燃氣設(shè)施的風(fēng)險管控要點一、總則1.1管控目的防范燃氣設(shè)施（管道、儲罐、調(diào)壓站、閥門等）因泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響，建立“源頭防控-過程監(jiān)管-應(yīng)急處置”全鏈條風(fēng)險管控體系，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運行。1.2適用范圍適用于城鎮(zhèn)燃氣輸配系統(tǒng)（中壓、低壓管道）、場站設(shè)施（門站、調(diào)壓站、儲配站）、用戶端設(shè)施（居民及工商業(yè)用戶燃氣表、灶具、熱水器）等各類燃氣設(shè)施，涵蓋設(shè)計、建設(shè)、運行、維護、報廢全生命周期。1.3依據(jù)標準《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號，2020年修訂）；《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2016）；《城鎮(zhèn)燃氣管道工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ33-2005，2020年局部修訂）；《燃氣工程項目規(guī)范》（GB55009-2021）；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014，2018年版）。二、燃氣管道設(shè)施風(fēng)險管控要點2.1管道設(shè)計與建設(shè)階段2.1.1路由規(guī)劃風(fēng)險管控風(fēng)險點：路由穿越人員密集區(qū)、易燃易爆場所，與其他管線（電力、熱力、給排水）安全距離不足；管控要點：路由優(yōu)先避開住宅、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域，確需穿越時，需采用套管保護（套管材質(zhì)為鋼或PE，管徑比燃氣管道大2個規(guī)格）；與其他管線平行或交叉時，需滿足安全距離（如中壓燃氣管道與電力電纜平行距離≥0.5m，交叉距離≥0.25m），交叉處設(shè)警示標識；禁止在鐵路、高速公路路基下敷設(shè)燃氣管道，距路基邊緣水平距離≥5m。2.1.2材料與施工質(zhì)量管控風(fēng)險點：管材質(zhì)量不達標、焊接/連接工藝缺陷，導(dǎo)致管道泄漏；管控要點：管材選用：中壓管道優(yōu)先選用PE管（PE100級，SDR11系列）或無縫鋼管（20#鋼），PE管需提供出廠檢驗報告（靜液壓強度、耐慢速裂紋增長性能）；連接工藝：PE管采用熱熔對接或電熔連接，熱熔對接時加熱溫度190±10℃，冷卻時間≥30min，接頭需進行100%外觀檢查（無錯邊、翻邊不均）及10%翻邊切除試驗；鋼管采用氬弧焊打底+手工電弧焊蓋面，焊縫需進行100%外觀檢查（無裂紋、氣孔，咬邊深度≤0.5mm）及20%射線探傷（RTⅡ級合格）；壓力試驗：管道安裝完成后，進行強度試驗（中壓管道試驗壓力0.6MPa，保壓1h無壓降）和嚴密性試驗（試驗壓力0.46MPa，保壓24h壓降≤133Pa）。2.2管道運行階段2.2.1腐蝕風(fēng)險管控風(fēng)險點：土壤腐蝕、雜散電流腐蝕導(dǎo)致管道壁厚減薄、穿孔泄漏；管控要點：防腐措施：鋼管采用3PE防腐層（聚乙烯層厚度≥2.5mm）+陰極保護（犧牲陽極法或強制電流法），犧牲陽極選用鋅合金，使用壽命≥20年；PE管敷設(shè)前檢測土壤腐蝕性（pH值6-8，電阻率≥10Ω?m），腐蝕性強的土壤需鋪設(shè)防護墊層（中粗砂厚度≥100mm）；檢測頻次：鋼管每2年進行1次防腐層檢測（采用防腐層檢漏儀，漏點≤1處/10km），每5年進行1次壁厚檢測（超聲波測厚儀，壁厚損失≤10%設(shè)計厚度）；PE管每3年進行1次壓力試驗（嚴密性試驗），每5年進行1次管道位置探測（避免第三方施工破壞）。2.2.2第三方破壞風(fēng)險管控風(fēng)險點：市政施工、道路開挖導(dǎo)致管道碰撞、斷裂；管控要點：標識管理：管道上方每隔50m設(shè)置警示樁（高度≥80cm，標注“燃氣管道，禁止開挖”），在道路交叉口、綠化帶邊緣設(shè)置警示牌；交底機制：收到第三方施工申請后，24小時內(nèi)現(xiàn)場交底，提供管道位置圖，明確禁止開挖區(qū)域（管道兩側(cè)各2m范圍內(nèi)），施工期間派專人監(jiān)護；應(yīng)急準備：為施工單位配備燃氣泄漏檢測儀（量程0-100%LEL，精度±5%），現(xiàn)場儲備應(yīng)急搶修材料（PE管接頭、閥門、堵漏夾具）。2.3管道維護階段日常巡查：每周1次沿線巡查，重點檢查警示標識完整性、管道周邊有無違章建筑（距管道≥5m范圍內(nèi)禁止搭建）、有無燃氣異味；閥門維護：每季度對管道閥門進行1次啟閉操作（全關(guān)全開1次），每年進行1次氣密性試驗（壓力0.4MPa，保壓10min無壓降），閥門井內(nèi)無積水（積水深度≤10cm）；泄漏檢測：采用便攜式燃氣檢測儀（催化燃燒式，響應(yīng)時間≤3s）每月對管道接口、閥門進行1次泄漏檢測，泄漏濃度≤0.1%LEL，發(fā)現(xiàn)泄漏立即停用維修。三、燃氣場站設(shè)施風(fēng)險管控要點3.1調(diào)壓站（箱）風(fēng)險管控3.1.1壓力控制風(fēng)險管控風(fēng)險點：調(diào)壓器故障導(dǎo)致出口壓力超壓，引發(fā)用戶端設(shè)備損壞；管控要點：設(shè)備選型：調(diào)壓器選用帶超壓切斷功能的型號，切斷壓力為出口額定壓力的1.5倍（如出口壓力0.1MPa，切斷壓力0.15MPa），配備備用調(diào)壓器（一用一備）；運行參數(shù)：進口壓力波動范圍±10%額定壓力，出口壓力偏差≤±5%額定壓力，每小時記錄1次壓力數(shù)據(jù)（自動記錄儀或人工記錄）；檢測頻次：每月對調(diào)壓器進行1次精度檢測（壓力變送器校準），每季度進行1次超壓切斷試驗（模擬超壓，切斷響應(yīng)時間≤1s）。3.1.2火災(zāi)爆炸風(fēng)險管控風(fēng)險點：燃氣泄漏遇明火、電火花引發(fā)爆炸；管控要點：防火間距：調(diào)壓站距民用建筑≥10m，距明火源≥20m，站內(nèi)嚴禁堆放易燃易爆物品（如汽油、柴油）；電氣防爆：站內(nèi)電氣設(shè)備為防爆型（ExdⅡBT4級），照明燈具距地面≥2.5m，開關(guān)、插座安裝在室外（距門窗≥1m）；消防設(shè)施：配備4具4kg干粉滅火器（有效期2年）、1臺消防沙箱（容積0.5m3），每半年進行1次消防演練，滅火器材完好率100%。3.2儲配站風(fēng)險管控3.2.1儲罐安全管控風(fēng)險點：儲罐超壓、超液位運行，導(dǎo)致燃氣泄漏；管控要點：液位控制：儲罐液位計（磁翻板液位計，精度±10mm）實時顯示液位，最高液位≤85%容積，最低液位≥15%容積，設(shè)置液位報警（高液位、低液位報警值分別為80%、20%容積）；壓力控制：儲罐壓力表（量程0-1.6MPa，精度1.6級）每小時記錄1次壓力，工作壓力≤1.0MPa，設(shè)置安全閥（起跳壓力1.2MPa，回座壓力1.0MPa），每半年校驗1次安全閥；防腐維護：儲罐外壁采用防腐涂料（環(huán)氧富鋅底漆+聚氨酯面漆，干膜厚度≥120μm），每2年涂刷1次，內(nèi)壁每5年進行1次腐蝕檢測（超聲波測厚儀，壁厚損失≤10%）。3.2.2裝卸車安全管控風(fēng)險點：LNG/CNG裝卸時軟管破裂、接頭泄漏；管控要點：設(shè)備檢查：裝卸軟管選用專用高壓軟管（工作壓力≥2.5MPa，使用壽命≤5年），每次裝卸前檢查軟管有無裂紋、鼓包，接頭密封墊完好；操作規(guī)范：裝卸前連接靜電接地裝置（接地電阻≤10Ω），裝卸過程中控制流速≤3m/s，禁止超壓充裝（儲罐壓力≤1.0MPa）；裝卸完成后，關(guān)閉閥門，用氮氣吹掃軟管內(nèi)殘留燃氣（吹掃壓力0.2MPa，吹掃時間≥5min），再拆卸軟管；應(yīng)急處置：裝卸區(qū)配備泄漏應(yīng)急堵漏工具（夾具、密封墊），發(fā)現(xiàn)泄漏立即停止作業(yè)，關(guān)閉上下游閥門，通風(fēng)驅(qū)散燃氣（通風(fēng)量≥10次/h）。四、用戶端燃氣設(shè)施風(fēng)險管控要點4.1居民用戶設(shè)施4.1.1器具安裝風(fēng)險管控風(fēng)險點：燃氣灶具、熱水器安裝位置不當(dāng)，通風(fēng)不良導(dǎo)致一氧化碳中毒；管控要點：安裝位置：灶具安裝在廚房（面積≥2㎡，層高≥2.2m），距墻面、臺面≥10cm，禁止安裝在臥室、浴室；熱水器安裝在通風(fēng)良好的空間，排煙管伸出室外（長度≤3m，彎頭≤2個）；資質(zhì)要求：安裝人員需持《燃氣燃燒器具安裝維修資質(zhì)證》，安裝后進行氣密性試驗（U型壓力計，壓力5kPa，保壓5min無壓降）。4.1.2日常使用風(fēng)險管控設(shè)備維護：燃氣表每8年更換1次，灶具、熱水器使用壽命≤8年，超過年限強制更換；每年上門檢查1次，重點檢查連接軟管（選用金屬波紋管，長度≤2m，禁止穿墻、埋地）、閥門密封性；安全宣傳：向用戶發(fā)放《燃氣安全使用手冊》，告知“人不離火、火不離人”，使用后關(guān)閉閥門，定期用肥皂水檢查接口（無氣泡為合格），配備一氧化碳報警器（量程0-1000ppm，報警值50ppm）。4.2工商業(yè)用戶設(shè)施設(shè)施選型：工業(yè)用戶燃氣鍋爐、窯爐需符合《工業(yè)鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》，額定壓力與燃氣管道壓力匹配，配備自動熄火保護裝置（熄火后30s內(nèi)切斷燃氣）；用氣管理：建立用氣臺賬，每日記錄用氣量、壓力，用氣高峰時控制壓力波動≤±5%；配備專職安全員，每月進行1次泄漏檢測（重點檢查燃燒器、閥門組）；應(yīng)急演練：每季度組織1次應(yīng)急演練，模擬燃氣泄漏、火災(zāi)場景，演練內(nèi)容包括關(guān)閉閥門、疏散人員、報警（撥打119、燃氣公司搶修電話），演練記錄存檔備查。五、燃氣設(shè)施應(yīng)急處置要點5.1泄漏事故處置現(xiàn)場管控：立即關(guān)閉泄漏點上下游閥門，設(shè)置警戒區(qū)（半徑≥50m），禁止火源、電火花（切斷區(qū)域內(nèi)電源），疏散人員至上風(fēng)向；用便攜式燃氣檢測儀檢測泄漏濃度，濃度較高時采用防爆風(fēng)機通風(fēng)（風(fēng)量≥500m3/h），禁止使用非防爆工具；搶修操作：小泄漏（濃度≤1%LEL）：采用堵漏夾具（橡膠密封墊）臨時封堵，待停氣后更換部件；大泄漏（濃度≥5%LEL）：采用惰性氣體（氮氣）吹掃管道（吹掃壓力0.2MPa），置換合格后（燃氣濃度≤0.1%LEL）進行維修；恢復(fù)供氣：維修完成后，進行氣密性試驗（壓力合格），逐步恢復(fù)供氣（先低壓吹掃，再正常供氣），通知用戶檢查器具。5.2火災(zāi)爆炸事故處置初期滅火：使用干粉滅火器（針對氣體火災(zāi)）滅火，禁止用水直接噴射燃氣火焰，滅火后關(guān)閉閥門，防止復(fù)燃；人員疏散：組織人員沿疏散通道撤離（遠離爆炸區(qū)域），清點人數(shù)，對受傷人員進行初步救治（燒傷用冷水沖洗，一氧化碳中毒者轉(zhuǎn)移至通風(fēng)處）；聯(lián)動處置：立即撥打119、120，告知事故位置、燃氣種類、火勢大小，配合消防部門使用泡沫滅火劑覆蓋火焰，防止蔓延。5.3應(yīng)急保障隊伍建設(shè)：組建專職搶修隊伍（24小時值班），搶修人員持《燃氣搶修資格證》，配備搶修車輛（載有泄漏檢測儀、電焊機、備件）；物資儲備：建立應(yīng)急物資倉庫，儲備PE管、鋼管、閥門、堵漏工具、消防器材等，物資保質(zhì)期定期檢