第1篇第一章總則第一條為加強垃圾焚燒管理，保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有從事垃圾焚燒活動的單位和個人。第三條垃圾焚燒管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）減量化、資源化、無害化；（三）公眾參與、社會監(jiān)督；（四）依法行政、科學(xué)管理。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對垃圾焚燒管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全垃圾焚燒管理體系，落實環(huán)境保護責(zé)任。第二章垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)第五條垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并經(jīng)環(huán)境保護部門審批。第六條垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法設(shè)立的企業(yè)或者事業(yè)單位；（二）有符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)裝備；（三）有穩(wěn)定的垃圾來源和穩(wěn)定的運行資金；（四）有完善的環(huán)境保護設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案。第七條垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，并取得環(huán)境影響評價批復(fù)。第八條垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護部門提交以下材料：（一）環(huán)境影響評價報告書；（二）垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)方案；（三）環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)方案；（四）應(yīng)急預(yù)案。第九條環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)，對垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)項目進行審查，并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。第十條垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案進行建設(shè)，并確保環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第三章垃圾焚燒運行管理第十一條垃圾焚燒設(shè)施的運行單位應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境保護部門核發(fā)的許可證。第十二條垃圾焚燒設(shè)施的運行單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照規(guī)定的時間、地點和方式接收垃圾；（二）保證垃圾焚燒設(shè)施正常運行，確保污染物達標(biāo)排放；（三）定期對垃圾焚燒設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備安全可靠；（四）建立完善的運行記錄和檔案，并定期向環(huán)境保護部門報告；（五）按照規(guī)定進行環(huán)境保護設(shè)施運行維護，確保其正常運行；（六）制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。第十三條垃圾焚燒設(shè)施的運行單位應(yīng)當(dāng)對焚燒后的灰渣進行處理，確保其符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條垃圾焚燒設(shè)施的運行單位應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。第四章垃圾焚燒監(jiān)管與處罰第十五條環(huán)境保護部門負責(zé)對垃圾焚燒活動的監(jiān)管，依法查處違法行為。第十六條環(huán)境保護部門對垃圾焚燒活動的監(jiān)管包括以下內(nèi)容：（一）審查垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)、運行許可證；（二）對垃圾焚燒設(shè)施進行現(xiàn)場檢查；（三）對垃圾焚燒設(shè)施的環(huán)境保護設(shè)施進行檢查；（四）對垃圾焚燒設(shè)施運行單位的運行情況進行監(jiān)督檢查；（五）對垃圾焚燒設(shè)施的環(huán)境污染事故進行調(diào)查處理。第十七條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護部門依法予以處罰：（一）未取得許可證或者未按照許可證規(guī)定從事垃圾焚燒活動的；（二）未按照規(guī)定進行環(huán)境影響評價的；（三）未按照規(guī)定進行環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)和運行的；（四）未按照規(guī)定進行垃圾焚燒設(shè)施運行維護的；（五）未按照規(guī)定進行垃圾焚燒設(shè)施環(huán)境保護設(shè)施運行維護的；（六）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案制定和演練的；（七）未按照規(guī)定向環(huán)境保護部門報告垃圾焚燒設(shè)施運行情況的；（八）未按照規(guī)定進行垃圾焚燒后灰渣處理的；（九）其他違反本制度規(guī)定的行為。第十八條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章公眾參與與社會監(jiān)督第十九條任何單位和個人都有權(quán)對垃圾焚燒活動進行監(jiān)督，并向環(huán)境保護部門舉報違法活動。第二十條垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)單位、運行單位應(yīng)當(dāng)公開垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)、運行情況，接受社會監(jiān)督。第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與機制，鼓勵公眾參與垃圾焚燒管理工作。第六章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門負責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本制度旨在規(guī)范垃圾焚燒活動，保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，促進可持續(xù)發(fā)展。各級政府、各部門和廣大人民群眾應(yīng)當(dāng)共同努力，共同維護我們美好的家園。第2篇第一章總則第一條為加強生活垃圾管理，保護環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國城市生活垃圾處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人。第三條本制度遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）減量化、資源化、無害化的原則；（三）公眾參與、政府監(jiān)管的原則；（四）科學(xué)管理、規(guī)范操作的原則。第四條垃圾焚燒的禁止工作由各級人民政府負責(zé)，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好垃圾焚燒的禁止工作。第二章垃圾分類與收集第五條生活垃圾分為以下四類：（一）可回收物：廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料等可回收利用的廢棄物；（二）有害垃圾：廢電池、廢熒光燈管、廢藥品及其包裝物等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物；（三）廚余垃圾：食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的食物殘余、廢棄食用油脂等有機廢棄物；（四）其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的廢棄物。第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強垃圾分類宣傳教育，提高公眾垃圾分類意識。第七條垃圾收集應(yīng)當(dāng)實行分類收集，不得將不同類別的垃圾混合收集。第八條垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，方便公眾識別和投放。第九條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納垃圾處理費，用于垃圾的收集、運輸和處理。第三章垃圾運輸與處理第十條垃圾運輸應(yīng)當(dāng)實行分類運輸，不得將不同類別的垃圾混合運輸。第十一條垃圾運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并采取有效措施防止垃圾泄露、遺撒。第十二條垃圾處理應(yīng)當(dāng)實行無害化處理，禁止將生活垃圾混合焚燒。第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾處理設(shè)施，確保垃圾得到及時、有效處理。第十四條垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運營和維護應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十五條垃圾處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，確保垃圾處理設(shè)施安全、穩(wěn)定運行。第四章監(jiān)督管理第十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)垃圾焚燒的禁止工作。第十七條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強對垃圾焚燒活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。第十八條任何單位和個人都有權(quán)對違反本制度的行為進行舉報。第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全舉報獎勵制度，鼓勵公眾參與垃圾焚燒的禁止工作。第五章法律責(zé)任第二十條違反本制度，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：（一）未按照規(guī)定分類收集、運輸生活垃圾的；（二）將生活垃圾混合焚燒的；（三）未按照規(guī)定繳納垃圾處理費的。第二十一條違反本制度，造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十二條環(huán)境保護主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由市環(huán)境保護主管部門負責(zé)解釋。第二十五條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。禁止垃圾焚燒管理制度旨在規(guī)范生活垃圾的分類、收集、運輸和處理，保護環(huán)境，保障人民群眾身體健康。各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同努力，為建設(shè)美麗家園、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。第3篇第一章總則第一條為加強城市生活垃圾管理，改善城市環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有從事生活垃圾焚燒活動的單位和個人。第三條本制度遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）減量化、資源化、無害化的原則；（三）公眾參與、社會監(jiān)督的原則。第四條本制度由市（縣、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)組織實施。第二章焚燒設(shè)施與場所第五條禁止新建、擴建生活垃圾焚燒設(shè)施。第六條現(xiàn)有生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）具備國家規(guī)定的環(huán)保、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)；（二）有完善的環(huán)境保護設(shè)施，確保污染物達標(biāo)排放；（三）有健全的管理制度和操作規(guī)程；（四）有專業(yè)的操作人員和管理人員。第七條焚燒場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）遠離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域；（二）有足夠的防風(fēng)、防雨、防塵措施；（三）有完善的消防、環(huán)保、安全設(shè)施；（四）有明確的管理制度和操作規(guī)程。第八條焚燒設(shè)施和場所的選址、設(shè)計、建設(shè)、運營等，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。第三章焚燒活動管理第九條焚燒單位應(yīng)當(dāng)依法取得環(huán)境影響評價審批手續(xù)，并按照審批要求進行建設(shè)和運營。第十條焚燒單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下管理制度：（一）垃圾收集、運輸、處理、處置的全過程管理制度；（二）焚燒設(shè)施的運行、維護、檢修、更新等管理制度；（三）污染物排放監(jiān)測、處理、處置等管理制度；（四）安全生產(chǎn)、消防安全、職業(yè)健康等管理制度。第十一條焚燒單位應(yīng)當(dāng)配備必要的環(huán)保、安全、衛(wèi)生等設(shè)施，并定期進行維護、檢修。第十二條焚燒單位應(yīng)當(dāng)加強對焚燒設(shè)施的操作人員的培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的專業(yè)技能和操作水平。第十三條焚燒單位應(yīng)當(dāng)建立完善的污染物排放監(jiān)測制度，確保污染物達標(biāo)排放。第十四條焚燒單位應(yīng)當(dāng)定期向市（縣、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送焚燒設(shè)施的運行數(shù)據(jù)、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)等。第四章監(jiān)督檢查第十五條市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)對生活垃圾焚燒活動進行監(jiān)督檢查。第十六條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）焚燒設(shè)施的運行情況；（二）污染物排放情況；（三）管理制度執(zhí)行情況；（四）安全生產(chǎn)、消防安全、職業(yè)健康等情況。第十七條監(jiān)督檢查方式：（一）現(xiàn)場檢查；（二）查閱資料；（三）詢問相關(guān)人員；（四）其他方式。第五章法律責(zé)任第十八條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由市（縣、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：（一）未取得環(huán)境影響評價審批手續(xù)擅自建設(shè)、運營焚燒設(shè)施的；（二）焚燒設(shè)施不符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的；（三）污染物排放未達標(biāo)排放的；（四）未建立健全管