中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)第二篇中國特色社會主義經(jīng)濟運行第二篇中國特色社會主義經(jīng)濟運行

經(jīng)濟運行是各經(jīng)濟主體在一定經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上從事的經(jīng)濟活動,通過這些活動,經(jīng)濟制度的要求得以實現(xiàn),社會生產(chǎn)、分配、交換和資源配置過程得以完成。在中國特色社會主義經(jīng)濟中,經(jīng)濟運行過程分為三個層次的內(nèi)容,即微觀經(jīng)濟運行、中觀經(jīng)濟運行和宏觀經(jīng)濟運行。其中,微觀經(jīng)濟運行是市場配置資源的基礎(chǔ),并通過企業(yè)、農(nóng)戶、居民的經(jīng)濟活動得以實現(xiàn);中觀經(jīng)濟運行是微觀經(jīng)濟運行和宏觀經(jīng)濟運動的結(jié)合部,在中國的經(jīng)濟運行過程中具有特殊地位和作用;宏觀經(jīng)濟運行是社會產(chǎn)品的總供給與總需求的平衡及其波動,體現(xiàn)了經(jīng)濟運動的總體過程。中國特色社會主義經(jīng)濟的運行既反映了社會化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,又體現(xiàn)了中國特色社會主義經(jīng)濟制度的特殊要求。第五章微觀經(jīng)濟運行本章基本內(nèi)容第一節(jié)

微觀經(jīng)濟運行過程第二節(jié)

國有企業(yè)的經(jīng)濟活動

第三節(jié)

非公有制企業(yè)的經(jīng)濟活動第四節(jié)

農(nóng)戶的經(jīng)濟活動

第五節(jié)

居民的經(jīng)濟活動

第六節(jié)微觀監(jiān)管

第一節(jié)微觀經(jīng)濟運行過程一、微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟的區(qū)分微觀經(jīng)濟運行是指作為國民經(jīng)濟細(xì)胞或基本單位的經(jīng)濟主體,在市場上進(jìn)行經(jīng)濟活動的過程,它考察的是這些微觀主體的功能,涉及的是經(jīng)濟運行的“個量”;宏觀經(jīng)濟運行是指建立在微觀經(jīng)濟主體活動基礎(chǔ)上的國民經(jīng)濟總體的運動過程,它考察的是國民經(jīng)濟作為一個整體的功能,涉及的是具有“總量”特征的經(jīng)濟運動過程。第一節(jié)微觀經(jīng)濟運行過程一、微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟的區(qū)分國民經(jīng)濟運行中的微觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟兩個運行層次,并不是截然割裂為互不聯(lián)系的部分,兩者共同構(gòu)成了整個國民經(jīng)濟運行的有機統(tǒng)一體。

按照從微觀到宏觀的順序來分析社會主義經(jīng)濟的運行,也符合社會主義市場經(jīng)濟體制的實際。

第一節(jié)微觀經(jīng)濟運行過程二、微觀經(jīng)濟運行的主體

在我國現(xiàn)階段,微觀經(jīng)濟主體主要包括企業(yè)、農(nóng)戶和居民。分析微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動,就是分析企業(yè)、農(nóng)戶及居民的經(jīng)濟屬性和經(jīng)濟行為以及對經(jīng)濟運行的影響。

第一節(jié)微觀經(jīng)濟運行過程三、微觀經(jīng)濟活動的內(nèi)容微觀經(jīng)濟活動主要有三個方面的內(nèi)容。

1.生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟活動。

2.居民的經(jīng)濟活動。

3.市場運行過程。微觀經(jīng)濟運行三個方面的內(nèi)容都有各自的運行方式和運行機制,但是它們又是相互聯(lián)系和相互作用的,共同構(gòu)成了完整的微觀經(jīng)濟活動。

第一節(jié)微觀經(jīng)濟運行過程三、微觀經(jīng)濟運行機理在市場經(jīng)濟條件下,生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者、企業(yè)和居民個人之間的經(jīng)濟聯(lián)系,是通過市場配置資源,遵循市場交換關(guān)系實現(xiàn)的。市場對資源配置的調(diào)節(jié)作用,決定著微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動。由供求機制、競爭機制、價格機制的作用所決定的市場運行過程,是微觀經(jīng)濟活動發(fā)生的前提,也是這些活動的結(jié)果。

第一節(jié)微觀經(jīng)濟運行過程三、微觀經(jīng)濟運行機理在社會主義市場經(jīng)濟條件下,微觀經(jīng)濟運行當(dāng)然遵循同樣的機理。但是,在社會主義經(jīng)濟中微觀經(jīng)濟運行機理具有一定特殊獨特性。社會主義市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟關(guān)系具有雙重性:一是由生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)決定的企業(yè)成員在物質(zhì)轉(zhuǎn)換過程中的分工協(xié)作關(guān)系;二是由企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)決定的、反映企業(yè)成員之間責(zé)權(quán)關(guān)系的經(jīng)濟關(guān)系。

第一節(jié)微觀經(jīng)濟運行過程三、微觀經(jīng)濟運行機理從農(nóng)戶內(nèi)部的經(jīng)濟關(guān)系看,我國通過農(nóng)村土地承包制使農(nóng)戶成為微觀經(jīng)濟活動主體,其最重要經(jīng)濟效應(yīng),就是在集體和農(nóng)戶及農(nóng)戶之間形成了明確的經(jīng)濟利益。

從居民的角度來看,在公有制經(jīng)濟居主體地位的條件下,除了個體戶及私營企業(yè)主外,廣大居民不是生產(chǎn)資料的直接所有者,而只是自身儲蓄資金的所有者。作為微觀經(jīng)濟主體,企業(yè)、農(nóng)戶和居民相互聯(lián)系的紐帶是市場,他們都必須通過市場建立經(jīng)濟聯(lián)系,從事微觀經(jīng)濟活動。

第二節(jié)

國有企業(yè)的經(jīng)濟活動一、國有企業(yè)的雙重屬性國有企業(yè),是使用一定數(shù)量的社會主義國家所有的資金進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營,并以營利為目的的基本經(jīng)濟單位。在我國,國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的重要載體和基本實現(xiàn)形式,也是社會主義市場經(jīng)濟中重要的微觀主體。第二節(jié)

國有企業(yè)的經(jīng)濟活動一、國有企業(yè)的雙重屬性在社會主義市場經(jīng)濟條件下,國有企業(yè)具有雙重屬性:一方面,國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟中的經(jīng)營主體,是獨立的商品生產(chǎn)者,具有企業(yè)屬性,必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的規(guī)律,與其他市場主體平等參與市場競爭,并在競爭中實現(xiàn)企業(yè)利潤目標(biāo)和企業(yè)資產(chǎn)的保值增值,在市場競爭中發(fā)展壯大。這是國有企業(yè)作為企業(yè)的一般屬性。另一方面,國有企業(yè)屬于全民所有,必須體現(xiàn)其作為社會主義公有制主要實現(xiàn)形式的所有制屬性,國有企業(yè)生產(chǎn)資料的公有性質(zhì),要求國家能夠按照社會的意志對國有企業(yè)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督,并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求,對國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),使其服務(wù)于實現(xiàn)國家整體目標(biāo),真正體現(xiàn)全體人民的共同利益。這是國有企業(yè)作為公有制實現(xiàn)形式的特殊屬性。

第二節(jié)

國有企業(yè)的經(jīng)濟活動二、國有企業(yè)經(jīng)濟活動的目標(biāo)在社會主義市場經(jīng)濟條件下,國有企業(yè)的雙重屬性決定了其經(jīng)濟活動目標(biāo)也具有雙重性:企業(yè)的一般屬性決定了國有企業(yè)的經(jīng)營活動具有企業(yè)效率目標(biāo);公有制實現(xiàn)形式的特殊屬性決定了國有企業(yè)的經(jīng)濟活動還具有特殊社會目標(biāo)。第二節(jié)

國有企業(yè)的經(jīng)濟活動二、國有企業(yè)經(jīng)濟活動的目標(biāo)國有企業(yè)的社會目標(biāo)主要體現(xiàn)在以下四個方面:

1.保障宏觀調(diào)控。

2.推動經(jīng)濟發(fā)展。

3.維護國家安全。

4.實現(xiàn)社會和諧。習(xí)近平多次強調(diào),國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。第二節(jié)

國有企業(yè)的經(jīng)濟活動三、國有企業(yè)的分類2015年9月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》及2015年12月國資委、財政部、國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》,明確國有企業(yè)將被分為商業(yè)類和公益類。商業(yè)類國有企業(yè)具體又分兩種情況:

1.主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)。

2.主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)。第二節(jié)

國有企業(yè)的經(jīng)濟活動三、國有企業(yè)的分類公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)。上述兩種類型國有企業(yè)的劃分是理論上的、粗線條的,實際的情況要復(fù)雜得多,而且也是不斷變化的。需要強調(diào)的是,我們建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟以及推動國有企業(yè)改革的根本目的,就是要把公有制與市場經(jīng)濟結(jié)合起來,使公有制企業(yè)特別是國有企業(yè)適應(yīng)市場競爭的要求,在市場競爭中得到發(fā)展壯大。那種把國有經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整視為國有經(jīng)濟退出競爭領(lǐng)域的觀點是不正確的。從某種角度來說,處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè),才是我國社會主義市場經(jīng)濟的特色所在,是我國公有制經(jīng)濟為主體的基本經(jīng)濟制度區(qū)別于其他私有制經(jīng)濟的本質(zhì)所在。

第二節(jié)

國有企業(yè)的經(jīng)濟活動四、國有企業(yè)的效率國有企業(yè)效率不同于私有企業(yè),它不僅需要微觀效率,還需要宏觀效率。

社會上有觀點認(rèn)為,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清,無人負(fù)責(zé),效率低下。然而,這種論斷既缺乏理論的證明,也缺乏經(jīng)驗的支持。需要強調(diào)的是,評價國有企業(yè)的效率不能僅局限于微觀的財務(wù)指標(biāo),還必須看到國有企業(yè)在保持社會穩(wěn)定、保障宏觀調(diào)控、維護國家安全、實現(xiàn)國家戰(zhàn)略、推動自主創(chuàng)新以及實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧等方面的重要作用。這樣才能更加真實地反映出國有企業(yè)的效率,體現(xiàn)國有企業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

第二節(jié)

國有企業(yè)的經(jīng)濟活動四、國有企業(yè)的效率國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟的頂梁柱,是黨和國家最可信賴的力量。1.全力扛起使命擔(dān)當(dāng),以強大的基礎(chǔ)保障能力為疫情防控提供堅強支撐2.敢于戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn),以強大的應(yīng)急響應(yīng)能力勇扛急難險重關(guān)鍵任務(wù)3.科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),以強大的帶動拉動能力促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行第二節(jié)

國有企業(yè)的經(jīng)濟活動五、國有企業(yè)經(jīng)理人隨著國企改革進(jìn)程的加快,職業(yè)經(jīng)理人制度已成為國企改革重點突破的方面。黨的十八屆三中全會首次提出“國企要建立職業(yè)經(jīng)理人制度,更好發(fā)揮企業(yè)家的作用。合理增加市場化選聘比例”。企業(yè)家是企業(yè)的經(jīng)營者、管理者與組織者,在帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,參與市場經(jīng)濟角逐中扮演著重要的角色,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在市場經(jīng)濟條件下,由于國有企業(yè)性質(zhì)和目標(biāo)的雙重屬性,國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也具有雙重屬性。第二節(jié)

國有企業(yè)的經(jīng)濟活動五、國有企業(yè)經(jīng)理人企業(yè)家是社會經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,充分發(fā)揮企業(yè)家的正面作用有助于更好地經(jīng)營國有企業(yè)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)新以及為社會進(jìn)步提供正能量。國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度的實行具有重大意義：第一,是全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要舉措,可以充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、黨組織的政治核心作用,實現(xiàn)規(guī)范的現(xiàn)代公司治理;第二,是國有企業(yè)在人事管理制度上的重大變革,可以突破現(xiàn)有的國資監(jiān)管、考核、聘用、薪酬、激勵等眾多瓶頸;第三,是深化國有企業(yè)改革的抓手之一,可以激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力,培養(yǎng)企業(yè)家精神;第四,有利于促進(jìn)公平與效率兼顧、風(fēng)險與收益對稱、激勵約束相結(jié)合、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,提升國有企業(yè)的活力、釋放經(jīng)營管理層的積極性。第三節(jié)非公有制企業(yè)的經(jīng)濟活動一、私營企業(yè)的經(jīng)濟活動在社會主義市場經(jīng)濟條件下,私營企業(yè)具有雙重性:一方面,就其本身性質(zhì)來說,私營企業(yè)是建立在私有制基礎(chǔ)上的,以最大限度占有剩余價值為生產(chǎn)目的,私營企業(yè)主與工人是雇傭與被雇傭、剝削與被剝削的關(guān)系,因此,私營企業(yè)是資本主義性質(zhì)的企業(yè),它與社會主義公有制企業(yè)有著根本性的區(qū)別;另一方面,我國的私營企業(yè)是在社會主義基本經(jīng)濟制度的環(huán)境下產(chǎn)生和發(fā)展起來的,因而,它的性質(zhì)、地位和作用及經(jīng)濟活動都與資本主義制度下的私營企業(yè)有重要區(qū)別,已經(jīng)納入社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度內(nèi),是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

第三節(jié)非公有制企業(yè)的經(jīng)濟活動一、私營企業(yè)的經(jīng)濟活動私營企業(yè)性質(zhì)的雙重性,決定了其經(jīng)濟活動的特征及其后果:一方面,私營企業(yè)的經(jīng)濟活動在提供就業(yè)、繳納稅收、增加產(chǎn)品、滿足人民需要以及促進(jìn)市場競爭、增強市場活力等方面都發(fā)揮了重大積極作用;另一方面,由于私營企業(yè)生產(chǎn)的目的是追逐利潤,會導(dǎo)致貧富分化、勞資沖突、生產(chǎn)盲目性和生態(tài)環(huán)境的破壞。因此,需要引導(dǎo),促進(jìn)其健康發(fā)展。第三節(jié)非公有制企業(yè)的經(jīng)濟活動一、私營企業(yè)的經(jīng)濟活動現(xiàn)階段,我國私營企業(yè)的經(jīng)濟活動受到諸多因素的影響：從社會環(huán)境因素看,國家及地方政府如果能夠平等地對待各種所有制經(jīng)濟形式,采取促進(jìn)私營企業(yè)發(fā)展的各種經(jīng)濟政策,在私營企業(yè)融資方面給以相應(yīng)的支持,不斷優(yōu)化私營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,同時輔之以有效的監(jiān)管,私營企業(yè)往往發(fā)展得比較好,不僅數(shù)量多、規(guī)模大、發(fā)展質(zhì)量高,在地方經(jīng)濟中的貢獻(xiàn)也比較大;反之,則相反。從企業(yè)內(nèi)部因素看,私營企業(yè)資本組織形式、企業(yè)主素質(zhì)、企業(yè)文化等都對私營企業(yè)的經(jīng)濟活動及其成果具有重要影響。

第三節(jié)非公有制企業(yè)的經(jīng)濟活動一、私營企業(yè)的經(jīng)濟活動為了促進(jìn)私營企業(yè)健康發(fā)展,提高其產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量,提升經(jīng)營效果,應(yīng)當(dāng)主要在以下三個方面做出調(diào)整和改革:

1.私營企業(yè)要努力提升自身實力。

2.私營企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)層次,努力擺脫家庭作坊式的“低、小、散”狀態(tài),促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施。第三節(jié)非公有制企業(yè)的經(jīng)濟活動二、外資企業(yè)的經(jīng)濟活動外資企業(yè)在資金融通、研究開發(fā)、品牌管理、市場營銷、經(jīng)營管理、戰(zhàn)略運營等方面具有明顯的優(yōu)勢。我國通過大力發(fā)展外資企業(yè),成功引進(jìn)國外的資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗,極大推進(jìn)了我國經(jīng)濟的發(fā)展。但是,外資企業(yè)是以雇用勞動關(guān)系為基礎(chǔ),以實現(xiàn)利潤最大化為目的,來自境外的資本主義性質(zhì)經(jīng)濟組織。為了實現(xiàn)利潤最大化,其存在著壟斷產(chǎn)品和服務(wù)價格、封殺投資對象國民族工業(yè)品牌、進(jìn)行技術(shù)封鎖和產(chǎn)業(yè)鏈控制,甚至進(jìn)行商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象。因此,需要積極引導(dǎo)和調(diào)節(jié),發(fā)揮積極作用,減少消極影響。

第三節(jié)非公有制企業(yè)的經(jīng)濟活動三、個體企業(yè)的經(jīng)濟活動個體企業(yè)指在勞動者個人占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上,從事個體勞動和個體經(jīng)營的私有制企業(yè)。個體企業(yè)具有規(guī)模小、工具簡單、操作方便、經(jīng)營靈活等特點。個體企業(yè)有兩個明顯的特征:一是生產(chǎn)資料和勞動成果歸個人所有;二是勞動者以自己的勞動為基礎(chǔ)。個體經(jīng)濟中,生產(chǎn)者既是直接的勞動者,又是生產(chǎn)資料的私有者,勞動者主要依靠自己的勞動取得收入,是一種不帶有剝削關(guān)系的私有制經(jīng)濟。第三節(jié)非公有制企業(yè)的經(jīng)濟活動三、個體企業(yè)的經(jīng)濟活動個體企業(yè)一般規(guī)模較小,內(nèi)部管理機構(gòu)簡單。但由于建立在分散的、小規(guī)模的生產(chǎn)條件基礎(chǔ)上,本身具有不穩(wěn)定性,因而在各個社會形態(tài)中,不能成為占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟關(guān)系,它總是依附于占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟形式,作為一種附屬和補充的經(jīng)濟形式存在,在整個經(jīng)濟中不占有支配地位。個體企業(yè)在發(fā)展過程中,特別容易受到市場波動的影響而導(dǎo)致企業(yè)運行出現(xiàn)問題,因此需要加強政府和個體經(jīng)濟協(xié)會對其進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo),提供信息服務(wù),組織經(jīng)驗交流,幫助解決個體經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。第四節(jié)農(nóng)戶的經(jīng)濟活動一、農(nóng)戶的地位農(nóng)戶即農(nóng)民家庭,是農(nóng)村中以血緣和婚姻關(guān)系為基礎(chǔ)組成的農(nóng)村最基層的社會單位。他們是我國經(jīng)濟運行中廣泛存在的、最基本的生產(chǎn)單位和生活單位,具有重要地位。

1.農(nóng)戶是重要的生產(chǎn)者與消費者。

2.農(nóng)戶是具有中國特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

3.中國農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量。第四節(jié)農(nóng)戶的經(jīng)濟活動二、農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(一)分散的家庭經(jīng)營中農(nóng)戶的生產(chǎn)活動。在家庭經(jīng)營中,一方面,農(nóng)戶獲得長期而穩(wěn)定的土地經(jīng)營權(quán), 并對于自身的生產(chǎn)活動有高度自主權(quán),農(nóng)戶具有努力工作的內(nèi)在動力,組織內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)等內(nèi)部生產(chǎn)成本較低;另一方面,每一戶分散的農(nóng)戶都要直接面對市場,承擔(dān)市場風(fēng)險帶來的沖擊,農(nóng)戶所面臨的外部生產(chǎn)成本較高。第四節(jié)農(nóng)戶的經(jīng)濟活動二、農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(一)分散的家庭經(jīng)營中農(nóng)戶的生產(chǎn)活動。在家庭經(jīng)營中,農(nóng)戶生產(chǎn)活動表現(xiàn)為以下特征:1.分散經(jīng)營的農(nóng)戶是追求自身經(jīng)濟利益的小農(nóng),并能夠根據(jù)已有信息準(zhǔn)確評估自身行為的成本和收益,在家庭內(nèi)部有效分配生產(chǎn)資料,形成一種平衡狀態(tài)。2.在市場經(jīng)營中,農(nóng)戶是信息不完全的經(jīng)營主體。3.作為市場眾多供給者之一,信用對農(nóng)戶行為的約束力較弱。第四節(jié)農(nóng)戶的經(jīng)濟活動二、農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(二)適度規(guī)模經(jīng)營中農(nóng)戶的生產(chǎn)活動。適度規(guī)模經(jīng)營指在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上,在穩(wěn)定土地承包權(quán)的前提下,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相互聯(lián)結(jié)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。第四節(jié)農(nóng)戶的經(jīng)濟活動二、農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(二)適度規(guī)模經(jīng)營中農(nóng)戶的生產(chǎn)活動。在農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)松散的情況下,二者之間往往只存在較為松散的生產(chǎn)—銷售契約關(guān)系,農(nóng)戶的經(jīng)營目標(biāo)主要是經(jīng)營性收入,但其收入往往由一紙契約所決定。在農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)緊密的情況下,二者除生產(chǎn)—銷售的契約關(guān)系外,往往還存在土地租賃、土地入股、資本入股、勞動雇用等關(guān)系,農(nóng)戶的經(jīng)營目標(biāo)除了經(jīng)營性收入外,往往還有土地流轉(zhuǎn)帶來的財產(chǎn)性收入和為新型主體工作的工資性收入。第四節(jié)農(nóng)戶的經(jīng)濟活動二、農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(二)適度規(guī)模經(jīng)營中農(nóng)戶的生產(chǎn)活動。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以定義為,建立在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,適應(yīng)市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展要求,從事專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營,組織化、社會化程度較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式。一般把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。第四節(jié)農(nóng)戶的經(jīng)濟活動

三、農(nóng)戶的消費活動(一)農(nóng)戶的消費狀況農(nóng)村居民人均消費從1978年開始逐年遞增,由1978年的116.6元增長到2018年的12124.27元。雖然農(nóng)村居民的消費總量不斷提高,消費波動強于城市居民,但平均消費傾向與實際消費率往往偏低。農(nóng)戶消費結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化:食品煙酒支出比重由1978年的67.7%下降到2018年的30.1%,恩格爾系數(shù)降低;衣著消費支出比重有所波動,由1978年的12.7%下降到1995年的6.9%,最終穩(wěn)定在6%左右,2018年該項指標(biāo)為5.3%;住房、交通通信和醫(yī)療保健支出比重呈逐年上升趨勢,改革開放40多年來,住房支出占比由3.2%上升至22%,交通通信支出占比由2.6%上升到13.9%,醫(yī)療保健支出由3.2%上升至10.2%;生活用品及服務(wù)支出比重相對波動,由1978年的6.6%上升至1990年的11.9%,回落到2005年的4.4%,近年來穩(wěn)定在6%左右;教育文化娛樂支出比重先上升至2005年的11.6%后下降至2010年的8.4%,近5年穩(wěn)定在10%。第四節(jié)農(nóng)戶的經(jīng)濟活動

三、農(nóng)戶的消費活動(二)農(nóng)戶的消費特點整體消費水平較低,但近年來提升明顯。消費結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。農(nóng)戶消費不平衡問題仍然存在。第四節(jié)農(nóng)戶的經(jīng)濟活動

三、農(nóng)戶的消費活動(三)農(nóng)戶消費特征形成的原因農(nóng)戶的收入情況是影響農(nóng)戶消費活動的首要因素。經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了消費的不平衡。社會保障體系有待健全。我國關(guān)于農(nóng)民的社會保障體系還有待健全,農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障體系雖已建立,但還有待全面提高。

第五節(jié)居民的經(jīng)濟活動

一、居民收入行為居民收入指社會成員在一定時期內(nèi)(通常是一年),通過不同途徑或來源獲得的收入的總和。

居民獲取收入的途徑或來源受社會經(jīng)濟制度及經(jīng)濟體制的制約。在社會主義社會,個人收入分配形式以按勞分配為主,大多數(shù)居民的收入是通過自己勞動獲得的。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,所有制結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化,居民的收入除了通過按勞分配獲得外,還有了其他收入來源。第五節(jié)居民的經(jīng)濟活動

二、居民消費行為居民消費是居民經(jīng)濟行為的最終目標(biāo)。無論是居民的收入行為還是儲蓄投資行為,最終都是為了消費。居民消費同市場供求內(nèi)在地聯(lián)系在一起,影響著市場調(diào)節(jié)過程,也受市場機制的調(diào)節(jié),是微觀經(jīng)濟活動的重要組成部分。居民消費行為是受消費動機支配的。居民的消費動機可歸納為三類:

1.為了滿足自身生存的需要2.為了滿足自身發(fā)展的需要3.為了滿足自身享受的需要第五節(jié)居民的經(jīng)濟活動

二、居民消費行為居民為了滿足自身需要所進(jìn)行的消費活動,要受到收入、價格、商品和社會等諸多因素的制約:1.從收入因素看,居民要用貨幣收入來購買自己所需的消費品,因而居民可支配收入的數(shù)量,是制約其消費行為的首要因素。在可支配收入的數(shù)量已定的情況下,居民將收入分為儲蓄和消費的比例,也是影響消費的重要因素。此外,居民對未來收入的預(yù)期,也會影響其當(dāng)前消費。第五節(jié)居民的經(jīng)濟活動

二、居民消費行為居民為了滿足自身需要所進(jìn)行的消費活動,要受到收入、價格、商品和社會等諸多因素的制約:2.從價格因素看,在居民的收入和消費傾向一定的情況下,商品和服務(wù)的價格成為影響消費者行為的決定性因素。

3.從商品因素看,商品本身的性能、質(zhì)量、外觀、包裝等,是影響居民購買的重要因素。4.從社會因素看,居民消費是一種社會行為。個人的消費支出不僅受到收入、價格和商品因素的影響,也受到周圍人們消費行為的影響。第五節(jié)居民的經(jīng)濟活動

二、居民消費行為近年來,隨著宏觀經(jīng)濟的轉(zhuǎn)向和居民生活水平的提高以及消費文化的改變,我國居民消費呈現(xiàn)出一些新特點：

1.消費能力顯著提升。

2.消費結(jié)構(gòu)不斷升級。

3.消費需求日趨多樣化、個性化。第五節(jié)居民的經(jīng)濟活動

三、居民儲蓄及投資行為改革開放以來,伴隨著我國經(jīng)濟的高速增長,我國居民儲蓄率始終保持在較高水平。我國居民的高儲蓄率的成因復(fù)雜。首先,高儲蓄率是經(jīng)濟持續(xù)增長、居民收入不斷增加的結(jié)果。儲蓄來源于收入,收入增加是增加儲蓄的前提。其次,由于計劃生育政策造成的特殊的人口年齡結(jié)構(gòu)也是導(dǎo)致中國高儲蓄率現(xiàn)象的主要原因之一。我國長期受惠于人口紅利,通過實行嚴(yán)格的計劃生育政策,在人口紅利消失殆盡之前,中國式的家庭結(jié)構(gòu)有利于不斷增加儲蓄量。再次,轉(zhuǎn)軌過程中社會保障制度不健全,住房、教育、醫(yī)療支出不斷攀升,直接刺激了我國居民強烈的通過提高儲蓄率自我保障的意愿。最后,未雨綢繆、崇尚節(jié)儉的傳統(tǒng)是我國居民高儲蓄率的文化基因。第五節(jié)居民的經(jīng)濟活動

三、居民儲蓄及投資行為居民儲蓄行為與居民投資行為關(guān)系密切。居民儲蓄是投資的前提和基礎(chǔ),投資帶來的收入增加,則可以進(jìn)一步提高消費和儲蓄能力。所謂居民投資是指居民購買可以獲得收入的資產(chǎn),包括購買從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的實物資產(chǎn)和金融資產(chǎn),如股票、債券等。儲蓄轉(zhuǎn)化為投資,從根本上說是為了規(guī)避儲蓄的低收益而獲得更高的收入,滿足個人及家庭更高水平的物質(zhì)和文化需求。居民投資的渠道可分為直接投資渠道和間接投資渠道兩種:居民參加社會集資是居民的間接投資渠道。在間接投資活動中,居民依據(jù)自己參加社會集資的份額而獲得利息、股息等收入。居民購買生產(chǎn)資料,投入勞動(包括管理勞動)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,獲取利潤,是直接投資渠道。第五節(jié)居民的經(jīng)濟活動

三、居民儲蓄及投資行為為了推進(jìn)居民儲蓄轉(zhuǎn)化為投資,必須通過有效的體制、機制和制度安排,保障投資者的合法權(quán)益,提高居民的投資收益,穩(wěn)定居民投資預(yù)期。特別是要構(gòu)建讓各種財富源泉充分涌流的制度安排,不斷改善實體經(jīng)濟投資環(huán)境,降低實體經(jīng)濟的投資成本,提高實體經(jīng)濟投資收益。同時,應(yīng)高度重視居民在虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域投資權(quán)益的保障,減低投資風(fēng)險、增強投資收益、穩(wěn)定投資信心。

第六節(jié)微觀監(jiān)管

市場配置資源過程存在市場失靈的各種情形。市場失靈需要非市場的力量來糾正。國家作為社會公共利益的代表,承擔(dān)著校正市場失靈的任務(wù),并以政府微觀監(jiān)管的形式集中表現(xiàn)出來。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,微觀監(jiān)管在反映市場經(jīng)濟一般規(guī)律的同時,也具有自己的特殊性。第六節(jié)微觀監(jiān)管

一、微觀監(jiān)管的依據(jù)監(jiān)管,或稱規(guī)制、管制,是指國家為了克服市場失靈、保障公共利益,依法采取的用以規(guī)范、制約微觀經(jīng)濟主體行為的一系列機制、體制及制度的總稱。

微觀監(jiān)管一般可以分為經(jīng)濟性監(jiān)管和社會性監(jiān)管兩大類型：

經(jīng)濟性監(jiān)管主要發(fā)生在自然壟斷和銀行、保險、證券等存在明顯信息不對稱的領(lǐng)域。社會性監(jiān)管是以保障國民身體健康、生命安全、福祉改善及社會可持續(xù)發(fā)展為目的,對產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及相應(yīng)的活動制定一定的標(biāo)準(zhǔn),禁止、限定特定行為,激勵、支持有益行為的監(jiān)督與管理。

第六節(jié)微觀監(jiān)管

一、微觀監(jiān)管的依據(jù)在市場經(jīng)濟條件微觀監(jiān)管的合理性在于:

是有效提供公共產(chǎn)品的需要。是對微觀經(jīng)濟活動進(jìn)行公共引導(dǎo)的需要。是解決外部效應(yīng)問題的需要。微觀監(jiān)管是現(xiàn)代市場經(jīng)濟不可或缺的制度安排,問題的關(guān)鍵恐怕不是要不要監(jiān)管,而是如何更好地監(jiān)管。

第六節(jié)微觀監(jiān)管

二、社會主義市場經(jīng)濟中微觀監(jiān)管的特點我國微觀監(jiān)管在反映現(xiàn)代市場經(jīng)濟一般規(guī)律的同時,日益彰顯出社會主義國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟運行的獨特性,體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)定性：微觀監(jiān)管對象具有特殊性。微觀監(jiān)管目的具有特殊性。微觀監(jiān)管功能作用具有特殊性。第六節(jié)微觀監(jiān)管

三、完善微觀監(jiān)管體系改革微觀監(jiān)管體系是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要方面,其主要內(nèi)容有以下方面:

1.自然壟斷行業(yè)監(jiān)管

2.食品、藥品等商品安全質(zhì)量監(jiān)管

3.生態(tài)環(huán)境監(jiān)管

4.銀行、保險、證券等金融行業(yè)監(jiān)管本章小結(jié)1.微觀經(jīng)濟運行是現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ),是市場配置資源基礎(chǔ)作用的集中體現(xiàn)。社會主義市場經(jīng)濟條件下的微觀經(jīng)濟運行,既反映現(xiàn)代市場微觀經(jīng)濟運行的一般規(guī)律,又體現(xiàn)出中國特色社會主義市場經(jīng)濟的特殊性,并集中在企業(yè)、農(nóng)戶、居民的經(jīng)濟活動以及微觀監(jiān)管方面表現(xiàn)出來。本章小結(jié)2.在社會主義市場經(jīng)濟條件下,國有企業(yè)具有雙重屬性:一方面,國有企業(yè)是獨立的商品生產(chǎn)者,也要在競爭中追求利潤和實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,具有一般企業(yè)屬性;另一方面,國有企業(yè)屬于全民所有,是社會主義公有制的主要實現(xiàn)形式。國有企業(yè)的雙重屬性決定了其經(jīng)濟活動目標(biāo)既有一般企業(yè)的效率目標(biāo),又要承載社會目標(biāo)。對于國有企業(yè)效率的評價,也要從微觀效率和社會效益兩個方面來加以把握。

本章小結(jié)3.非公有制企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟條件下重要的微觀經(jīng)濟主體。社會主義條件下的私營企業(yè),已經(jīng)納入社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度內(nèi),是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。私營企業(yè)的經(jīng)濟活動,既有積極作用,也存在消極因素,需要適當(dāng)規(guī)范與制約。外資企業(yè)是以雇用勞動關(guān)系為基礎(chǔ),以實現(xiàn)利潤最大化為目的、來自境外的經(jīng)濟組織。外資企業(yè)的經(jīng)濟活動帶來了資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗,推進(jìn)了我國經(jīng)濟的發(fā)展。但是也存在諸如壟斷價格、進(jìn)行技術(shù)封鎖和產(chǎn)業(yè)控制等問題,應(yīng)當(dāng)引起注意。

本章小結(jié)4.農(nóng)戶是我國農(nóng)村中以血緣和婚姻關(guān)系為基礎(chǔ)組成的生產(chǎn)和生活單元。在實行土地承包制的條件下,農(nóng)戶不是土地私有制條件下的個體農(nóng)民,其使用土地的最終所有權(quán)是集體經(jīng)濟組織。農(nóng)民擁有土地承包權(quán)以及轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等權(quán)利,并沒有改變土地所有權(quán)的集體經(jīng)濟性質(zhì)。農(nóng)戶的經(jīng)濟活動不可避免地要受到社會主義農(nóng)村土地集體所有制的外在約束,進(jìn)而深刻影響著農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營理念和行為。本章小結(jié)5.在社會主義市場經(jīng)濟條件下,居民的經(jīng)濟活動主要表現(xiàn)在居民收入行為、居民消費行為、居民儲蓄及投資行為這些方面。由于所有制結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化,居民的收入除了通過按勞分配獲得外,還有了其他收入來源,收入差距客觀存在。隨著經(jīng)濟高速增長和居民收入的增加,我國城鄉(xiāng)居民消費數(shù)量和質(zhì)量都有了根本性的改變,消費需求增長快,個性化、多樣化明顯,需要通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)消費品工業(yè)升級,以適應(yīng)消費需求的變化。隨著居民收入的不斷增加,我國居民儲蓄率始終保持在較高水平,具有把更多儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的有利條件。但需要創(chuàng)造有利于儲蓄轉(zhuǎn)化為投資,特別是轉(zhuǎn)化為實體經(jīng)濟領(lǐng)域投資的機制,同時也要高度重視居民在虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域投資權(quán)益的保障,降低投資風(fēng)險、增強投資收益、穩(wěn)定投資信心。本章小結(jié)6.微觀監(jiān)管是現(xiàn)代市場經(jīng)濟不可或缺的制度安排。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,微觀監(jiān)管既反映現(xiàn)代市場經(jīng)濟一般規(guī)律,又體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的特殊要求并且在微觀監(jiān)管對象、目標(biāo)、功能等方面日益彰顯出社會主義國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟運行的獨特性。完善市場監(jiān)管體系是完善社會主義市場經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。第六章中觀經(jīng)濟運行本章基本內(nèi)容中觀經(jīng)濟介于宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟之間,是微觀經(jīng)濟運行和宏觀經(jīng)濟運行的結(jié)合部。區(qū)域經(jīng)濟活動、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動和地方政府經(jīng)濟活動構(gòu)成中觀經(jīng)濟研究的基本內(nèi)容,它們在中國的經(jīng)濟運行中具有的特殊地位和獨特的作用,是中國特色社會主義經(jīng)濟運行的一個突出特征。本章基本內(nèi)容第一節(jié)：中觀經(jīng)濟的內(nèi)容和意義第二節(jié)：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動

第三節(jié)：區(qū)域經(jīng)濟活動

第四節(jié)：地方政府的經(jīng)濟行為第一節(jié)中觀經(jīng)濟的內(nèi)容和意義一、中觀經(jīng)濟的提出20世紀(jì)70年代末德國經(jīng)濟學(xué)家彼得斯(HeikoPeters)把經(jīng)濟學(xué)研究的空間范疇重新劃分,提出“中觀經(jīng)濟”的概念,明確把一個國家的經(jīng)濟劃分為宏觀經(jīng)濟、中觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟三個層次。他認(rèn)為中觀經(jīng)濟研究的出發(fā)點是地區(qū)、部門、集團,其理論范圍是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論、部門和地區(qū)發(fā)展理論、基礎(chǔ)設(shè)備理論、環(huán)境保護理論、集團與協(xié)會理論等,政策范圍是部門結(jié)構(gòu)政策、研究與工藝政策、部門原料供應(yīng)政策、地區(qū)結(jié)構(gòu)政策等。第一節(jié)中觀經(jīng)濟的內(nèi)容和意義一、中觀經(jīng)濟的提出中觀經(jīng)濟可以被定義為介于宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟之間,以區(qū)域經(jīng)濟活動、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動和地方政府的經(jīng)濟活動為主要研究對象,研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和綠色發(fā)展、地方政府行為規(guī)范的經(jīng)濟理論。第一節(jié)中觀經(jīng)濟的內(nèi)容和意義二、中國中觀經(jīng)濟的特征中觀經(jīng)濟中地方政府的競爭性中觀經(jīng)濟的宏微觀銜接性中觀經(jīng)濟運行的相對獨立性第一節(jié)中觀經(jīng)濟的內(nèi)容和意義三、中觀經(jīng)濟的作用中觀經(jīng)濟具有以下的作用:1.中觀經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的一個子系統(tǒng),其良好運行是國民經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)。2.中觀經(jīng)濟作為微觀經(jīng)濟主體和經(jīng)濟要素集聚的有機體,其政策導(dǎo)向影響著微觀主體經(jīng)濟行為和市場經(jīng)濟活動。3.中觀經(jīng)濟是中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重要支撐。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動一、產(chǎn)業(yè)的劃分產(chǎn)業(yè)劃分是按一定的標(biāo)準(zhǔn)把具有不同特征的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類,以便進(jìn)行產(chǎn)業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)研究。兩大部類劃分法（馬克思）：把社會總產(chǎn)品區(qū)分為生產(chǎn)資料和生活資料,社會的生產(chǎn)部門相應(yīng)地分為生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部門和生產(chǎn)消費資料的部門。三次產(chǎn)業(yè)劃分法：將國民經(jīng)濟活動劃分為A部門(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè))、I部門(工業(yè)產(chǎn)業(yè))和S部門(服務(wù)產(chǎn)業(yè)),簡稱“AIS分類法”。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動一、產(chǎn)業(yè)的劃分雖然三次產(chǎn)業(yè)的劃分已被廣泛所接受,但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和變遷,也出現(xiàn)了新的產(chǎn)業(yè)分類。中國現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)分類是以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754—2011)的基本分類為依據(jù),在三次產(chǎn)業(yè)分類的基礎(chǔ)上把國民經(jīng)濟按行業(yè)中的大類、中類和小類的標(biāo)識劃分。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)伴隨經(jīng)濟增長在比例關(guān)系、要素配置、內(nèi)部效率和全球分工上呈現(xiàn)的動態(tài)提升與發(fā)展過程。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化具體表現(xiàn)為以下幾個方面:在比例關(guān)系上,經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心通常由第一產(chǎn)業(yè)依次向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,最終過渡到以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要素配置上,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐級從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)；從產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部效率來看,在生產(chǎn)過程內(nèi)部,單位投入的產(chǎn)出水平不斷提升,縱向生產(chǎn)過程中原材料和初級產(chǎn)品的比例不斷降低,產(chǎn)業(yè)鏈逐步向中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品轉(zhuǎn)移；從參與全球產(chǎn)業(yè)分工的角度來看,在不斷融入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的過程中,生產(chǎn)逐步從全球價值鏈的低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,企業(yè)的技術(shù)能力和全球市場能力不斷增強,從重點參與全球分工中的制造環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變到設(shè)計環(huán)節(jié)、市場環(huán)節(jié)和研發(fā)環(huán)節(jié)。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化改革開放以來,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化水平不斷提高,三次產(chǎn)業(yè)相對結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部效益不斷提升,第一、二、三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟總量中的比值分別從1978年的28.1%、48.2%和23.7%,轉(zhuǎn)變到2019年的7.1%、39%和53.9%,實現(xiàn)了從“二一三”到“三二一”,第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初具雛形;初級產(chǎn)品占出口貨物中的比重從1978年的53.5%下降到2019年的5.36%,工業(yè)制成品比重上升到94.64%。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動三、產(chǎn)業(yè)組織產(chǎn)業(yè)組織指產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的市場關(guān)系和組織形態(tài)。從中觀經(jīng)濟運行的角度看,一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和運行效率與產(chǎn)業(yè)集中度有很大關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集中度高往往資源配置的效率也高,反之則反。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動三、產(chǎn)業(yè)組織新時代下中國經(jīng)濟發(fā)展具有新的歷史方位,產(chǎn)業(yè)組織要向高端邁進(jìn),要瞄準(zhǔn)世界科技前沿,強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群提供有力支撐。第一,充分發(fā)揮國有企業(yè)實力雄厚、資源整合能力強、產(chǎn)權(quán)屬性相同的優(yōu)勢,推動國有企業(yè)之間的并購重組和產(chǎn)業(yè)鏈整合。第二,加大產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的整體規(guī)劃、扶持引導(dǎo),推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,加快培育中國本土跨國公司和龍頭企業(yè)。第三,在堅持和尊重企業(yè)的市場經(jīng)濟主體地位的同時,政府部門要積極制定和完善相關(guān)政策,推動各類企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域并購重組、集中發(fā)展,堅決制止低水平的產(chǎn)能擴張和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)各類產(chǎn)能落后企業(yè)的有序退出。第四,以國家利益和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為綱領(lǐng),打破地方利益、部門利益和企業(yè)利益的制約,編制科學(xué)規(guī)劃、成立權(quán)威機構(gòu)、配套有效政策,推動適宜集中發(fā)展和規(guī)模收益遞增的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的集中有序發(fā)展。第五,完善科技體制改革。深入推進(jìn)科技體制改革,完善國家科技治理體系。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加大研發(fā)投入,健全政府投入為主,社會多渠道投入機制,加大對基礎(chǔ)前沿研究支持,加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。從全局角度對占市場支配地位的企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管,是提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集中度、促進(jìn)市場有序競爭的必要手段,也是實現(xiàn)中國經(jīng)濟長遠(yuǎn)繁榮的動力之一。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動四、產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟和社會目標(biāo),而對產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策涉及產(chǎn)業(yè)活動的各個方面,存在許多不同的類型,按產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容不同,一般可以將其劃分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策三大類,它們又分別包括多種不同的具體政策。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動第二節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動四、產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策的作用主要有以下方面:

第一,調(diào)控經(jīng)濟結(jié)構(gòu),調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu),使社會資源在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)之間得到合理配置,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

第二,影響經(jīng)濟的長期發(fā)展。改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟的增長,必須經(jīng)過長期的努力才能實現(xiàn)。

第三,調(diào)節(jié)供給。通過促進(jìn)或限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系,使供給總量和結(jié)構(gòu)都能滿足需求,實現(xiàn)供給和需求總量、結(jié)構(gòu)的平衡。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動四、產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,產(chǎn)業(yè)政策的作用是十分重要的、不可替代的,主要原因在于:第一,經(jīng)濟落后國家的新興產(chǎn)業(yè)剛建立時,由于達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟的條件,并缺少國際競爭的經(jīng)驗,往往在競爭中處于不利的地位,因此,需要政府采取有效的產(chǎn)業(yè)政策及其他貿(mào)易保護措施進(jìn)行必要的扶持,這樣這些國家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)才能與發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行有效的競爭。第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級變化很快,經(jīng)濟高速增長往往伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的劇烈變化,如果缺乏有效的產(chǎn)業(yè)政策,一方面會造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的困難,大量資源會滯留在衰退產(chǎn)業(yè)中不能及時退出;另一方面新產(chǎn)業(yè)則由于得不到支持而發(fā)展緩慢。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動四、產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,產(chǎn)業(yè)政策的作用是十分重要的、不可替代的,主要原因在于:第三,后進(jìn)國家可以利用后發(fā)優(yōu)勢,吸收借鑒發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),學(xué)習(xí)運用比較先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科技成果,制定出符合本國特點的合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,并通過國家有計劃的引導(dǎo)、組織和干預(yù),實現(xiàn)“彎道超車”。第四,依靠市場機制雖然可以較好地實現(xiàn)資源的有效配置,但市場調(diào)節(jié)具有盲目性,且是事后調(diào)節(jié)。產(chǎn)業(yè)政策作為政府行為,可以根據(jù)科學(xué)的預(yù)見實現(xiàn)事前調(diào)節(jié),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置,避免不必要的資源閑置和浪費。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動四、產(chǎn)業(yè)政策改革開放以來中國出臺了一系列的產(chǎn)業(yè)政策,助推中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。2020年10月中共十九屆五中全會提出“十四五”時期堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)交通強國,推進(jìn)能源革命,加快數(shù)字化發(fā)展,到2035年建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的遠(yuǎn)景目標(biāo)。第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟活動一、區(qū)域經(jīng)濟層級及其特征區(qū)域經(jīng)濟活動是中觀經(jīng)濟運行的重要內(nèi)容。中國現(xiàn)行的是中央、省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的行政管理體制,省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級均具有中觀經(jīng)濟的屬性特征。1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟內(nèi)涵及其特征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的行政機構(gòu),是連接農(nóng)村和城市的中間區(qū)域,在農(nóng)村乃至整個國民經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,它是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶。幾千年來,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置不斷演變,中華人民共和國成立以來特別是改革開放以后,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和我國行政機構(gòu)改革的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)進(jìn)行了多次重大改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是指鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動的總稱,受行政區(qū)劃邊界的影響和制約,是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心形成的開放經(jīng)濟系統(tǒng),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各種要素和產(chǎn)業(yè)有機構(gòu)成的經(jīng)濟綜合體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟最基本的區(qū)域經(jīng)濟單元,雖然鎮(zhèn)域的范圍不大,但鎮(zhèn)域經(jīng)濟所涵蓋的內(nèi)容卻十分廣泛,它是由各種要素、各種產(chǎn)業(yè)和各個經(jīng)濟領(lǐng)域有機構(gòu)成的綜合體,具有典型的區(qū)域經(jīng)濟綜合性特征。第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟活動一、區(qū)域經(jīng)濟層級及其特征2.縣域經(jīng)濟內(nèi)涵及其特征。2000多年前秦始皇建立了中央集權(quán)的統(tǒng)一多民族國家,“郡縣制”是其治理國家的基本機制,經(jīng)過漫長的歷史變遷,中國的縣在經(jīng)濟、社會、文化方面已形成相對獨立的地域?qū)嶓w,不僅是相對固定的行政區(qū)域,而且是行政、司法、財政等職能最完善的一級基層政權(quán)?？h域經(jīng)濟是指以縣級行政區(qū)劃為地理空間,具體來說是以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟,由農(nóng)民、村落、集鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)(縣城)組成,區(qū)域界線非常明確,與城市的“市轄區(qū)”有著明顯的區(qū)別,是我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點。第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟活動一、區(qū)域經(jīng)濟層級及其特征3.市域經(jīng)濟內(nèi)涵及其特征。與縣域經(jīng)濟相比,市域經(jīng)濟是一個更高層級的經(jīng)濟行政區(qū)劃,縣域經(jīng)濟成為市域經(jīng)濟的一個子系統(tǒng)。市域經(jīng)濟是以市級行政區(qū)劃為地理空間,以市級政權(quán)為調(diào)控主體,以市場為導(dǎo)向進(jìn)行資源配置的綜合性的區(qū)域經(jīng)濟。相對縣域經(jīng)濟而言,市域經(jīng)濟的運行更具開放性、綜合性、全局性。第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟活動一、區(qū)域經(jīng)濟層級及其特征4.省域經(jīng)濟的內(nèi)涵及其特征。中國幅員遼闊,各個省份之間經(jīng)濟發(fā)展水平千差萬別。省域經(jīng)濟以特定的省級行政區(qū)劃為地理空間,以省級政權(quán)為調(diào)控主體,以市場為導(dǎo)向配置資源,是具有鮮明地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。省域經(jīng)濟具有以下特征:省域經(jīng)濟的特殊性。省域經(jīng)濟的獨立性。省域經(jīng)濟發(fā)展差距明顯。第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟活動二、區(qū)域經(jīng)濟布局中國東、中、西經(jīng)濟區(qū)域劃分。區(qū)域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的子系統(tǒng),在研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距時,通常按照經(jīng)濟發(fā)展基本條件、現(xiàn)有生產(chǎn)能力以及發(fā)展水平將中國內(nèi)地31個省、自治區(qū)、直轄市劃分為東、中、西三大地區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局。區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局是指產(chǎn)業(yè)在一個地區(qū)范圍內(nèi)的分布與組合,主要研究在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,地區(qū)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)空間組合的最佳形式和一般規(guī)律,以求合理地利用本地資源,獲得最大的區(qū)域效益。第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟活動二、區(qū)域經(jīng)濟布局影響產(chǎn)業(yè)布局的重要因素有以下方面：

1.自然因素。

2.經(jīng)濟因素。

3.社會因素。

4.科技因素。第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟活動三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)特定區(qū)域中各個因素條件和可能的發(fā)展趨勢,對一個較長歷史時期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展中帶有的全局性、長遠(yuǎn)性和決定性的問題所做的總體部署和籌劃,以達(dá)到指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟騰飛的目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)是協(xié)調(diào)各區(qū)域的發(fā)展,使各個區(qū)域間在經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)發(fā)展上達(dá)到協(xié)調(diào)互動、共同發(fā)展和共同繁榮。第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟活動三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,要求按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,正確處理全國經(jīng)濟發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,正確處理地區(qū)與地區(qū)之間的關(guān)系,各地區(qū)在國家規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的發(fā)展重點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),避免地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,促進(jìn)各地經(jīng)濟在更高的起點上向前發(fā)展,形成區(qū)域間相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補的互動機制,最終實現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟關(guān)系的和諧,經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平的共同提高與社會進(jìn)步。第四節(jié)地方政府的經(jīng)濟行為

一、中央和地方關(guān)系的定位中央與地方的關(guān)系問題是經(jīng)濟體制改革中一個重要的理論與實踐問題。一般來說,市場機制是與分散決策聯(lián)系在一起的,計劃調(diào)節(jié)則離不開中央政府的集中決策。改革開放之后,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求,中國逐步形成了中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的制度模式。堅持中央政府的主導(dǎo)作用,是中國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個根本原則。在堅持中央政府主導(dǎo)作用的前提下,經(jīng)濟領(lǐng)域中的地方分權(quán)得到了廣泛發(fā)展第四節(jié)地方政府的經(jīng)濟行為

二、中央政府和地方政府關(guān)系的演變中華人民共和國的成立到改革開放前的1978年,中國主要采取高度集權(quán)的財政體制,其中1952年以前是高度集中的統(tǒng)收統(tǒng)支財政,1952年至改革開放的1978年是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財政體制。黨的十一屆三中全會后中國財政改革逐步展開1983年、1984年的兩步“利改稅”,1985年實行國家預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金由財政撥款改為銀行貸款, 初步形成了“以稅代利”的財政收入體系,內(nèi)外資企業(yè)實行“雙軌制”的稅收制度,此時的財政體系中計劃價格仍占據(jù)主導(dǎo)地位,以稅代價、賦予稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能。1987年又推行財政包干體制,實現(xiàn)了財政分級管理和行政分權(quán)。第四節(jié)地方政府的經(jīng)濟行為

二、中央政府和地方政府關(guān)系的演變1994年進(jìn)行了深刻意義上的分稅制財政體制改革。分稅制財政體制改革以“存量不動、增量調(diào)整、逐步提高中央財政的宏觀調(diào)控能力,建立合理的財政分配機制”為基本原則。分稅制改革實現(xiàn)了財政分權(quán)從“總量分權(quán)”到“稅收門類分權(quán)”的轉(zhuǎn)變,明確界定了中央和地方的財權(quán)、事權(quán),規(guī)范了中央政府和地方政府之間的關(guān)系。第四節(jié)地方政府的經(jīng)濟行為

二、中央政府和地方政府關(guān)系的演變所謂分稅制,就是通過劃分稅種和稅權(quán)來確定層級制政府各層級的財力范圍與管理權(quán)限,規(guī)范中央政府和地方政府之間的財政關(guān)系,其主要內(nèi)容有:第一,界定中央與地方的事權(quán)和財政收支范圍;第二,根據(jù)財權(quán)、事權(quán)相結(jié)合的原則,合理劃分中央和地方政府的財政收入;第三,科學(xué)核定地方收支數(shù)額,完善轉(zhuǎn)移支付制度,實現(xiàn)地區(qū)平衡;

第四,建立各層級政府的預(yù)算制度,硬化預(yù)算約束;第五,清理地方政府預(yù)算外資金,減少行政審批收費項目等。第四節(jié)地方政府的經(jīng)濟行為

二、中央政府和地方政府關(guān)系的演變分稅制改革初步構(gòu)建了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制中中央政府與地方政府財權(quán)和事權(quán)關(guān)系的基本框架,為推動市場經(jīng)濟的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2016年8月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》,明確了新時期中央地方關(guān)系的基本框架,強調(diào)調(diào)動中央地方兩個積極性,推進(jìn)中央和地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,優(yōu)化中央地方關(guān)系。2017年中共十九大報告提出“加快建立現(xiàn)代財政制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實施績效管理。深化稅收制度改革,健全地方稅體系”,成為新一輪的財稅體制改革的基本方向,這是提高國家治理能力的重要探索。2019年10月中共十九屆四中全會做出的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中提出,“要完善國家行政體制,優(yōu)化政府職責(zé)體系,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”,成為推進(jìn)新時代中國特色社會主義國家治理體系現(xiàn)代化的根本遵循和指南。

第四節(jié)地方政府的經(jīng)濟行為

三、地方政府的作用在中國,地方政府是經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要主體,在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,主要原因有四個方面:

一是分稅制與追求經(jīng)濟發(fā)展的動力。

二是政府間競爭產(chǎn)生的壓力。

三是地方政府有推動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)力與資源。

四是地方政府有管理地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。第四節(jié)地方政府的經(jīng)濟行為

三、地方政府的作用地方政府對經(jīng)濟發(fā)展的積極推動作用,是改革開放以來中國能夠持續(xù)快速增長的一個重要原因。但是,地方政府的作用是從本地區(qū)利益出發(fā)的,在一定條件下也會產(chǎn)生一些消極影響。如盲目投資、重復(fù)建設(shè)、地方保護主義等。本章小結(jié)1.中觀經(jīng)濟介于宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟之間,以區(qū)域資源配置為研究對象,以產(chǎn)業(yè)、地方政府為其運行主體。中觀經(jīng)濟具有以下特征:地方政府的競爭性、微觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟接合部、經(jīng)濟運行的獨立性、經(jīng)濟要素的集聚性。地區(qū)經(jīng)濟活動、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動和地方政府的經(jīng)濟活動構(gòu)成了中觀經(jīng)濟研究的主要內(nèi)容。2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動是中觀經(jīng)濟的重要方面,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的各部門的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷由低級向高級演進(jìn)、由簡單向復(fù)雜轉(zhuǎn)化,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)組織指產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的市場關(guān)系和組織形態(tài)。產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟和社會目標(biāo)對產(chǎn)業(yè)活動進(jìn)行調(diào)節(jié)而制定的各種政策的總和。本章小結(jié)3.區(qū)域經(jīng)濟也是中觀經(jīng)濟的重要方面,包括區(qū)域經(jīng)濟布局、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)特定區(qū)域中各個因素條件和可能的發(fā)展趨勢,對一個較長歷史時期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展中帶有的全局性、長遠(yuǎn)性和決定性的問題所做的總體部署和籌劃。進(jìn)入新時代,我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略可簡稱為“4+4+4+5”戰(zhàn)略,實施范圍基本上覆蓋了全國國土,形成了新時代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新格局。第一個“4”指西部、東北、中部、東部四大地域板塊,戰(zhàn)略重點是西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展;第二個“4”指“老少邊窮地區(qū)”,即“革命老區(qū)”“民族地區(qū)”“邊疆地區(qū)”和“貧困地區(qū)”四類國家重點援助的區(qū)域;第三個“4”指“優(yōu)化開發(fā)的城市化地區(qū)”“重點開發(fā)的城市化地區(qū)”“限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)”和“禁止開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)”四類國家主體功能區(qū)。最后一個“5”是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。4.地方政府既是中觀經(jīng)濟的重要方面,也是我國社會主義市場經(jīng)濟中的一個相對比較特殊的市場行為主體,在經(jīng)濟社會活動中起著舉足輕重的作用。建立在中國式財政分權(quán)體制和政府間競爭激勵基礎(chǔ)上的地方政府之間的“標(biāo)尺競爭”是中國地方經(jīng)濟差距形成的主要原因。第七章宏觀經(jīng)濟運行本章基本內(nèi)容社會產(chǎn)品的總供給與總需求平衡是宏觀經(jīng)濟有序運行的重要條件?？偣┙o與總需求的平衡是偶然的,不平衡卻是常態(tài),這使得宏觀經(jīng)濟運行不可避免地呈現(xiàn)出波動的現(xiàn)象,并因此產(chǎn)生了政府對宏觀經(jīng)濟運行進(jìn)行調(diào)控的必然要求。改革開放以來,我國充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)作為宏觀經(jīng)濟運行的指導(dǎo)思想,借鑒西方國家宏觀調(diào)控手段與工具,不斷總結(jié)宏觀調(diào)控的經(jīng)驗與教訓(xùn),逐步形成了符合我國實際的、具有中國特色的宏觀調(diào)控理論及政策體系。本章基本內(nèi)容第一節(jié)：社會產(chǎn)品的總供給與總需求平衡關(guān)系

第二節(jié)：總量管理與結(jié)構(gòu)管理

第三節(jié)：宏觀經(jīng)濟波動第四節(jié)：中國宏觀調(diào)控的模式

第一節(jié)社會產(chǎn)品的總供給與總需求平衡關(guān)系

一、社會主義條件下的宏觀經(jīng)濟運行馬克思對社會總資本再生產(chǎn)與流通、價值實現(xiàn)以及資本循環(huán)等問題的分析揭示了宏觀經(jīng)濟運行的深刻原理。馬克思將社會總產(chǎn)品根據(jù)使用價值劃分為生產(chǎn)資料和消費資料,根據(jù)價值劃分為不變資本轉(zhuǎn)移的價值、可變資本、剩余價值三部分。馬克思的社會總資本再生產(chǎn)理論已經(jīng)包含了宏觀經(jīng)濟運行中總供給和總需求的范疇,也包含了總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡關(guān)系。第一節(jié)社會產(chǎn)品的總供給與總需求平衡關(guān)系

一、社會主義條件下的宏觀經(jīng)濟運行宏觀經(jīng)濟運行就是總量關(guān)系和結(jié)構(gòu)關(guān)系的體現(xiàn)。由于總供給和總需求之間以及部門供求之間關(guān)系的不同,宏觀經(jīng)濟運行會呈現(xiàn)出平衡或失衡狀態(tài)。宏觀經(jīng)濟運行應(yīng)該實現(xiàn)的目標(biāo)就是實現(xiàn)總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,這就要求經(jīng)濟保持合理的結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置方式。結(jié)構(gòu)平衡比總量平衡要求更為嚴(yán)格,它要求每個相互依存的部類或部門都要實現(xiàn)供需平衡。在現(xiàn)實中存在數(shù)百個細(xì)分的行業(yè),行業(yè)之間又相互聯(lián)系,結(jié)構(gòu)平衡就要求每個行業(yè)都實現(xiàn)供需平衡。第一節(jié)社會產(chǎn)品的總供給與總需求平衡關(guān)系

一、社會主義條件下的宏觀經(jīng)濟運行在資本主義的條件下,總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡是偶然的,失衡是宏觀經(jīng)濟運行的常態(tài),危機和衰退是宏觀經(jīng)濟失衡的集中反映。資本主義條件下的宏觀經(jīng)濟失衡主要是兩個方面的原因所導(dǎo)致的：其一,資本主義是一種對抗性的生產(chǎn)關(guān)系,企業(yè)為了獲得更多剩余價值并且更快進(jìn)行擴大再生產(chǎn)就要極力壓低工人工資,使工人處于絕對或相對貧困中,嚴(yán)重制約了工人的消費能力。其二,在資本主義條件下,社會生產(chǎn)處于無政府狀態(tài),企業(yè)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)。第一節(jié)社會產(chǎn)品的總供給與總需求平衡關(guān)系

一、社會主義條件下的宏觀經(jīng)濟運行社會主義條件下的宏觀經(jīng)濟運行與資本主義有本質(zhì)上的不同,能夠在大多數(shù)情況下保持平衡,并對失衡狀態(tài)主動做出調(diào)整。這種特點主要是以下兩個方面的原因所決定的：其一,社會主義消滅了對抗性的生產(chǎn)關(guān)系。其二,社會主義經(jīng)濟強調(diào)計劃性,強調(diào)國家的宏觀調(diào)控。第一節(jié)社會產(chǎn)品的總供給與總需求平衡關(guān)系

二、總供給與總需求的關(guān)系總供給和總需求之間可能呈現(xiàn)出平衡和失衡兩種關(guān)系。當(dāng)失衡出現(xiàn)時,如果總供給大于總需求,通常會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、就業(yè)不足等問題;而如果總需求大于總供給,則會出現(xiàn)通貨膨脹。改革開放以來,我國總供給和總需求之間的關(guān)系大體呈現(xiàn)出兩種狀態(tài)。總供給和總需求之間的關(guān)系取決于一系列因素。從供給方面說,總供給取決于整個經(jīng)濟中所有生產(chǎn)單位的生產(chǎn)能力。具體來說,生產(chǎn)資料的數(shù)量與質(zhì)量,勞動者的技能水平、就業(yè)水平、勞動時間、勞動強度,生產(chǎn)技術(shù),企業(yè)與勞動者之間的關(guān)系等都是影響總供給的因素。第一節(jié)社會產(chǎn)品的總供給與總需求平衡關(guān)系

二、總供給與總需求的關(guān)系從需求方面說,總需求是企業(yè)、勞動者和政府為了滿足投資和消費需要所產(chǎn)生的需求。企業(yè)要擴大再生產(chǎn)、勞動者及其家庭要消費、政府要履行各種職能,都會對社會總產(chǎn)品產(chǎn)生需求。按照需求的來源,總需求可以分為投資需求、居民消費需求、政府消費需求和貨物與服務(wù)凈出口需求四種,其中前三種稱為內(nèi)需,最后一種稱為外需。我國經(jīng)濟的總需求以內(nèi)需為主,而在內(nèi)需中又以投資需求為主,并且近年來居民消費需求成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。第二節(jié)總量管理與結(jié)構(gòu)管理

為了實現(xiàn)總供給和總需求的平衡,必須既要強調(diào)總量平衡,又要強調(diào)結(jié)構(gòu)平衡。我國的宏觀調(diào)控逐漸形成了總量管理與結(jié)構(gòu)管理兩種方式?？偭抗芾碇匾暱偣┙o和總需求的平衡,尤其是側(cè)重總需求的穩(wěn)定增長,保持經(jīng)濟穩(wěn)定,實現(xiàn)就業(yè)增長;結(jié)構(gòu)管理重視總供給和總需求在結(jié)構(gòu)上的平衡,尤其是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),解決產(chǎn)能過剩,促進(jìn)資源合理配置。

第二節(jié)總量管理與結(jié)構(gòu)管理

一、需求總量管理需求總量管理是指通過財政政策和貨幣政策增加或減少需求總量,以實現(xiàn)經(jīng)濟增長、就業(yè)增長、價格穩(wěn)定等政策目標(biāo)。當(dāng)總量失衡時,最直接有效的辦法就是政府通過財政政策和貨幣政策來增加或減少需求總量,這也是凱恩斯主義的宏觀經(jīng)濟學(xué)所推薦的政策處方。在財政政策方面,在總需求不足時,政府通過減少稅收、增加財政支出等方式增加企業(yè)的投資需求和家庭的消費需求,并增加政府消費需求;在總需求過剩時則采取相反的政策。在貨幣政策方面,中央銀行通過增加貨幣供給來刺激企業(yè)的投資需求,在一定條件下也可以起到增加總需求的作用;反之,中央銀行可以減少貨幣供給以減少總需求。但是,貨幣政策相較而言有一定的局限性,其傳導(dǎo)機制過長,有時會引起金融市場波動,而財政政策的作用更為直接,見效更快。第二節(jié)總量管理與結(jié)構(gòu)管理

二、需求結(jié)構(gòu)管理需求總量管理對結(jié)構(gòu)失衡不加甄別,與此不同,需求結(jié)構(gòu)管理強調(diào)從結(jié)構(gòu)層面解決失衡問題,進(jìn)而實現(xiàn)總量平衡。需求結(jié)構(gòu)管理是具有中國特色的宏觀調(diào)控方式,是建立在中國特色社會主義的基本經(jīng)濟制度、基本分配制度和社會主義市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的宏觀調(diào)控方式,也是我國宏觀經(jīng)濟政策不同于西方宏觀經(jīng)濟政策的一個重要方面。需求結(jié)構(gòu)管理的主要政策是通過調(diào)整國民收入的分配改變投資需求、居民消費需求、政府消費需求和凈出口需求的結(jié)構(gòu),進(jìn)而使生產(chǎn)資料部類和消費資料部類實現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。第二節(jié)總量管理與結(jié)構(gòu)管理

二、需求結(jié)構(gòu)管理在中國特色社會主義下,調(diào)節(jié)國民收入的分配結(jié)構(gòu)既有制度保障,又有具體的實現(xiàn)機制。從基本經(jīng)濟制度來說,我國社會主義的基本經(jīng)濟制度以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展。在公有制經(jīng)濟中,國家可以利用國企稅收、國企利潤分配、將國企紅利用于民生支出等方式調(diào)節(jié)國民收入在國家、國有企業(yè)和勞動者之間的分配,從而間接影響需求結(jié)構(gòu)。從基本分配制度來說,我國社會主義的基本分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式共存。以按勞分配為主有助于提高勞動收入在國民收入中的比例,從而提高居民消費需求占總需求的比重。同時,共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征,這決定了我國的經(jīng)濟政策應(yīng)該在初次分配和再分配環(huán)節(jié)縮小收入差距和財產(chǎn)差距,處理好公平與效率的關(guān)系,努力實現(xiàn)共同富裕。第二節(jié)總量管理與結(jié)構(gòu)管理

二、需求結(jié)構(gòu)管理在初次分配和再分配中調(diào)節(jié)國民收入的分配不僅是實現(xiàn)宏觀結(jié)構(gòu)平衡的有效手段,而且是實現(xiàn)社會主義本質(zhì)特征的必然要求。

1.國民收入的初次分配,直接關(guān)系國家、企業(yè)和勞動者個人三方面的經(jīng)濟利益,并在很大程度上決定了總需求的結(jié)構(gòu)。合理平衡投資與消費關(guān)系,關(guān)系到如何兼顧集體長遠(yuǎn)利益與個人當(dāng)前利益、兼顧國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展與人民消費水平提升。

2.國民收入再分配是在初次分配基礎(chǔ)上的進(jìn)一步分配,其最主要的實現(xiàn)途徑是國家財政收支的轉(zhuǎn)移,具體包括稅收、社會保障和轉(zhuǎn)移支付等方面。第二節(jié)總量管理與結(jié)構(gòu)管理

三、供給結(jié)構(gòu)管理需求總量管理和需求結(jié)構(gòu)管理都是從需求側(cè)入手實現(xiàn)宏觀平衡。宏觀調(diào)控還可以從供給側(cè)入手實現(xiàn)宏觀平衡。從供給側(cè)入手的宏觀調(diào)控主要就是供給結(jié)構(gòu)管理。按照馬克思主義的社會總資本再生產(chǎn)理論,供給結(jié)構(gòu)管理就是調(diào)整社會總產(chǎn)品中各部門的結(jié)構(gòu),減少供給過剩部門的生產(chǎn)能力,增加供給不足部門的生產(chǎn)能力,淘汰已經(jīng)落后、對資源環(huán)境消耗巨大的舊部門,創(chuàng)造出有巨大發(fā)展?jié)摿Α⒋硐冗M(jìn)技術(shù)水平的新部門,提高“有效供給”能力,適應(yīng)人民群眾日益增長的美好生活需要。第二節(jié)總量管理與結(jié)構(gòu)管理

三、供給結(jié)構(gòu)管理供給結(jié)構(gòu)管理與需求總量管理、需求結(jié)構(gòu)管理有明顯的不同。首先,需求總量管理通過調(diào)整需求總量使總需求和總供給相等,需求結(jié)構(gòu)管理通過調(diào)整國家、企業(yè)和勞動者之間的收入分配使生產(chǎn)資料部類與消費資料部類各自實現(xiàn)供求平衡,而供給結(jié)構(gòu)管理的著力更為直接,作用于個別部門,調(diào)整個別部門的供給。其次,需求總量管理和需求結(jié)構(gòu)管理的目標(biāo)都是宏觀經(jīng)濟平衡,從而實現(xiàn)平穩(wěn)、持續(xù)的經(jīng)濟增長和就業(yè)增長,而供給結(jié)構(gòu)管理的目標(biāo)不僅在于實現(xiàn)個別部門的供求平衡,而且在于為國民經(jīng)濟謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。最后,需求總量管理著眼于短期,需求結(jié)構(gòu)管理也能夠產(chǎn)生短期效果,而供給結(jié)構(gòu)管理著眼于長期。社會資源從舊部門退出進(jìn)入新部門是一個“創(chuàng)造性毀滅”的過程,是經(jīng)濟機體新陳代謝、自我更新的過程。第二節(jié)總量管理與結(jié)構(gòu)管理

三、供給結(jié)構(gòu)管理供給結(jié)構(gòu)管理也是我國宏觀政策的一項重要創(chuàng)新。在資本主義國家,生產(chǎn)決策由私人做出,資本競爭處于無政府狀態(tài),政府難以直接調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)。在我國的社會主義市場經(jīng)濟中,國家通過改變國有企業(yè)的生產(chǎn)決策就可以改變國有企業(yè)所在部門的供給。可以說,供給結(jié)構(gòu)管理在我國的可行性是建立在我國社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上。與此同時,國家還可以制定產(chǎn)業(yè)政策,減少投資障礙,破除投資門檻,引導(dǎo)企業(yè)向有巨大發(fā)展前景、代表先進(jìn)生產(chǎn)力的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。供給結(jié)構(gòu)管理通常需要和需求管理結(jié)合在一起使用。供給側(cè)和需求側(cè)是社會經(jīng)濟中相互聯(lián)系、相互影響的兩個方面。需求側(cè)的問題處理不好就會造成更多的產(chǎn)能過剩,進(jìn)一步加重供給結(jié)構(gòu)管理的負(fù)擔(dān)。第三節(jié)宏觀經(jīng)濟波動

宏觀經(jīng)濟波動是指國民經(jīng)濟運行中經(jīng)濟擴張與經(jīng)濟收縮相互交替,經(jīng)濟增長高低起伏、循環(huán)運動的經(jīng)濟現(xiàn)象。宏觀經(jīng)濟波動也被稱為經(jīng)濟周期。在經(jīng)濟擴張期,經(jīng)濟增長速度處于較高水平,直至達(dá)到“峰頂”;在經(jīng)濟衰退期,經(jīng)濟增長速度則會降低,達(dá)到“谷底”。宏觀經(jīng)濟波動是市場經(jīng)濟中普遍存在的一種客觀經(jīng)濟現(xiàn)象。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,宏觀經(jīng)濟也是在波動中向前發(fā)展的。第三節(jié)宏觀經(jīng)濟波動

一、宏觀經(jīng)濟波動原因的一般解釋馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,總供給與總需求失衡的可能性,源于商品經(jīng)濟社會的基本矛盾,即私人勞動與社會勞動的矛盾。商品生產(chǎn)交換,在貨幣作為一般等價物成為流通的媒介后,商品生產(chǎn)者不再為使用價值生產(chǎn),而是為價值生產(chǎn),商品必須轉(zhuǎn)化為貨幣,才能實現(xiàn)其價值。但商品轉(zhuǎn)化為貨幣,貨幣往往不能立即轉(zhuǎn)化為商品,賣出商品的貨幣持有者并不立刻購進(jìn)商品。于是,便會發(fā)生買與賣在時間和空間上的分離。供給與需求的分離、生產(chǎn)與流通的分離,供給大于需求或需求大于供給的失衡就具備了可能性。第三節(jié)宏觀經(jīng)濟波動

一、宏觀經(jīng)濟波動原因的一般解釋在資本主義市場經(jīng)濟中,總供給與總需求失衡的可能性演變成為必然性。這是因為,私人勞動與社會勞動這一商品經(jīng)濟的基本矛盾在資本主義市場經(jīng)濟中已經(jīng)演化為資本主義的基本矛盾,即生產(chǎn)社會化和資本主義私有制之間的矛盾。第三節(jié)宏觀經(jīng)濟波動

二、中國宏觀經(jīng)濟波動的原因在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,宏觀經(jīng)濟波動既有市場經(jīng)濟的一般性原因,也存在特殊原因：

從市場經(jīng)濟一般的角度分析,社會主義市場經(jīng)濟是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟,依然存在私人勞動與社會勞動這一商品經(jīng)濟的基本矛盾,由這一矛盾造成總供給與總需求失衡進(jìn)而引起宏觀經(jīng)濟波動仍然具有可能性。

從社會主義特殊性因素來觀察,社會主義經(jīng)濟制度的建立,從根本上消除了資本主義社會的基本矛盾,因而也消除了經(jīng)濟發(fā)生周期性波動的制度性原因。第三節(jié)宏觀經(jīng)濟波動

二、中國宏觀經(jīng)濟波動的原因我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的總供給、總需求失衡及宏觀經(jīng)濟波動還存在若干特殊的原因：

1.改革開放以來我國宏觀經(jīng)濟的波動在一定程度上與經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌有關(guān)。

2.改革開放以來我國宏觀經(jīng)濟波動在一定程度上是我國作為后發(fā)國家加快發(fā)展的客觀需要使然。

3.改革開放以來我國宏觀經(jīng)濟的波動是主動進(jìn)行經(jīng)濟調(diào)整的外在表現(xiàn)。我國社會主義國家的性質(zhì)決定了國家具有對宏觀經(jīng)濟運行進(jìn)行主動調(diào)整的基礎(chǔ)和責(zé)任。第三節(jié)宏觀經(jīng)濟波動

三、改革開放以來中國宏觀經(jīng)濟的波動改革開放以來,隨著市場化改革的不斷深入,加之受國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變與國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革調(diào)整的影響,我國經(jīng)濟出現(xiàn)了幾次顯著的波動。

第一次波動(1981—1990年),經(jīng)濟增長率在1984年達(dá)到15.2%的頂峰。

第二次波動(1991—1999年),經(jīng)濟增長率在1992年達(dá)到14.2%的高峰。

第三次波動(2000—2015年),經(jīng)濟增長率在2007年達(dá)到高峰。第三節(jié)宏觀經(jīng)濟波動

第三節(jié)