第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理水務(wù)信訪事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，提高水務(wù)信訪工作的應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我單位實際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我單位管轄范圍內(nèi)的水務(wù)信訪事件，包括但不限于水事糾紛、水利工程建設(shè)、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)等方面的信訪事項。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）依法依規(guī)，及時處理；（4）公開透明，接受監(jiān)督。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立水務(wù)信訪應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度信訪應(yīng)急工作。2.1.1組成人員組長：單位主要負(fù)責(zé)人副組長：分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)成員：信訪辦、辦公室、人事處、財務(wù)處、工程處、環(huán)保處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.1.2職責(zé)（1）組織制定和修訂信訪應(yīng)急預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮信訪應(yīng)急工作；（3）決定信訪應(yīng)急工作的重大事項；（4）監(jiān)督信訪應(yīng)急工作的落實。2.2應(yīng)急工作小組根據(jù)信訪事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，成立相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)具體實施信訪應(yīng)急工作。2.2.1組成人員由信訪辦、辦公室、人事處、財務(wù)處、工程處、環(huán)保處等相關(guān)部門人員組成。2.2.2職責(zé)（1）收集、分析信訪信息，及時上報；（2）制定信訪應(yīng)急處理方案；（3）組織實施信訪應(yīng)急工作；（4）協(xié)助有關(guān)部門做好信訪事件的善后處理工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的水務(wù)法律意識和維權(quán)意識；（2）完善水務(wù)信訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道；（3）加強(qiáng)水務(wù)執(zhí)法，維護(hù)水務(wù)秩序；（4）建立健全水務(wù)信訪信息收集、分析、預(yù)警機(jī)制。3.2預(yù)警信息（1）通過信訪辦、辦公室、人事處、財務(wù)處、工程處、環(huán)保處等相關(guān)部門收集信訪信息；（2）對信訪信息進(jìn)行分析、評估，確定預(yù)警等級；（3）及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級別根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響程度等因素，將信訪應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急工作小組根據(jù)信訪事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定應(yīng)急處理方案；（3）組織實施應(yīng)急處理方案，包括：現(xiàn)場處置、人員疏散、物資調(diào)撥、信息發(fā)布等；（4）應(yīng)急結(jié)束后，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告處理情況。4.3現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場調(diào)查：對信訪事件進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，了解事件原因、影響范圍等；（2）調(diào)解處理：組織調(diào)解人員對信訪事件進(jìn)行調(diào)解，化解矛盾；（3）協(xié)調(diào)處理：協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理信訪事件；（4）應(yīng)急處置：對突發(fā)事件采取應(yīng)急處置措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、后期處置5.1調(diào)查評估對信訪事件進(jìn)行調(diào)查評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。5.2善后處理（1）對信訪人進(jìn)行安撫，做好心理疏導(dǎo)工作；（2）對信訪事件進(jìn)行妥善處理，確保信訪人的合法權(quán)益得到保障；（3）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)信訪工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處理能力。6.2資金保障設(shè)立信訪應(yīng)急專項資金，用于信訪應(yīng)急工作的開展。6.3物資保障儲備必要的信訪應(yīng)急物資，如：通訊設(shè)備、交通工具、防護(hù)用品等。七、附則7.1預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)修訂。7.3預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。---以上是一份水務(wù)信訪應(yīng)急預(yù)案的基本框架，實際操作中可能需要根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理水務(wù)信訪事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，提高水務(wù)信訪工作的應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)水務(wù)工作實際，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)水務(wù)系統(tǒng)發(fā)生的各類信訪事件，包括但不限于群眾投訴、舉報、申訴、來訪等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）依法依規(guī)，公開透明；（4）及時處置，妥善解決。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立水務(wù)信訪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度水務(wù)信訪應(yīng)急工作。指揮部由以下成員組成：-指揮長：水務(wù)局局長-副指揮長：分管副局長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人-成員：相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、信訪工作人員、法律顧問等2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立水務(wù)信訪應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)具體實施應(yīng)急工作，包括：-應(yīng)急信息收集、整理、上報-應(yīng)急措施落實-應(yīng)急物資保障-應(yīng)急人員調(diào)配三、預(yù)警預(yù)防3.1預(yù)警信息監(jiān)測建立健全水務(wù)信訪預(yù)警信息監(jiān)測機(jī)制，通過以下途徑收集預(yù)警信息：-信訪接待窗口-12345政府服務(wù)熱線-網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測-社會輿情調(diào)查-相關(guān)部門信息共享3.2預(yù)警信息評估對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行評估，確定預(yù)警等級，采取相應(yīng)預(yù)防措施。3.3預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾法律意識；（2）完善信訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道；（3）加強(qiáng)水務(wù)工程建設(shè)和管理，減少信訪事件發(fā)生；（4）開展矛盾糾紛排查化解工作，將問題解決在萌芽狀態(tài)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)等級根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：-一級響應(yīng)：重大信訪事件，可能引發(fā)群體性事件或?qū)ι鐣€(wěn)定造成嚴(yán)重影響。-二級響應(yīng)：較大信訪事件，可能引發(fā)群體性事件或?qū)ι鐣€(wěn)定造成一定影響。-三級響應(yīng)：一般信訪事件，可能引發(fā)群體性事件或?qū)ι鐣€(wěn)定造成輕微影響。-四級響應(yīng)：較小信訪事件，可能引發(fā)群體性事件或?qū)ι鐣€(wěn)定造成輕微影響。4.2響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：接到信訪事件報告后，立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立應(yīng)急工作組：根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，成立相應(yīng)級別的應(yīng)急工作組。（3）采取應(yīng)急措施：根據(jù)事件情況，采取以下應(yīng)急措施：-調(diào)查核實：對信訪事件進(jìn)行調(diào)查核實，查明原因。-調(diào)解處理：依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解處理，妥善解決信訪問題。-信息發(fā)布：及時發(fā)布信訪事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。-穩(wěn)定情緒：做好信訪群眾的思想工作，穩(wěn)定其情緒。-協(xié)調(diào)聯(lián)動：與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同處理信訪事件。（4）結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)：信訪事件得到妥善解決，恢復(fù)正常秩序后，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1調(diào)查評估對信訪事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究對在信訪事件處理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。5.3恢復(fù)重建對受到信訪事件影響的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行恢復(fù)重建。六、附則6.1預(yù)案管理本預(yù)案由水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。6.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和工作需要，適時進(jìn)行修訂。七、附件（1）水務(wù)信訪應(yīng)急指揮部成員名單（2）水務(wù)信訪應(yīng)急辦公室職責(zé)（3）水務(wù)信訪事件分類及響應(yīng)等級（4）水務(wù)信訪事件應(yīng)急措施（5）水務(wù)信訪事件調(diào)查評估辦法（6）水務(wù)信訪事件責(zé)任追究辦法（7）水務(wù)信訪事件恢復(fù)重建辦法（8）其他相關(guān)文件注：以上內(nèi)容為水務(wù)信訪應(yīng)急預(yù)案的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.編制目的為有效預(yù)防和妥善處理水務(wù)信訪突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我單位實際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利信訪工作的意見》等。3.適用范圍本預(yù)案適用于我單位在水務(wù)信訪工作中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于群眾集體上訪、重大信訪問題、突發(fā)事件等。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）及時響應(yīng)，快速處置；（4）依法依規(guī)，公正公開。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.組織機(jī)構(gòu)成立水務(wù)信訪突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水務(wù)信訪突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.指揮部組成及職責(zé)（1）指揮長：由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作。（2）副指揮長：由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體工作。3.相關(guān)部門職責(zé)（1）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，收集、整理、分析信訪信息，制定應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急響應(yīng)。（2）信訪部門：負(fù)責(zé)信訪事件的接待、受理、調(diào)查、處理等工作。（3）維穩(wěn)部門：負(fù)責(zé)維護(hù)信訪活動現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生意外事件。（4）法制部門：負(fù)責(zé)信訪事件的法律法規(guī)咨詢、風(fēng)險評估等工作。（5）宣傳部門：負(fù)責(zé)信訪事件的宣傳報道，引導(dǎo)輿論。三、預(yù)警及預(yù)防1.預(yù)警（1）建立信訪信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時掌握信訪動態(tài)。（2）對信訪事件進(jìn)行風(fēng)險評估，確定預(yù)警等級。（3）發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)預(yù)防措施。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)信訪工作人員培訓(xùn)，提高信訪工作水平。（2）完善信訪工作機(jī)制，提高信訪處理效率。（3）暢通信訪渠道，及時化解矛盾糾紛。（4）加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。四、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）信息報告：信訪事件發(fā)生后，第一時間向指揮部報告。（2）啟動預(yù)案：根據(jù)信訪事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)：按照預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。（4）應(yīng)急處置：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，化解矛盾糾紛。（5）應(yīng)急結(jié)束：事態(tài)得到控制，矛盾糾紛得到化解，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急處置措施1.Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，召開緊急會議，研究處置方案。（2）成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度。（3）派出工作組，深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、了解、安撫。（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供人力、物力、財力支持。（5）依法依規(guī)處理信訪事件，維護(hù)群眾合法權(quán)益。2.Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門職責(zé)。（2）派出工作組，協(xié)助信訪部門進(jìn)行處理。（3）依法依規(guī)處理信訪事件，維護(hù)群眾合法權(quán)益。六、后期處置1.事件調(diào)查對信訪事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。2.事件善后對信訪事件涉及的群眾進(jìn)行安撫、賠償，恢復(fù)正常生活秩序。3.總結(jié)評估對信訪事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)評估，改進(jìn)工作方法，提高應(yīng)急處置能力。七、保障措施1.人員保障加強(qiáng)信訪