員工密閉空間安全管理應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位所有涉及密閉空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。密閉空間通常指進出口受限、通風(fēng)不良、可能存在有毒有害物質(zhì)、易發(fā)生窒息或中毒的場所，如儲罐、管道、地下室、隧道、反應(yīng)釜等。以某化工廠反應(yīng)釜清理作業(yè)為例，2021年全國化工行業(yè)密閉空間事故平均死亡人數(shù)達3.2人，充分說明規(guī)范管理的重要性。作業(yè)前必須確認空間內(nèi)氧含量、有毒有害氣體濃度等關(guān)鍵參數(shù)，不符合安全條件的嚴禁進入。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度和處置能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。1級響應(yīng)適用于重大事故，如密閉空間內(nèi)發(fā)生多人窒息或爆炸，直接危及周邊區(qū)域安全。某鋼鐵廠高爐爐殼檢修時發(fā)生中毒事故，造成5人死亡，最終啟動1級響應(yīng)，調(diào)動應(yīng)急指揮部和外部救援力量，疏散半徑設(shè)定為500米。2級響應(yīng)適用于較大事故，傷亡人數(shù)不超過3人，或存在環(huán)境擴散風(fēng)險。某造紙廠污水處理池清理時發(fā)生中毒，2人送醫(yī)，啟動2級響應(yīng)，由廠內(nèi)應(yīng)急救援隊配合專業(yè)機構(gòu)處置，疏散半徑200米。3級響應(yīng)適用于一般事故，如作業(yè)人員輕傷或氣體濃度短暫超標。某機械廠管道清洗時發(fā)現(xiàn)工人暈倒，1人送醫(yī)，啟動3級響應(yīng)，由車間應(yīng)急小組獨立完成救援，疏散半徑50米。分級原則是確保資源匹配，重大事故必須越級指揮，避免貽誤時機。同時要考慮空間危險性等級，如缺氧環(huán)境優(yōu)先提升響應(yīng)級二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立密閉空間作業(yè)應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、人力資源的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、疏散引導(dǎo)組、技術(shù)支持組和后勤保障組。各部門職責(zé)如下：生產(chǎn)部負責(zé)現(xiàn)場作業(yè)審批和風(fēng)險辨識；安全環(huán)保部負責(zé)應(yīng)急演練和規(guī)程制定；設(shè)備部負責(zé)密閉空間維護和檢測設(shè)備管理；人力資源部負責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配；辦公室負責(zé)信息聯(lián)絡(luò)。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工1搶險救援組構(gòu)成：安全環(huán)保部牽頭，生產(chǎn)部、設(shè)備部人員組成。職責(zé)：執(zhí)行先期處置，佩戴SCBA進入空間實施救援，使用三腳架、繩索等工具固定傷員，配合專業(yè)隊處置。行動任務(wù)：事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)完成內(nèi)部救援力量集結(jié)，評估空間內(nèi)環(huán)境參數(shù)。2醫(yī)療救護組構(gòu)成：醫(yī)務(wù)室人員，人力資源部指定人員。職責(zé)：設(shè)立臨時救護點，對送醫(yī)人員進行急救，必要時聯(lián)系外部醫(yī)院綠色通道。行動任務(wù)：配備氧氣瓶、心臟除顫儀等設(shè)備，遵循ABC急救原則。3疏散引導(dǎo)組構(gòu)成：辦公室、各車間負責(zé)人。職責(zé)：根據(jù)事故影響范圍繪制疏散路線圖，組織人員撤離至指定集合點，清點人數(shù)并上報。行動任務(wù)：啟動廠區(qū)廣播系統(tǒng)，疏散半徑控制在200米內(nèi)時強制清場。4技術(shù)支持組構(gòu)成：設(shè)備部、技術(shù)科專家。職責(zé)：提供密閉空間檢測報告，指導(dǎo)救援裝備使用，評估空間結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。行動任務(wù)：攜帶氣體檢測儀、測距儀等設(shè)備，24小時待命。5后勤保障組構(gòu)成：辦公室、倉儲部。職責(zé)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)，如救援服、呼吸器、照明設(shè)備等，負責(zé)交通和車輛調(diào)度。行動任務(wù)：建立應(yīng)急物資臺賬，每月檢查維護。各小組需定期開展桌面推演，重點演練復(fù)雜工況下的協(xié)同配合，如多層空間救援、有毒氣體泄漏處置等場景。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全環(huán)保部專人值守，電話號碼公布于全廠顯眼位置及應(yīng)急物資箱。遇事故立即記錄時間、地點、初步情況，并報告值班領(lǐng)導(dǎo)。2事故信息接收與內(nèi)部通報接報后10分鐘內(nèi)完成信息核實，確認密閉空間作業(yè)類型(如清洗、檢修)、涉及設(shè)備(如儲罐、反應(yīng)釜)、人員數(shù)量及狀態(tài)。通過廠內(nèi)應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)(如企業(yè)微信)向相關(guān)部門(生產(chǎn)、設(shè)備、醫(yī)務(wù)室)同步信息，同時抄送指揮部成員。3向上級及外部報告流程1報告時限一般事故1小時內(nèi)報告，較大事故30分鐘內(nèi)報告，重大事故立2報告內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、傷亡或失蹤人數(shù)、已采取措施、潛在影響等要素。涉及有毒有害物質(zhì)時需附加濃度、擴散范圍等參數(shù)。3報告路徑先向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，隨后逐級上報至行業(yè)主管部門、安監(jiān)部門，必要時通報周邊企業(yè)。報告材料需存檔備查，格式參照《生4向外部單位通報方式通過應(yīng)急聯(lián)動平臺或?qū)Ｓ们劳▓蠊?、消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門。內(nèi)容側(cè)重環(huán)境風(fēng)險，如“XX廠儲罐清洗作業(yè)發(fā)生氣體泄漏，涉事氣體為氯乙烯，濃度超限，可能影響下游社區(qū)”。通報后保持通訊暢通，配合調(diào)查取證。5責(zé)任人信息接報責(zé)任人：安全環(huán)保部值班人員；內(nèi)部通報責(zé)任人：各車間負責(zé)人；外部報告責(zé)任人：指揮部副總指揮；外部通報責(zé)任人：辦公室聯(lián)絡(luò)員。1響應(yīng)啟動程序1信息核實與評估接報后立即展開雙盲核查，由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合技術(shù)支持組對事故信息(如空間類型、氣體檢測數(shù)據(jù)、人員情況)進行校驗，確認真實性。2條件比對與決策對照響應(yīng)分級標準，判斷是否滿足啟動條件。例如，儲罐清理作業(yè)發(fā)生中毒，1人送醫(yī)即達2級響應(yīng)標準，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組即時決策啟動。3啟動方式通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布指令，明確響應(yīng)級別、指揮關(guān)系、行動要求。涉及重大事故時，同步啟動外部聯(lián)動機制。4自動啟動機制預(yù)設(shè)觸發(fā)條件：如密閉空間內(nèi)氧含量低于18%或有毒氣體濃度超標3倍以上，系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)警，應(yīng)急小組30分鐘內(nèi)到位。2預(yù)警啟動與準備1預(yù)警條件判定事故未達響應(yīng)級別，但存在擴散風(fēng)險或可能升級。例如，管道泄漏未造成人員傷亡，但檢測到揮發(fā)性有機物濃度緩慢上升。2預(yù)警行動拉響廠內(nèi)低頻警報，疏散周邊非必要人員，技術(shù)支持組每30分鐘發(fā)布監(jiān)測報告，搶險救援組準備救援裝備。3動態(tài)調(diào)整機制響應(yīng)啟動后每2小時進行研判，根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整級別。如中毒人數(shù)從1人增至3人，立即升級至1級響應(yīng)。調(diào)整需經(jīng)指揮部批準，并通報所有成員單位。4調(diào)整依據(jù)參考氣體擴散模型、空間結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性分析、救援力量到位情況等，避免因級別不當(dāng)延誤處置或造成資源浪費。五、預(yù)警1預(yù)警啟動1發(fā)布渠道通過廠區(qū)應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、短信平臺定向發(fā)送，關(guān)鍵崗位設(shè)置警報器。涉及周邊影響時，利用社會媒體發(fā)布預(yù)警信息。2發(fā)布方式采用分級警情標識，如黃色代表注意，藍色代表準備。信息內(nèi)容包含警示語(“密閉空間作業(yè)存在風(fēng)險，請立即撤離”)、風(fēng)險類型(如缺氧、有毒氣體)、影響區(qū)域、防范建議。3發(fā)布內(nèi)容必須明確密閉空間名稱、位置、危險性質(zhì)(如硫化氫濃度超標)、可能后果及建議行動。附應(yīng)急服務(wù)電話，如“請撥打2響應(yīng)準備1隊伍準備啟動人員編組，搶險救援組按級別集結(jié)，佩戴SCBA等防護裝備，明確內(nèi)部救援與外部增援銜接點。2物資準備調(diào)度空氣呼吸器、正壓式空氣呼吸器、擔(dān)架、洗眼器、個人防護用品等，檢查完好性，確保數(shù)量充足。3裝備準備啟動氣體檢測儀、通訊設(shè)備、照明裝置、破拆工具等，技術(shù)支持組提前核對參數(shù)設(shè)置。4后勤準備安排餐飲、住宿，保障救援人員體力。準備隔離帶、指示牌，劃分救援區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)。5通信準備指定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，建立多方通話群組，確保指揮部與現(xiàn)場、外部單位聯(lián)絡(luò)暢通。3預(yù)警解除1解除條件空間內(nèi)氣體檢測合格，人員安全撤離，環(huán)境風(fēng)險消除，經(jīng)技術(shù)支持組連續(xù)監(jiān)測確認無復(fù)發(fā)可能。2解除要求由技術(shù)支持組提出解除建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，通過原發(fā)布渠道公告，說明解除時間和后續(xù)觀察要求。3責(zé)任人技術(shù)支持組負責(zé)監(jiān)測評估，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)決策批準，辦公室負責(zé)信息發(fā)布。1響應(yīng)啟動1級別確定根據(jù)事故報告內(nèi)容，參照響應(yīng)分級標準，由指揮部迅速判定級別。如檢測到一氧化碳濃度超過200ppm并有人昏迷，直接啟動2級2程序性工作1應(yīng)急會議啟動后1小時內(nèi)召開，指揮部成員參會，通報情況，部署任2信息上報按規(guī)定時限向主管部門和上級單位報送初步報告及進展信息。3資源協(xié)調(diào)安全環(huán)保部統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急隊伍、物資，生產(chǎn)部恢復(fù)受影響區(qū)域供電供水。4信息公開通過官網(wǎng)、公告欄發(fā)布簡要信息，說明防范措施。重大事故需說明潛在影響范圍。5后勤保障辦公室負責(zé)餐飲、交通安排，確保救援人員持續(xù)作戰(zhàn)。財務(wù)部準備應(yīng)急資金。2應(yīng)急處置1現(xiàn)場控制劃定警戒區(qū)，設(shè)置隔離帶，禁止無關(guān)人員進入。疏散周邊人員至上風(fēng)向安全地帶。2人員搜救搶險救援組佩戴SCBA,攜帶擔(dān)架，按“先輕后重”原則轉(zhuǎn)移傷員。復(fù)雜空間使用三腳架輔助。3醫(yī)療救治醫(yī)務(wù)室進行現(xiàn)場急救，必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)院專家。建立傷亡人員臺賬。4現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)支持組每30分鐘檢測空間內(nèi)氧含量、有毒氣體濃度，記錄數(shù)據(jù)。5技術(shù)支持提供空間圖紙、危險源分布圖，指導(dǎo)救援行動。6工程搶險設(shè)備部修復(fù)通風(fēng)設(shè)備，必要時進行空間清洗。7環(huán)境保護控制泄漏物擴散，收集污染物，防止污染土壤和水源。8人員防護進入現(xiàn)場必須佩戴與風(fēng)險等級匹配的防護裝備，如缺氧環(huán)境需使用完全隔離式呼吸器。救援人員每2小時輪換。3應(yīng)急支援1外部請求程序當(dāng)事故升級至1級響應(yīng)，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員，通過應(yīng)急平臺向鄰近專業(yè)救援隊發(fā)出支援請求。2聯(lián)動要求提前提供事故參數(shù)、現(xiàn)場圖紙、交通路線等關(guān)鍵信息。3指揮關(guān)系外部救援力量到達后，由總指揮決定是否成立聯(lián)合指揮組。原則上由本單位主導(dǎo)，外部力量負責(zé)專業(yè)救援。4響應(yīng)終止1終止條件事故現(xiàn)場危險消除，所有人員安全撤離，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達標，無次生風(fēng)險。2終止要求報經(jīng)總指揮批準，通過原發(fā)布渠道公告，并提交應(yīng)急響應(yīng)報3責(zé)任人指揮部辦公室負責(zé)匯總材料，安全環(huán)保部負責(zé)最終確認現(xiàn)場條七、后期處置1污染物處理對密閉空間及周邊環(huán)境進行徹底清潔，采用專業(yè)設(shè)備收集殘留有害物質(zhì)。必要時委托有資質(zhì)的單位進行土壤、水體檢測與修復(fù)。安全環(huán)保部制定處理方案，設(shè)備部負責(zé)實施。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)組織技術(shù)科、生產(chǎn)部對受損設(shè)備進行評估維修，合格后重新開展風(fēng)險評估，修訂操作規(guī)程。恢復(fù)生產(chǎn)需經(jīng)指揮部驗收批準。3人員安置對受影響人員開展健康檢查，特別是長期暴露于有害環(huán)境的人員。人力資源部協(xié)調(diào)心理疏導(dǎo)，辦公室提供必要生活協(xié)助。1通信與信息保障1保障單位及人員安全環(huán)保部負責(zé)應(yīng)急值守，辦公室負責(zé)外部聯(lián)絡(luò)，生產(chǎn)部負責(zé)現(xiàn)場信息傳遞。2聯(lián)系方式和方法建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各小組負責(zé)人、外部救援單位聯(lián)系人。使用對講機、衛(wèi)星電話等備用通信手段。3備用方案準備多套應(yīng)急電源，確保通信設(shè)備供電。制定外部網(wǎng)絡(luò)中斷時的替代聯(lián)絡(luò)機制。4保障責(zé)任人安全環(huán)保部負責(zé)人為直接責(zé)任人，辦公室協(xié)助維護通信設(shè)備。2應(yīng)急隊伍保障聘請高校、研究院所的密閉空間安全專家，建立專家?guī)?，遇重大事故時提供遠程技術(shù)支持。2專兼職應(yīng)急救援隊伍由安全環(huán)保部牽頭，生產(chǎn)一線骨干組成，定期培訓(xùn)，具備獨立處置一般事故能力。3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍第14頁共18頁與鄰近專業(yè)消防、醫(yī)療單位簽訂救援協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費用承擔(dān)及銜接流程。3物資裝備保障1類型與數(shù)量配備空氣呼吸器、正壓式空氣呼吸器、氣體檢測儀、便攜式通風(fēng)設(shè)備、個人防護用品等，每種裝備按不少于2組配置。2性能與存放設(shè)備定期檢測，合格后方可使用。存放在專用庫房，分類標識，上鎖保管。3運輸及使用條件急救藥品需冷藏保存，呼吸器避免陽光直射。使用前檢查壓力、有效期。4更新及補充時限氣體檢測儀每年標定，呼吸器每半年檢查，每年補充一批急救5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式設(shè)備部指定專人管理，信息登記在案，聯(lián)系方式報備指揮部辦建立物資臺賬，記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、負責(zé)人等第15頁共18頁信息，每月核對。九、其他保障確保應(yīng)急指揮中心、照明、通風(fēng)設(shè)備供電，必要時啟動備用電2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于救援、物資采購、環(huán)境修復(fù)等，?？?交通運輸保障預(yù)留應(yīng)急車輛，保持加滿油狀態(tài)，規(guī)劃救援車輛通行路線，協(xié)調(diào)交通疏導(dǎo)。4治安保障安保部門負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，疏散區(qū)域設(shè)置警戒人員，禁止無5技術(shù)保障技術(shù)科提供事故分析支持，確保監(jiān)測設(shè)備、救援工具技術(shù)狀態(tài)醫(yī)務(wù)室儲備常用藥品和急救設(shè)備，與附近醫(yī)院建立綠色通道。7后勤保障辦公室負責(zé)餐飲、住宿、洗漱用品供應(yīng)，確保救援人員基本生活需求。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案體系介紹本單位各類應(yīng)急預(yù)案概述及銜接關(guān)系。2密閉空間風(fēng)險知識危險性辨識、檢測標準、典型事故案例。3應(yīng)急處置流程響應(yīng)啟動、現(xiàn)場處置、信息報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程。4防護裝備使用呼吸器、檢測儀、救援工具的正確佩戴與維護。5相關(guān)法律法規(guī)《安全生產(chǎn)法》《應(yīng)急管理條例》等要求。2識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員1應(yīng)急指揮部成員負責(zé)決策指揮和資源協(xié)調(diào)。2各專項小組負責(zé)人負責(zé)本組應(yīng)急處置行動。3一線作業(yè)人員掌握風(fēng)險辨識和基本自救互救技能。4相關(guān)管理人員生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門負責(zé)人。3參加培