2025年江蘇省公考《申論》練習題(A類)及答案給定資料資料12024年11月，江蘇省政府印發(fā)《關于深化數字經濟與實體經濟融合發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“到2025年底，全省數字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到13%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率突破68%，培育100家以上省級數字領航企業(yè)，形成‘數字賦能、全鏈升級、包容共享’的融合發(fā)展新格局”?！兑庖姟窂娬{，融合發(fā)展要堅持“市場主導、政府引導，創(chuàng)新驅動、應用牽引，普惠共享、包容發(fā)展”三大原則，特別指出要通過數字化轉型縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間的發(fā)展差距，讓數字經濟紅利更公平惠及全體人民，為共同富裕提供堅實支撐。資料2蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)是“中國絲綢名鎮(zhèn)”，全鎮(zhèn)紡織企業(yè)超2500家，但長期面臨“大而不強”的困境——設備老舊、生產流程依賴人工、訂單信息傳遞滯后，導致產品同質化嚴重，利潤率不足5%。2023年，當地龍頭企業(yè)“東方絲綢”聯合華為云啟動“紡織產業(yè)大腦”建設，通過5G+工業(yè)互聯網平臺連接全鎮(zhèn)80%的紡織企業(yè)，實現三大突破：一是設備“上云”，10萬臺織機實時上傳運行數據，企業(yè)可遠程監(jiān)控設備狀態(tài)，停機響應時間從4小時縮短至15分鐘；二是訂單“智配”，平臺整合上下游3000家供應商信息，中小企業(yè)可一鍵匹配原料、物流資源，平均訂單交付周期從15天壓縮至7天；三是質量“溯源”，每匹布植入數字標簽，從紗線采購到成品出庫全流程可追溯，客戶投訴率下降60%。2024年，盛澤鎮(zhèn)紡織產業(yè)利潤率提升至8.2%，帶動1.2萬余名產業(yè)工人平均月收入增長15%，12家原本瀕臨淘汰的小廠通過接入平臺重獲訂單，實現“小廠逆襲”。資料3無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)曾是傳統(tǒng)機械制造聚集區(qū)，200余家中小機械企業(yè)多為大型裝備企業(yè)做零部件加工，技術含量低、議價能力弱。2024年，洛社鎮(zhèn)依托國家級“物聯網創(chuàng)新應用示范基地”，打造“機械制造數字共享中心”：中心投入2000萬元購置5臺高精度數控加工中心、3套智能檢測設備，企業(yè)無需自建產線，按需掃碼預約使用，加工成本降低40%；開發(fā)“工藝知識庫”，匯聚10萬條典型零件加工參數，中小企業(yè)輸入零件圖紙即可自動生成最優(yōu)工藝方案，技術門檻大幅降低；搭建“供需對接平臺”，連接長三角地區(qū)500家裝備制造企業(yè)，2024年累計發(fā)布訂單需求8.6億元，本地企業(yè)接單量增長2.3倍?！耙郧敖?00萬的訂單，利潤只有8萬；現在用共享中心的設備和工藝，同樣訂單利潤能到25萬?！甭迳珂?zhèn)“宏發(fā)機械”負責人王強說。更關鍵的是，共享模式讓原本分散的中小機械企業(yè)形成“虛擬產業(yè)集群”，整體競爭力顯著提升。資料4江蘇省工信廳2024年四季度發(fā)布的《全省企業(yè)數字化轉型評估報告》顯示：截至2024年10月，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化轉型覆蓋率達72%，但中小企業(yè)（營收5000萬元以下）覆蓋率僅38%，其中紡織、建材等傳統(tǒng)行業(yè)中小企業(yè)不足25%。調研發(fā)現，中小企業(yè)轉型面臨三大痛點：一是“不會轉”，73%的企業(yè)缺乏數字化技術團隊，41%的企業(yè)不清楚“轉什么、怎么轉”；二是“不敢轉”，某紡織廠負責人坦言：“上一套MES系統(tǒng)要200萬，我們年利潤才300萬，萬一效果不好就虧大了”；三是“轉不動”，部分平臺企業(yè)收取高額數據接口費，導致“上云容易用云難”，某食品加工企業(yè)反映：“接入三個不同平臺，每年接口費就要45萬，比設備維護費還高”。省政協(xié)經濟委員會調研指出，若中小企業(yè)數字化轉型滯后，可能導致“數字分化”——大型企業(yè)通過數字化降本增效，進一步擠壓中小企業(yè)生存空間，最終影響產業(yè)鏈整體競爭力和共同富裕進程。資料5南京大學數字經濟研究院2024年發(fā)布的《江蘇省數字經濟包容性發(fā)展研究》指出，數字技術在推動經濟增長的同時，也可能加劇“數字鴻溝”：一方面，老年產業(yè)工人、低技能勞動者可能因無法適應數字化設備操作而面臨崗位流失風險；另一方面，農村地區(qū)數字基礎設施薄弱，2024年全省縣域5G基站密度僅為城區(qū)的1/3，農村電商交易額占比不足15%，制約了農產品上行和農民增收。該報告建議：“融合發(fā)展不能‘重效率輕公平’，要構建‘數字素養(yǎng)提升—就業(yè)技能培訓—社會保障兜底’的全鏈條機制，確?！蛔屢粋€群體掉隊’?！辟Y料6南通市如東縣栟茶鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農業(yè)大鎮(zhèn)，過去農產品以初級加工為主，“栟茶脆餅”“文蛤干”等特色產品依賴線下批發(fā)，利潤微薄。2024年，鎮(zhèn)政府聯合電商平臺啟動“數字興農”計劃：投資800萬元建設鎮(zhèn)級數字農業(yè)服務中心，配備農產品質量檢測、直播運營、冷鏈物流調度等功能；組織300余名農戶參加“數字新農人”培訓，內容涵蓋短視頻制作、直播話術、數據分析等；打造“栟茶味道”區(qū)域公共品牌，通過數字標簽實現“一物一碼”，消費者掃碼可查看種植基地環(huán)境、施肥記錄、檢測報告等信息。目前，栟茶鎮(zhèn)已培育12個直播團隊，2024年線上銷售額突破2億元，“栟茶脆餅”單價從8元/盒提升至28元/盒，帶動2000余戶農戶年均增收1.5萬元。更值得關注的是，數字技術激活了鄉(xiāng)村“沉睡資源”——通過“數字認養(yǎng)”模式，城市消費者可在線認養(yǎng)文蛤養(yǎng)殖塘、脆餅手作工坊，全年認養(yǎng)收入超500萬元，村集體收入增長30%，真正實現“農業(yè)增效、農民增收、農村增活”。作答要求1.根據“給定資料2-3”，概括江蘇省在推動數字經濟與實體經濟融合中形成的典型經驗。（20分）要求：全面準確，條理清晰，不超過250字。2.“給定資料5”中提到“數字技術在推動經濟增長的同時，也可能加劇‘數字鴻溝’”，請結合給定資料，分析“數字鴻溝”對共同富裕的影響。（25分）要求：分析透徹，邏輯清晰，不超過350字。3.針對“給定資料4”中中小企業(yè)數字化轉型面臨的困境，提出解決建議。（25分）要求：建議合理可行，針對性強，不超過400字。4.“給定資料1”中提到“形成‘數字賦能、全鏈升級、包容共享’的融合發(fā)展新格局”，請結合對這句話的理解，聯系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數1000字以上。參考答案第一題：典型經驗概括江蘇省推動數字經濟與實體經濟融合的典型經驗主要有：一是搭建產業(yè)互聯網平臺，如蘇州盛澤鎮(zhèn)“紡織產業(yè)大腦”，連接企業(yè)設備、訂單、質量數據，實現設備遠程監(jiān)控、訂單智能匹配、全流程溯源，提升效率與利潤率。二是建設數字共享中心，無錫洛社鎮(zhèn)打造“機械制造數字共享中心”，提供共享智能設備、工藝知識庫和供需對接平臺，降低中小企業(yè)技術與成本門檻，形成“虛擬產業(yè)集群”。三是注重中小企業(yè)賦能，通過平臺整合資源，幫助小廠接入訂單、提升競爭力，帶動產業(yè)工人增收。（248字）第二題：“數字鴻溝”對共同富裕的影響分析“數字鴻溝”從三方面阻礙共同富裕進程：一是加劇企業(yè)分化，大型企業(yè)通過數字化降本增效，擠壓轉型滯后的中小企業(yè)生存空間，導致產業(yè)鏈“強者愈強、弱者愈弱”，削弱整體經濟活力與就業(yè)吸納能力。二是擴大收入差距，低技能勞動者因無法適應數字化設備操作面臨崗位流失，而掌握數字技能者收入提升，形成“數字技能—收入水平”的馬太效應。三是制約城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，農村地區(qū)5G基站密度低、數字基建薄弱，農產品上行受阻，農民難以通過電商、數字認養(yǎng)等模式增收，城鄉(xiāng)收入差距可能進一步拉大。若不解決“數字鴻溝”，數字經濟紅利將集中于部分群體，違背共同富?！捌栈莨蚕怼钡谋举|要求。（349字）第三題：中小企業(yè)數字化轉型困境解決建議針對中小企業(yè)“不會轉、不敢轉、轉不動”問題，建議如下：1.強化技術賦能：推動高校、科研機構與平臺企業(yè)合作，開發(fā)“輕量化”轉型工具包（如簡易版MES系統(tǒng)），提供“一鍵式”轉型方案；建立“數字化診斷師”隊伍，為企業(yè)免費提供“體檢—方案—實施”全流程指導。2.降低轉型成本：設立中小企業(yè)數字化專項補貼，按轉型投入的30%給予資金支持；推廣“云服務券”，由政府與平臺企業(yè)共擔接口費用，確?！吧显朴迷啤背杀鞠陆?0%以上。3.優(yōu)化平臺生態(tài)：規(guī)范平臺企業(yè)收費行為，禁止強制捆綁數據接口；推動跨平臺數據互通，鼓勵龍頭企業(yè)開放部分技術接口，降低中小企業(yè)接入門檻。4.加強示范引領：培育100家“中小企業(yè)數字化轉型標桿”，通過現場會、案例集等形式推廣成功經驗，增強企業(yè)轉型信心。（398字）第四題：議論文以數字融合之筆繪共同富裕新卷從蘇州盛澤鎮(zhèn)“紡織產業(yè)大腦”讓小廠重獲生機，到南通栟茶鎮(zhèn)“數字興農”帶動農民增收，再到無錫洛社鎮(zhèn)“共享中心”激活中小機械企業(yè)集群……江蘇大地上，數字經濟與實體經濟的深度融合，正以“數字賦能”為墨、“全鏈升級”為紙、“包容共享”為硯，書寫著共同富裕的時代新卷。數字賦能是共同富裕的“動力源”，需激活“創(chuàng)新引擎”。數字技術的本質是效率革命，但這種效率必須轉化為全民共享的發(fā)展成果。江蘇推動“5G+工業(yè)互聯網”在紡織、機械等傳統(tǒng)產業(yè)的應用，并非簡單追求企業(yè)利潤增長，而是通過設備上云、訂單智配、質量溯源等手段，讓中小企業(yè)擺脫“低小散”困境，讓產業(yè)工人從“重復勞動”轉向“技能操作”。正如盛澤鎮(zhèn)1.2萬產業(yè)工人月收入增長15%的案例所示，數字賦能不是“大企業(yè)的專屬游戲”，而是通過技術外溢、資源共享，讓更多市場主體和勞動者融入高質量發(fā)展鏈條，為共同富裕注入持續(xù)動力。全鏈升級是共同富裕的“壓艙石”，需筑牢“產業(yè)根基”。共同富裕的基礎是實體經濟的整體提升，而數字技術正是打通產業(yè)鏈“堵點”的關鍵。無錫洛社鎮(zhèn)的“機械制造數字共享中心”，通過共享智能設備、工藝知識庫和供需平臺，將200余家中小機械企業(yè)串聯成“虛擬集群”，不僅提升了單個企業(yè)的競爭力，更重塑了區(qū)域產業(yè)鏈的抗風險能力。這種“全鏈升級”模式啟示我們：數字經濟與實體經濟的融合不能停留在“單點突破”，而要著眼于產業(yè)鏈上下游的協(xié)同轉型，通過數據互通、資源共享，讓中小企業(yè)從“鏈條末端”變?yōu)椤瓣P鍵節(jié)點”，最終實現產業(yè)整體提質、就業(yè)質量提升、收入普遍增長的多贏局面。包容共享是共同富裕的“指南針”，需破解“數字鴻溝”。數字技術是一把“雙刃劍”：若只注重效率，可能加劇“數字分化”；若兼顧公平，則能放大“普惠效應”。江蘇的實踐給出了破題思路：一方面，通過“數字新農人”培訓、縣域5G基站建設等舉措，縮小城鄉(xiāng)數字差距，讓栟茶鎮(zhèn)的農民通過直播把“脆餅”賣到全國；另一方面，構建“數字素養(yǎng)提升—就業(yè)技能培訓—社會保障兜底”機制，幫助老年產業(yè)工人、低技能勞動者適應數字化轉型，避