14I 2 2 2 3 5 6 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查技術(shù)規(guī)范干旱GB/T20481-2017氣象干旱QX/T597—2021區(qū)域性干旱過(guò)程監(jiān)GB/T20481-2017和QX/T597—20某一承災(zāi)體對(duì)某一強(qiáng)度的干旱災(zāi)害致災(zāi)因子可能遭受的傷害或損失干旱對(duì)影響區(qū)域內(nèi)生命、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等造成危害的可能2根據(jù)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，綜合考慮行政區(qū)劃，對(duì)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行基于空間單元的劃分。4基本要求4.1干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查包括資料收集、致災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估與區(qū)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃。4.2采用具有可靠來(lái)源的資料，對(duì)不同來(lái)源的資料進(jìn)行歸一化處理。4.3根據(jù)干旱災(zāi)害致災(zāi)機(jī)理及影響特征，基于干旱災(zāi)害的致災(zāi)因子、承災(zāi)體暴露度和脆弱性的調(diào)查成4.4干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查流程參見(jiàn)附錄5.1氣象觀測(cè)資料5.2歷史災(zāi)情資料5.3承災(zāi)體資料收集評(píng)估區(qū)域內(nèi)國(guó)土面積、人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和5.4防災(zāi)減災(zāi)能力資料5.5基礎(chǔ)地理信息資料以氣象干旱綜合指數(shù)（MCI）為基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行干旱過(guò)程識(shí)別。干旱過(guò)程識(shí)別方法應(yīng)符合QX/T597H=Σ1hiwi··························3H——致災(zāi)危險(xiǎn)性指數(shù)；n——致災(zāi)危險(xiǎn)性指標(biāo)個(gè)數(shù)；hi——第i個(gè)致災(zāi)危險(xiǎn)性指標(biāo)的歸一化值，選取反映干旱災(zāi)害強(qiáng)度和發(fā)生頻率的指標(biāo)，如：干旱wi——第i個(gè)致災(zāi)危險(xiǎn)性指標(biāo)的權(quán)重。將干旱災(zāi)害致災(zāi)危險(xiǎn)性劃分為高(Ⅰ級(jí)）、較高(Ⅱ級(jí)）、中(Ⅲ級(jí)）、較低(Ⅳ級(jí)）和低（V級(jí)）5以評(píng)估單元內(nèi)人口、GDP或農(nóng)作物種植面積與總面積························Sm——評(píng)估區(qū)域內(nèi)年人口（單位為人）、GDP（單位為萬(wàn)元）或農(nóng)作物種植面積（單位為S——評(píng)估區(qū)域總面積或耕地面積（單位為km2)。以評(píng)估單元內(nèi)受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟(jì)損失或農(nóng)作物受災(zāi)面·························Sm——評(píng)估區(qū)域內(nèi)總?cè)丝冢▎挝粸槿耍?、GDP（單位為萬(wàn)元）或農(nóng)作物種植面積（單位為km2)。C=Σ1ciwi··································n——農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力指標(biāo)個(gè)數(shù)；ci——第i個(gè)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力指標(biāo)，選取有效灌溉率和機(jī)電井?dāng)?shù)量等反映農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力指wi——第i個(gè)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力指標(biāo)的權(quán)重。4性各指標(biāo)進(jìn)行歸一化，再加權(quán)綜合。歸一化方法，參見(jiàn)附錄B；權(quán)重系數(shù)大小依據(jù)各因子對(duì)人口干旱災(zāi)害的影響程度大小，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，確定方法參見(jiàn)附錄C、D或E，權(quán)重s·····················H——致災(zāi)危險(xiǎn)性指數(shù)的歸一化值；Ep——承災(zāi)體暴露度指數(shù)的歸一化值；v脆弱性各指標(biāo)進(jìn)行歸一化，再加權(quán)綜合。歸一化方法，參見(jiàn)附錄B；權(quán)重系數(shù)大小依據(jù)各因子對(duì)經(jīng)濟(jì)干旱災(zāi)害的影響程度大小，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，確定方法參見(jiàn)附錄C、D或E，權(quán)重系數(shù)之和為eH——致災(zāi)危險(xiǎn)性指數(shù)的歸一化值；Eg——承災(zāi)體暴露度指數(shù)的歸一化值；v脆弱性和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力各指標(biāo)進(jìn)行歸一化，再加權(quán)綜合。歸一化方法，參見(jiàn)附錄B；權(quán)重系數(shù)大小依據(jù)各因子對(duì)農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害的影響程度大小，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，確定方法參見(jiàn)附錄C、D或E，s×(1ca)wr····················H——致災(zāi)危險(xiǎn)性指數(shù)的歸一化值；Ea——承災(zāi)體暴露度指數(shù)的歸一化值；va——承災(zāi)體脆弱性指數(shù)的歸一化ca——農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力指數(shù)的歸一化值wr——農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力指數(shù)的權(quán)重系數(shù)。5干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)劃分為高(Ⅰ級(jí)）、較高(Ⅱ級(jí)）、中(Ⅲ級(jí)）、較低(Ⅳ級(jí)）和低（V級(jí)）5個(gè)等級(jí)，依67x——評(píng)價(jià)指標(biāo)；xmin——評(píng)價(jià)指標(biāo)中的最小值；xmax——評(píng)價(jià)指標(biāo)中的最大值。8設(shè)評(píng)價(jià)體系是由m個(gè)指標(biāo)n個(gè)對(duì)象構(gòu)成的系統(tǒng)，首先計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)下第j個(gè)對(duì)象的指標(biāo)值rij所占指標(biāo)比重pij，見(jiàn)公式（C.1）：pij——第i項(xiàng)指標(biāo)下第j個(gè)對(duì)象的指標(biāo)值rij所占指標(biāo)比重；rij——第i項(xiàng)指標(biāo)下第j個(gè)對(duì)象的指標(biāo)值。由熵權(quán)法計(jì)算第i個(gè)指標(biāo)的熵值si，見(jiàn)公式（C.2si=-∑=1pijlnpij(i=1,2?,m；j=1,2?,n)·si——第i項(xiàng)指標(biāo)的熵值。計(jì)算第i個(gè)指標(biāo)的熵權(quán)，根據(jù)公式（C.3）確定該指標(biāo)的客觀權(quán)重wi：wi——第i項(xiàng)指標(biāo)的熵權(quán)確定的客觀權(quán)重。9層次分析法（AnalyticHierarchyProcess，AHP）確定各評(píng)估因子的權(quán)重，是將定量分析與定性重原則確定最優(yōu)方案，合理地給出每個(gè)決策方案的每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的），個(gè)元素yi和yj用aij表示yi與yj對(duì)z的影響程度之比，按1～9的比例標(biāo)度（見(jiàn)表D.1）來(lái)度量aij，較的元素構(gòu)成一個(gè)兩兩比較（成對(duì)比較）的判斷矩陣A=(aij)n×n。顯然，判斷矩陣A具有性質(zhì)：a11a12?a1nan1an2?annA=a1a11a12?a1nan1an2?ann13579判斷矩陣A對(duì)應(yīng)于最大特征值λmax的特征向量w,經(jīng)歸一化后得到同一層次相應(yīng)元素對(duì)于上一層次CI=0，有完全的一致性；CI接近于0，有滿(mǎn)意的一致性；CI越大，矩陣一致性越差。SDAM——總偏差平方和；n——數(shù)組中元素個(gè)數(shù)；xi——第i個(gè)元素的值；將數(shù)據(jù)中所有n個(gè)元素分為K個(gè)子集，其中K個(gè)子集共有C種分類(lèi)結(jié)果，其中一種分類(lèi)結(jié)果為[x1,x2,…,xi]，[xi+1,xi+2,…,xj]，…,[xj+1,xj+2,…,xn]。按公式（F.1）計(jì)算每種分類(lèi)結(jié)果中每個(gè)子集SDCMP——第P個(gè)分類(lèi)結(jié)果的總偏差平方和；SDAM——第P個(gè)分類(lèi)結(jié)果第i個(gè)子集的總偏差平方和。選擇SDCM1，SDCM2，…,SDCMC中最小的一個(gè)值（SDCM,min）作為最優(yōu)范圍，SDCM,min所對(duì)應(yīng)的分到大順序排列，并按數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)100等分。在第