農(nóng)民工工資管理賬戶操作標準流程一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合實際工作情況，制定本流程。（二）適用范圍本流程適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、水利等新建、擴建、改建工程建設(shè)活動的施工總承包單位（以下簡稱“總包單位”）及相關(guān)單位。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：農(nóng)民工工資專用賬戶內(nèi)資金只能用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工的工資，不得挪作他用。2.實名制原則：建立健全農(nóng)民工實名制管理制度，工資支付對象須與實名制登記人員一致。3.按時足額原則：確保農(nóng)民工工資按月足額支付到本人銀行賬戶。4.誰承包誰負責(zé)原則：總包單位對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé)。二、賬戶開立（一）開立主體與銀行選擇總包單位應(yīng)在工程所在地的商業(yè)銀行（原則上應(yīng)選擇具備一定資金實力、服務(wù)能力和良好信譽的銀行）開立農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡稱“專用賬戶”）。鼓勵總包單位在項目所在地有分支機構(gòu)的銀行開立賬戶，以利于資金監(jiān)管和便捷操作。（二）開立資料總包單位開立專用賬戶時，應(yīng)向開戶銀行提供以下材料（具體以開戶銀行要求為準）：1.營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；2.組織機構(gòu)代碼證副本及復(fù)印件（若已三證合一，則無需提供）；3.法定代表人或單位負責(zé)人有效身份證件及復(fù)印件；4.授權(quán)委托書及被授權(quán)人有效身份證件及復(fù)印件；5.建設(shè)工程施工合同（或工程總承包合同）及復(fù)印件；6.開戶銀行要求的其他材料。（三）賬戶備案專用賬戶開立后，總包單位應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將賬戶信息（包括開戶銀行名稱、賬號、賬戶名稱等）報送工程所在地人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門備案，并抄送建設(shè)單位。三、工資保證金的繳存與使用（一）保證金繳存總包單位應(yīng)按照工程所在地的規(guī)定標準，在專用賬戶開戶銀行或工程所在地指定銀行繳存工資保證金。保證金繳存數(shù)額應(yīng)根據(jù)工程合同造價、工期等因素綜合確定。（二）保證金管理工資保證金實行專款專用，除用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資外，不得用于其他用途。保證金可以采用銀行保函、工程擔(dān)保公司保函或保險機構(gòu)保單等替代形式。（三）保證金動用在發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形時，經(jīng)人力資源社會保障行政部門依法作出責(zé)令限期支付工資的決定，總包單位逾期未支付的，可啟動工資保證金用于支付被拖欠的工資。動用后，總包單位應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)補足保證金。（四）保證金返還工程完工并通過驗收，總包單位在施工現(xiàn)場醒目位置和相關(guān)監(jiān)管平臺公示本工程項目無拖欠農(nóng)民工工資情況滿規(guī)定期限后，可向人力資源社會保障行政部門申請返還工資保證金或解除保函。四、農(nóng)民工工資專用賬戶資金的籌集與撥付（一）建設(shè)單位資金撥付建設(shè)單位應(yīng)按照工程施工合同約定的比例或時間節(jié)點，將應(yīng)付工程款中的人工費用及時足額撥付至總包單位的專用賬戶。人工費用撥付周期不得超過一個月。（二）總包單位資金籌集總包單位應(yīng)根據(jù)工程進度和農(nóng)民工工資支付計劃，積極籌集資金，確保專用賬戶內(nèi)有足夠資金支付農(nóng)民工工資。（三）資金管理專用賬戶內(nèi)的資金應(yīng)獨立核算，封閉運行。開戶銀行應(yīng)配合總包單位做好資金管理，對資金流向進行監(jiān)控，確保資金僅用于支付農(nóng)民工工資。五、農(nóng)民工實名制管理與工資支付（一）實名制信息采集與登記總包單位應(yīng)對進場作業(yè)的農(nóng)民工實行實名制管理，建立農(nóng)民工名冊。名冊應(yīng)包含農(nóng)民工姓名、身份證號碼、戶籍所在地、工種、技能等級、聯(lián)系方式、進場時間、離場時間等信息?？刹捎眯畔⒒侄危ㄈ甾r(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺）進行管理。（二）考勤與工作量確認分包單位應(yīng)每日對農(nóng)民工的出勤情況進行記錄，按月將考勤記錄和完成的工作量報送總包單位。總包單位應(yīng)對分包單位報送的考勤和工作量進行核實確認。（三）工資核算與公示1.工資標準確定：農(nóng)民工工資標準應(yīng)不低于工程所在地最低工資標準，并在勞動合同中明確約定。2.工資計算：分包單位根據(jù)經(jīng)確認的考勤記錄和工作量，結(jié)合約定的工資標準，計算當月應(yīng)付農(nóng)民工工資，編制工資支付表。3.工資公示：工資支付表應(yīng)經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認，并在施工現(xiàn)場醒目位置進行公示，公示期不得少于規(guī)定天數(shù)?？偘鼏挝粦?yīng)對公示情況進行監(jiān)督。（四）工資支付1.委托銀行代發(fā)：總包單位應(yīng)委托開戶銀行將工資從專用賬戶直接劃入農(nóng)民工本人的銀行賬戶。2.支付指令：總包單位根據(jù)經(jīng)公示確認的工資支付表，向開戶銀行發(fā)出工資支付指令，并提供相關(guān)支付明細。3.銀行代發(fā)：開戶銀行應(yīng)按照總包單位的支付指令，及時將工資足額劃入農(nóng)民工個人賬戶，并將支付結(jié)果反饋給總包單位。4.支付記錄：總包單位應(yīng)妥善保存工資支付憑證，包括銀行回單、農(nóng)民工簽字的工資表等，保存期限不少于規(guī)定年限。六、賬戶的變更、撤銷與注銷（一）賬戶變更因總包單位名稱變更、法定代表人變更等原因需要變更專用賬戶信息的，總包單位應(yīng)及時到開戶銀行辦理變更手續(xù)，并將變更后的信息按原備案程序報送相關(guān)部門。（二）賬戶撤銷與注銷1.工程完工：工程完工后，總包單位結(jié)清全部農(nóng)民工工資，并在規(guī)定渠道公示無拖欠情況后，可向開戶銀行申請撤銷或注銷專用賬戶。2.賬戶余額處理：賬戶注銷前，專用賬戶內(nèi)的余額（扣除應(yīng)支付的工資及相關(guān)費用后）可由總包單位按規(guī)定劃轉(zhuǎn)至其基本賬戶或其他指定賬戶。3.注銷備案：賬戶注銷后，總包單位應(yīng)將注銷情況及時告知原備案部門。七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）各方責(zé)任1.總包單位責(zé)任：對專用賬戶的開立、資金使用、工資支付負總責(zé)，建立健全內(nèi)部管理制度，接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查。2.建設(shè)單位責(zé)任：按時足額撥付人工費用至專用賬戶，監(jiān)督總包單位落實農(nóng)民工工資支付責(zé)任。3.分包單位責(zé)任：配合總包單位做好實名制管理，如實提供考勤、工作量等信息，及時核算農(nóng)民工工資。4.開戶銀行責(zé)任：按照本流程及相關(guān)規(guī)定，履行賬戶管理、資金監(jiān)管、工資代發(fā)等職責(zé)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告相關(guān)部門。（二）監(jiān)督檢查人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門應(yīng)定期或不定期對總包單位專用賬戶的開立、資金撥付、工資支付等情況進行監(jiān)督檢查。（三）法律責(zé)任對未按規(guī)定開立專用賬戶、未按時足額撥付資金、挪用專用賬戶資金、未實行實名制管理、未按時足額支付農(nóng)民工工資等行為，將依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。八、附則（一）術(shù)語解釋本流程中所稱“農(nóng)民工”，是指為工程建設(shè)提供勞動的農(nóng)村戶籍勞動者。本流程中所稱“人工費用”，是指用于支付農(nóng)民工工資的工程款中的人工部分。（二）爭議解決因農(nóng)民工工資支付發(fā)生的爭議，按照勞動爭議處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）實施日期本流程自發(fā)布之日起施行。國家或地方有更嚴格規(guī)定的，從其規(guī)定。（四）