緊急預(yù)案響應(yīng)與恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)模板一、適用情形與觸發(fā)條件自然災(zāi)害類：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、冰凍等對人員安全或設(shè)施造成威脅的事件；災(zāi)難類：火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、危險化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障等導(dǎo)致的生產(chǎn)安全；公共衛(wèi)生類：傳染病疫情、食物中毒、群體性不明原因疾病等影響健康安全的事件；社會安全類：恐怖襲擊、重大事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等影響秩序穩(wěn)定的情況。觸發(fā)條件：當(dāng)事件發(fā)生或即將發(fā)生，可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或不良社會影響時，由應(yīng)急總指揮（或指定負(fù)責(zé)人）宣布啟動本預(yù)案。二、響應(yīng)與恢復(fù)全流程操作指引（一）預(yù)警與啟動階段信息監(jiān)測與報告各部門/崗位人員發(fā)覺異常情況后，立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，報告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、初步影響范圍、已采取措施等。部門負(fù)責(zé)人接到報告后，10分鐘內(nèi)核實(shí)信息，判斷事件等級（一般、較大、重大、特別重大），并上報應(yīng)急總指揮*。預(yù)案啟動決策應(yīng)急總指揮*根據(jù)事件等級，立即召開應(yīng)急指揮部會議（或通過通訊工具遠(yuǎn)程決策），明確啟動響應(yīng)級別（如Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級），并簽署《預(yù)案啟動指令》。應(yīng)急指揮部辦公室（或指定部門）在接到指令后5分鐘內(nèi)，通過電話、短信、工作群等方式通知各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人，啟動響應(yīng)。資源與人員集結(jié)各應(yīng)急小組（如現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等）接到通知后，15分鐘內(nèi)完成人員集結(jié)，攜帶應(yīng)急裝備（如急救包、通訊設(shè)備、照明工具等）趕赴指定地點(diǎn)（或按指令待命）。（二）現(xiàn)場響應(yīng)階段現(xiàn)場指揮與秩序維護(hù)現(xiàn)場處置組到達(dá)現(xiàn)場后，立即設(shè)立現(xiàn)場指揮部（標(biāo)識清晰），由現(xiàn)場總指揮（由應(yīng)急總指揮指定）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。迅速隔離危險區(qū)域，疏散無關(guān)人員，設(shè)置警戒線，保證救援通道暢通，防止次生發(fā)生。人員救護(hù)與安置醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行分類檢傷（按輕、中、重、危重傷分類），優(yōu)先救治危重傷員，現(xiàn)場開展止血、包扎、固定等初步救治，并聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。后勤保障組負(fù)責(zé)搭建臨時安置點(diǎn)（如需要），提供飲用水、食品、衣物、被褥等物資，安撫受影響人員情緒，登記人員信息。事件控制與隱患排查針對不同類型事件，采取針對性控制措施：如火災(zāi)事件立即切斷電源、使用滅火器材撲救；泄漏事件立即堵漏、圍堵、稀釋；疫情事件立即隔離傳染源、消殺環(huán)境等。技術(shù)支持組（如有）協(xié)助排查事件根源，評估次生風(fēng)險（如建筑物結(jié)構(gòu)安全、有毒氣體擴(kuò)散范圍等），提出控制建議。信息上報與發(fā)布信息聯(lián)絡(luò)組實(shí)時收集現(xiàn)場情況（傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失、處置進(jìn)展等），每30分鐘向應(yīng)急總指揮*匯報一次，重大緊急情況隨時上報。按照統(tǒng)一口徑，通過官方渠道（如企業(yè)公眾號、社區(qū)公告欄、媒體通氣會等）向公眾發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免謠言傳播。（三）恢復(fù)重建階段損失評估與總結(jié)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織各部門開展損失評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響、業(yè)務(wù)中斷時間等，形成《突發(fā)事件損失評估報告》。召開總結(jié)會議，復(fù)盤事件處置過程中的經(jīng)驗與不足（如響應(yīng)速度、資源配置、溝通協(xié)調(diào)等），形成《應(yīng)急處置總結(jié)報告》，提出改進(jìn)措施。設(shè)施修復(fù)與業(yè)務(wù)恢復(fù)后勤保障組牽頭，聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)對受損設(shè)施（如建筑物、設(shè)備、線路等）進(jìn)行檢測和修復(fù)，制定修復(fù)時間表，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵功能（如供水、供電、通訊等）。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況，制定業(yè)務(wù)恢復(fù)計劃，逐步恢復(fù)正常運(yùn)營，必要時啟動備用方案（如臨時辦公場所、替代供應(yīng)商等）。善后處理與心理疏導(dǎo)妥善處理傷亡人員家屬的安撫、賠償?shù)壬坪蠊ぷ?，指定專人?fù)責(zé)對接，提供必要幫助。對受影響人員（如員工、居民、目擊者等）開展心理疏導(dǎo)，必要時邀請專業(yè)心理咨詢師介入，緩解心理創(chuàng)傷。預(yù)案優(yōu)化與演練根據(jù)總結(jié)報告和恢復(fù)情況，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，更新應(yīng)急通訊錄、物資清單、處置流程等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練（至少每年1次），檢驗預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同能力。三、標(biāo)準(zhǔn)化表格工具包表1：應(yīng)急通訊錄（示例）崗位/職務(wù)姓名聯(lián)系方式備用聯(lián)系方式職責(zé)描述應(yīng)急總指揮*1395678全面指揮應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場總指揮*13790121363456現(xiàn)場處置協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)組組長*13678901352468傷員救治與轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)后勤保障組組長*13513571348024物資調(diào)配與安置點(diǎn)管理信息聯(lián)絡(luò)組組長*13496801335791信息收集、上報與發(fā)布外部聯(lián)動單位消防隊119-火災(zāi)救援、專業(yè)搶險醫(yī)院120-傷員救治公安110-秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)表2：突發(fā)事件現(xiàn)場處置記錄表（示例）事件名稱發(fā)生時間年月日時分發(fā)生地點(diǎn)天氣狀況事件類型□自然災(zāi)害□災(zāi)難□公共衛(wèi)生□社會安全初步判斷原因已采取措施1.2.3.負(fù)責(zé)人*當(dāng)前情況傷亡人數(shù)：死亡人，受傷人（其中重傷人）；財產(chǎn)損失約萬元；是否次生風(fēng)險：□是□否現(xiàn)場總指揮*處置進(jìn)展1.2.3.記錄人*下一步計劃1.2.3.審核人*表3：應(yīng)急物資調(diào)配記錄表（示例）物資名稱規(guī)格型號單位需求數(shù)量調(diào)配數(shù)量來源倉庫/供應(yīng)商調(diào)配時間領(lǐng)取人用途說明急救包標(biāo)準(zhǔn)型個1010一號倉庫14:30*現(xiàn)場傷員救治飲用水500mL/瓶瓶200200后勤部備用14:45*臨時安置點(diǎn)使用帳篷6人/頂頂55外部供應(yīng)商（A公司）15:00*受災(zāi)人員安置表4：恢復(fù)進(jìn)度跟蹤表（示例）恢復(fù)階段工作內(nèi)容責(zé)任部門/負(fù)責(zé)人計劃完成時間實(shí)際完成時間完成情況（□正常□延遲□異常）備注損失評估財產(chǎn)損失統(tǒng)計財務(wù)部/*3日內(nèi)設(shè)施修復(fù)供電系統(tǒng)恢復(fù)工程部/*24小時內(nèi)業(yè)務(wù)恢復(fù)核心業(yè)務(wù)上線業(yè)務(wù)部/*72小時內(nèi)備用系統(tǒng)啟用善后處理傷亡家屬對接行政部/*7日內(nèi)已對接2戶預(yù)案修訂更新應(yīng)急通訊錄應(yīng)急指揮部辦公室/*15日內(nèi)四、執(zhí)行關(guān)鍵要點(diǎn)與風(fēng)險提示（一）核心執(zhí)行原則生命至上，安全第一：始終將人員生命安全放在首位，嚴(yán)禁盲目冒險施救，保證救援人員自身安全。統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：應(yīng)急指揮部為最高決策機(jī)構(gòu)，各小組按職責(zé)分工開展工作，服從統(tǒng)一調(diào)度。快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動：接到指令后，保證人員、物資、裝備快速到位，加強(qiáng)內(nèi)外部信息溝通與協(xié)作（如與消防、醫(yī)療、公安等部門聯(lián)動）。實(shí)事求是，信息準(zhǔn)確：上報信息必須真實(shí)、及時，不得瞞報、漏報、遲報，公眾發(fā)布信息需經(jīng)指揮部審核。（二）常見風(fēng)險與應(yīng)對措施響應(yīng)延遲風(fēng)險：因信息傳遞不暢或人員未及時到位導(dǎo)致響應(yīng)滯后。應(yīng)對：建立多渠道信息通報機(jī)制（電話、群消息、廣播等），明確各崗位“第一響應(yīng)人”職責(zé)，定期更新應(yīng)急通訊錄。資源調(diào)配不足風(fēng)險：應(yīng)急物資或?qū)I(yè)力量短缺，影響處置效率。應(yīng)對：定期盤點(diǎn)應(yīng)急物資儲備，與外部供應(yīng)商簽訂應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議，建立“區(qū)域應(yīng)急資源共享池”。次生災(zāi)害風(fēng)險：處置不當(dāng)引發(fā)新的安全（如火災(zāi)撲救中觸電、泄漏物處置不當(dāng)導(dǎo)致環(huán)境污染）。應(yīng)對：技術(shù)支持組提前評估次生風(fēng)險，專業(yè)人員（如電工、環(huán)保工程師）參與處置，配備必要的防護(hù)裝備。輿情應(yīng)對風(fēng)險：信息不透明導(dǎo)致謠言傳播，引發(fā)社會不穩(wěn)定。應(yīng)對：指定專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，必要時邀請媒體