A90DB4201Specificationforco武漢市質量技術監(jiān)督局發(fā)布IDB4201/T569.6—2018前言 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14城市軌道交通反恐怖防范原則 25城市軌道交通反恐怖防范重要部位 26常態(tài)反恐怖防范 27非常態(tài)反恐怖防范 78應急預案和監(jiān)督、檢查 8DB4201/T569.6—2018DB4201/T569《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（DB4201/T569.1《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則》）和各分則組成。通則是反恐怖防范目標的通用管理要求，可以獨立使用；分則是特定反恐怖防范目標的特殊管理要求，應與通則配套使用。DB4201/T569《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》共分9個部分，以后根據武漢市反恐怖防范工作需要，再視情增補?！?部分：通則；——第2部分：公共供水；——第3部分：電網；——第4部分：燃油供儲；——第5部分：燃氣供儲；——第6部分：城市軌道交通；——第7部分：橋隧設施；——第8部分：人員密集場所；——第9部分：商場超市。本部分為DB4201/T569的第6部分。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由武漢市反恐怖工作領導小組辦公室提出并歸口。本部分起草單位：武漢市公安局反恐怖工作支隊、武漢市標準化研究院、武漢市公安局軌道交通管理分局、武漢地鐵集團有限公司、武漢地鐵運營有限公司。本部分主要起草人：黃青、朱波、曾偉、劉煒、梁華、李偉、王錦瑾、熊念、劉斌、胡一農、羅仁濤、余夢華、彭義晟。DB4201/T569.6—20181武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第6部分：城市軌道交通DB4201/T569的本部分規(guī)定了城市軌道交通反恐怖防防范原則、城市軌道交通反恐怖防重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應急預案和監(jiān)督、檢查。本部分適用于武漢市城市軌道交通的反恐怖防范系統(tǒng)管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB12899手持式金屬探測器通用技術規(guī)范GB15208.1微劑量X射線安全檢查設備第1部分：通用技術GB/T26718-2011城市軌道交通安全防范系統(tǒng)技術要求GB50348安全防范工程技術規(guī)范GB51151城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程技術規(guī)范GAGAGAGAGA防爆毯防爆罐DB4201/T569.1-2018武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則3術語和定義DB4201/T569.1-2018界定的以及下列術語、定義適用于本文件。3.1城市軌道交通urbanmasstransit采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導向軌道系統(tǒng)、城市快速軌道系統(tǒng)。3.2城市軌道交通運營單位theoperationofurbanmasstransit經營城市軌道交通運營業(yè)務的企業(yè)。3.3城市軌道交通設施thefacilitiesofurbanmasstransitDB4201/T569.6—20182為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設置的軌道、隧道、高架（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風亭（井）、列車、車輛段（停車場）、機電設備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設施。4城市軌道交通反恐怖防范原則反恐怖防范應遵循“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的原則。5城市軌道交通反恐怖防范重要部位城市軌道交通反恐怖防范重要部位主要包括：a)人員活動區(qū)域：車站（站臺、站廳、通道等）、營運列車等；b)重要設施控制區(qū)域：運營控制中心、車輛段（停車場）控制中心、監(jiān)控中心、主變電所、通風、空調等控制區(qū)域；c)重要物品存儲區(qū)域：危險物品存放處等；d)其他：隧道、配電房、設備機房、通訊機房等重要部位。6常態(tài)反恐怖防范6.1人防6.1.1人防組織6.1.1.1城市軌道交通運營單位應依法設置或確定承擔與反恐怖防范任務相適應的反恐怖防范工作機構，明確主要負責人和責任部門，配備專（兼）職工作人員。6.1.1.2城市軌道交通運營單位應根據營運線路、客運流量、站點分布、設施分布等情況配備安保力量，明確日常勤務運行模式。6.1.2人防管理6.1.2.1城市軌道交通運營單位應建立與反恐怖主義工作領導機構及辦事機構、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應急聯系，實現涉恐信息的實時報送、更新、交互和對接。6.1.2.2城市軌道交通運營單位應建立并實施人防管理制度，并做好相應的記錄。人防管理制度應符合DB4201/T569.1-2018中第7.1.2.2條的規(guī)定，并明確以下內容：a)背景審查與行為評估制度：對外聘工作人員實行背景審查；b)值守與巡查制度：根據實際情況在車站、列車車廂、控制中心等重要部位開展值守、巡查；c)人員與物品檢查制度：依照規(guī)定對進入車站的人員及攜帶物品進行安全檢查；d)防范、應急聯動制度：運營單位應與公安部門建立防范、應急聯動機制；e)教育與培訓制度：對安保力量及相關員工進行反恐怖防范知識、技能的教育、培訓；f)防范與應急演練制度：每半年組織不少于一次的反恐怖防范或應急演練；g)檢查與督察制度：每月不少于一次反恐怖防范檢查、督察，落實反恐怖防范措施和技防、物防設備（設施）；h)考核與獎懲制度：定期對安保力量及相關員工的反恐怖防范工作進行考核、獎懲。6.1.3人防配置城市軌道交通運營單位人防配置應符合DB4201/T569.1-2018第7.1.3條的規(guī)定，并明確以下內容：DB4201/T569.6—20183a)每站配備警務輔助人員不少于10人，運營單位在每站配備安保員不少于10人；b)落實監(jiān)控中心、技防設施、運營控制中心、車輛段（停車場）控制中心、車站等重要部位值守力量，重要部位落實巡邏力量，落實日常機動備勤力量，建立站務、安保等組成的群眾性第一應急處置力量隊伍；c)各車站安檢站（點）每機每班次應配備不少于3名安檢人員，并在重要節(jié)日、敏感時段適當增加安檢人員和安檢設備。6.1.4安保力量要求城市軌道交通運營單位反恐怖安保力量和人防裝備應符合DB4201/T569.1-2018第7.1.4條和第7.1.5條的規(guī)定。6.2技防6.2.1技防組成城市軌道交通技防包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、安全檢查及探測系統(tǒng)等，其中安全檢查及探測系統(tǒng)包含放射性物質探測系統(tǒng)、毒氣體探測系統(tǒng)、化學探測系統(tǒng)、X射線安全檢查裝置、武器與爆炸危險品探測系統(tǒng)和音頻監(jiān)聽。6.2.2技防配置城市軌道交通技防配置應符合表1的規(guī)定。表1技防配置表123456789DB4201/T569.6—20184運營控制中心大廳、車輛段（停車場）控制周界報警圖形顯示生物、刷卡識別或DB4201/T569.6—20185運營控制中心、車輛段（停車場）控制室、檔案庫、列車停車庫、檢修庫、靜調庫、搶車站出入口、通道、站廳層、站臺層、安檢車站出入口、通道、站廳層、站臺層、安檢扶梯、檢票出入口及每節(jié)列車車廂內、安檢武器與爆炸危險品探站廳層、站臺層、每節(jié)列車車廂內、安防分列車駕駛室、車廂；固定安裝有安檢、化學探測、放射性材料探測及武器與爆炸危險品6.2.3技防要求6.2.3.1城市軌道交通運營場所反恐怖技防所采用的設施應符合GB51151和DB4201/T569.1-2018第7.2.3條的規(guī)定。DB4201/T569.6—201866.2.3.2視頻監(jiān)控系統(tǒng)還應滿足以下要求：a)具備人臉識別功能；b)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應具有智能分析功能，能夠自動的提取視頻源中的關鍵信息并進行智能化分析，并通過設置一定的條件和規(guī)則進行判定；c)人員從進入車站到離開車站期間，應被拍攝到不少于8次的圖像；d)公共區(qū)域圖像記錄資料保存時間不少于90天；e)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應實現與公安機關實時聯通。6.2.3.3放射性物質探測系統(tǒng)應符合GB/T26718－2011第11章的規(guī)定，固定式放射性物質探測裝置應能對X射線、γ射線進行探測，便攜式放射性物質探測裝置能對X射線、γ射線和α粒子、β粒子等進行探測。6.2.3.4毒氣探測系統(tǒng)應符合GB/T26718－2011第10章的規(guī)定，同時系統(tǒng)的檢出限應達到以下要a)神經性毒氣應不大于0.1mg/m3;b)糜爛性毒氣應不大于1.0mg/m3;c)全身中毒性、窒息性毒氣應不大于10mg/m3。6.2.3.5易燃液體檢測系統(tǒng)應符合GB/T26718－2011第12章的規(guī)定。6.2.3.6炸藥探測系統(tǒng)應符合GB/T26718－2011第9章的規(guī)定。6.2.3.7安檢系統(tǒng)應滿足以下要求：a)X射線安檢設備應符合GB15208.1的規(guī)定；b)手持式金屬探測器應符合GB12899的規(guī)定。6.2.3.8網絡與通信系統(tǒng)由寬帶數據網、實時性要求高的SDH傳輸網、350M數字集群系統(tǒng)、公安專用電話系統(tǒng)和光纜線路組成，應符合以下要求：a)光纜采用雙隧道敷設,通信網絡應分別與兩側隧道光纜相連構成物理通道環(huán)；b)線路光纜采用60芯無毒、阻燃、鎧裝光纜；c)車站警務室至少設置1部市話和1部公安網電話,公安派出所至少設置4部市話和4部公安網d)車站應設一級負荷供電電源及專用設備電源；e)車站應設置公安通信設備專用機房,機房環(huán)境滿足相關使用標準和電纜敷設路由；f)350M無線系統(tǒng)信號需覆蓋出站口、站臺、大廳、通道及隧道等，確保地面、地下無線通信暢通。6.2.3.9技防各系統(tǒng)及其設備、設施還應符合以下要求：a)安全防范系統(tǒng)安全性、可靠性、環(huán)境適應性、電磁兼容性應符合GB26718-2011第16章的規(guī)b)安全防范系統(tǒng)檢驗、驗收運行維護應符合GB26718-2011第17章的規(guī)定；c)應定期進行檢查、校準，確保性能完好和探測、檢測數據的準確；d)應根據設備、設施的服務年限和技術發(fā)展及時進行改造或更新，放射性物品探測系統(tǒng)、毒氣探測系統(tǒng)、易燃液體探測系統(tǒng)、炸藥探測系統(tǒng)和安檢系統(tǒng)的物質庫和應用程序應能更新、升級。e)各系統(tǒng)報警信息應通過網絡傳輸到車站控制室和監(jiān)控中心。6.3物防6.3.1物防組成城市軌道交通物防包括防沖撞裝置、實體防護設施和應急用品等。DB4201/T569.6—201876.3.2物防配置城市軌道交通物防配置應符合表2的規(guī)定。表2物防配置表1234567896.3.3物防要求城市軌道交通物防所采用的防護器材與設施應符合DB4201/T569.1-2018第7.3.3條的規(guī)定，同時還應滿足以下要求：a)防爆毯應符合GA69的規(guī)定；b)防爆罐應符合GA871的規(guī)定，防爆球應符合GA872的規(guī)定，防爆炸能力應不小于1.5千克TNT炸藥；c)客流引導設施可使用固定式硬隔離設施、可移動式硬隔離設施，引導、限制客流，按照通道長度配置，應符合GB50348的規(guī)定；d)物防各項設備、設施應定期進行檢查，確保性能完好，并根據設備、設施的服務年限和技術發(fā)展及時進行改造或更新。6.3.4警務用房軌道交通應同步建設公安派出所、車站警務室等警務用房，具體建設應符合以下要求：a)派出所選址，依托軌道交通運營線路車輛段、停車場或換乘車站上蓋設施建設，其中單獨設立派出所警務指揮室，建筑面積參照一類公安派出所的“戶籍（辦證）室”面積，接入視頻、通信、報警等系統(tǒng)；b)派出所建設用地應納入地鐵建設用地范圍，由市主管部門按建設標準納入地鐵建設用地總體范c)軌道交通車站警務室應采取“1站1警務室”標準予以建設；d)警務室業(yè)務用房不少于2間，每間房面積不少于25平方米，空間布局應相連并整體獨立；e)警務室工作間應與車站站廳相連，且相連部分應建設玻璃窗戶，便于直觀車站站廳。7非常態(tài)反恐怖防范7.1三級非常態(tài)DB4201/T569.6—20188應在符合本部分第6章的基礎上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎上同時采取以下工作措施：a)安保部門負責人帶班組織防范工作；b)安保、安檢力量在常態(tài)防范基礎上增派30％以上；c)加強重點部位的巡視、值守，保持通信聯絡暢通；d)檢查車站、列車各類防范、處置裝備和設施；e)運營控制中心、車輛段（場）控制中心等區(qū)域加大巡查力度和密度；f)加強對人員和物品的安檢強度；g)營運列車播放防范和應急避險宣傳視頻資料；h)聯系相關職能主管部門指導防范工作；i)根據反恐怖主義