ICS01040.03CCSA企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則EvaluationcriteriaforenterprisesafetyculturedevIT/CSIA021—2025前言 1 3.1安全文化 13.2企業(yè)安全文化建設(shè) 3.4評(píng)價(jià)指標(biāo) 4評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 4.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成 4.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體要求 4.3取值規(guī)則 4.4評(píng)價(jià)程序 5.1建立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu) 5.2制定實(shí)施方案 5.3開(kāi)展調(diào)研和資料匯總 5.4統(tǒng)計(jì)分析 5.5撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告 5.6提交評(píng)價(jià)報(bào)告 5.7工作總結(jié) 附錄A（規(guī)范性）評(píng)價(jià)分值表 附錄B（資料性）建設(shè)水平層級(jí)評(píng)價(jià) 10參考文獻(xiàn) 12T/CSIA021—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：應(yīng)急管理部宣傳教育中心、北京市中企安環(huán)信息科學(xué)研究院、應(yīng)急管理部研究中心、新疆廣匯新能源有限公司、中國(guó)神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司、寰宇東方國(guó)際集裝箱（青島）有限公司、中鋼武漢安全環(huán)保研究院股份有限公司、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)易普力股份有限公司、四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司什邡卷煙廠、龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司、華北科技學(xué)院、浙江浙能紹興濱海熱電有限責(zé)任公司、江西省電力裝璜有限責(zé)任公司、陜西能源電力運(yùn)營(yíng)有限公司、貴州金沙窖酒酒業(yè)有限公司、國(guó)能陳家港發(fā)電有限公司、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司電力科學(xué)研究院、華能新能源股份有限公司河北分公司、國(guó)能錦界能源有限責(zé)任公司、國(guó)能?chē)?guó)華（北京）燃?xì)鉄犭娪邢薰尽⒅袕V核蒼南核電有限公司、華潤(rùn)置地(北京)股份有限公司、中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院有限公司、國(guó)網(wǎng)青海省電力公司、中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司第七〇八研究所、國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司、內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團(tuán)有限公司。本文件主要起草人：郭仁林、董成文、史志斌、呂慧、聶志華、富延雷、劉長(zhǎng)東、段亞彬、安亮、王良、陶婷婷、付軍、盧影、陳小東、巫洪海、張立強(qiáng)、章通行、廖柳云、王曉明、張小鋒、張建網(wǎng)、王川華、范世凱、王亞斌、劉景龍、高信杰、楊忠飛、馬志強(qiáng)、陳倫道、徐亞軍、王虎城、王碩、粱政平、趙啟元、喇青、祁斌、張文寶、劉鑫、李建平、馬敬環(huán)、尚曉鵬、劉三軍、云祎萌、郭利、許闖、曹莉梅、歷一帆、武亦文。1T/CSIA021—20252規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義為了解企業(yè)安全文化現(xiàn)狀或企業(yè)安全文化建設(shè)效果，而采取的系統(tǒng)化測(cè)評(píng)行為，并得出[來(lái)源：AQ/T9005-2008，二、安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系]注：分為可計(jì)量指標(biāo)（定量指標(biāo)）和非計(jì)量指標(biāo)（定性指標(biāo)）。4評(píng)價(jià)指標(biāo)體系4.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成2T/CSIA021—2025表1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)組織保障工作機(jī)制體系文件文檔管理安全理念充分性知曉度認(rèn)可度安全制度系統(tǒng)性流程化執(zhí)行度安全環(huán)境可視化安全防護(hù)安全氛圍信息傳播環(huán)境感受安全行為行為導(dǎo)向能力素養(yǎng)責(zé)任落實(shí)行為激勵(lì)團(tuán)隊(duì)文化全員參與參與機(jī)制參與形式溝通交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要性充分性有效性持續(xù)改進(jìn)評(píng)估改進(jìn)交流互鑒4.2.1.1工作機(jī)制具備組織開(kāi)展本企業(yè)安全文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)的管理人員，保證必要4.2.1.2體系文件具備安全文化建設(shè)長(zhǎng)短期規(guī)劃、實(shí)施文件、手冊(cè)等，具有科學(xué)全面的安全管理體系文4.2.1.3文檔管理3T/CSIA021—20254.2.2.1充分性4.2.2.2知曉度企業(yè)采用適當(dāng)?shù)膫鞑ヮl率和不同的傳播方式，對(duì)安全理念進(jìn)行廣泛傳播，全體員工熟4.2.2.3認(rèn)可度全體員工廣泛認(rèn)同安全理念，并自覺(jué)將其作為行為指南，融入安全管理和安全生產(chǎn)實(shí)踐企業(yè)將安全管理制度運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行簡(jiǎn)化，形成相應(yīng)的簡(jiǎn)易流程和模式，便于執(zhí)行、記企業(yè)保證安全制度的權(quán)威性，建立制度執(zhí)行評(píng)價(jià)程序，員工了解制度要求和執(zhí)行重點(diǎn)。依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)工作區(qū)域信息進(jìn)行可視化分區(qū)和定置管理，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視覺(jué)系4T/CSIA021—2025企業(yè)根據(jù)需求，進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和個(gè)體防護(hù)，在重點(diǎn)位置設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)。定期開(kāi)展安全文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚安全文化根據(jù)安全文化傳播需要，建立安全信息庫(kù)，確保信息傳播的有效到達(dá)率和開(kāi)放程度。企業(yè)具備安全行為規(guī)范，培養(yǎng)員工個(gè)體良好安全習(xí)慣，促進(jìn)員工間相互提醒、相互監(jiān)企業(yè)各層級(jí)安全法規(guī)政策知識(shí)水平，安全生產(chǎn)規(guī)章制度掌握程度，以及安全知識(shí)與技能企業(yè)明確各層級(jí)人員的安全職責(zé)，按安全生產(chǎn)責(zé)任制要求履行在崗在位的職責(zé)。企業(yè)建立安全激勵(lì)機(jī)制，豐富激勵(lì)方式，加強(qiáng)安全績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)安全績(jī)效改善加強(qiáng)包含車(chē)間、工段、班組在內(nèi)的團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，定期組織安全交流分享，形成安全企業(yè)建立全員參與機(jī)制，疏通各種安全建議渠道，營(yíng)造無(wú)責(zé)備的安全文化氛圍，員工參5T/CSIA021—2025定期邀請(qǐng)員工代表參加安全會(huì)議、安全活動(dòng)，開(kāi)展安全意見(jiàn)建議征集等，促進(jìn)員工主動(dòng)建立企業(yè)各層級(jí)橫向和縱向溝通機(jī)制，增強(qiáng)員工與員工、員工與領(lǐng)導(dǎo)層之間的互信程企業(yè)各級(jí)人員對(duì)安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)程度，保證安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)各方面的投入。企業(yè)具備安全培訓(xùn)計(jì)劃，向員工提供必要的安全培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課時(shí)，創(chuàng)新培訓(xùn)方企業(yè)不拘于自身安全文化建設(shè)，定期開(kāi)展經(jīng)評(píng)分時(shí)，根據(jù)二級(jí)指標(biāo)和一級(jí)指標(biāo)計(jì)算方法計(jì)分，并將每個(gè)一級(jí)指標(biāo)的考核得分加總得6T/CSIA021—2025根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，企業(yè)可以明確安全文化建設(shè)中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地評(píng)價(jià)結(jié)果可以為企業(yè)完善安全管理制度提供依據(jù)。企業(yè)可以根據(jù)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，使其更加符合企業(yè)通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果，企業(yè)可以了解在安全文化建設(shè)方面的投入和產(chǎn)出情況，從而優(yōu)化資安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用有助于企業(yè)提高安全管理水平。企業(yè)可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故的發(fā)安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用可以推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的深入開(kāi)展，形成積極向上的企業(yè)文化氛圍，增5評(píng)價(jià)程序企業(yè)建立安全文化評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)內(nèi)部選拔或外部聘請(qǐng)方式組成評(píng)價(jià)專(zhuān)家組。a)熟悉企業(yè)安全文化建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的綜合分析判斷能力與溝通能力。7T/CSIA021—2025b)具有較豐富的企業(yè)安全文化建設(shè)與實(shí)施專(zhuān)業(yè)知識(shí)。企業(yè)參照本文件制定評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案，明確評(píng)價(jià)方法、訪談提綱、測(cè)評(píng)問(wèn)卷、實(shí)施計(jì)采取訪談、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)等形式開(kāi)展調(diào)研，評(píng)價(jià)人員要對(duì)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)工作組應(yīng)按照規(guī)范的格式，撰寫(xiě)《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告》。經(jīng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)組專(zhuān)家討論修改完善后，經(jīng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)送評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)工作進(jìn)行總結(jié)，將工作過(guò)程中存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議等形成書(shū)面8T/CSIA021—2025附錄A（規(guī)范性）評(píng)價(jià)分值表組織保障工作機(jī)制5具備組織開(kāi)展本企業(yè)安全文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)的管理人員，保證必要的資金投入體系文件3具備安全文化建設(shè)長(zhǎng)短期規(guī)劃、實(shí)施文件、手冊(cè)等，具有科學(xué)全面的安全管理體系文件文檔管理2完整保存、記錄安全文化建設(shè)過(guò)程信息企業(yè)安全理念體系完備、簡(jiǎn)潔，內(nèi)容涉及企業(yè)各層級(jí)，便于記憶、具有號(hào)召力，及時(shí)更新升級(jí)6企業(yè)采用適當(dāng)?shù)膫鞑ヮl率和不同的傳播方式，對(duì)安全理念進(jìn)行廣泛傳播，全體員工熟知并表現(xiàn)出良好的安全態(tài)度4全體員工廣泛認(rèn)同安全理念，并自覺(jué)將其作為行為指南，融入安全管理和安全生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中7企業(yè)通過(guò)全員參與的方式，建立企業(yè)安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，定期對(duì)其履行情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善4企業(yè)將安全管理制度運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行簡(jiǎn)化，形成相應(yīng)的簡(jiǎn)易流程和模式，便于執(zhí)行、記憶4企業(yè)保證安全制度的絕對(duì)權(quán)威，建立制度執(zhí)行評(píng)價(jià)程序，員工了解制度要求和執(zhí)行重點(diǎn)3依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)工作區(qū)域信息進(jìn)行可視化分區(qū)和定置管理，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視覺(jué)系統(tǒng)對(duì)安全工作具有明顯作用33企業(yè)根據(jù)需求，進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和個(gè)體防護(hù)，在重點(diǎn)位置設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)定期開(kāi)展安全文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚安全文化氛圍，保證員工參與度和積極性9T/CSIA021—2025信息傳播3根據(jù)安全文化傳播需要，建立安全信息庫(kù)，確保信息傳播的有效到達(dá)率和開(kāi)放程度環(huán)境感受3員工對(duì)整體安全環(huán)境的綜合感觀以及對(duì)作業(yè)環(huán)境的安全保障的滿(mǎn)意度、舒適感3企業(yè)具備安全行為規(guī)范，培養(yǎng)員工個(gè)體良好安全習(xí)慣，促進(jìn)員工間相互提醒、相互監(jiān)督3企業(yè)各層級(jí)安全法規(guī)政策知識(shí)水平，安全生產(chǎn)規(guī)章制度掌握程度，以及安全知識(shí)與技能掌握情況3企業(yè)明確各層級(jí)人員的安全職責(zé)，按安全生產(chǎn)責(zé)任制要求履行在崗在位的職責(zé)3企業(yè)建立安全激勵(lì)機(jī)制，豐富激勵(lì)方式，加強(qiáng)安全績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)安全績(jī)效改善與行為改善的效果3加強(qiáng)包含車(chē)間、工段、班組在內(nèi)的團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，定期組織安全交流分享，形成安全誠(chéng)信團(tuán)隊(duì)精神，以個(gè)人績(jī)效促進(jìn)全員參與9參與機(jī)制3企業(yè)建立全員參與機(jī)制，疏通各種安全建議渠道，營(yíng)造無(wú)責(zé)備的安全文化氛圍，員工參與安全事務(wù)的積極性高參與形式3定期邀請(qǐng)員工代表參加安全會(huì)議、安全活動(dòng)，開(kāi)展安全意見(jiàn)建議征集等，促進(jìn)員工主動(dòng)參與安全生產(chǎn)事務(wù)溝通交流3建立企業(yè)各層級(jí)橫向和縱向溝通機(jī)制，增強(qiáng)員工與員工、員工與領(lǐng)導(dǎo)層之間的互信程度93企業(yè)各級(jí)人員對(duì)安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)程度，保證安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)各方面的投入3企業(yè)具備安全培訓(xùn)計(jì)劃，向員工提供必要的安全培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課時(shí)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式3建立安全培訓(xùn)的實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)安全培訓(xùn)程度、效果進(jìn)行評(píng)估持續(xù)改進(jìn)7評(píng)估改進(jìn)4企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全文化建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)安全文化建設(shè)的不足3企業(yè)不拘于自身安全文化建設(shè)，定期開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流T/CSIA021—2025附錄B（資料性）建設(shè)水平層級(jí)評(píng)價(jià)本附錄依據(jù)企業(yè)安全文化的測(cè)評(píng)結(jié)果與重要指標(biāo)特征，將企業(yè)安全文化建設(shè)水平分為四個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)都對(duì)應(yīng)一個(gè)參考分值和重要指標(biāo)特征。表B.1企業(yè)安全文化建設(shè)水平層級(jí)劃分表無(wú)序管理階段()強(qiáng)