2025年大學海警執(zhí)法專業(yè)題庫——港口港灣管理與執(zhí)法考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題1.下列哪項不屬于港口的基本功能？A.貨物集散B.船舶停泊C.沿海旅游D.水上運輸樞紐2.根據我國《港口法》，港口規(guī)劃應由哪個部門組織編制？A.港口行政管理部門B.海事管理機構C.國務院交通運輸主管部門D.省級人民政府3.港口工程中，用于防止海水或河水入侵港區(qū)水域的建筑是？A.碼頭B.防波堤C.護岸D.航道4.下列哪種船舶活動違反了港口交通安全秩序？A.在指定航道上航行B.按照航行信號要求操作C.在禁航區(qū)進行拖輪作業(yè)D.遵守港口引航規(guī)定5.負責維護我國港口水域交通秩序和防止船舶污染的主要執(zhí)法機構是？A.海關B.岸警C.海事管理機構D.港口行政管理部門6.危險品船舶在港口作業(yè)時，必須采取額外的安全防范措施，這主要是基于哪個法規(guī)的要求？A.《中華人民共和國港口法》B.《中華人民共和國海上交通安全法》C.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》D.國際《關于危險貨物海運的建議書（IMDG規(guī)則）》7.港口發(fā)生溢油事故時，最先采取的應急措施通常不包括？A.調集清油設備B.封鎖受污染水域C.立即進行經濟索賠D.啟動應急響應預案8.以下哪項不屬于港口裝卸作業(yè)安全管理的內容？A.貨物系固綁扎檢查B.船舶系泊安全監(jiān)控C.港口周邊治安巡邏D.作業(yè)人員安全教育培訓9.根據《中華人民共和國航道法》，航道養(yǎng)護工作主要由哪個部門負責？A.海事管理機構B.港口行政管理部門C.水利部門D.交通運輸主管部門10.海警在港口執(zhí)法過程中，遇到重大突發(fā)事件需要協(xié)調多方力量，其最主要的協(xié)調對象通常包括？A.港口企業(yè)及相關貨主B.船舶公司及船員C.海事、海關、港口管理等相關部門D.鄰近海域的其他執(zhí)法單位二、填空題1.港口是連接__________和__________的重要樞紐。2.港口規(guī)劃分為__________規(guī)劃和__________規(guī)劃兩個層次。3.航道是指船舶__________、__________和__________的通道。4.港口安全生產管理的基本方針是__________、__________、__________。5.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規(guī)定，禁止在__________、__________、__________等海域從事污染環(huán)境的活動。6.港口國監(jiān)督（PSC）是指__________對進入其港口的外國船舶實施的__________和__________。7.海警在港口執(zhí)法中，辦理簡易程序案件時，可以依法對違法船舶或人員進行__________。三、判斷題1.任何單位和個人都可以在港口規(guī)劃區(qū)內新建港口設施。（）2.船舶進出港口必須向海事管理機構報告。（）3.港口內的裝卸作業(yè)可以完全不受港口安全規(guī)定的約束。（）4.海事管理機構有權對在港口水域進行非法作業(yè)的船舶進行登船檢查。（）5.港口環(huán)境污染事故的應急處理主要由港口企業(yè)負責。（）6.危險品運輸船舶必須由持有相應資質的引航員引航。（）7.港口引航是指引航員引導船舶安全進出港口或靠離泊位的行為。（）8.海警在港口執(zhí)法過程中，作出的行政處罰決定必須以書面形式告知當事人。（）9.港口公安機關和海警機構在維護港口治安方面職責相同，可以互相替代。（）10.船舶污染物（如油污水、生活污水）可以直接排入港口接收設施。（）四、名詞解釋1.港口國監(jiān)督(PSC)2.港口規(guī)劃3.航道養(yǎng)護4.港口安全生產5.危險品運輸五、簡答題1.簡述港口規(guī)劃的主要作用。2.簡述海警在港口進行水上交通秩序維護時的主要職責。3.簡述港口發(fā)生船舶溢油事故時，海警應采取哪些基本的執(zhí)法行動。4.簡述《中華人民共和國海上交通安全法》對船舶在港口航行、停泊、作業(yè)的安全規(guī)定的主要內容。六、論述題結合實際，論述海警執(zhí)法人員在港口進行安全檢查時，應重點檢查哪些方面，并說明其重要性。七、案例分析題某日上午，海警執(zhí)法船在XX港主航道附近巡邏時，發(fā)現一艘貨船（船名：XX號）未按照航行信號要求操作，涉嫌在繁忙時段在內航道逆流慢速航行，嚴重影響了其他船舶的正常通航秩序?，F場海警執(zhí)法人員觀察到該船船員甲、乙正在甲板上嬉戲打鬧，未按規(guī)定穿著救生衣。此時，XX號船船長承認其操作不當，但辯稱船員打鬧是個人行為，與航行安全無關。請根據《中華人民共和國海上交通安全法》及相關規(guī)定，分析海警執(zhí)法人員應如何處理此事，并說明處理依據和理由。試卷答案一、選擇題1.C2.C3.B4.C5.C6.D7.C8.C9.A10.C二、填空題1.陸地運輸水上運輸2.總體詳細3.通行排污消防4.安全第一預防為主綜合治理5.港口外錨地水上水下活動設施附近港口航道6.各國檢查處理7.現場處罰三、判斷題1.×2.√3.×4.√5.×6.√7.√8.√9.×10.×四、名詞解釋1.港口國監(jiān)督(PSC)：指各國海事管理機構對其港口內?？康耐鈬皩嵤┑臋z查和處理的執(zhí)法活動，旨在確保船舶符合國際海事組織（IMO）制定的安全和環(huán)保標準。2.港口規(guī)劃：指對港口的地理位置、規(guī)模、功能分區(qū)、吞吐量、碼頭岸線、航道等級、港口設施布局以及與陸上交通運輸系統(tǒng)的銜接等進行科學研究和統(tǒng)籌安排，制定出的長遠發(fā)展藍圖。3.航道養(yǎng)護：指為保障船舶航行安全，對航道進行必要的維護、疏浚、清障、助航設施維護、航標配布與更新等管理工作。4.港口安全生產：指在港口規(guī)劃、建設、運營、管理、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，為預防和減少生產安全事故，保障人身安全、財產安全而采取的一系列措施和管理活動。5.危險品運輸：指對具有爆炸、易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險特性的貨物進行包裝、標識、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的活動，需要嚴格遵守專門的安全管理規(guī)定。五、簡答題1.港口規(guī)劃的主要作用：*指導港口建設與發(fā)展的依據，避免盲目投資和重復建設。*優(yōu)化港口資源配置，提高港口整體效率和服務水平。*保障港口安全、高效、可持續(xù)運營。*促進港口與城市、腹地經濟協(xié)同發(fā)展。*維護國家海洋權益和港口主權。2.海警在港口進行水上交通秩序維護時的主要職責：*監(jiān)督檢查船舶是否遵守航行規(guī)則，如保持安全距離、按規(guī)定航線航行、正確顯示信號等。*及時發(fā)現并制止船舶超速、超航速、冒險作業(yè)等危及交通安全的行為。*處理船舶交通事故或遇險事故，維護現場秩序。*對非法進入港口水域或進行危險活動的船舶進行查處。*配合引航工作，確保引航過程安全。*開展水上交通安全的宣傳教育。3.港口發(fā)生船舶溢油事故時，海警應采取的基本執(zhí)法行動：*第一時間接報并趕赴現場，了解事故情況，設立警戒區(qū)域。*監(jiān)督事故船舶采取應急措施控制污染擴大。*檢查事故船舶及船員的應急準備和處置情況。*調查事故原因，收集證據。*依法對事故船舶或相關責任人員進行調查處理，如罰款、責令賠償等。*配合環(huán)保部門、海事部門等進行污染控制和清除工作。*確保事故現場秩序，防止次生事件發(fā)生。4.《中華人民共和國海上交通安全法》對船舶在港口航行、停泊、作業(yè)的安全規(guī)定的主要內容：*船舶必須按照航行通航制度規(guī)定航行、停泊和作業(yè)。*船舶在航行中應當遵守有關海上交通安全規(guī)章，保持正規(guī)瞭望，對遇險他船有權要求救助。*船舶、設施遇險時，應當向海事管理機構報告。*船舶在港口航行、停泊、作業(yè)，應當遵守港口安全規(guī)定。*船舶在港口進行作業(yè)，應當事先向海事管理機構申報，并接受監(jiān)督檢查。*船舶裝卸作業(yè)應當遵守安全操作規(guī)程，并保證船岸連接裝置安全可靠。*從事港口作業(yè)的單位和個人應當配備必要的勞動安全保護設施和消防、救生、急救設備，并保證其有效。六、論述題海警執(zhí)法人員在港口進行安全檢查時，應重點檢查以下幾個方面，這些檢查內容至關重要，直接關系到港口水域的安全和秩序，是預防事故、打擊違法、履行法定職責的基礎。第一，檢查船舶航行安全狀況。重點核查船舶的航行證書、船員適任證書是否有效，船舶是否保持正規(guī)瞭望，船員是否嚴格遵守航行規(guī)則（如船速、航線、信號顯示），船舶的導航、通訊設備是否齊全有效，消防、救生設備是否配備到位且在有效期內。這是保障船舶航行安全的基礎，能有效預防碰撞、擱淺等事故。第二，檢查船舶停泊作業(yè)安全。核查船舶系泊是否牢固，船岸連接裝置（如系纜、消防接口）是否安全可靠，是否存在超載、危險品違規(guī)作業(yè)等行為。同時檢查作業(yè)現場是否有必要的安全警示措施，船員操作是否規(guī)范。這直接關系到港口作業(yè)人員和設施的安全。第三，檢查船舶載運危險貨物情況。對于載運危險貨物的船舶，要重點檢查其是否持有有效的《船舶載運危險貨物適裝證書》，危險貨物包裝、標識、積載隔離是否符合規(guī)定，是否向海事管理機構申報，以及是否制定了相應的應急計劃。這是防止危險品事故、保護環(huán)境和人員安全的關鍵。第四，檢查船舶污染防治狀況。檢查船舶是否配備防污設備（如油水分離器、生活污水處理裝置），是否存在非法排污行為（如排放油污水、生活污水、垃圾），船舶垃圾管理記錄是否齊全。這關系到保護港口水域和海洋環(huán)境，履行國際公約和國內法規(guī)定。第五，檢查船舶船員資質及狀態(tài)。核查船員是否持有相應證書，是否疲勞駕駛或存在其他違規(guī)行為，船員是否了解并遵守港口特定安全規(guī)定。船員是船舶安全的第一責任人，其資質和狀態(tài)直接影響船舶安全運營。第六，檢查是否存在非法作業(yè)或違法行為。檢查是否有未經許可的拖輪、作業(yè)船只在港口水域活動，是否有船舶在禁航區(qū)、限航區(qū)航行作業(yè)，是否有非法捕撈、采砂等行為。這是維護港口秩序、打擊違法活動的重要環(huán)節(jié)。七、案例分析題對于XX號貨船在主航道逆流慢速航行且船員嬉戲打鬧未穿救生衣的行為，海警執(zhí)法人員應按以下步驟處理，并說明依據和理由：1.表明身份與現場控制：執(zhí)法人員應首先表明執(zhí)法身份，宣布現場管制，要求XX號船立即停止違法行為，將船舵移至安全航路，并保持現狀等待檢查。理由：依據《中華人民共和國海上交通安全法》第三十五條，船舶、設施應當遵守海事管理機構發(fā)布的航行、停泊、作業(yè)安全通航制度規(guī)定。第三十八條，船舶、設施在航行、停泊、作業(yè)過程中發(fā)生事故或者發(fā)現其他海事違法行為，應當立即向海事管理機構報告。同時，維護現場秩序是保障其他船舶航行安全的基本職責。2.實施登船檢查：在確保安全的前提下，執(zhí)法人員應登船檢查。重點核查：*船舶航行是否遵守了通航規(guī)定，是否存在超速、逆航等違規(guī)行為。理由：依據《中華人民共和國海上交通安全法》第四十五條，船舶通過航行密集區(qū)、航行條件惡劣區(qū)域或者惡劣天氣時，應當采取相應的安全措施。第四十八條，船舶在港口內航行、停泊、作業(yè)，應當遵守港口安全規(guī)定。*船員是否按規(guī)定穿著救生衣。理由：依據《中華人民共和國海上交通安全法》第四十九條，船舶上的救生設備必須保持隨時可用狀態(tài)。船員在甲板工作或航行時必須按規(guī)定穿著救生衣，這是保障船員生命安全的基本要求。*船長及相關船員是否了解并遵守航行安全規(guī)則。理由：船長是船舶安全的第一責任人，船員有義務服從船長指揮并遵守安全規(guī)定。3.詢問調查與證據收集：向船長及相關船員（特別是船員甲、乙）詢問違法事實經過，核實其陳述。收集相關證據，如現場照片、視頻，船舶航行記錄（AIS數據如有），船員證書等。理由：依法取證是作出行政處罰的前提。4.依法作出處理決定：*關于逆流慢速航行：如果確認XX號船違反了航行通航制度規(guī)定，影響了其他船舶的正常通航秩序，依據《中華人民共和國海上交通安全法》第七十五條，海事管理機構可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。執(zhí)法人員應根據違法情節(jié)的嚴重程度（如是否造成實際危險、影響范圍等）依法給予相應的行政處罰（警告或罰款），并可責令其立即糾正。*關于船員嬉戲打鬧未穿救生衣：依據《中華人民共和國海上交通安全法》第七十五條，海事管理機構可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。鑒于船員在甲板嬉戲打鬧可能存在較大安全隱患，且未穿救生衣違反了救生設備管理規(guī)定，執(zhí)法人員應重點指出其行為的危險性，并依法給予處罰。同時，應責令其立即糾正，確保所有