海南省發(fā)展綠色金融的瓶頸及對策分析TheBottleneckandCountermeasuresofDevelopingGreenFinanceinHainanProvince摘要本文的研究目的在于研究綠色金融對海南省的影響及對策，通過了解綠色金融在國內外的發(fā)展狀況，分析發(fā)展綠色金融所帶來的機遇和發(fā)展中會面臨的問題及挑戰(zhàn)。論述了綠色金融對海南省帶來的影響，概括了綠色金融在國際、臺灣及國內的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了綠色金融在海南省發(fā)展所帶來的機遇和取得的成效以及海南省在發(fā)展綠色金融的過程中所作出的實踐和探索。深入的分析了海南省發(fā)展綠色金融時所面臨的問題。如，地方法規(guī)及政策的建設并不完善、與綠色金融相匹配的機制尚未健全、缺乏富有能力的專業(yè)人員和創(chuàng)新型的綠色金融業(yè)務。同時，提出了海南省發(fā)展綠色金融所面面臨困難的解決對策，要積極的尋求政策與立法的支持并逐步的完善海南省綠色金融體系的機制。海南省商業(yè)銀行要加強自身的發(fā)展與創(chuàng)新，同時要鼓勵發(fā)展綠色金融專業(yè)的人員隊伍、積極創(chuàng)新綠色金融的產品及服務。關鍵詞：綠色金融金融服務綠色信貸綠色債券AbstractThepurposeofthispaperistostudytheimpactofgreenfinanceonHainanProvinceanditscountermeasures.Byunderstandingthedevelopmentstatusofgreenfinanceathomeandabroad,analyzetheopportunitiesbroughtbythedevelopmentofgreenfinanceandtheproblemsandchallengesitfacesinthedevelopment.ThepaperdiscussestheimpactofgreenfinanceonHainanProvince,summarizesthedevelopmentstatusofgreenfinanceintheinternational,Taiwan,anddomesticcountries,analyzestheopportunitiesandachievementsbroughtaboutbythedevelopmentofgreenfinanceinHainanProvince,andHainanProvince’sdevelopmentofgreenfinance.Thepracticeandexplorationmadeduringtheprocess.In-depthanalysisoftheproblemsfacedbyHainanProvinceinthedevelopmentofgreenfinance.Forexample,theconstructionoflocallawsandregulationsandpoliciesisnotperfect,themechanismformatchingwithgreenfinanceisnotyetsound,lackofcompetentprofessionalsandinnovativegreenfinancialservices.Atthesametime,thesolutiontothedifficultiesfacedbythedevelopmentofgreenfinanceinHainanProvinceisproposed.ItisnecessarytoactivelyseekthesupportofpoliciesandlegislationandgraduallyimprovethemechanismofHainan'sgreenfinancialsystem.CommercialbanksinHainanProvincemuststrengthentheirowndevelopmentandinnovation.Atthesametime,theyshouldencouragethedevelopmentofagreenfinancialprofessionalteamandactivelyinnovategreenfinancialproductsandservices.Keywords：GreenFinanceFinancialServicesGreencreditGreenbond目錄TOC\o"1-2"\h\u摘要 IAbstract II緒論 11綠色金融的概念及概況 21.1綠色金融的概念 21.2綠色金融在國際上的發(fā)展歷程 41.3我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀 52海南省綠色金融的發(fā)展所帶來的機遇 72.1海南省發(fā)展綠色金融的成效突出 72.2海南省發(fā)展綠色金融帶來的機遇 72.3海南省發(fā)展綠色金融進行的實踐和探索 83海南省發(fā)展綠色金融的瓶頸 93.1海南省發(fā)展綠色金融的限制因素 93.2海南省發(fā)展綠色金融面臨的困難 104推動海南省綠色金融發(fā)展的對策 134.1積極的需求政策與立法的支持 134.2逐步完善海南省綠色金融體系的建設 134.3創(chuàng)新綠色金融的產品及服務 144.4加強海南省商業(yè)銀行自身的發(fā)展和創(chuàng)新 154.5發(fā)展專業(yè)化、復合型的綠色金融人才隊伍 15結論 17致謝 19參考文獻 20緒論多年來，現(xiàn)代工業(yè)體系早已為人類的文明社會帶來了了許多物質財富，但是人類在享用物質文化成果的過程中，也逐步認識到現(xiàn)代工業(yè)技術的迅速發(fā)展給自然環(huán)境帶來了重大的影響。所以在保護生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡的基本原則之下，實現(xiàn)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展已經成為全人類所追求的至關重要的目標。如今社會資源配置發(fā)展的重要部分就是金融業(yè)，而金融業(yè)也是保護社會資源的重要組成部分。進入二十一世紀來，以環(huán)境保護為中心的綠色金融已成為國際銀行業(yè)間的一種趨向，世界金融機構在投資決策時將環(huán)境保護設為重點考慮的問題，它們自發(fā)的關注環(huán)境問題，積極設立相關部門，競相發(fā)展綠色金融。2010年1月4日，國務院頒布了《國務院關于促進海南省國際旅游島建設和發(fā)展的意見》。這標志著正式啟動了海南島國際旅游島建設方案。作為中國綠色島嶼，文明島嶼，和諧島嶼的主要戰(zhàn)略發(fā)展的海南島，我國計劃于2020年初發(fā)展建設海南作為世界頂級島嶼。本文對海南省開展綠色金融活動有著非凡地意義。一方面，對于理論意義而言，從綠色金融對海南省的影響及應對措施進行分析，支持綠色金融，將支持的重心放在推動海南省的外貿轉型、貿易結構的優(yōu)化，積極維系貿易、投資與環(huán)境之間的關系；另一方面，對于現(xiàn)實意義而言，正由于我國的經濟正面臨關鍵的轉型時期，為了滿足如今社會的可持續(xù)發(fā)展需求，要積極發(fā)揮金融市場的帶頭優(yōu)勢，重點將資金投入可再生能源和清潔能源的技術開發(fā)及第三產業(yè)服務業(yè)之中，為我國綠色金融發(fā)展提供了許多寶貴的實際。并期望達到以下目的：不僅要要密切關注西方資本主義國家的綠色金融發(fā)展形式，還要了解綠色金融發(fā)展為海南省所帶來的機遇，通過調查綠色財務影響對于度量分析的分析，及海南省正面臨的發(fā)展過程。借鑒了解海外和臺灣發(fā)展的歷史，采取適當?shù)拇胧﹣斫鉀Q與綠色金融發(fā)展相關的問題。為實現(xiàn)海南省綠色金融的實現(xiàn)作出奉獻，為建立海南省國際旅游島做出奉獻。

1綠色金融的概念及概況1.1綠色金融的概念綠色金融是意味著金融部門將環(huán)境保護作為基本政策，環(huán)境因素將決定金融機構的投資與否。在辦理日常業(yè)務活動的過程中將與環(huán)境條件有關的內在成本、利益及風險等因素一同考慮。通過對社會和經濟資源的指導，在生產經營活動中，我們將著重于生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染的管理，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。綠色金融一方面可以促進環(huán)境保護和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，是由于綠色金融有可以促進綠色能源技術開發(fā)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的作用，進而領導企業(yè)重視綠色環(huán)保不斷改進企業(yè)自身的技術，同時也在消費者中形成綠色環(huán)保的理念；而另一方面，綠色金融也推動了金融行業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，避免了企業(yè)過于重視短期收益而引起的投機過度行為。1.2綠色金融在國際上的發(fā)展歷程7.綠色金融的發(fā)展不僅僅是適應當前中國經濟金融結構，也是實現(xiàn)經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必經之路。這同樣是中國未來金融發(fā)展的方向和中國金融業(yè)的創(chuàng)新革命的趨勢。從國際視野來看，綠色金融發(fā)展歷史悠久，形成了一個完備的發(fā)展體系。我們可以從國際發(fā)展綠色金融的實踐經驗中吸取成功的經驗和失敗的教訓。(1)德國德國屬于首批提供綠色金融服務的西方資本主義國家，為了促使德國國內的綠色金融能夠順利的發(fā)展，德國發(fā)布了與綠色金融有關的政治防腐制度、企業(yè)環(huán)保準則及環(huán)境保護措施。第一，是大力推廣國際公認的準則，以獲得在德國銀行界內的認可，確保了“赤道原則”的地位。為了規(guī)范環(huán)境保護并且嚴格把控商業(yè)銀行發(fā)放貸款。堅持可持續(xù)發(fā)展的目標，把這個原則推廣到下去。第二，需要的是控制資金補貼的監(jiān)管，通過政治體制管理環(huán)境污染的物品的價格、驗收及清潔能源技術和節(jié)能減排和行為問題的發(fā)展，為此提供更好的金融服務。第三，實施綠色環(huán)境的認證系統(tǒng)。環(huán)保部門利用低利率貸款和現(xiàn)代技術及可靠的溝通機制，確保銀行、公司和環(huán)保部門之間的充分溝通，以保證公司國家補貼政策在環(huán)境保護領域中使用。(2)美國作為綠色金融的先行者，美國將通過建設完備的法律法規(guī)，推動金融創(chuàng)新，管理環(huán)境風險，并且為了促進綠色金融發(fā)展提供財稅獎勵。一是在現(xiàn)有的環(huán)境法的基礎下，制定并通過了與綠色金融相關的法律法規(guī)，以此確保綠色金融活動在國內的順利開展。法律規(guī)定商業(yè)銀行在客戶造成環(huán)境污染破壞時應對造成的影響負責并支付管理費用，這使得金融機構更加重視客戶的環(huán)境污染，環(huán)境因素等業(yè)務流程，對于存在環(huán)境問題的企業(yè)金融機構則會及時避損。二是以財政稅收政策作為支持，為積極開展綠色金融活動的環(huán)保企業(yè)提供長久并且優(yōu)渥的貸款利率，以此鼓勵和推動綠色金融的發(fā)展。三是在地方設立地方性的綠色銀行，為滿足能源市場旺盛的短期融資需求，并為環(huán)保企業(yè)提供種類繁多的融資產品與金融服務，可以采取公共資本與私人資本相結合的方式。（3）英國英國是低碳經濟的創(chuàng)始人。從上個世紀70年代開始，英國的法律體系逐漸成熟，國內的關于環(huán)境保護的法律法規(guī)也得到了完善。英國環(huán)境保護法規(guī)定，造成污染的企業(yè)極可能受到重罰。同時，若商業(yè)銀行在貸款投放前沒有嚴格按照法律法規(guī)對貸款項目進行審核最終導致環(huán)境遭受污染，將由監(jiān)管機構對商業(yè)銀行與污染企業(yè)進行處罰。因此，英國的商業(yè)銀行在評估信貸風險時會重點審核貸款項目綠色環(huán)保因素。此外，英國政府對于積極開展綠色環(huán)保項目的企業(yè)給予許多的股利政策為綠色金融的發(fā)展保駕護航。例如，對于主要項目為清潔能源和綠色節(jié)能環(huán)保的企業(yè)，即使這類企業(yè)的經濟規(guī)模較小，業(yè)務能力與還款能力較弱，但是任然可以確保國家財政的主要款項流入此類企業(yè)。一個合格的項目可以獲得至少75,000英鎊的低息貸款，而其中80％由政府擔保。通過政府向企業(yè)提供綠色信貸的這種方式，則是保護環(huán)境的最直接最強而有力的支持。在發(fā)放此類的貸款基金之前，金融機構會進行必要嚴格審查交易的審核。英國制定了嚴格的標準，將污染型型的公司從信貸供應基金中排除在外。這些政策與措施為國內綠色產業(yè)的發(fā)展打下了牢固的經濟基礎。(4)日本日本作為亞洲的發(fā)達國家，全國上下在早期就已經形成了保護環(huán)境的意識，為了推動日本國內綠色金融的順利發(fā)展，日本不斷地改善綠色金融的發(fā)展環(huán)境，制定完備的法律法規(guī)，建立與綠色金融掛鉤的相關機構來加強政府與金融業(yè)的領導。一是日本關注戰(zhàn)略的設計和組織計劃的實施。日本政府制定了《21世紀的金融活動原則》，確立了環(huán)境管理的制度和注冊機構的標準，提出了活動的原則，完善了各項相關措施，改善市場的環(huán)境，以確保綠色金融在日本金融業(yè)中的廣泛應用。二是提供貸款貼息和財政支持，日本財政部下屬的日本財務有限公司成立了環(huán)境能源對策基金，對于踴躍參與環(huán)境保護和節(jié)約能源項目的中小企業(yè)給予優(yōu)惠的利息利率貸款，用于改善企業(yè)的經營環(huán)境，可以采購新型環(huán)保節(jié)能的優(yōu)質設備。公益基金會—日本環(huán)境協(xié)會，制定了環(huán)保型融資利息補助的信用體系，對于符合條件的借款人同意給予貸款利率的2/3的補貼。這不單純是在扶持中小企業(yè)，同時也完善了綠色信貸的制度，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新種類繁多的綠色金融服務，以此推動綠色金融的發(fā)展。三是履行政治性銀行的協(xié)調作用。于2004年發(fā)布的“環(huán)境保護型經營促進事業(yè)融資”制度，是日本政府性投資銀行所制定的。借款企業(yè)的績效評價結果決定了借款企業(yè)的貸款利率。對于在環(huán)境績效結果表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)、大型國有機構，提供銀行特殊的政策和業(yè)務以此支持增加環(huán)境保護投資的專項抵押貸款。于此同時與商業(yè)銀行開展業(yè)務合作，開展企業(yè)環(huán)境治理的聯(lián)合融資項目，為綠色金融的長期融資和發(fā)展提供廣闊的平臺。1.3我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀1995年，中國人民銀行發(fā)表的《關于信貸政策和促進環(huán)境保護工作有關問題的通知》標志著我國金融打開了綠色金融的新章篇。2006年，興業(yè)銀行在國內首次為企業(yè)提供了節(jié)能減排的融資業(yè)務由此興業(yè)銀行率先打開了我國境內的綠色金融市場。直至2015，我國的綠色金融發(fā)展迅猛。于2016年，包括中國銀行在內的七個部委和機構一起發(fā)布了《建立綠色金融體系的指導方針》。目前我國的綠色金融任然處于發(fā)展階段，所以國內商業(yè)銀行所提供的綠色金融業(yè)務較為單一，大多數(shù)都集中在綠色信貸業(yè)務。然而近幾年來，越來越多的商業(yè)銀行開始推廣綠色信貸業(yè)務?！熬G色信貸”有兩方面的含義：首先，對于積極開展綠色環(huán)保、節(jié)能減排業(yè)務的企業(yè)，銀行可以為它們提供綠色信貸資金，鼓勵支持他們的行動。其次，對于即將出現(xiàn)環(huán)境問題的貸款項目應將重點放在預防和資助計劃上。這與國際慣例基本相同。自2007年以來，中國逐步頒布了《綠色信貸指引》《綠色信貸統(tǒng)計制度》等規(guī)范性文件和規(guī)章制度，以此引導我國綠色金融體系的不斷完善。根據(jù)中國人民銀行的統(tǒng)計，直至2015年年底，我國我國各個商業(yè)銀行及金融機構共發(fā)放的綠色信貸總額約占81000億元，綠色信貸占各項貸款總額的9.68%，同比去年增長了16.4%，已占各項信貸總額的10%左右。再例如，浦發(fā)銀行在2016年的1月發(fā)行了我國的首支“綠色債券”，主要是用于支持青海省的太陽能及綠色能源的開發(fā)。其具有3年期債券的期限，年利率為2.95％的固定收益，發(fā)行債券的初始值為200億元。到了同年的3月份，再次發(fā)行第二期“綠色債券”價值150億元。而中國銀行發(fā)行的首支中國綠色資產擔保債權于倫敦交易所上市后，共募集資金五億美元，固定利率三年期美元，債券的票面利率為1.875%。商業(yè)銀行通過運用綠色金融的手段，減少高耗能、高污染及產能過剩度壞境所造成的影響，同時以防由于公司的信譽所造成的損失及企業(yè)風險。確保環(huán)境和經濟的可持續(xù)發(fā)展，以此體現(xiàn)商業(yè)銀行的社會責任感。從商業(yè)銀行的角度來說，大多數(shù)的商業(yè)銀行把發(fā)展綠色金融看作是提高自身經營效率的重要部分，大多數(shù)的商業(yè)銀行會從資源的投入、體質結構的系統(tǒng)建設各個方面逐漸完善。2015年，中國農業(yè)銀行將發(fā)行價值9.49億美元的雙幣綠色債券，在倫敦證券交易所上市。與此同時，中國與法國資產管理公司恒天然合作開始了中法國際能源轉換綠色基金。2015年中國的建設銀行正式成立了綠色信貸委員會，并制訂了《中國建設銀行綠色信貸實行計劃》，全方面推動綠色信貸的經營的各個活動。直至2015年年底興業(yè)銀行共為六千多家中小企業(yè)提供綠色金融的融資資金總共8046億元，到2016年的1月份，興業(yè)銀行再次發(fā)行了100億元的綠色信貸融資。在2016年這一年內，浦發(fā)銀行共計2次發(fā)起綠色金融債券總共350億元。2015年華夏銀行成立了碧水藍天投資基金共計100億元，主要是為了推進與世界銀行等等金融機構的綠色信貸之間的國際合作。到2015年年底，華夏銀行已經為34家中小企業(yè)中的49的金融項目供應國際政府的綠色信貸貸款共計24.23億元。而平安銀行設立了能源業(yè)務中心，在主營綠色金融創(chuàng)新的根源上，實行全新的綠色能源領域的策略。

2海南省綠色金融的發(fā)展所帶來的機遇2.1海南省發(fā)展綠色金融的成效突出從2007年開始，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)布了許多相關政策，進而促使銀行業(yè)更好的建設綠色金融體系。海南省商業(yè)銀行業(yè)呼應國家對于綠色金融的相關政策，將建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為自己的使命，逐漸的提高綠色信貸業(yè)務的主動性和積極性，初步取得了較好的綠色金融成果。（1）節(jié)能減排授信占比逐年提升。海南省銀行業(yè)節(jié)能減排授信占海南省內各項貸款余額之比呈現(xiàn)出了逐年上升的趨勢，2008年到2015年間，全省金融機構支持節(jié)能減排的企業(yè)也有明顯的增加。（2）節(jié)能減排貸款總額增長率有明顯上升。在2011年與2012年間海南省節(jié)能減排貸款總額的增長幅度遠遠超于同期其他各項貸款總額的增長幅度，海南省內所統(tǒng)計的海南省銀行業(yè)的節(jié)能減排貸款總額增長率為102.61%、43.82%，然而這兩年內海南省內各項貸款總額的增長率卻是40.06%、29.31%。（3）積極退出落后產能行業(yè)。2008年海南省落后產能授信退出額為1.54億元，2009年海南省落后產能授信退出額為4.48億元，2010年海南省落后產能授信退出額為10.10億元，對于落后產能授信退出額是逐年不斷上升的。對于2011年海南省工信廳向社會各界發(fā)布的“落后產能責任企業(yè)名單”中的70余家企業(yè)，海南省商業(yè)銀行及金融機構都不曾發(fā)放貸款。這些數(shù)據(jù)都體現(xiàn)出了海南省商業(yè)銀行和金融機構對于落后產能的的強硬態(tài)度、積極治理并采取有效措施。（4）海南省商業(yè)銀行和金融機構將第三產業(yè)中服務業(yè)的發(fā)展視為海南省發(fā)展綠色金融的重要部分。在2011年中，海南省銀行業(yè)的綠色信貸資金在第二產業(yè)中的投入主要在于清潔能源的技術發(fā)展、環(huán)境保護的管理及工業(yè)污染的治理等方面。在第三產業(yè)服務業(yè)內主要集中于交通運輸業(yè)、物流行業(yè)以及信息軟件等領域，其貸款余額約為1414億元，并且占了同年貸款余額的46.90%。2.2海南省發(fā)展綠色金融帶來的機遇在“十三五”期間，金融利率市場的變革不斷加深、金融行業(yè)的競爭愈加激烈的情況下，海南省商業(yè)銀行需要積極的抓住機遇，發(fā)展綠色金融開展綠色金融工作進行海南省的經濟轉型。發(fā)展綠色金融也是海南省實現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展對海南省的資產和經濟進行轉型的有效措施，也是提高海南省國際旅游島的社會形象的重要措施。不斷加強對海南省對綠色產業(yè)的支持，有助于海南省商業(yè)銀行對公客戶的業(yè)務結構隨著海南省和國家經濟轉型和升級的強度不斷升級，促使與原先的經濟部門相互融合相互促進。將分散于工業(yè)行業(yè)、建筑行業(yè)、交通行業(yè)及國家基礎設施建設等各行業(yè)之間的環(huán)保項目逐漸匯聚在一起。促使其發(fā)展成為產業(yè)集中度較高、具有較強商機的綠色金融產業(yè)。要想實現(xiàn)生態(tài)文明必不可少的就是發(fā)展綠色金融產業(yè)，海南省商業(yè)銀行以綠色信貸業(yè)務為主，為許多的節(jié)能環(huán)保行業(yè)提供大量的資金幫助，以此幫助優(yōu)秀的環(huán)保行業(yè)順利長期的發(fā)展。發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)也使得海南省商業(yè)銀行在發(fā)展綠色金融進行綠色轉型的道路上獲得了許多的發(fā)展機遇，這些都是海南省商業(yè)銀行處理資源減少，讓新興環(huán)保企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)互相接納的重要方式。在綠色消費的領域內，商業(yè)銀行需要不斷鞏固對優(yōu)異的具有環(huán)保意識的客戶基礎，讓綠色環(huán)保的消費方式廣為人知，讓普通大眾認知了解與接納。這些都建立在海南省行業(yè)銀行要不斷提高自身的服務質量，以獲得大眾的好感，以此推動社會各界養(yǎng)成綠色消費的習慣。除此之外，海南省商業(yè)銀行還應進一步的推出個人綠色貸款服務，若消費者要購買新型的綠色環(huán)保能源汽車、太陽能的設備等綠色環(huán)保產品時，銀行可以為消費者提供優(yōu)惠的貸款利率。于2015年，中央銀行發(fā)布了《綠色債券支持項目目錄》，這標志著綠色債券業(yè)務正式開啟。這項綠色債券的支持目錄為國內商業(yè)銀行發(fā)展綠色債券的想法和理念創(chuàng)造了更多可能。綠色債券的主要發(fā)展對象是以中長期為限，具有穩(wěn)定現(xiàn)金流量的綠色環(huán)保項目，綠色債券打開了這類綠色環(huán)保企業(yè)的融資通道，降低了綠色環(huán)保的融資成本，也創(chuàng)新改善了海南省商業(yè)銀行的業(yè)務模式，這也處理了期限錯配的問題，也提高了海南省商業(yè)銀行對中長期資金的投放能力。2.3海南省發(fā)展綠色金融進行的實踐和探索近幾年來，在許多的新聞報道和報紙中頻繁的出現(xiàn)“綠化寶島”、“魅力海南”、“生態(tài)農業(yè)”等字樣。這些詞語都從某些方面的印證了海南省對于生態(tài)環(huán)境的建設的重視和對環(huán)保問題的注重。各類中小企業(yè)在生態(tài)保護和綠色環(huán)保產業(yè)中占據(jù)了主要的部分，因此中小企業(yè)更需要銀行為他們提供更方便更高效的金融服務。海南省各類金融機構正在穩(wěn)步加大對交通、農業(yè)、清潔能源開發(fā)等環(huán)保項目的投入，促進環(huán)保產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。為海南綠色環(huán)保事業(yè)的建設不斷注入新生命。海南省的綠色信貸起步較晚但是發(fā)展規(guī)模確是十分迅猛，這為海南省的綠色生態(tài)文明建設和綠色經濟建設以及和綠色諧社會的建設打下了實質性的基礎。從近幾年內，海南省綠色貸款的總額與海南省金融機構所取得的實際業(yè)績看來，發(fā)展綠色金融已經成為海南省銀行業(yè)與金融業(yè)之間心照不宣的目標。截止到2013年底，在海南省內已經有將近十家的金融機構在綠色環(huán)保、節(jié)約能源等項目的領域投放諸多貸款，截止到2014年底，海南省金融業(yè)放出的“綠色信貸”貸款總額共計264億元。從各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，海南省的農業(yè)銀行、工商銀行、國家開發(fā)銀行海南省分行是占海南省綠色信貸市場比重最大的銀行。國家開發(fā)銀行采取開發(fā)性的金融手段，并且采用金融杠桿的方式進行環(huán)?？刂?，從資金的來源上對高污染、高耗能的行業(yè)進行控制。中國工商銀行海南省分行是海南省率先開展綠色金融業(yè)務的商業(yè)銀行。工商行海南省分行不斷地將信貸業(yè)務政策往綠色環(huán)保領域帶領，不斷地注入資金支持政府的環(huán)保項目，以保證海南省綠色金融業(yè)務的順利開展。最近幾年，工商銀行海南省分行對第二產業(yè)與第三產業(yè)提供大量的資金支持和金融服務，主要有：交通運輸行業(yè)、新型能源技術開發(fā)行業(yè)、消費者服務行業(yè)、文化創(chuàng)意行業(yè)等等。光2014年的上半年間，工商銀行海南分行向海南省內的第三產業(yè)投放的的資金共計117億元，這些資金累計貸款占該行貸款投放總額的六成左右。農業(yè)銀行海南分行對林業(yè)開發(fā)、清潔能源、新型能源及綠色交通等環(huán)保產業(yè)的扶持力度不斷加強。直到2014年7月時，農業(yè)銀行海南分行關于綠色環(huán)保產業(yè)的信貸總余額約為24.81億元。

3海南省發(fā)展綠色金融的瓶頸3.1海南省發(fā)展綠色金融的限制因素3.1.1地方政府的法規(guī)及政策不夠完善我國綠色金融發(fā)展情況與西方發(fā)達國家之間發(fā)展綠色金融所需的客觀條件任然有較大的差距，就比如綠色金融的法律法制建設、金融市場建設、綠色金融系統(tǒng)建設及信息披露等等方面。從法律法規(guī)的方面來看，我國首部綠色金融法律頒布于20世紀90年代，直到如今雖然我國頒布了許多關于綠色金融的規(guī)則制度和規(guī)范性的文件，但是，任然存在較多的問題。第一，我國立法水平較低，我國的綠色稅收規(guī)定和文件由國務院及有關部委制定。然而我國的綠色金融法律任然不是由我國最高權力機關所制定的，所以我國的綠色金融法律的效力層級并不高，而且位階較低。當中缺乏有效的資金激勵機制，缺少推動、領導資金流向綠色環(huán)保領域的機制和措施；第二，在處理融資業(yè)務的過程中，由于商業(yè)銀行對環(huán)境、社會風險的識別不足，對預防機制缺乏了解，這往往導致商業(yè)銀行在決策和財務管理方面采取被動態(tài)度；第三，缺乏基礎公益活動，很少組織綠色辦公活動后、節(jié)能降耗活動，缺少改善環(huán)境績效、提高銀行環(huán)境及提升銀行自身社會責任感的活動機制安排。除此之外，海南省地方政府的法規(guī)政策并不完善。據(jù)近幾年的統(tǒng)計來看，海南省的低碳收入不斷增長，但是從海南省的節(jié)能綠色環(huán)保金額總量來看，海南省任未形成專業(yè)的綠色信貸體系。主要是因為用于節(jié)能減排、發(fā)展低碳綠色金經的資金匱乏。對于是否向企業(yè)或項目發(fā)放綠色信貸完全是由海南省商業(yè)銀行自身決定的，主要呈現(xiàn)了自主性強的特點，對于定制各項搭配政策和措施都是有商業(yè)銀行自愿決定，對于會污染環(huán)境的行業(yè)、企業(yè)、項目會不會減少發(fā)放貸款沒有足夠的約束力。部分商業(yè)銀行在受到利益的誘惑后，對于會對環(huán)境造成污染的企業(yè)放寬信貸的審核標準，會造成大量的綠色信貸資料反而流向引起環(huán)境污染的企業(yè)、產業(yè)和項目。然而監(jiān)管部門并沒有可依據(jù)的法律法規(guī)來行使自己的懲罰不符合標準并私自發(fā)放貸款的商業(yè)銀行與企業(yè)的權利。3.1.2與綠色金融發(fā)展相配套的機制并未完善海南省發(fā)展綠色金融的一項難題是缺乏合適的激勵機制。節(jié)約能源、減少碳排放和環(huán)境保護項目都要求有較強的外部性，然而企業(yè)經營的目的是為了實現(xiàn)利潤最大化。所以會造成企業(yè)申請綠色貸款、提高企業(yè)本身環(huán)保效能的主動性較低，從而導致政府部門對綠色信貸業(yè)務存在認知不準確。要達到推廣綠色信貸業(yè)務的目的，是要大量的資金支持、人力支持、宣傳支持和第三方服務支持，倘若海南省政府沒有足夠的激勵政策措施，海南省商業(yè)銀行發(fā)展綠色信貸業(yè)務難以實現(xiàn)長期的、商業(yè)化的發(fā)展。目前海南省綠色金融的綠色信貸業(yè)務還未取得優(yōu)異的成就，要想進一步的開展綠色信貸活動，就要解決企業(yè)主動性較低的問題，這需要從政策與立法上提供有效的激勵措施。3.2海南省發(fā)展綠色金融面臨的困難3.2.1發(fā)展綠色金融的復合型人才缺乏海南省發(fā)展綠色金融必不可少的因素就是針對綠色金融的專業(yè)人才。從事綠色金融業(yè)務的工作人員不能只掌握某一單一領域的知識，他需要擁有關于金融、環(huán)境、安全及產業(yè)分析等方面的廣泛知識背景。如果從事綠色信貸的工作人員知識背景單一，當企業(yè)開展綠色信貸項目后則不能準確的對企業(yè)的經營風險和收益能力進行準確的評估和分析，在工作中遇到了具體的問題往往難以提出應對的解決措施。同時，對項目可行性的分析、節(jié)能量度的測算、節(jié)能行業(yè)的技術標準等種種問題難以掌握，對商業(yè)銀行的各項業(yè)務也并不熟悉。如今商業(yè)銀行缺乏能夠準確實施綠色金融項目并重視環(huán)境風險的專業(yè)人才。能夠靈活運用金融業(yè)務和環(huán)保政策的銀行工作人員只有少數(shù)，大部分的銀行工作人員都缺乏專業(yè)技術無法滿足銀行的需求，由于海南省商業(yè)銀行難以評估、審批和監(jiān)督綠色金融專業(yè)化項目的實施，所以他們熱衷于建立和擴大人才庫，只有發(fā)展綠色金融專業(yè)人才隊伍做到這一點。其次，綠色金融業(yè)務的創(chuàng)新提供種類繁多且有品質的金融服務，同時也面臨更多未知的可能。為了能更好的把控綠色金融業(yè)務的風險，建立相關配套的監(jiān)管機制刻不容緩。要想提升綠色金融業(yè)務的創(chuàng)新能力，就必須創(chuàng)立有效地鼓勵機制。3.2.2缺乏創(chuàng)新型的綠色金融業(yè)務現(xiàn)如今在我國的金融市場中，綠色金融業(yè)務所提供的產品及服務都缺乏多樣性。在我國開展較為廣泛的綠色金融服務集中體現(xiàn)在綠色信貸、綠色債券和綠色保險這幾款產品上。在這三款產品中發(fā)展較為成熟的是綠色信貸。而綠色證券還處于對理論的探索階段，還未正式的在金融市場上進行推廣和實施，雖然綠色保險業(yè)務已經進行了開展活動但是任然面臨著險種單一，針對性差的缺點。除此之外，海南省銀行業(yè)發(fā)展綠色信貸業(yè)務較晚，產品發(fā)展并不完善。海南省商業(yè)銀行對綠色信貸所投放的產業(yè)都較為單一，省內的綠色信貸主要都流向綠色環(huán)保交通運輸行業(yè)及其關聯(lián)項目之中，而關于綠色環(huán)保農業(yè)和綠色環(huán)保林業(yè)的項目的投放資金相對較少。然而國際上商業(yè)銀行的綠色金融產品和服務的范圍十分廣闊，除了綠色信貸和綠色債券等業(yè)務之外，還為環(huán)保企業(yè)提供上市融資的咨詢和幫助的服務等等。其次，海南省商業(yè)銀行的綠色信貸和綠色債券業(yè)務主要針對的是綠色環(huán)保企業(yè)和綠色環(huán)保項目的需求，這也體現(xiàn)了海南省綠色金融服務的對象十分局限。

4推動海南省綠色金融發(fā)展的對策4.1積極的尋求政策與立法的支持要想強而有效的推動綠色金融的發(fā)展建立健全的法律法規(guī)體系是最基本的保證。如今，綠色金融已在海南省銀行業(yè)發(fā)展到一定的階段也建立了一定的法律法規(guī)保障體系，但是并不完善任然會有部分企業(yè)利用法律法規(guī)的體系的漏洞，這樣的行為會導致海南省綠色金融的發(fā)展受到阻礙。所以海南省商業(yè)銀行要想推動省內的綠色金融的順利發(fā)展就必須積極努力的完善綠色金融相關的環(huán)境法律法規(guī)體系建設。要完善綠色金融的法律法規(guī)保證體系，可以提出以下具體措施：一，建立和完善綠色金融產品體系，對綠色金融產品進行標記，鼓勵和推廣大眾購買綠色產品；二，建立嚴格的懲罰制度，對企業(yè)的活動起到約束作用，當企業(yè)違反了擬定好的綠色金融合約，并對環(huán)境造成了不可挽回的影響時嚴格的按照懲罰制度進行處罰，從而促使環(huán)境效益和經濟效益共同發(fā)展；三，政府要發(fā)揮起稅收政策、財政政策的領導作用，統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)納稅的標準和原則，用法律法規(guī)強制企業(yè)必須主要節(jié)能減排發(fā)展綠色環(huán)保項目，響應國家號召走可持續(xù)發(fā)展道路，這便為海南省商業(yè)銀行開展綠色金融業(yè)務建立了有力的法律法規(guī)保障。4.2逐步完善海南省綠色金融體系的建設從監(jiān)管機構和政府的層面看，建立綠色金融信息的共享平臺有助于推動海南省綠色金融的發(fā)展。建立綠色金融信息共享平臺后綠色金融項目、企業(yè)和商業(yè)銀行的信息將會進行共享。海南省要想減少綠色金融發(fā)展的信息成本及風險就需要建立完整的信息披露政策和信用評級制度。此外，在信息共享平臺建立的基礎上應該實施有差別的綠色信貸政策，對于不同的企業(yè)不同類型的項目采用不同的信貸政策，讓商業(yè)銀行的綠色金融業(yè)務存在盈利空間、對風險進行把控。同時，對于商業(yè)銀行的綠色信貸規(guī)?？刂菩袨橛枰匀∠诒３志G色金融風險可以把控的情況下降低綠色信貸的門檻。其次，要遵循公平、公正、公開的原則建立和完善綠色金融的評估機制，并設立詳細的評價體系。第一，監(jiān)管機構嚴格的規(guī)定綠色金融資金使用的評估機制，此外評價體系中要加入綠色環(huán)保指標，拒絕純粹以利潤為核心的評估準則，保障環(huán)保資金高效的流向節(jié)能減排和環(huán)境保護領域；第二，對市場內魚龍混雜的綠色金融產品進行劃分，按照綠色金融產品對綠色項目的支持程度進行分級，對綠色等級較高的金融產品給予優(yōu)先審核審批及優(yōu)先投入市場的權利；第三，了解和分析企業(yè)的運營情況和企業(yè)的資金結構，制定合適的綠色生產資金投放比重，對企業(yè)的綠色信貸資金的合規(guī)性進行評判。4.3創(chuàng)新綠色金融的產品及服務海南銀行業(yè)可以從以下幾個方面創(chuàng)新綠色金融產品和服務：（1）綠色信貸與綠色金融服務。海南省商業(yè)銀行應該結合海南省自身農林資源富裕的特點，并以此研究海南省綠色信貸的模式，確保綠色信貸資金投入的產業(yè)及項目是有富有潛力并且促進海南省綠色金融。有目的性的建立綠色信貸的專業(yè)團隊對綠色金融相關的信貸產品及信貸政策進行不斷地完善。要開發(fā)綠色金融產品需要遵循的基礎思路是由簡到難再到嘗試創(chuàng)新。當海南省的綠色金融市場機制得到完善過后，通過學習和參考國際綠色金融成功的經驗，以現(xiàn)有的傳統(tǒng)綠色金融工具為基礎，創(chuàng)新出更多、更豐富的綠色金融產品和服務以達到滿足市場多樣化需求的目標。（2）低碳金融產品創(chuàng)新。海南省商業(yè)銀行要想對碳金融產品進行創(chuàng)新可以考慮以下幾個方面：第一，發(fā)展碳權質押貸款業(yè)務，碳權質押貸款是一種新型業(yè)務，是企業(yè)以自身的二氧化碳排放量作為抵押從而向銀行進行貸款，其真正目的是支持企業(yè)進行技術改造降低自身的碳排放量及促進綠色能源的使用。第二，開發(fā)碳基金理財產品，當商業(yè)銀行面對特殊的客戶群體時針對其特許需求開發(fā)并銷售特定的碳基金理財產品，對于個人投資者也可以開放碳基金理財產品。這樣有利于開闊商業(yè)銀行的碳基金市場。第三，發(fā)展信托類碳金融產品。設立專項信托投資基金以滿足環(huán)保意識較強及擁有低碳金融意識企業(yè)的需求，把專項資金投入到具有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖恐写龠M清潔機制的發(fā)展。（3）綠色理財業(yè)務和綠色金融租賃業(yè)務。海南銀行業(yè)不斷推廣綠色金融理念，接連開展綠色理財公益活動，并響應市場需求開發(fā)出集合減排、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)文明建設相關聯(lián)的綠色理財產品。綠色理財產品的推廣，不光滿足客戶的理財需求，也向大眾表明了商業(yè)銀行綠色金融理念，樹立銀行業(yè)綠色環(huán)保的公益形象。同時，海南銀行業(yè)還能開展環(huán)保租賃及能效租賃業(yè)務，為有環(huán)保設備需求的企業(yè)及處于合同能源管理模式下的企業(yè)提供融資租賃。（4）低碳信用卡業(yè)務。節(jié)能環(huán)保等綠色工程光靠企業(yè)的努力是難以發(fā)展的，要想創(chuàng)造全民綠色消費、低碳消費還要將低碳環(huán)保事業(yè)從企業(yè)領域擴展到個人消費領域。所以低碳信用卡的開發(fā)與推廣對消費者帶來更直接的影響，能大大的促進綠色金融的發(fā)展。4.4加強海南省商業(yè)銀行自身的發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的動力源于創(chuàng)新，同樣海南省商業(yè)銀行的綠色金融業(yè)務要想取得進展也必須要進行創(chuàng)新。首先，從理念方面開始商業(yè)銀行就應進行創(chuàng)新，要積極了解關注國際與國內的綠色金融發(fā)展趨勢。在合適的情況下，商業(yè)銀行要精準的判斷及改變自身的發(fā)展理念，積極履行商業(yè)銀行自身的社會責任，在考慮經濟和環(huán)境效益的情況下取得應得的收益。商業(yè)銀行既要積極分析客戶的真實需求也要及時推出真正滿足客戶所需的綠色金融服務及產品，除此之外也要不斷的認真研究客戶的潛在需求，從而創(chuàng)新更廣大的綠色金融服務及產品，以此擴大綠色金融市場。其次，在綠色金融的管理問題方面商業(yè)銀行也要加強創(chuàng)新的力度，以此促使綠色金融能夠高效的發(fā)展。商業(yè)銀行要樹立“綠色銀行”的社會形象就要從綠色金融的管理創(chuàng)新下手，進行綜合的考慮多種方面的因素進行創(chuàng)新，例如：評估方面、研究方面、消減方面、研發(fā)方面及保護方面進行考慮。更要認識到專業(yè)型的人才是改善商業(yè)銀行自身發(fā)展與創(chuàng)新的必要因素，要多多考慮對專業(yè)型人才的培養(yǎng)。4.5發(fā)展專業(yè)化、復合型的綠色金融人才隊伍海南省商業(yè)銀行現(xiàn)在正面臨著綠色金融方面的人才極度匱乏的狀態(tài)，要想改變這個現(xiàn)狀海南省商業(yè)銀行要加大對綠色金融專業(yè)型人才的引進，還要注重培養(yǎng)適合綠色金融的環(huán)保型復合人才。應積極的建立專業(yè)型、復合型的綠色金融人才隊伍。海南省商業(yè)銀行可以從金融和環(huán)保這兩個領域內挑選出富有經驗、業(yè)務能力較強且學習能力好的專業(yè)型人才，通過輪換崗位的方式學習、了解綠色金融及其相關領域的業(yè)務。對于有能力的金融單位可以選派合適的人選出國學習考察國際綠色金融的前衛(wèi)理念及產品業(yè)務。其次，商業(yè)銀行要做好綠色金融人才的儲備工作，對于擁有較強科研能力的金融碩士、博士及環(huán)保碩士、博士要積極的吸納進入綠色金融部門工作，并積極的為他們提供學習、實踐的機會。最后，還要有針對性的進行綠色金融人才的培養(yǎng)，對于積極開展綠色金融人才培養(yǎng)工作的高校和社會培訓機構給予獎勵。與此同時，要充分的了解國際綠色金融發(fā)展趨勢及碳交易市場行情，努力提升商業(yè)銀行自身的低碳金融的業(yè)務能力，打造高水平的專業(yè)團隊積極參與國內外綠色信貸業(yè)務。

結論通過研究海南發(fā)展綠色金融的路程，將海南省在進行綠色金融活動所面臨的問題進行了仔細的研究，可以得出以下結論：自海南省開始綠色金融活動之后取得了突出的成效也為海南省的金融業(yè)帶來了許多的機遇。然而綠色金融業(yè)務在海南省任然處于初級發(fā)展階段，海南省內多數(shù)商業(yè)銀行的綠色金融業(yè)務主要集中為綠色信貸業(yè)務。這反應了海南省發(fā)展綠色金融業(yè)務將會面臨諸多的瓶頸，就比如：海南省地方政府的法規(guī)及政策不完善而且與綠色金融發(fā)展相配到的機制任然尚未健全，這致使企業(yè)容易找到法律法規(guī)的漏洞，會阻礙到綠色金融業(yè)務的開展；其次，海南省缺乏發(fā)展綠色金融的復合型人才和創(chuàng)新型的綠色金融業(yè)務，使得海南省銀行業(yè)的綠色金融業(yè)務較為單一難以長遠發(fā)展。要應