2025年大學(xué)涉外警務(wù)專業(yè)題庫——涉外警務(wù)專業(yè)學(xué)科發(fā)展熱點考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪非國家行為體2.全球公域中的治安合作（GPSC）3.涉外警務(wù)中的文化相對主義4.基于區(qū)塊鏈的跨境證據(jù)采信機制5.“一帶一路”安全風(fēng)險協(xié)同治理二、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述當(dāng)前國際恐怖主義活動呈現(xiàn)的新特點及其對涉外警務(wù)提出的挑戰(zhàn)。2.比較分析國際合作打擊跨國人口販賣的主要法律依據(jù)和面臨的主要障礙。3.簡述大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)測預(yù)警涉外治安風(fēng)險方面的應(yīng)用及其引發(fā)的倫理關(guān)切。4.闡述在處理涉我海外公民領(lǐng)事保護(hù)事件時，應(yīng)堅持的基本原則。三、論述題（每題10分，共30分）1.論述人工智能（AI）在提升涉外警務(wù)效能方面的巨大潛力及其可能帶來的安全風(fēng)險與治理難題。2.結(jié)合當(dāng)前地緣政治沖突背景，論述大國博弈對國際警務(wù)合作格局產(chǎn)生的深刻影響及應(yīng)對策略。3.試析在全球化背景下，如何平衡國家主權(quán)、人權(quán)保障與國際警務(wù)合作的關(guān)系，特別是在跨國追逃、引渡等領(lǐng)域的實踐困境與出路。試卷答案一、名詞解釋1.跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪非國家行為體：指實施跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪活動，但并非隸屬于任何國家政府或軍隊的組織、團(tuán)體或個人（如黑客組織、網(wǎng)絡(luò)犯罪集團(tuán)、極端分子等）。他們利用網(wǎng)絡(luò)的匿名性和全球性進(jìn)行非法活動，給國際執(zhí)法和國家安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因其組織性和跨國性，傳統(tǒng)的國家管轄權(quán)原則難以完全適用。**解析思路：*首先界定“非國家行為體”的含義，即獨立于國家控制。然后結(jié)合“跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪”說明其活動性質(zhì)和地域特征。最后點明其帶來的挑戰(zhàn)以及傳統(tǒng)管轄權(quán)面臨的困境，體現(xiàn)概念的核心內(nèi)涵和現(xiàn)實意義。2.全球公域中的治安合作（GPSC）：指針對發(fā)生在國際水域、國際空域、外層空間、公海等傳統(tǒng)意義上不受任何國家完全管轄的“全球公域”內(nèi)的犯罪活動（如海盜、海上非法移民、跨國販毒、航空恐怖主義等），相關(guān)國家進(jìn)行的情報共享、聯(lián)合巡邏、共同打擊等合作機制與實踐活動。它是國際警務(wù)合作的重要領(lǐng)域，旨在彌補公域治理的真空。**解析思路：*首先明確“全球公域”的范圍和特征。然后解釋“治安合作”在這些特定區(qū)域的意義和形式（情報、行動等）。最后點出其作為國際警務(wù)合作特殊領(lǐng)域的重要性，即應(yīng)對無主地帶的犯罪問題。3.涉外警務(wù)中的文化相對主義：指在處理涉外警務(wù)事務(wù)，尤其是在涉及不同文化背景人員的事件時，應(yīng)認(rèn)識到不同文化之間存在差異，其行為規(guī)范、價值觀念、法律認(rèn)知等可能不同，不應(yīng)以本民族文化標(biāo)準(zhǔn)或法律alone來評判。它要求警務(wù)人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)尊重文化差異，采取理解和包容的態(tài)度，運用文化敏感性進(jìn)行溝通和處置，以減少沖突，提高執(zhí)法效果。**解析思路：*首先解釋“文化相對主義”的基本概念。然后明確其在“涉外警務(wù)”這一特定場景下的應(yīng)用要求，即認(rèn)識差異、尊重差異。最后強調(diào)其目的，即促進(jìn)溝通、減少沖突、提升執(zhí)法效能。4.基于區(qū)塊鏈的跨境證據(jù)采信機制：指利用區(qū)塊鏈技術(shù)（其去中心化、不可篡改、透明可追溯等特點）來確保跨國境流轉(zhuǎn)的證據(jù)（如電子數(shù)據(jù)、視頻證據(jù)、身份信息等）的真實性、完整性和可信度的一種技術(shù)與管理體系。它旨在解決傳統(tǒng)跨境證據(jù)取證難、傳遞慢、易篡改等問題，為跨境訴訟和執(zhí)法提供新的技術(shù)支撐。**解析思路：*首先點明核心技術(shù)“區(qū)塊鏈”及其關(guān)鍵特性。然后解釋該機制如何應(yīng)用于“跨境證據(jù)”的“采信”（確保真實可信）。最后說明其解決的問題和目標(biāo)，即克服跨境證據(jù)流轉(zhuǎn)的技術(shù)和管理障礙。5.“一帶一路”安全風(fēng)險協(xié)同治理：指圍繞“一帶一路”倡議所涉及的沿線國家，針對項目建設(shè)和運營中可能出現(xiàn)的各類安全風(fēng)險（如地緣政治沖突、恐怖主義、分裂主義、犯罪活動、基礎(chǔ)設(shè)施安全、能源安全、海上通道安全等），相關(guān)參與國進(jìn)行的政策協(xié)調(diào)、情報共享、聯(lián)合行動、能力建設(shè)等方面的合作努力。它強調(diào)多主體參與、多領(lǐng)域合作、共同應(yīng)對風(fēng)險，以保障“一帶一路”倡議的順利實施和可持續(xù)發(fā)展。**解析思路：*首先界定“一帶一路”安全風(fēng)險的范疇（項目建設(shè)和運營中的各類風(fēng)險）。然后說明“協(xié)同治理”的核心是“合作努力”，涉及參與國、領(lǐng)域和形式（政策協(xié)調(diào)、情報共享等）。最后點出其目標(biāo)和意義，即保障倡議順利實施和安全發(fā)展。二、簡答題1.簡述當(dāng)前國際恐怖主義活動呈現(xiàn)的新特點及其對涉外警務(wù)提出的挑戰(zhàn)。*新特點：1）非國家行為體屬性突出，組織形式更加松散靈活，網(wǎng)絡(luò)化、去中心化趨勢明顯。2）與有組織犯罪、民族分裂主義、極端宗教思想交織融合更緊密。3）手段呈現(xiàn)多元化，除傳統(tǒng)爆炸襲擊外，網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息戰(zhàn)、無人機襲擊等新型手段增多。4）目標(biāo)選擇更具不確定性，從關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施擴展到軟目標(biāo)和人質(zhì)劫持。5）活動范圍更廣，跨國流動更頻繁，利用交通樞紐和邊境管理漏洞能力增強。*挑戰(zhàn)：1）管轄權(quán)沖突加劇，跨國追捕和引渡困難。2）情報獲取和共享難度加大，特別是針對網(wǎng)絡(luò)化、去中心化組織的情報挖掘。3）國際警務(wù)合作機制需不斷完善以應(yīng)對快速變化的組織結(jié)構(gòu)和活動模式。4）邊境管控和人員篩查面臨更大壓力。5）新興技術(shù)手段的濫用對警務(wù)技術(shù)能力和反應(yīng)速度提出新要求。6）應(yīng)對“獨狼式”或小團(tuán)體極端個體的難度增加。**解析思路：*先歸納總結(jié)當(dāng)前國際恐怖主義活動的幾個顯著新特點，要具體、有代表性。然后基于這些特點，分析其對涉外警務(wù)工作帶來的具體困難和挑戰(zhàn)，體現(xiàn)邏輯關(guān)聯(lián)性。2.比較分析國際合作打擊跨國人口販賣的主要法律依據(jù)和面臨的主要障礙。*主要法律依據(jù)：1）《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》及《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》（通過禁止酷刑、奴役、強制勞動等條款間接禁止人口販賣）。2）《禁止販運人口特別是婦女和兒童宣言》。3）《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》（特別是關(guān)于販運人口的規(guī)定，定義、犯罪構(gòu)成、合作義務(wù)）。4）區(qū)域性和雙邊條約（如歐盟相關(guān)指令、中美洲國家間協(xié)議等）。5）各國國內(nèi)法（通常依據(jù)國際公約制定或參照國際標(biāo)準(zhǔn)）。*主要障礙：1）法律定義和標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致認(rèn)定困難。2）國家間政治互信不足，影響情報共享和司法協(xié)助。3）取證困難，受害者在恐懼和保護(hù)隱私需求下不愿合作，跨國取證成本高、程序復(fù)雜。4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致一些地區(qū)成為易受害地區(qū)和販運源頭，治理能力薄弱。5）法律執(zhí)行不力，部分國家國內(nèi)法不完善或執(zhí)法意愿、能力不足。6）社會文化因素（如貧困、性別歧視、有組織犯罪滲透）加劇問題。7）邊境管理漏洞被利用。**解析思路：*先系統(tǒng)梳理打擊跨國人口販賣的主要國際和國內(nèi)法律框架。然后從法律、政治、執(zhí)行、社會、經(jīng)濟(jì)等多個維度，全面分析阻礙有效合作的主要障礙，并進(jìn)行比較，突出難點。3.簡述大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)測預(yù)警涉外治安風(fēng)險方面的應(yīng)用及其引發(fā)的倫理關(guān)切。*應(yīng)用：1）情報分析：整合分析來自航班、港口、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等多源數(shù)據(jù)，識別可疑人員、車輛、交易模式和潛在威脅。2）預(yù)測預(yù)警：利用算法模型預(yù)測特定區(qū)域、時段發(fā)生特定涉外治安事件（如騷亂、偷渡、恐怖襲擊）的可能性。3）資源優(yōu)化：根據(jù)風(fēng)險預(yù)測結(jié)果，動態(tài)調(diào)配警力、監(jiān)控資源等。4）態(tài)勢感知：實時監(jiān)控涉外治安動態(tài)，提供可視化分析支持決策。5）嫌疑人畫像：基于行為數(shù)據(jù)分析，輔助識別重點人員。*倫理關(guān)切：1）數(shù)據(jù)隱私侵犯：收集和分析大量個人涉外活動數(shù)據(jù)，可能侵犯公民隱私權(quán)。2）數(shù)據(jù)偏見與歧視：算法可能基于有偏見的歷史數(shù)據(jù)做出錯誤判斷，導(dǎo)致對特定國籍、種族、宗教群體的歧視。3）透明度與可解釋性不足：復(fù)雜算法如同“黑箱”，其決策過程難以解釋，影響公眾信任。4）數(shù)據(jù)安全風(fēng)險：海量涉外數(shù)據(jù)存儲和處理存在被泄露、濫用的風(fēng)險。5）過度依賴與“算法黑箱”困境：過度依賴技術(shù)可能導(dǎo)致警力投入減少，且難以應(yīng)對意外情況。6）監(jiān)管滯后：相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未能及時跟上技術(shù)發(fā)展速度。**解析思路：*首先清晰說明大數(shù)據(jù)技術(shù)在涉外治安風(fēng)險預(yù)測預(yù)警方面的具體應(yīng)用場景和作用。然后重點指出這些應(yīng)用方式可能引發(fā)的倫理問題，涵蓋隱私、公平、透明、安全、監(jiān)管等多個方面，體現(xiàn)風(fēng)險與收益并重。4.闡述在處理涉我海外公民領(lǐng)事保護(hù)事件時，應(yīng)堅持的基本原則。*堅持國家主權(quán)原則：在維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的前提下開展領(lǐng)事保護(hù)工作。*堅持外交保護(hù)與領(lǐng)事保護(hù)相結(jié)合原則：既通過外交途徑解決問題，也積極開展領(lǐng)事服務(wù)。*堅持平等保護(hù)原則：不因其國籍、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等而區(qū)別對待。*堅持及時有效保護(hù)原則：迅速響應(yīng)海外公民求助，盡最大努力提供保護(hù)和協(xié)助。*堅持人道主義原則：關(guān)注公民安全，提供必要的人道援助。*堅持依法保護(hù)原則：在符合國際法和國內(nèi)法規(guī)定的前提下開展工作。*堅持與當(dāng)?shù)卣?、國際組織及外國駐華使領(lǐng)館合作原則：爭取各方支持，共同維護(hù)我國公民和法人的合法權(quán)益。*堅持教育引導(dǎo)與主動服務(wù)相結(jié)合原則：提升公民風(fēng)險防范意識，同時積極提供領(lǐng)事服務(wù)和便利。**解析思路：*列舉處理涉我海外公民領(lǐng)事保護(hù)事件時應(yīng)遵循的一系列核心原則，這些原則應(yīng)涵蓋國際法義務(wù)、國內(nèi)政策要求、工作倫理和實際操作層面。逐條解釋每項原則的內(nèi)涵，體現(xiàn)工作的指導(dǎo)思想和具體要求。三、論述題1.論述人工智能（AI）在提升涉外警務(wù)效能方面的巨大潛力及其可能帶來的安全風(fēng)險與治理難題。*潛力：1）智能預(yù)警分析：通過分析海量涉外數(shù)據(jù)，預(yù)測恐怖活動、跨國犯罪趨勢和熱點區(qū)域，提升預(yù)警能力。2）高效情報研判：利用自然語言處理、機器學(xué)習(xí)等技術(shù)，快速處理多語種、多源情報信息，提取關(guān)鍵線索。3）精準(zhǔn)邊境管控：應(yīng)用人臉識別、步態(tài)識別、行為分析等技術(shù)，提升口岸通關(guān)效率和風(fēng)險識別精準(zhǔn)度。4）智能翻譯與溝通：實時翻譯，打破語言障礙，提升涉外警務(wù)溝通效率。5）優(yōu)化資源部署：基于數(shù)據(jù)分析，科學(xué)調(diào)配警力、裝備等資源，提升警務(wù)效能。6）輔助決策支持：提供數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策建議，提高應(yīng)急處突的科學(xué)性。*安全風(fēng)險與治理難題：1）數(shù)據(jù)偏見與歧視風(fēng)險：AI算法可能學(xué)習(xí)并放大現(xiàn)實社會中的偏見，導(dǎo)致對特定群體的不公平對待。2）隱私侵犯風(fēng)險：大規(guī)模數(shù)據(jù)收集和分析可能嚴(yán)重侵犯個人隱私權(quán)。3）技術(shù)濫用風(fēng)險：AI技術(shù)可能被非國家行為體或敵對勢力用于發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊、制造虛假信息、進(jìn)行社會工程等惡意活動。4）安全漏洞風(fēng)險：AI系統(tǒng)本身可能存在被攻擊、篡改的風(fēng)險，一旦被突破可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。5）倫理困境與責(zé)任認(rèn)定：AI決策的道德責(zé)任難以界定，如AI失誤導(dǎo)致?lián)p害時如何追責(zé)。6）數(shù)字鴻溝問題：不同國家和地區(qū)AI技術(shù)發(fā)展不平衡，可能加劇警務(wù)能力差距。7）跨國監(jiān)管協(xié)調(diào)困難：AI技術(shù)的跨境影響需要國際社會共同制定規(guī)則，但協(xié)調(diào)難度大。8）過度依賴導(dǎo)致能力退化：過度依賴技術(shù)可能削弱警員的傳統(tǒng)技能和判斷力。**解析思路：*結(jié)構(gòu)清晰地區(qū)分AI在涉外警務(wù)中的“潛力”和“風(fēng)險與治理難題”兩部分。潛力部分應(yīng)具體闡述AI能在哪些方面提升效率和能力。風(fēng)險與治理部分應(yīng)從技術(shù)本身、應(yīng)用場景、倫理、法律、國際等多個維度深入剖析可能帶來的挑戰(zhàn)和治理上的復(fù)雜性，論證充分。2.結(jié)合當(dāng)前地緣政治沖突背景，論述大國博弈對國際警務(wù)合作格局產(chǎn)生的深刻影響及應(yīng)對策略。*深刻影響：1）合作領(lǐng)域受限與碎片化：地緣政治沖突加劇導(dǎo)致大國間互信下降，在涉及國家安全敏感領(lǐng)域的警務(wù)合作（如情報共享、聯(lián)合打擊跨國犯罪）受到政治因素干擾甚至中斷，合作格局呈現(xiàn)碎片化。2）陣營化趨勢顯現(xiàn)：不同陣營或集團(tuán)內(nèi)部加強警務(wù)合作，形成小范圍的“合作俱樂部”，跨陣營合作難度加大。3）人權(quán)與民主等議題政治化：警務(wù)合作與某些政治議題（如人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、民主模式）捆綁，合作條件附加化，影響合作效果。4）全球性安全挑戰(zhàn)應(yīng)對受阻：在應(yīng)對恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國毒品等全球性問題時，大國博弈使得建立統(tǒng)一的國際規(guī)則和行動框架更加困難。5）新興國家角色變化：部分新興國家在沖突中尋求自身利益，可能在國際警務(wù)合作格局中扮演更積極或另類的角色，挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序。*應(yīng)對策略：1）堅持多邊主義，維護(hù)合作平臺：積極參與和利用聯(lián)合國等框架下的多邊警務(wù)合作機制，抵制單邊主義和陣營對抗。2）聚焦非政治化議題，拓展合作基礎(chǔ)：優(yōu)先推動在打擊跨國犯罪、毒品販運、網(wǎng)絡(luò)犯罪等非政治敏感領(lǐng)域開展務(wù)實合作，積累互信。3）加強區(qū)域合作，筑牢安全屏障：深化區(qū)域性和跨區(qū)域警務(wù)合作，構(gòu)建更緊密的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，提升共同應(yīng)對威脅的能力。4）提升自身能力，保持主動：加強本國外交、情報、執(zhí)法能力建設(shè)，提升在國際警務(wù)合作中的話語權(quán)和影響力。5）靈活務(wù)實，區(qū)分對待：在堅持原則的同時，根據(jù)具體問題和伙伴國情，采取靈活務(wù)實的合作策略，尋求最大公約數(shù)。6）推動建立公平合理的國際警務(wù)秩序：倡導(dǎo)構(gòu)建更加包容、平衡、有效的全球警務(wù)治理體系。**解析思路：*首先分析地緣政治沖突背景下大國博弈對國際警務(wù)合作格局的具體負(fù)面影響，覆蓋合作領(lǐng)域、形式、議題等多個方面。然后針對這些影響，提出一系列具有針對性和可行性的應(yīng)對策略，涵蓋原則、領(lǐng)域、方式、能力等多個維度，體現(xiàn)解決問題的思路。3.試析在全球化背景下，如何平衡國家主權(quán)、人權(quán)保障與國際警務(wù)合作的關(guān)系，特別是在跨國追逃、引渡等領(lǐng)域的實踐困境與出路。*關(guān)系平衡：國家主權(quán)是國家獨立自主處理內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力，是國際警務(wù)合作的基礎(chǔ)和前提。人權(quán)保障是現(xiàn)代法治國家的基本準(zhǔn)則，要求國家尊重和保障本國人及在其境內(nèi)的外國人的人權(quán)。國際警務(wù)合作是應(yīng)對跨國犯罪、維護(hù)全球安全的必要手段。三者關(guān)系是：國家主權(quán)為國際警務(wù)合作設(shè)定邊界和提供合法性；人權(quán)保障要求國際警務(wù)合作必須在法治和人權(quán)框架內(nèi)進(jìn)行；有效的國際警務(wù)合作有助于維護(hù)國家主權(quán)和安全，也是履行國際人權(quán)義務(wù)（如打擊侵犯人權(quán)的跨國犯罪）的一部分。平衡意味著在合作中尊重主權(quán)，在合作中保障人權(quán)，通過合作促進(jìn)主權(quán)與人權(quán)的共同實現(xiàn)。*實踐困境：1）國家主權(quán)解釋差異：各國對國家主權(quán)范圍和邊界的理解不同，導(dǎo)致在