營業(yè)場所消防安全檢查

一、背景與意義

（一）營業(yè)場所火災(zāi)風險現(xiàn)狀

1.人員密集型場所風險特征

營業(yè)場所作為公眾聚集區(qū)域，通常具有人員密度大、流動性強、功能復(fù)雜等特點。商場、超市、酒店、餐飲等場所每日接納顧客數(shù)量可達數(shù)千人次，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷事故。部分場所為追求經(jīng)濟效益，違規(guī)擴大營業(yè)面積、增加經(jīng)營攤位，進一步壓縮疏散通道寬度，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時人員疏散困難。此外，營業(yè)場所內(nèi)顧客對建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施不熟悉，加之部分場所標識不清，加劇了火災(zāi)風險。

2.電氣火災(zāi)隱患突出

電氣線路老化、私拉亂接、違規(guī)使用大功率電器是營業(yè)場所火災(zāi)的主要誘因。部分場所為滿足經(jīng)營需求，擅自改造供電系統(tǒng)，超負荷用電現(xiàn)象普遍；照明設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、廚房電器等長期運行，未定期檢修維護，易引發(fā)短路、過載故障；部分商戶使用不合格電氣產(chǎn)品，或違規(guī)將電線敷設(shè)在可燃物內(nèi)，埋下火災(zāi)隱患。據(jù)統(tǒng)計，電氣火災(zāi)占營業(yè)場所火災(zāi)總起數(shù)的40%以上，是防控重點。

3.消防設(shè)施維護不足

營業(yè)場所消防設(shè)施是火災(zāi)防控的重要屏障，但實際管理中存在諸多問題。部分場所滅火器超期未檢、壓力不足或配置數(shù)量不足；自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等消防設(shè)施因維護不當，處于癱瘓或故障狀態(tài)；應(yīng)急照明、疏散指示標志損壞或設(shè)置不規(guī)范，火災(zāi)時無法發(fā)揮引導(dǎo)作用。此外，部分場所消防水源不足，消火栓被遮擋或無法正常使用，直接影響初期火災(zāi)撲救。

（二）消防安全檢查的法律依據(jù)

1.國家法律法規(guī)框架

《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當履行消防安全職責，定期進行防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》進一步細化了營業(yè)場所消防安全檢查的內(nèi)容、頻次和責任要求，明確單位消防安全責任人、管理人及崗位員工的檢查職責。此外，《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《人員密集場所消防安全管理》等國家標準為營業(yè)場所消防安全檢查提供了技術(shù)依據(jù)。

2.行業(yè)標準與規(guī)范

針對不同類型營業(yè)場所，國家出臺了專項消防安全標準。如《商場（店）消防安全管理規(guī)范》《旅館消防安全管理規(guī)范》等，對場所布局、消防設(shè)施、用火用電管理、疏散條件等提出具體要求。行業(yè)標準與法律法規(guī)相互補充，形成覆蓋營業(yè)場所全領(lǐng)域的消防安全檢查標準體系，確保檢查工作有章可循、有據(jù)可依。

3.地方監(jiān)管要求

各地結(jié)合實際，制定了地方性消防法規(guī)和監(jiān)管細則。部分省市針對商業(yè)綜合體、步行街等特定區(qū)域出臺消防安全管理辦法，明確網(wǎng)格化監(jiān)管責任和檢查頻次；部分地區(qū)對營業(yè)場所實行消防安全“雙隨機、一公開”監(jiān)管，通過隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員，及時公開檢查結(jié)果，強化社會監(jiān)督。地方監(jiān)管要求在國家法律法規(guī)框架下進一步細化，增強了消防安全檢查的針對性和可操作性。

（三）消防安全檢查的核心目標

1.預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生

消防安全檢查的根本目標是消除火災(zāi)隱患，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故。通過定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改電氣線路故障、違規(guī)用火用電、消防設(shè)施損壞等問題，降低火災(zāi)發(fā)生概率。同時，檢查過程也是對場所消防安全管理制度的檢驗，推動單位建立完善的隱患排查治理機制，實現(xiàn)火災(zāi)風險的動態(tài)管控，從根本上減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

2.保障人員生命安全

營業(yè)場所火災(zāi)中，人員傷亡往往因疏散不及時或初期處置不當造成。消防安全檢查重點排查疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標志是否有效，確?；馂?zāi)發(fā)生時人員能夠快速有序撤離。同時，檢查場所是否制定科學(xué)合理的應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練，提升員工和顧客的自防自救能力，最大限度保障生命安全。

3.降低財產(chǎn)損失風險

火災(zāi)不僅威脅生命安全，還會造成巨大的財產(chǎn)損失。通過檢查督促單位落實消防設(shè)施維護保養(yǎng)責任，確保滅火器、消火栓等設(shè)施完好有效，提高初期火災(zāi)撲救能力；檢查場所防火分區(qū)、防火分隔設(shè)施是否合規(guī)，防止火災(zāi)蔓延擴大，減少財產(chǎn)損失。此外，檢查推動單位建立財產(chǎn)消防安全管理制度，對重點部位、貴重物品采取針對性防護措施，降低火災(zāi)風險。

4.提升應(yīng)急處置能力

消防安全檢查不僅是隱患排查，也是對單位應(yīng)急處置能力的全面檢驗。檢查場所是否建立專職消防隊或志愿消防隊，配備必要的消防器材和防護裝備；是否制定完善的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確各崗位人員職責；是否定期開展消防演練，提升員工應(yīng)急處置技能。通過檢查，推動單位完善應(yīng)急機制，確?；馂?zāi)發(fā)生時能夠快速響應(yīng)、有效處置，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、消防安全檢查的組織架構(gòu)與職責分工

（一）組織架構(gòu)設(shè)計原則

1.分級管理架構(gòu)

（1）總部層級設(shè)立消防安全管理委員會

由企業(yè)最高管理者擔任主任，分管安全負責人任副主任，成員包括各部門負責人及專職消防管理人員。委員會負責審定消防安全管理制度、審批年度消防工作計劃、監(jiān)督重大隱患整改。

（2）區(qū)域?qū)蛹壴O(shè)置安全管理中心

在大型連鎖企業(yè)按地理區(qū)域設(shè)立安全管理中心，配備3-5名專職消防工程師，負責統(tǒng)籌轄區(qū)營業(yè)場所的檢查標準制定、技術(shù)支持和跨店協(xié)調(diào)。

（3）門店層級建立三級責任體系

門店店長為消防安全第一責任人，指定安全主管（可由值班經(jīng)理兼任），各區(qū)域設(shè)立兼職安全員，形成"店長-安全主管-區(qū)域安全員"的垂直管理鏈條。

2.專業(yè)支撐體系

（1）外部專家智庫

聘請注冊消防工程師、電氣安全專家組成顧問團隊，每季度參與重大風險場所的聯(lián)合檢查，提供技術(shù)評估報告。

（2）第三方檢測機構(gòu)

與具備CMA資質(zhì)的消防設(shè)施檢測公司簽訂年度協(xié)議，委托其開展消防設(shè)施年度檢測和電氣線路檢測，確保數(shù)據(jù)客觀性。

（3）專職消防隊建設(shè)

在建筑面積超5000平方米的營業(yè)場所組建專職消防隊，配備微型消防站，實現(xiàn)"3分鐘到場處置"的初期火災(zāi)撲救能力。

（二）崗位職責細化

1.管理層職責

（1）企業(yè)法定代表人

簽發(fā)消防安全承諾書，保障消防投入不低于營業(yè)額的0.5%，組織每半年至少一次的消防安全專題會議。

（2）分管安全負責人

審批月度消防檢查計劃，監(jiān)督隱患整改閉環(huán)管理，組織消防應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)重大消防設(shè)施改造工程。

（3）門店店長

每周帶隊開展防火巡查，審批動火作業(yè)申請，組織員工消防培訓(xùn)，建立"隱患整改臺賬"并上報總部。

2.執(zhí)行層職責

（1）安全主管

制定日巡查清單，檢查消防設(shè)施月度維保記錄，管理消防控制室值班，組織季度消防演練。

（2）區(qū)域安全員

每日營業(yè)前檢查安全出口、應(yīng)急照明，記錄營業(yè)中用火用電情況，營業(yè)后關(guān)閉非必要電源。

（3）消防控制室值班員

實行24小時雙人值班，熟練操作消防設(shè)施，準確記錄火警信號，啟動初期應(yīng)急處置程序。

3.操作層職責

（1）各區(qū)域商戶

落實"三清三關(guān)"（清通道、清廚房、清陽臺，關(guān)電源、關(guān)火源、關(guān)氣源），配合安全員檢查。

（2）工程維修人員

每月檢查電氣線路，及時更換老化插座，維護消防水泵、防排煙系統(tǒng)等設(shè)施。

（3）保潔服務(wù)人員

保持疏散通道暢通，及時清理垃圾桶周邊可燃物，發(fā)現(xiàn)火情立即報告并使用就近滅火器處置。

（三）協(xié)作機制構(gòu)建

1.內(nèi)部協(xié)作流程

（1）信息共享機制

建立消防安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患上報、整改、驗收全流程線上管理，設(shè)置"紅色預(yù)警"自動推送功能。

（2）聯(lián)合檢查制度

每月由安全主管牽頭，組織工程、安保、商戶代表開展聯(lián)合檢查，重點檢查廚房、倉庫、配電房等高風險區(qū)域。

（3）交接班管理

實行"消防安全交接本"制度，夜班安全員需向早班人員通報夜間巡查發(fā)現(xiàn)的異常情況。

2.外部聯(lián)動機制

（1）屬地消防部門對接

指定專人擔任消防聯(lián)絡(luò)員，定期向轄區(qū)消防大隊報備檢查計劃，重大節(jié)日邀請參與聯(lián)合檢查。

（2）微型消防站聯(lián)勤聯(lián)動

與周邊單位微型消防站建立"1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場、5分鐘處置"的聯(lián)勤機制，每月開展協(xié)同演練。

（3）應(yīng)急資源整合

與醫(yī)院、物業(yè)建立應(yīng)急互助協(xié)議，明確火災(zāi)時人員疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護等協(xié)作事項。

（四）考核與激勵機制

1.績效考核體系

（1）量化指標考核

將消防設(shè)施完好率、隱患整改及時率、培訓(xùn)參與率等指標納入部門KPI，權(quán)重不低于15%。

（2）行為觀察考核

通過視頻抽查、現(xiàn)場暗訪等方式，考核員工"四個能力"（檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)等）掌握情況。

2.獎懲措施

（1）正向激勵

設(shè)立"消防安全標兵"月度評選，對及時發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予500-2000元獎勵。

（2）責任追究

對未落實消防安全職責導(dǎo)致隱患的，實行"三掛鉤"：與績效獎金掛鉤、與晉升資格掛鉤、與評優(yōu)資格掛鉤。

3.能力提升機制

（1）分層培訓(xùn)體系

管理層側(cè)重法規(guī)標準培訓(xùn)，執(zhí)行層側(cè)重檢查技能培訓(xùn)，操作層側(cè)重應(yīng)急處置培訓(xùn)。

（2）實操考核認證

對消防控制室值班員實行"持證上崗"制度，每年組織一次實操能力考核認證。

三、消防安全檢查的標準與流程

（一）檢查標準體系構(gòu)建

1.基礎(chǔ)設(shè)施合規(guī)標準

（1）疏散通道要求

主疏散通道寬度不小于1.4米，疏散距離不超過40米；安全出口數(shù)量不少于2個，凈寬不小于1.1米；疏散門采用向開啟方向，且無門檻臺階。

（2）消防設(shè)施配置標準

每個防火分區(qū)按面積配置滅火器，最大保護距離25米；消火栓箱內(nèi)水帶水槍齊全，水壓測試達標；應(yīng)急照明持續(xù)供電時間不小于30分鐘，照度不低于0.5勒克斯。

（3）電氣線路規(guī)范

配電線路穿阻燃管保護，接頭做絕緣處理；大功率電器專用回路安裝過載保護裝置；電氣設(shè)備與可燃物間距不小于0.5米。

2.管理制度執(zhí)行標準

（1）責任落實指標

消防安全責任人每月檢查不少于1次；安全主管每日巡查不少于2次；員工崗位消防職責知曉率100%。

（2）培訓(xùn)演練標準

新員工崗前消防培訓(xùn)不少于4學(xué)時；全員每半年參與1次應(yīng)急演練；消防控制室值班員持證上崗率100%。

（3）檔案管理規(guī)范

隱患整改記錄保存期限不少于3年；消防設(shè)施維保報告按月歸檔；動火作業(yè)審批單留存?zhèn)洳椤?/p>

3.風險管控分級標準

（1）重大隱患判定

占用疏散通道影響通行；消防設(shè)施癱瘓失效；違規(guī)住人或儲存易燃易爆物。

（2）一般隱患分類

滅火器壓力不足；應(yīng)急照明損壞；安全出口閉門器失效。

（3）動態(tài)監(jiān)測指標

電氣線路紅外測溫異常點超過3處；消防設(shè)施故障月發(fā)生率高于5%。

（二）日常巡查規(guī)范

1.巡查頻次與范圍

（1）班前檢查

每日營業(yè)前30分鐘，由區(qū)域安全員檢查：安全出口標識清晰度、應(yīng)急照明功能、消防器材擺放位置。

（2）班中巡查

營業(yè)期間每2小時巡查1次，重點監(jiān)控：廚房油煙管道積碳情況、配電箱運行狀態(tài)、顧客吸煙區(qū)防火措施。

（3）班后檢查

關(guān)店前由值班經(jīng)理執(zhí)行：關(guān)閉非必要電源、清理廚房明火、檢查倉庫防火門落鎖情況。

2.巡查操作要點

（1）通道暢通檢查

用卷尺測量通道寬度，清除堆放物；測試防火門閉門器彈性，確保自動關(guān)閉。

（2）設(shè)施功能測試

隨機抽取滅火器進行壓力表檢查；手動測試煙感探測器報警響應(yīng)；檢查噴淋頭無遮擋、無滲漏。

（3）用電安全檢查

使用紅外測溫儀檢測配電柜溫度；查看插線板無超負荷使用；檢查電動自行車充電區(qū)域隔離措施。

3.巡查記錄管理

（1）紙質(zhì)記錄要求

采用統(tǒng)一巡查表格，記錄時間、位置、問題描述、處置人簽字，當日完成閉環(huán)。

（2）電子化管控

通過手機APP上傳現(xiàn)場照片，自動生成隱患編號；系統(tǒng)超時未整改自動推送提醒。

（3）異常情況處置

發(fā)現(xiàn)重大隱患立即啟動應(yīng)急預(yù)案；一般隱患在24小時內(nèi)制定整改計劃。

（三）專項檢查實施

1.電氣安全專項

（1）檢測內(nèi)容

電纜線路絕緣電阻測試（≥0.5MΩ）；配電箱接地電阻檢測（≤4Ω）；大功率設(shè)備負載電流檢測。

（2）檢測周期

配電系統(tǒng)每半年檢測1次；照明設(shè)備每季度抽檢20%；插座開關(guān)每月抽查10%。

（3）整改要求

老化線路立即更換；過載回路增容改造；設(shè)備外殼可靠接地。

2.廚房防火專項

（1）油煙管道檢查

每季度清洗油煙道，清除積碳厚度不超過2mm；檢查防火閥啟閉靈活。

（2）燃氣安全管控

每月檢測燃氣管道密封性；安裝燃氣泄漏報警器與自動切斷閥聯(lián)動；鋼瓶與灶臺間距不小于1米。

（3）操作規(guī)范核查

廚房員工持證上崗；滅火毯、滅火器擺放位置醒目；油炸鍋配備溫控裝置。

3.夜間安全專項

（1）重點部位檢查

配電房、倉庫、值班室等區(qū)域；監(jiān)控紅外熱成像掃描異常熱點。

（2）安防系統(tǒng)測試

檢查周界報警系統(tǒng)響應(yīng)時間；測試門禁斷電開啟功能；驗證視頻監(jiān)控存儲完整性。

（3）應(yīng)急準備確認

應(yīng)急照明切換時間≤5秒；消防水泵房手動啟動正常；通訊設(shè)備信號覆蓋無死角。

（四）綜合檢查流程

1.檢查準備階段

（1）方案制定

根據(jù)季節(jié)特點（如夏季防雷、冬季防凍）確定檢查重點；編制《綜合檢查任務(wù)清單》明確60項具體指標。

（2）人員配置

組建3-5人檢查組，含安全工程師、電氣專家、區(qū)域主管；提前1周通知受檢單位。

（3）工具準備

配備紅外測溫儀、測距儀、煙霧測試瓶、絕緣電阻表等設(shè)備；準備《檢查記錄表》《整改通知書》模板。

2.現(xiàn)場實施階段

（1）首次會議

明確檢查范圍、方法及配合要求；確認受檢單位安全負責人及聯(lián)絡(luò)人。

（2）分組檢查

第一組核查消防設(shè)施：測試消火栓壓力、檢查噴淋末端試水裝置；

第二組檢查電氣系統(tǒng)：檢測配電柜溫度、核查用電負荷；

第三組核查管理檔案：抽查培訓(xùn)記錄、演練視頻、維保報告。

（3）問題取證

對隱患部位拍攝標注日期的照片；記錄設(shè)備參數(shù)與標準值的偏差；詢問員工應(yīng)急處置流程。

3.結(jié)果處理階段

（1）問題匯總

現(xiàn)場召開末次會議，通報發(fā)現(xiàn)的問題；分類統(tǒng)計重大隱患、一般隱患數(shù)量。

（2）整改要求

重大隱患24小時內(nèi)提交《整改方案》；一般隱患明確整改時限及責任人。

（3）復(fù)查驗收

重大隱患整改后3日內(nèi)組織復(fù)檢；一般隱患到期100%銷號；形成《檢查報告》提交總部。

（五）流程優(yōu)化機制

1.標準動態(tài)更新

（1）法規(guī)跟蹤機制

每季度收集新發(fā)布的消防法規(guī)標準；更新檢查指標庫，刪除過期條款。

（2）事故案例轉(zhuǎn)化

分析典型火災(zāi)事故教訓(xùn)，針對性增加檢查項（如電動自行車充電管理）。

（3）技術(shù)迭代應(yīng)用

引入AI視頻監(jiān)控自動識別通道堵塞；應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時監(jiān)測消防水壓。

2.流程再造措施

（1）數(shù)字化升級

開發(fā)移動端檢查系統(tǒng)，支持語音錄入隱患；自動生成整改工單并跟蹤進度。

（2）交叉檢查制度

每月抽取不同門店互查，避免"燈下黑"；檢查結(jié)果與門店績效直接掛鉤。

（3）第三方評估

每年聘請專業(yè)機構(gòu)開展獨立審計，驗證檢查流程有效性；出具《管理成熟度報告》。

3.持續(xù)改進循環(huán)

（1）問題復(fù)盤機制

對重復(fù)出現(xiàn)的隱患召開專題會，分析管理漏洞；修訂相關(guān)操作規(guī)程。

（2）標桿經(jīng)驗推廣

評選"零隱患門店"，提煉可復(fù)制的管理方法；組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習。

（3）能力提升計劃

根據(jù)檢查薄弱環(huán)節(jié)，定制培訓(xùn)課程；開展"檢查技能比武"活動。

四、消防安全檢查的實施方法

（一）檢查工具與設(shè)備配置

1.基礎(chǔ)檢測工具

（1）便攜式檢測儀器

配備數(shù)字式萬用表檢測電氣線路電壓電流；紅外熱像儀掃描配電箱、電纜接頭等部位溫度異常點；煙霧測試瓶驗證感煙探測器靈敏度。

（2）測量工具

激光測距儀測量疏散通道寬度；卷尺檢查安全出口凈寬；坡度儀測試消防車道坡度是否符合要求。

（3）取證設(shè)備

高清執(zhí)法記錄儀全程記錄檢查過程；帶日期水印的相機拍攝隱患部位；錄音筆記錄現(xiàn)場詢問內(nèi)容。

2.專業(yè)檢測設(shè)備

（1）消防設(shè)施檢測儀

消火栓壓力測試儀測量最不利點水壓；噴淋系統(tǒng)試水裝置檢測末端試水壓力；消防水泵接合器流量測試儀。

（2）電氣安全檢測儀

回路絕緣電阻測試儀檢測線路絕緣性能；接地電阻表測量系統(tǒng)接地電阻值；剩余電流動作保護器測試儀。

（3）氣體檢測設(shè)備

可燃氣體檢測儀排查廚房燃氣泄漏；一氧化碳檢測儀確認通風系統(tǒng)運行狀態(tài)；氧氣濃度檢測儀驗證密閉空間安全。

3.個人防護裝備

（1）基礎(chǔ)防護

反光背心確保夜間檢查可見性；安全帽進入施工區(qū)域使用；防滑勞保鞋應(yīng)對濕滑地面。

（2）專業(yè)防護

絕緣手套操作電氣設(shè)備時佩戴；防毒面具進入密閉空間前檢測；防護眼鏡防止飛濺物傷害。

（3）應(yīng)急裝備

便攜式滅火器應(yīng)對突發(fā)火情；急救包處理輕微外傷；強光手電用于無照明區(qū)域檢查。

（二）檢查方法與技術(shù)應(yīng)用

1.常規(guī)檢查法

（1）目視檢查

觀察疏散通道有無堆物堵塞；檢查滅火器壓力表指針是否在綠區(qū)；識別電氣線路是否穿管保護。

（2）功能測試

手動啟動火災(zāi)報警器確認報警信號；按下消火栓按鈕測試水泵啟動；模擬斷電驗證應(yīng)急照明切換。

（3）詢問核查

向員工提問消防器材位置及使用方法；核查值班記錄與實際運行狀態(tài)；確認動火作業(yè)審批流程執(zhí)行情況。

2.技術(shù)檢測法

（1）紅外熱成像檢測

對配電柜、電纜橋架進行掃描，識別溫度異常點（超過環(huán)境溫度20℃視為異常）；檢查空調(diào)機組散熱片積塵情況。

（2）超聲波泄漏檢測

檢測壓縮空氣管道漏氣點；排查消防管道接口滲漏；確認閥門密封性能。

（3）煙霧模擬測試

在安全出口附近釋放無毒煙霧，觀察疏散指示標志可視性；測試排煙系統(tǒng)啟動效果。

3.特殊場景檢查法

（1）暗訪檢查

偽裝成顧客觀察員工是否制止吸煙行為；測試消防通道是否被車輛占用；驗證應(yīng)急廣播覆蓋效果。

（2）突擊檢查

未提前通知直接檢查夜間值班值守情況；抽查廚房油煙管道清洗記錄；核查消防控制室雙人值班制度。

（3）聯(lián)合檢查

邀請屬地消防部門共同參與；聯(lián)合維保單位測試消防設(shè)施聯(lián)動功能；會同商戶代表檢查責任區(qū)域。

（三）檢查內(nèi)容與要點

1.建筑防火檢查

（1）防火分隔設(shè)施

防火門閉門器無損壞；防火卷簾手動下降功能正常；防火分區(qū)墻無孔洞、裂縫。

（2）安全疏散條件

疏散門開啟方向正確；應(yīng)急照明照度達標（地面≥0.5勒克斯）；疏散指示標志間距不大于20米。

（3）消防車道暢通

消防車道凈寬≥4米；轉(zhuǎn)彎半徑滿足消防車轉(zhuǎn)彎要求；消防登高操作場地的承重符合要求。

2.消防設(shè)施檢查

（1）火災(zāi)報警系統(tǒng)

探測器無灰塵覆蓋；手動報警按鈕玻璃無破損；消防電話通話清晰無雜音。

（2）滅火設(shè)施系統(tǒng)

滅火器配置數(shù)量達標且未過期；消火栓箱內(nèi)配件齊全無銹蝕；消防水泵房水泵運行無異響。

（3）防排煙系統(tǒng)

排煙口無遮擋；送風機風量測試符合設(shè)計值；防火閥溫感元件動作靈敏。

3.用火用電檢查

（1）電氣線路安全

電線穿管保護無裸露；插座無燒焦痕跡；配電箱內(nèi)開關(guān)標識清晰。

（2）大功率設(shè)備管理

廚房電器專用回路安裝過載保護；空調(diào)系統(tǒng)定期清洗濾網(wǎng)；電動車充電區(qū)域設(shè)置防火隔離。

（3）動火作業(yè)管控

動火作業(yè)審批手續(xù)完備；現(xiàn)場配備滅火器材；作業(yè)后確認無遺留火種。

（四）檢查記錄與報告

1.現(xiàn)場記錄規(guī)范

（1）基礎(chǔ)信息填寫

記錄檢查日期、天氣、場所名稱、檢查人員；標注場所總面積、營業(yè)時間等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（2）問題描述詳實

準確描述隱患位置（如"三樓西側(cè)安全出口指示標志損壞"）；注明隱患類型（電氣/通道/設(shè)施）；附現(xiàn)場照片編號。

（3）數(shù)據(jù)記錄完整

測量數(shù)據(jù)記錄原始值（如"通道寬度1.2米，低于標準1.4米"）；設(shè)備參數(shù)記錄實測值（如"消火栓壓力0.35MPa，低于0.5MPa"）。

2.報告編制要求

（1）報告結(jié)構(gòu)

包含檢查概況、隱患清單、整改建議、復(fù)查計劃四部分；重大隱患單獨列表說明。

（2）隱患分級表述

重大隱患：描述直接威脅生命安全的缺陷（如"安全出口被貨物完全堵塞"）；

一般隱患：描述可導(dǎo)致風險升級的缺陷（如"滅火器壓力不足"）。

（3）整改建議明確

提出具體整改措施（如"立即清理疏散通道貨物"）；明確責任人和完成時限；標注整改依據(jù)標準條款。

3.檔案管理流程

（1）電子檔案歸檔

掃描紙質(zhì)記錄生成PDF文件；按"場所-日期-類型"建立三級文件夾；備份至云存儲系統(tǒng)。

（2）紙質(zhì)檔案管理

原件裝訂成冊存放于消防控制室；電子版與紙質(zhì)版同步更新；保存期限不少于3年。

（3）動態(tài)跟蹤機制

在管理系統(tǒng)中設(shè)置整改到期提醒；復(fù)查完成后上傳整改前后對比照片；形成閉環(huán)管理記錄。

（五）檢查人員能力建設(shè)

1.專業(yè)培訓(xùn)體系

（1）崗前培訓(xùn)

新檢查員需完成40學(xué)時培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法規(guī)標準、設(shè)備操作、風險識別；通過實操考核方可上崗。

（2）在崗輪訓(xùn)

每月組織1次案例復(fù)盤會；每季度開展1次新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)；每年參加1次外部專業(yè)機構(gòu)進修。

（3）專項技能認證

消防設(shè)施操作員持證率100%；電氣檢測人員取得相關(guān)資質(zhì)；紅外檢測人員通過設(shè)備廠商認證。

2.實操能力提升

（1）模擬場景演練

設(shè)置"廚房油鍋起火"等模擬場景，訓(xùn)練檢查員快速響應(yīng)；開展"夜間斷電疏散"應(yīng)急檢查。

（2）疑難問題研討

針對復(fù)雜隱患組織專家會診；建立"檢查技術(shù)問答庫"共享解決方案；定期發(fā)布典型隱患分析報告。

（3）交叉檢查實踐

安排不同門店檢查員互查，交流經(jīng)驗；參與屬地消防部門聯(lián)合執(zhí)法，學(xué)習監(jiān)管要求。

3.行為規(guī)范要求

（1）廉潔自律

不得接受被檢單位饋贈；嚴格執(zhí)行回避制度；檢查過程全程錄像存檔。

（2）溝通技巧

采用"問題-影響-建議"三步法溝通隱患；避免使用專業(yè)術(shù)語向商戶解釋；提供整改技術(shù)支持。

（3）持續(xù)改進

定期收集被檢單位反饋；優(yōu)化檢查流程中的不合理環(huán)節(jié)；建立檢查員星級評定制度。

五、隱患整改與閉環(huán)管理

（一）隱患分級響應(yīng)機制

1.重大隱患處置流程

（1）即時處置要求

發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停止相關(guān)區(qū)域營業(yè)，疏散人員至安全地帶；設(shè)置警戒線并派專人值守，防止人員誤入。

（2）緊急上報程序

10分鐘內(nèi)通過應(yīng)急指揮平臺上報總部安全管理部門；同步通報屬地消防部門，說明隱患性質(zhì)及處置進展。

（3）整改方案制定

24小時內(nèi)組織技術(shù)專家論證整改方案，明確停業(yè)整改時限；方案需包含施工步驟、安全防護措施及應(yīng)急預(yù)案。

2.一般隱患處理標準

（1）整改時限規(guī)定

輕微隱患（如指示牌損壞）24小時內(nèi)完成整改；一般隱患（如滅火器過期）3日內(nèi)完成整改并反饋。

（2）分級審批機制

500元以下整改由區(qū)域安全員審批；500-5000元由安全主管審批；5000元以上需店長簽字確認。

（3）臨時管控措施

整改期間設(shè)置警示標識；對無法立即整改的部位采取物理隔離；安排專人每小時巡查整改區(qū)域。

3.隱患整改跟蹤機制

（1）臺賬動態(tài)更新

在消防安全管理系統(tǒng)實時錄入隱患信息，標注整改狀態(tài)（待處理/整改中/已整改/待復(fù)查）；自動生成整改倒計時提醒。

（2）進度通報制度

每日晨會通報未整改隱患清單；每周向總部提交整改進度報告；逾期未整改的啟動追責程序。

（3）整改過程監(jiān)督

整改期間安全員全程監(jiān)督作業(yè)；重大隱患整改需視頻記錄關(guān)鍵步驟；使用紅外測溫儀驗證電氣整改效果。

（二）整改方案制定與實施

1.技術(shù)方案編制

（1）現(xiàn)場勘查要點

核實隱患部位結(jié)構(gòu)狀況；測量整改所需空間尺寸；評估整改對營業(yè)的影響范圍。

（2）方案設(shè)計原則

符合現(xiàn)行消防技術(shù)標準；采用成熟可靠的技術(shù)；預(yù)留后期維護空間；控制改造成本在預(yù)算范圍內(nèi)。

（3）方案評審流程

組織工程、安全、設(shè)計三方會審；模擬整改過程風險；確定最優(yōu)實施方案并簽字確認。

2.施工過程管控

（1）施工前準備

辦理動火作業(yè)審批手續(xù)；設(shè)置施工安全警示區(qū)；配備滅火器材和應(yīng)急物資；對施工人員進行安全交底。

（2）施工中監(jiān)管

每日開工前檢查安全措施落實；電氣作業(yè)必須持證電工操作；高空作業(yè)系安全帶；動火作業(yè)專人監(jiān)護。

（3）隱蔽工程驗收

電氣線路改造后進行絕緣電阻測試；防火封堵施工后進行密封性檢查；消防設(shè)施安裝后進行功能測試。

3.資源保障措施

（1）資金保障

設(shè)立消防整改專項基金，占年度安全預(yù)算30%；建立快速審批通道，確保緊急整改資金到位。

（2）物資調(diào)配

建立消防器材備件庫，儲備常用滅火器、防火門配件；與消防設(shè)備供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議。

（3）人員調(diào)配

組建內(nèi)部應(yīng)急搶修小組，具備電氣、消防設(shè)施維修技能；與專業(yè)消防工程公司建立長期合作關(guān)系。

（三）整改驗收與效果評估

1.驗收標準體系

（1）合規(guī)性核查

對照消防法規(guī)逐項驗收；核查整改后的消防設(shè)施檢測報告；確認疏散通道寬度符合規(guī)范要求。

（2）功能性測試

測試消防設(shè)施聯(lián)動功能；模擬火災(zāi)報警驗證響應(yīng)時間；測試應(yīng)急照明持續(xù)供電時間不少于30分鐘。

（3）安全性評估

檢查電氣線路絕緣性能；評估防火分隔設(shè)施完整性；確認無新增安全隱患產(chǎn)生。

2.驗收流程規(guī)范

（1）三級驗收制度

施工單位自檢：完成整改后提交自檢報告；安全部門復(fù)檢：重點核查隱蔽工程和關(guān)鍵節(jié)點；總部抽檢：隨機抽取整改項目進行第三方驗證。

（2）驗收記錄管理

填寫《整改驗收表》，記錄驗收時間、參與人員、測試數(shù)據(jù)；驗收人員簽字確認；拍攝整改前后對比照片。

（3）問題整改復(fù)核

對驗收不合格項下達《整改通知書》；明確二次整改時限和責任人；整改后重新組織驗收。

3.效果評估方法

（1）風險評估對比

使用風險矩陣法評估整改前后風險等級變化；計算整改后火災(zāi)概率下降幅度；評估人員疏散時間縮短效果。

（2）運行數(shù)據(jù)監(jiān)測

監(jiān)測消防設(shè)施故障率變化；統(tǒng)計隱患重復(fù)出現(xiàn)頻率；分析員工消防操作正確率提升情況。

（3）應(yīng)急演練驗證

組織專項消防演練，測試整改后應(yīng)急響應(yīng)能力；評估員工疏散路線熟悉程度；檢驗初期火災(zāi)處置效率。

（四）預(yù)防機制建設(shè)

1.隱患根源分析

（1）問題溯源方法

采用"5W1H"分析法，深挖隱患產(chǎn)生的根本原因；建立"隱患樹"模型，梳理直接原因和間接原因。

（2）數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

按區(qū)域、類型、時間維度統(tǒng)計隱患分布；識別高頻隱患類型（如電氣故障占比40%）；分析季節(jié)性隱患規(guī)律。

（3）管理漏洞識別

評估現(xiàn)有管理制度缺陷；檢查責任落實不到位環(huán)節(jié)；分析培訓(xùn)教育薄弱點。

2.預(yù)防性措施制定

（1）技術(shù)升級措施

在高風險區(qū)域安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)；增設(shè)智能煙感探測器；更換老化電氣線路為阻燃型。

（2）管理優(yōu)化措施

修訂《消防安全操作規(guī)程》；增加重點部位巡查頻次；建立"隱患隨手拍"獎勵機制。

（3）培訓(xùn)強化措施

針對高頻隱患開展專項培訓(xùn)；組織消防設(shè)施操作技能比武；開展"隱患查找"實戰(zhàn)演練。

3.持續(xù)改進機制

（1）PDCA循環(huán)應(yīng)用

計劃：制定年度隱患預(yù)防目標；執(zhí)行：落實預(yù)防措施；檢查：評估預(yù)防效果；處理：修訂預(yù)防方案。

（2）標桿經(jīng)驗推廣

評選"零隱患示范門店"；提煉可復(fù)制的管理經(jīng)驗；組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習活動。

（3）創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用

引入AI視頻監(jiān)控自動識別違規(guī)行為；應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時監(jiān)測消防設(shè)施狀態(tài)；開發(fā)隱患預(yù)警手機APP。

（五）責任追究與激勵

1.追責情形界定

（1）直接責任情形

未履行崗位消防職責導(dǎo)致隱患；違規(guī)操作引發(fā)設(shè)備故障；隱瞞不報已發(fā)現(xiàn)的隱患。

（2）管理責任情形

未落實隱患整改措施；未組織必要的消防培訓(xùn)；安全檢查流于形式。

（3）領(lǐng)導(dǎo)責任情形

未保障消防資金投入；未審批重大隱患整改方案；未解決系統(tǒng)性安全缺陷。

2.處罰標準執(zhí)行

（1）經(jīng)濟處罰

一般隱患未按期整改扣罰責任人當月績效10%；重大隱患導(dǎo)致停業(yè)扣罰部門負責人年度獎金30%。

（2）行政處罰

對違反消防法規(guī)的行為，依法報請消防部門處理；情節(jié)嚴重的解除勞動合同。

（3）通報批評

在企業(yè)內(nèi)部通報批評重大隱患事件；取消年度評優(yōu)資格；約談相關(guān)管理人員。

3.激勵措施實施

（1）即時獎勵

發(fā)現(xiàn)重大隱患給予500-2000元現(xiàn)金獎勵；提出有效預(yù)防建議給予物質(zhì)獎勵。

（2）榮譽表彰

評選"消防安全標兵"并頒發(fā)證書；在年度大會上通報表揚；優(yōu)先考慮晉升機會。

（3）發(fā)展激勵

優(yōu)秀員工獲得消防專業(yè)培訓(xùn)機會；推薦參加行業(yè)技能競賽；納入后備干部培養(yǎng)計劃。

六、應(yīng)急管理與演練

（一）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

1.預(yù)案編制規(guī)范

（1）分類預(yù)案框架

制定《綜合應(yīng)急預(yù)案》明確總體響應(yīng)原則；針對廚房、倉庫、配電房等高風險區(qū)域編制《專項處置方案》；明確火災(zāi)、地震、燃氣泄漏等突發(fā)事件的《現(xiàn)場處置卡》。

（2）核心要素設(shè)計

明確應(yīng)急組織架構(gòu)圖，標注總指揮、通訊組、疏散組等職責；設(shè)定預(yù)警信號（如連續(xù)三聲短哨響）；制定疏散路線圖標注集合點位置。

（3）動態(tài)更新機制

每年根據(jù)演練效果修訂預(yù)案；場所布局變更后48小時內(nèi)更新疏散路線；新員工入職時同步培訓(xùn)最新預(yù)案內(nèi)容。

2.預(yù)案實施要點

（1）啟動條件界定

火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動啟動時；目視確認明火或濃煙時；接到顧客或員工火情報告后。

（2）分級響應(yīng)流程

初期火災(zāi)：現(xiàn)場員工使用滅火器處置，同時報告控制室；

發(fā)展階段：啟動微型消防站，組織人員疏散；

重大火情：撥打119，啟動全店應(yīng)急響應(yīng)。

（3）信息傳遞機制

設(shè)置應(yīng)急廣播優(yōu)先級，自動覆蓋背景音樂；建立三級通訊網(wǎng)絡(luò)（對講機、電話、微信群）；關(guān)鍵崗位配備防爆對講機。

3.預(yù)案培訓(xùn)要求

（1）分層培訓(xùn)計劃

管理層側(cè)重指揮協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)；員工側(cè)重報警、疏散、滅火技能培訓(xùn)；新員工入職培訓(xùn)包含2學(xué)時應(yīng)急知識。

（2）可視化教學(xué)

在通道口張貼疏散路線圖；消防器材旁張貼使用圖解；制作應(yīng)急操作短視頻在員工休息區(qū)循環(huán)播放。

（3）考核認證制度

每季度組織預(yù)案知識閉卷考試；消防控制室值班員實行模擬火情處置考核；考核不合格者暫停崗位操作權(quán)限。

（二）應(yīng)急物資保障

1.消防器材配置

（1）基礎(chǔ)滅火裝備

每個防火分區(qū)配置不少于4具8kg干粉滅火器；廚房專用滅火毯存放于灶臺旁；消火栓箱配備25米水帶和19mm水槍。

（2）輔助救援設(shè)備

配備正壓式空氣呼吸器2套；救援三腳架、擔架各1套；強光手電筒、擴音器按崗位數(shù)量配備。

（3）維護管理規(guī)范

滅火器每月檢查壓力表；呼吸器每季度氣密性測試；救援設(shè)備每月進行功能測試；建立《器材維護臺賬》。

2.應(yīng)急物資儲備

（1）基礎(chǔ)應(yīng)急包

每個應(yīng)急包含急救藥品、應(yīng)急燈、口哨、反光背心；按員工數(shù)量10%配置，存放于消防控制室。

（2）特殊物資準備

廚房區(qū)域配備防燙傷手套、防火毯；倉庫區(qū)域配置沙袋、擋水板；配電房配置絕緣手套、絕緣棒。

（3）物資輪換制度

飲用水每季度更換；藥品每半年效期檢查；食品類物資每月檢查保質(zhì)期；建立《物資輪換記錄表》。

3.設(shè)施設(shè)備保障

（1）電源保障

配電房設(shè)置應(yīng)急發(fā)電機，自動切換供電時間≤30秒；應(yīng)急照明采用集中電源型，持續(xù)供電≥90分鐘。

（2）通訊保障

設(shè)置固定應(yīng)急電話，確保斷電后可用；配備衛(wèi)星電話應(yīng)對極端通訊中斷；建立員工家屬緊急聯(lián)絡(luò)清單。

（3）標識系統(tǒng)

疏散通道設(shè)置蓄光型地面導(dǎo)引標識；安全出口安裝燈光型指示標志；應(yīng)急廣播分區(qū)覆蓋無死角。

（三）應(yīng)急演練實施

1.演練類型設(shè)計

（1）桌面推演

每季度組織一次，由安全主管主持；模擬"廚房油鍋起火"等典型場景；討論響應(yīng)流程的合理性。

（2）功能演練

每半年開展一次，測試單一系統(tǒng)功能；如消防水泵啟動測試、排煙系統(tǒng)聯(lián)動測試；記錄響應(yīng)時間數(shù)據(jù)。

（3）綜合實戰(zhàn)演練

每年組織一次，覆蓋全流程；模擬"商場二層服裝店起火"場景；測試多部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.演練組織流程

（1）方案制定

明確演練目標（如測試疏散時間≤3分鐘）；設(shè)計演練腳本（含火情設(shè)定、響應(yīng)步驟、評估點）；制定安全保障措施。

（2）實施階段

設(shè)置演練控制組負責流程推進；安排評估組記錄關(guān)鍵節(jié)點；使用煙霧模擬劑營造真實環(huán)境；安排醫(yī)療組待命。

（3）評估總結(jié)

演練結(jié)束后立即召開評估會；填寫《演練效果評估表》，記錄各環(huán)節(jié)用時；分析問題并形成改進清單。

3.特殊場景演練

（1）夜間演練

選擇閉店后1小時進行；測試應(yīng)急照明切換效果；驗證夜間值班人員響應(yīng)速度；重點檢查疏散通道照明。

（2）惡劣天氣演練

模擬暴雨天氣測試排水系統(tǒng)；驗證防排煙系統(tǒng)在低氣壓工況下運行；檢查應(yīng)急物資防潮措施。

（3）客流高峰演練

在周末客流高峰時段進行；測試大客流下的疏散組織能力；驗證廣播引導(dǎo)效果；檢查員工疏導(dǎo)技巧。

（四）應(yīng)急處置流程

1.初期火災(zāi)處置

（1）報警程序

發(fā)現(xiàn)火情立即按下手動報警按鈕；撥打內(nèi)部應(yīng)急電話報告控制室；同時撥打119說明準確地址。

（2）初期撲救

在確保安全前提下使用就近滅火器；對準火焰根部掃射；關(guān)閉相關(guān)區(qū)域電源和燃氣閥門。

（3）人員疏散

引導(dǎo)顧客沿疏散指示方向撤離；提醒顧客勿乘坐電梯；在關(guān)鍵節(jié)點引導(dǎo)人流避免擁擠。

2.擴大火情應(yīng)對

（1）區(qū)域隔離

關(guān)閉防火門、防火卷簾阻止火勢蔓延；使用消防沙袋封堵電梯井；切斷非消防電源。

（2）信息通報

每隔5分鐘向消防指揮中心報告火情；向店內(nèi)廣播實時通報進展；安撫顧客情緒避免恐慌。

（3）配合救援

指派專人引導(dǎo)消防車至登高作業(yè)面；提供消防水源位置；報告內(nèi)部消防設(shè)施狀態(tài)。

3.善后處置措施

（1）現(xiàn)場保護

劃定警戒區(qū)域禁止無關(guān)人員進入；配合火災(zāi)原因調(diào)查；收集監(jiān)控錄像等證據(jù)。

（2）恢復(fù)營業(yè)準備

檢查消防設(shè)施功能恢復(fù)情況；清理現(xiàn)場殘留物；對受損區(qū)域進行安全評估。

（3）總結(jié)改進

召開事故分析會；修訂相關(guān)操作規(guī)程；組織全員再培訓(xùn)；完善應(yīng)急物資配置。

（五）聯(lián)動機制建設(shè)

1.內(nèi)部聯(lián)動機制

（1）指揮體系

設(shè)立應(yīng)急指揮部，店長任總指揮；下設(shè)滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全防護組。

（2）協(xié)同流程

火情發(fā)生后各組按預(yù)案同步行動；滅火組負責初期撲救，疏散組引導(dǎo)撤離；通訊組保持信息暢通。

（3）資源調(diào)配

建立應(yīng)急物資快速調(diào)撥通道；設(shè)置備用電源保障關(guān)鍵設(shè)備；明確人員增援響應(yīng)時限。

2.外部聯(lián)動機制

（1）消防部門對接

指定專人擔任消防聯(lián)絡(luò)員；提供場所平面圖、消防系統(tǒng)圖；建立24小時通訊聯(lián)絡(luò)渠道。

（2）醫(yī)療救護聯(lián)動

與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急救護協(xié)議；明確救護車到達路線；設(shè)置臨時救護點標識。

（3）社區(qū)協(xié)同機制

與周邊單位建立應(yīng)急互助；聯(lián)合開展跨區(qū)域演練；共享應(yīng)急物資和救援設(shè)備。

3.信息共享機制

（1）預(yù)警信息傳遞

接到氣象災(zāi)害預(yù)警時，提前加固戶外設(shè)施；收到消防部門風險提示時，針對性檢查。

（2）應(yīng)急信息通報

向員工發(fā)布極端天氣預(yù)警；向顧客提示安全注意事項；向供應(yīng)商通報營業(yè)調(diào)整信息。

（3）經(jīng)驗共享平臺

建立消防安全微信群，實時分享案例；定期組織行業(yè)交流；學(xué)習先進應(yīng)急處置經(jīng)驗。

七、監(jiān)督評估與持續(xù)改進

（一）監(jiān)督評估機制

1.內(nèi)部監(jiān)督體系

（1）日常監(jiān)督

消防安全管理員每日對營業(yè)場所進行不少于兩次的防火巡查，重點檢查疏散通道暢通情況、消防設(shè)施完好狀態(tài)、用火用電規(guī)范執(zhí)行情況，并填寫《消防安全巡查記錄表》。

各區(qū)域負責人對本轄區(qū)消防安全負直接責任，每周組織一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，無法立即整改的制定整改計劃并上報總部安全管理部門。

企業(yè)消防安全管理委員會每月召開一次例會，聽取各門店消防安全工作匯報，分析存在的共性問題，研究制定針對性改進措施。

（2）專項監(jiān)督

針對重大節(jié)假日、大型促銷活動等特殊時期，總部安全管理部門組織開展專項消防安全檢查，重點檢查臨時搭建物、用電負荷、應(yīng)急疏散預(yù)案等，確?；顒影踩?。

每季度組織一次跨門店交叉檢查，由各門店安全主管組成檢查組，相互檢查消防安全管理情況，通過橫向比較發(fā)現(xiàn)自身不足，借鑒先進經(jīng)驗。

年末開展消防安全管理評估，由第三方專業(yè)機構(gòu)對各門店消防安全管理狀況進行全面評估，形成《消防安全管理評估報告》，作為年度考核依據(jù)。

（3）層級監(jiān)督

實行"門店自查-區(qū)域復(fù)查-總部抽查"三級監(jiān)督機制。門店每日自查，區(qū)域每周復(fù)查，總部每月抽查，確保監(jiān)督檢查全覆蓋、無死角。

建立消防安全管理責任追究制度，對因管理不到位導(dǎo)致火災(zāi)事故或重大隱患的，嚴肅追究相關(guān)人員的責任，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)處理。

設(shè)立消防安全舉報獎勵機制，鼓勵員工和顧客舉報火災(zāi)隱患，經(jīng)查實的給予適當獎勵，形成全員參與監(jiān)督的良好氛圍。

2.外部監(jiān)督協(xié)作

（1）消防部門聯(lián)動

主動接受屬地消防救援機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，定期匯報消防安全管理工作情況，邀請消防部門開展聯(lián)合檢查，及時消除監(jiān)管盲區(qū)。

對消防部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，明確整改時限和責任人，按時完成整改并反饋結(jié)果，形成閉環(huán)管理。

積極參加消防部門組織的消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等活動，提升消防安全管理水平和應(yīng)急處置能力。

（2）行業(yè)交流合作

加入消防安全行業(yè)協(xié)會，參與行業(yè)消防安全標準制定和經(jīng)驗交流活動，學(xué)習借鑒先進企業(yè)的消防安全管理經(jīng)驗。

與同行業(yè)企業(yè)建立消防安全管理互助機制，定期開展互查互評活動，共同提高消防安全管理水平。

主動接受社會監(jiān)督，通過公示欄、官方網(wǎng)站等渠道公開消防安全管理制度、檢查結(jié)果和整改情況，接受公眾監(jiān)督。

（3）第三方評估

每兩年聘請具有資質(zhì)的第三方消防安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對營業(yè)場所消防安全狀況進行全面評估，出具《消防安全評估報告》，作為改進工作的重要依據(jù)。

根據(jù)第三方評估建議，及時調(diào)整消防安全管理策略，完善消防安全設(shè)施，提升消防安全管理效能。

將第三方評估結(jié)果納入企業(yè)績效考核體系，與門店負責人和安全管理人員的薪酬、晉升掛鉤，激勵各門店重視消防安全工作。

3.評估指標體系

（1）基礎(chǔ)指標

消防設(shè)施完好率：滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示標志等消防設(shè)施完好率達到100%。

隱患整改率：檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改率達到100%，重大隱患整改完成率100%，一般隱患整改完成率不低于95%。

培訓(xùn)演練率：員工消防安全培訓(xùn)率達到100%，應(yīng)急演練參與率達到100%，新員工崗前消防培訓(xùn)合格率達到100%。

（2）管理指標

制度執(zhí)行率：消防安全管理制度執(zhí)行率達到100%，動火作業(yè)審批執(zhí)行率達到100%，消防控制室值班人員持證上崗率達到100%。

責任落實率：消防安全責任制落實率達到100%，崗位消防安全職責知曉率達到100%，消防安全責任人、管理人履職到位。

檔案完整率：消防安全檢查記錄、培訓(xùn)記錄、演練記錄、設(shè)施維護記錄等檔案資料完整率達到100%。

（3）效果指標

火災(zāi)事故發(fā)生率：年度內(nèi)不發(fā)生火災(zāi)事故，小火情發(fā)生率控制在0.5次/年以下。

應(yīng)急響應(yīng)時間：火災(zāi)報警響應(yīng)時間不超過3分鐘，初期火災(zāi)撲救響應(yīng)時間不超過5分鐘，人員疏散時間不超過3分鐘。

安全滿意度：員工和顧客對消防安全管理滿意度達到90%以上，消防安全投訴率控制在1%以下。

（二）績效考核管理

1.考核指標設(shè)計

（1）定量指標

消防設(shè)施完好率：考核期內(nèi)消防設(shè)施完好數(shù)量占應(yīng)配備數(shù)量的比例，權(quán)重20%。

隱患整改率：考核期內(nèi)整改完成的隱患數(shù)量占發(fā)現(xiàn)隱患總數(shù)的比例，權(quán)重25%。

培訓(xùn)演練次數(shù)：考核期內(nèi)組織消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練的次數(shù)，權(quán)重15%。

火災(zāi)事故發(fā)生率：考核期內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的次數(shù)，權(quán)重20%（發(fā)生重大火災(zāi)事故實行一票否決）。

（2）定性指標

管理制度建設(shè)：考核消防安全管理制度的健全性和可操作性，權(quán)重5%。

責任落實情況：考核消防安全責任制落實情況和崗位履職情況，權(quán)重5%。

應(yīng)急處置能力：考核員工初期火災(zāi)撲救和人員疏散引導(dǎo)能力，權(quán)重5%。

安全文化建設(shè)：考核消防安全宣傳教育開展情況和員工安全意識提升情況，權(quán)重5%。

（3）加分指標

創(chuàng)新管理措施：在消防安全管理方面提出創(chuàng)新性措施并取得良好效果的，酌情加1-5分。

先進經(jīng)驗推廣：消防安全管理經(jīng)驗在行業(yè)內(nèi)推廣或獲得表彰的，酌情加1-5分。

重大隱患預(yù)防：及時發(fā)現(xiàn)并消除重大火災(zāi)隱患的，酌情加1-5分。

2.考核流程實施

（1）日?？己?/p>

消防安全管理員每日對門店消防安全情況進行巡查，記錄考核指標完成情況，作為日常考核依據(jù)。

區(qū)域負責人每周對所轄門店進行抽查，核實日?？己擞涗?，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保考核數(shù)據(jù)的真實性。

總部安全管理部門每月對各門店進行一次全面考核，檢查指標完成情況，核對相關(guān)記錄，形成月度考核結(jié)果。

（2）季度考核

每季度末，由總部安全管理部門組織考核組，對各門店消防安全管理工作進行季度考核，采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、員工訪談等方式，全面評估指標完成情況。

考核組根據(jù)考核結(jié)果，對各門店進行排名，對排名靠前的門店給予表彰，對排名靠后的門店進行約談，分析原因，制定改進措施。

季度考核結(jié)果與門店負責人的季度績效獎金掛鉤，考核優(yōu)秀的門店績效獎金上浮10%，考核不合格的門店績效獎金下浮10%。

（3）年度考核

年末，結(jié)合月度考核、季度考核結(jié)果和第三方評估報告，進行年度綜合考核，確定各門店年度考核等級。

年度考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，優(yōu)秀比例不超過20%，不合格比例不低于5%。

年度考核結(jié)果與門店負責人的年度績效獎金、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等直接掛鉤，考核優(yōu)秀的門店負責人優(yōu)先考慮晉升，考核不合格的門店負責人予以調(diào)整崗位或降職處理。

3.結(jié)果應(yīng)用機制

（1）獎懲措施

對考核優(yōu)秀的門店，給予通報表揚，頒發(fā)"消防安全管理先進門店"獎牌，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

對考核不合格的門店，給予通報批評，扣減門店負責人和安全管理人員的績效獎金，取消年度評優(yōu)資格。

對連續(xù)兩年考核不合格的門店負責人，予以降職或調(diào)離崗位處理；對因管理不到位導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究責任。

（2）改進措施

根據(jù)考核結(jié)果，分析各門店消防安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性的改進措施，明確責任人和完成時限。

對考核中發(fā)現(xiàn)的共性問題，由總部安全管理部門組織專題研究，制定統(tǒng)一的解決方案，在全系統(tǒng)推廣實施。

定期組織考核結(jié)果交流會，讓優(yōu)秀門店分享管理經(jīng)驗，讓考核不合格的門店匯報整改情況，促進共同提高。

（3）發(fā)展支持

對考核優(yōu)秀的門店，優(yōu)先安排消防安全管理方面的培訓(xùn)機會，支持其參加行業(yè)交流活動，提升管理能力。

對考核優(yōu)秀的門店負責人，納入企業(yè)后備干部培養(yǎng)計劃，提供更多的發(fā)展機會和平臺。

對考核中表現(xiàn)突出的個人，給予表彰獎勵，并將其作為評優(yōu)評先、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。

（三）持續(xù)改進措施

1.問題反饋渠道

（1）內(nèi)部反饋

建立消防安全管理問題反饋平臺，員工可以通過企業(yè)內(nèi)部APP、意見箱、熱線電話等方式，隨時反饋發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和管理問題。

每月召開一次員工座談會，聽取員工對消防安全管理工作的意見和建議，對合理化建議及時采納并給予獎勵。

設(shè)立消防安全管理專員，負責收集、整理、分析各類反饋信息，形成《問題反饋分析報告》，為改進工作提供依據(jù)。

（2）外部反饋

在營業(yè)場所顯著位置設(shè)置消防安全意見箱，接受顧客和周邊群眾的意見和建議，定期收集并處理。

通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，公布消防安全管理投訴舉報電話和郵箱，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

定期開展顧客滿意度調(diào)查，了解顧客對消防安全管理工作的評價，針對存在的問題及時改進。

（3）數(shù)據(jù)反饋

利用消防安全管理系統(tǒng)，自動收集、分析各類消防安全數(shù)據(jù)，如設(shè)施故障率、隱患重復(fù)率、培訓(xùn)合格率等，生成數(shù)據(jù)報告。

對數(shù)據(jù)報告中反映的異常情況，及時組織分析原因，制定改進措施，確保數(shù)據(jù)指標的持續(xù)改善。

定期向管理層匯報數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為決策提供支持，推動消防安全管理工作的持續(xù)優(yōu)化。

2.改進計劃制定

（1）問題分析

對收集到的問題和反饋信息，進行分類整理，分析問題的性質(zhì)、原因和影響程度，確定優(yōu)先解決的順序。

采用"魚骨圖""5W1H"等分析方法，深挖問題產(chǎn)生的根本原因，避免表面整改和重復(fù)發(fā)生。

組織相關(guān)部門和人員召開問題分析會，共同研究解決方案，確保改進措施的科學(xué)性和可行性。

（2）方案制定