第1篇一、總則1.1編制目的為提高巴塘縣應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，最大程度減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合巴塘縣實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》、《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于巴塘縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明度。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部巴塘縣地震應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是地震應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：縣人民政府縣長副指揮長：縣人民政府副縣長、縣應(yīng)急管理局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、縣衛(wèi)生健康局局長、縣教育局局長、縣交通運輸局局長、縣民政局局長、縣人防辦副主任、縣消防救援大隊大隊長等。成員：縣地震局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化廣電旅游局、縣公安局、縣統(tǒng)計局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣供電公司、縣通信運營商、縣衛(wèi)生健康委員會、縣教育局、縣交通運輸局、縣民政局、縣人防辦、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)生健康委員會、縣教育局、縣交通運輸局、縣民政局、縣人防辦、縣消防救援大隊等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實施地震應(yīng)急預(yù)案；（2）組織地震應(yīng)急演練；（3）組織地震災(zāi)害調(diào)查與評估；（4）協(xié)調(diào)地震應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查地震應(yīng)急工作；（6）組織開展地震科普宣傳。2.2分級響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，地震應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2.3應(yīng)急工作組根據(jù)地震應(yīng)急工作需要，設(shè)立以下工作組：（1）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）搶險救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作，包括人員搜救、傷員救治、物資保障等。（3）醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（4）交通運輸保障組：負(fù)責(zé)交通道路搶通、運輸保障等工作。（5）通信保障組：負(fù)責(zé)通信設(shè)施搶修、通信保障等工作。（6）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)。（7）信息保障組：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息收集、匯總、發(fā)布等工作。（8）后勤保障組：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急人員的食宿、生活物資保障等工作。（9）社會穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)維護社會穩(wěn)定，做好群眾安撫工作。（10）宣傳報道組：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息的宣傳報道工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)報巴塘縣地震局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測預(yù)報工作，建立健全地震監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，加強地震監(jiān)測預(yù)報技術(shù)研究，提高地震監(jiān)測預(yù)報能力。3.2預(yù)警發(fā)布地震監(jiān)測預(yù)報機構(gòu)發(fā)現(xiàn)地震前兆異常信息時，應(yīng)及時向指揮部報告，指揮部根據(jù)地震災(zāi)害可能發(fā)生的嚴(yán)重程度和影響范圍，及時發(fā)布地震預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1信息報告地震發(fā)生后，巴塘縣地震局應(yīng)及時向指揮部報告地震基本情況，指揮部根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2現(xiàn)場救援（1）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）搶險救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作，包括人員搜救、傷員救治、物資保障等。（3）醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（4）交通運輸保障組：負(fù)責(zé)交通道路搶通、運輸保障等工作。（5）通信保障組：負(fù)責(zé)通信設(shè)施搶修、通信保障等工作。（6）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)。4.3應(yīng)急保障（1）物資保障：確保救援物資、生活物資、醫(yī)療物資等及時到位。（2）交通運輸保障：確保救援車輛、物資運輸車輛等優(yōu)先通行。（3）通信保障：確保通信暢通，確保救援信息及時傳遞。4.4應(yīng)急撤離根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進行應(yīng)急撤離。4.5社會穩(wěn)定（1）維護社會穩(wěn)定：確保災(zāi)區(qū)社會秩序穩(wěn)定，防止出現(xiàn)哄搶、盜竊等違法行為。（2）群眾安撫：做好受災(zāi)群眾的安撫工作，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建規(guī)劃地震發(fā)生后，指揮部根據(jù)地震災(zāi)害評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間節(jié)點。5.2恢復(fù)重建實施（1）房屋重建：按照安全、適用、經(jīng)濟、美觀的原則，組織受災(zāi)群眾重建房屋。（2）基礎(chǔ)設(shè)施重建：恢復(fù)受損的道路、橋梁、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）公共服務(wù)設(shè)施重建：恢復(fù)受損的學(xué)校、醫(yī)院、文化設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。（4）產(chǎn)業(yè)重建：支持受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障建立健全地震應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。6.2物資保障建立健全地震應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急救援物資的及時供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立地震應(yīng)急基金，確保地震應(yīng)急工作的資金需求。6.4技術(shù)保障加強地震監(jiān)測預(yù)報、應(yīng)急救援、恢復(fù)重建等技術(shù)研究，提高地震應(yīng)急工作的科技含量。七、應(yīng)急演練7.1演練計劃每年組織一次地震應(yīng)急演練，檢驗地震應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。7.2演練內(nèi)容地震應(yīng)急演練包括地震預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。七、附則8.1本預(yù)案由巴塘縣地震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。8.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。8.4本預(yù)案的修訂由巴塘縣地震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)巴塘縣實際情況進行調(diào)整和完善。第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》2.《地震應(yīng)急預(yù)案編制指南》3.巴塘縣地震應(yīng)急預(yù)案編制辦法4.巴塘縣地震災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評估報告二、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對巴塘縣可能發(fā)生的地震災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少地震災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于巴塘縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。四、組織體系1.巴塘縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）（1）指揮長：由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣地震局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（1）主任：由縣地震局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門工作人員組成。3.各相關(guān)部門成立地震災(zāi)害應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的地震災(zāi)害應(yīng)急工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息發(fā)布：地震部門接到地震預(yù)警信息后，立即向指揮部報告，指揮部及時向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并通過多種渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)地震預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)。2.初級響應(yīng)（1）啟動時間：地震發(fā)生后，地震部門及時向指揮部報告，指揮部啟動初級響應(yīng)。（2）響應(yīng)措施：各部門按照職責(zé)分工，做好以下工作：①采取緊急避險措施，確保人員安全；②停止一切可能引發(fā)次生災(zāi)害的生產(chǎn)、施工等活動；③加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；④加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，做好救援準(zhǔn)備；⑤加強信息報送，及時掌握災(zāi)情。3.中級響應(yīng)（1）啟動時間：地震發(fā)生后，地震部門及時向指揮部報告，指揮部啟動中級響應(yīng)。（2）響應(yīng)措施：在初級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下工作：①加強震情監(jiān)測，及時掌握地震發(fā)展趨勢；②加強災(zāi)害評估，及時掌握災(zāi)情；③加強應(yīng)急物資調(diào)撥，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；④加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，做好救援準(zhǔn)備；⑤加強信息報送，及時掌握災(zāi)情。4.高級響應(yīng)（1）啟動時間：地震發(fā)生后，地震部門及時向指揮部報告，指揮部啟動高級響應(yīng)。（2）響應(yīng)措施：在中級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下工作：①成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作；②加強救援力量調(diào)集，確保救援工作順利進行；③加強醫(yī)療救護，確保傷員得到及時救治；④加強物資保障，確保救援物資供應(yīng)；⑤加強信息報送，及時掌握災(zāi)情。六、應(yīng)急處置1.災(zāi)害評估（1）地震部門負(fù)責(zé)地震災(zāi)害評估，及時向指揮部報告。（2）指揮部組織相關(guān)部門對災(zāi)情進行評估，形成災(zāi)情評估報告。2.應(yīng)急救援（1）救援隊伍：按照救援任務(wù)需求，組建救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、民政、交通等部門。（2）救援行動：根據(jù)災(zāi)情，開展以下救援行動：①搜索與救援：對被困人員實施救援；②醫(yī)療救護：對傷員進行救治；③人員疏散：組織受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移；④保障供應(yīng)：確保受災(zāi)群眾基本生活需求。3.災(zāi)后重建（1）災(zāi)后重建規(guī)劃：指揮部組織相關(guān)部門制定災(zāi)后重建規(guī)劃。（2）災(zāi)后重建實施：按照災(zāi)后重建規(guī)劃，開展災(zāi)后重建工作。七、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）加強應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援水平。2.物資保障（1）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急物資及時調(diào)撥。3.資金保障（1）設(shè)立地震災(zāi)害應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急資金需求；（2）加強資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。4.通信保障（1）加強通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急通信暢通；（2）建立應(yīng)急通信保障機制，確保應(yīng)急通信需求。八、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的修訂，適時進行修訂。2.預(yù)案培訓(xùn)（1）指揮部組織相關(guān)部門開展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）相關(guān)部門組織開展預(yù)案演練，檢驗預(yù)案可行性。3.預(yù)案宣傳（1）通過多種渠道，宣傳地震災(zāi)害應(yīng)急知識，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識；（2）開展地震災(zāi)害應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由巴塘縣地震局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案未盡事宜，按照國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。第3篇一、總則1.1編制目的為提高巴塘縣應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)，結(jié)合巴塘縣實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于巴塘縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，減少災(zāi)害：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同配合。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：地震發(fā)生后，各級各部門要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，確保應(yīng)急處置工作有序進行。（4）預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強地震監(jiān)測預(yù)警，做好防震減災(zāi)工作，提高地震災(zāi)害應(yīng)對能力。二、組織體系2.1縣級抗震救災(zāi)指揮部成立巴塘縣抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.2指揮部組成及職責(zé)2.2.1指揮部組成指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.2.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作；（2）制定地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案，并組織實施；（3）及時向縣政府報告地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作情況；（4）組織開展地震災(zāi)害損失評估、災(zāi)后重建等工作。2.3部門職責(zé)2.3.1住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)房屋建筑抗震加固、重建和恢復(fù)重建工作。2.3.2公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、交通管制、人員疏散和救援隊伍的安全保衛(wèi)工作。2.3.3衛(wèi)健委負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援、防疫工作和衛(wèi)生保障工作。2.3.4教育局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)學(xué)校安全、學(xué)生疏散和教育教學(xué)秩序恢復(fù)工作。2.3.5水利局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水利設(shè)施搶修、重建和防汛抗旱工作。2.3.6商務(wù)局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)、調(diào)配和市場監(jiān)管工作。2.3.7氣象局負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)氣象信息，為應(yīng)急處置工作提供決策依據(jù)。2.3.8民政局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾救助、安置和災(zāi)后重建工作。2.3.9縣政府辦負(fù)責(zé)指揮部辦公室的日常工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)報縣地震局要加強對地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和管理，及時掌握地震活動情況，做好地震監(jiān)測預(yù)報工作。3.2預(yù)警信息發(fā)布地震發(fā)生時，縣地震局要立即向指揮部報告地震情況，指揮部要及時向縣政府、相關(guān)部門和公眾發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)地震預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)，各級各部門要按照預(yù)案要求，迅速采取應(yīng)急處置措施。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)4.1.1初級響應(yīng)地震發(fā)生后，指揮部立即啟動初級響應(yīng)，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.1.2中級響應(yīng)地震造成較大范圍人員傷亡和財產(chǎn)損失時，指揮部啟動中級響應(yīng)，各部門、各單位按照職責(zé)分工，全力開展應(yīng)急處置工作。4.1.3高級響應(yīng)地震造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失時，指揮部啟動高級響應(yīng)，各部門、各單位全力投入應(yīng)急處置工作。4.2人員疏散與安置4.2.1疏散地震發(fā)生后，各級各部門要迅速組織人員疏散，確保人民群眾生命安全。4.2.2安置對受災(zāi)群眾進行臨時安置，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。4.3救援隊伍4.3.1救援隊伍組建根據(jù)地震災(zāi)害情況，組建專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍，開展救援工作。4.3.2救援隊伍培訓(xùn)對救援隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)，提高救援隊伍的救援能力。4.4醫(yī)療救護4.4.1救護力量調(diào)配根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，調(diào)配醫(yī)療救護力量，開展傷病員救治工作。4.4.2防疫工作加強災(zāi)區(qū)防疫工作，防止疫情蔓延。4.5供水供電4.5.1供水保障保障災(zāi)區(qū)供水設(shè)施正常運行，確保受災(zāi)群眾基本生活用水