副指揮長：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家3.專業(yè)救援隊(duì)伍成立海上專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)海上突發(fā)事件現(xiàn)場的救援工作。隊(duì)長：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）副隊(duì)長：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：海上救援、醫(yī)療、消防等專業(yè)人員四、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警信息來源（1）氣象部門提供的氣象預(yù)警信息；（2）海洋部門提供的海洋環(huán)境預(yù)警信息；（3）海事部門提供的船舶動態(tài)信息；（4）其他相關(guān)部門提供的預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過短信、電話等通訊手段向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息；（3）通過海上廣播、航行警告等方式向海上船舶發(fā)布預(yù)警信息。3.監(jiān)測與報告（1）建立海上安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對海洋環(huán)境、氣象、船舶動態(tài)等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；（2）發(fā)現(xiàn)異常情況，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）根據(jù)預(yù)案要求，采取相應(yīng)措施。五、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)海上突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)流程（1）發(fā)現(xiàn)海上突發(fā)事件，立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）指揮部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，組織相關(guān)部門和救援隊(duì)伍開展救援工作；（4）現(xiàn)場救援工作結(jié)束后，指揮部向領(lǐng)導(dǎo)小組報告救援情況；（5）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)救援情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）人員疏散：根據(jù)預(yù)案要求，組織受影響區(qū)域的人員疏散；（2）船舶調(diào)度：根據(jù)預(yù)案要求，調(diào)度船舶進(jìn)行救援或疏散；（3）物資調(diào)撥：根據(jù)預(yù)案要求，調(diào)撥救援物資；（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救治；（5）環(huán)境監(jiān)測：對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全；（6）信息發(fā)布：及時發(fā)布救援進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。六、后期處置1.事件調(diào)查對海上突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。2.賠償與救助對受影響的單位和個人進(jìn)行賠償和救助。3.環(huán)境修復(fù)對受影響的海洋環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。4.應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)海上安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力；（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識。2.物資保障（1）儲備必要的救援物資，確保應(yīng)急需求；（2）建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立海上安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行；（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用合理。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)海上安全監(jiān)測技術(shù)的研究與應(yīng)用；（2）提高應(yīng)急救援裝備的現(xiàn)代化水平。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、前言海上安全是保障船舶、人員、貨物和海洋環(huán)境安全的重要環(huán)節(jié)。為有效預(yù)防和應(yīng)對海上突發(fā)事件，確保人員生命財產(chǎn)安全，保護(hù)海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國沿海、內(nèi)河及國際航行的各類船舶、港口、碼頭、水上設(shè)施以及海上作業(yè)活動。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立海上安全應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、船舶公司、船員代表等組成。2.指揮部職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)海上安全應(yīng)急工作；（2）制定海上安全應(yīng)急預(yù)案；（3）組織應(yīng)急演練；（4）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令；（5）監(jiān)督、檢查應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況。（二）設(shè)立海上安全應(yīng)急辦公室1.辦公室組成：由指揮部成員單位組成。2.辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理；（2）收集、整理、分析海上安全信息；（3）組織應(yīng)急物資儲備；（4）協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)。（三）應(yīng)急隊(duì)伍1.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：由消防、醫(yī)療、船舶救助、海上搜救等專業(yè)人員組成。2.應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)：（1）執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)指令；（2）參與海上事故救援；（3）協(xié)助指揮部開展應(yīng)急工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）預(yù)警階段1.預(yù)警信息來源：通過氣象、水文、船舶監(jiān)控等渠道獲取預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布：指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)措施：（1）船舶加強(qiáng)安全檢查，確保船況良好；（2）港口、碼頭、水上設(shè)施加強(qiáng)巡查，消除安全隱患；（3）船舶調(diào)整航行計(jì)劃，避開危險區(qū)域；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備。（二）應(yīng)急響應(yīng)階段1.應(yīng)急響應(yīng)等級：根據(jù)事故嚴(yán)重程度，分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)程序：（1）事故發(fā)生單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，向指揮部報告；（2）指揮部根據(jù)事故情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作；（4）指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門、企事業(yè)單位，提供支援；（5）指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，指導(dǎo)事故現(xiàn)場處置；（6）事故現(xiàn)場處置完畢后，指揮部組織評估，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。（三）善后處理階段1.事故調(diào)查：指揮部組織相關(guān)部門，對事故原因進(jìn)行調(diào)查。2.事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。3.環(huán)境修復(fù)：對事故造成的海洋環(huán)境污染進(jìn)行修復(fù)。4.應(yīng)急物資回收：對應(yīng)急物資進(jìn)行回收、整理。五、應(yīng)急保障措施（一）應(yīng)急物資儲備1.保障物資：消防器材、醫(yī)療藥品、食品、飲用水、帳篷、救生器材等。2.物資儲備地點(diǎn)：指定應(yīng)急物資儲備庫，確保物資充足。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：建立消防、醫(yī)療、船舶救助、海上搜救等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。2.應(yīng)急志愿者：組織志愿者參與應(yīng)急工作。（三）應(yīng)急培訓(xùn)1.對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.對船舶、港口、碼頭、水上設(shè)施等從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。六、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性；3.增強(qiáng)應(yīng)急處置的協(xié)同配合。（二）演練內(nèi)容1.演練方案：根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)等級，制定相應(yīng)的演練方案。2.演練科目：消防、醫(yī)療、船舶救助、海上搜救等。3.演練地點(diǎn)：指定演練場地。（三）演練組織1.演練指揮部：負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)、指揮。2.演練隊(duì)伍：由應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者等組成。3.演練評估：演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。七