上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《城市容貌規(guī)范》

（征求意見稿）編制說明

一、任務(wù)來源

根據(jù)《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年度第三批上海

市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（滬市監(jiān)標(biāo)（20231561號）

文件要求，本標(biāo)準(zhǔn)的修訂由上海市綠化和市容管理局提出，由上

海市市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口，由上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)

院有限公司、上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院共同起草。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制目的和意義

《城市容貌規(guī)范》DB31/T1075-2017自發(fā)布以來，上海市

逐步建成了一批“高品質(zhì)美麗街區(qū)”，我市的整體市容環(huán)境面貌

得到了顯著提升。標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)為“建黨100周年”“喜迎黨的二十

大”“喜迎中華人民共和國成立75周年”、花博會、進(jìn)博會等

重大活動期間的市容環(huán)境提升行動方案與保障工作方案提供了

規(guī)范依據(jù)，保障了我市重大活動期間“整潔、有序、溫馨、安全、

美觀”的市容環(huán)境。并為《關(guān)于提升本市市容保障服務(wù)管理能級

的指導(dǎo)意見》《上海市市容環(huán)境綜合管理達(dá)標(biāo)、示范街道（鎮(zhèn)、

鄉(xiāng)、工業(yè)區(qū)）考評辦法》《指導(dǎo)加強(qiáng)撤制鎮(zhèn)區(qū)域市容環(huán)境專項(xiàng)治

理工作市容環(huán)境重點(diǎn)“八無”治理標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一

步提升本市機(jī)動車輛車容車貌的實(shí)施方案〉的通知》及每年的市

容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作等日常管理工作提供了規(guī)范依據(jù)。此

外，我市城市容貌建設(shè)與管理工作遵循以人為本的原則，將社會

公眾滿意度作為重要的管理依據(jù)之一，本標(biāo)準(zhǔn)為《上海市市容環(huán)

境質(zhì)量社會公眾滿意度測評》提供了11大類34小類的測評指標(biāo)，

我市的市容環(huán)境質(zhì)量社會公眾滿意度逐年提升。

《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）是

城市容貌規(guī)范編制的法律依據(jù)之一，《條例》第十七條規(guī)定“市

綠化市容部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的要求，并結(jié)

合本市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要和人文特色，制定本市城鄉(xiāng)容貌標(biāo)

準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施?！币虼耍F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)由

城市化地區(qū)擴(kuò)大至全上海市，包括上海的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村。《城市容

貌標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50449、《戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》DB31/T283

等規(guī)范性引用文件，以及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)攤經(jīng)營活動的指導(dǎo)

意見（試行）》等管理辦法相繼對城市容貌水平和管理作出？新

的規(guī)定和要求。

例如，國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50449《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》于2018年開始

修訂，刪除了有關(guān)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等規(guī)定，補(bǔ)充了車輛及共

享單車停放、廢棄車輛清除、道路上各類設(shè)施集約設(shè)置以及人流

密集的重要公共場所、便民服務(wù)點(diǎn)、臨時攤點(diǎn)、機(jī)動車清洗站

（場）、居住區(qū)樓道環(huán)境等相關(guān)規(guī)定。DB31/T283《戶外廣告

設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行了修訂并于2023年9月正式實(shí)施，更改

了戶外廣告設(shè)施設(shè)置不影響市容市貌的規(guī)定（見5.1.3,2015年

版的4.2.3）；DB31/T977《戶外招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行了修

訂并于2023年10月正式實(shí)施，更改了“不應(yīng)損害市容市貌或者建

筑物形象”的要求（見4.L6,見2016版的4.L6）。2023年8月

起上海市開始試行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)攤經(jīng)營活動的指導(dǎo)意見

（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范集市、夜市、分時步行街、早餐車、超

出門窗和外墻經(jīng)營（外擺位）等新型設(shè)攤經(jīng)營活動。

城市容貌水平逐年提高的同時，仍存在一定的管理提升空

間。比如，地鐵站出入口周邊市容環(huán)境矛盾突出，共享單車潮汐

式超停亂停現(xiàn)象頻發(fā)，區(qū)別于傳統(tǒng)寵物之外的小浣熊、柯爾鴨、

羊駝、蜥蜴、鱷魚、寵物豬、孔雀、小香豬等異寵上街，流浪動

物擾民等現(xiàn)象需引起重視。目前部分村民公約中鄉(xiāng)村容貌相關(guān)內(nèi)

容因缺乏規(guī)范依據(jù)，實(shí)施起來存在困難，城市容貌質(zhì)量評價體系

等考核體系尚未健全，市民巡訪制度尚未建立，城市容貌相關(guān)的

建設(shè)和管理工作的社會共治力度需進(jìn)一步增強(qiáng)。

綜合上述因素，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)于行業(yè)發(fā)展與管理需求，

本標(biāo)準(zhǔn)的修訂旨在符合法規(guī)對我市城市容貌提出的要求，以與相

關(guān)規(guī)范性文件、辦理辦法做好銜接，加強(qiáng)社會共建共治共享，踐

行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念。

三、編制過程

（一）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究

2023年2月-12月開展標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究，重點(diǎn)收集近五年修訂的城

市容貌地方標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)或鄉(xiāng)村容貌相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)

施以來的上海市城市容貌相關(guān)管理文件，查閱日本、新加坡與上

海市城市容貌水平類似的國際城市相關(guān)規(guī)范性文件，對上海市內(nèi)

四、編制原則

修訂標(biāo)準(zhǔn)踐行“人民城市人民建，人民城市為人民“重要理

念，遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分級管理、綠色低碳、共治共享

的原則，結(jié)合城市容貌實(shí)際情況，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范性引

用文件修訂現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對我市城市容貌相關(guān)的建設(shè)與管理工作制

定要求，以規(guī)范影響城市容貌的各類行為，完善城市容貌的各類

管理模式，以問題為導(dǎo)向補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)公眾參與的意識和能力，

激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力，塑造城市特色風(fēng)貌，以保持我市整潔、有序、

溫馨、安全、美觀的城市容貌狀態(tài)。

五、標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容

（一）目次結(jié)構(gòu)的修改

對目次進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將原標(biāo)準(zhǔn)的第5章至第15章更改

為本標(biāo)準(zhǔn)第5章“城鎮(zhèn)容貌”中的5.1至5.11條，并且根據(jù)點(diǎn)線面

的邏輯順序，調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)的順序；另外，增加了第6章“鄉(xiāng)村容

貌”。

（二）全文通用性修改

城市容貌規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)同時符合國家與上海市的國民經(jīng)濟(jì)

和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃（城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及相

關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，包括實(shí)用性村莊規(guī)劃）的相關(guān)要求，同時考慮到標(biāo)

準(zhǔn)范圍從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的“城市化區(qū)域”擴(kuò)大至“上海市內(nèi)”（包括

了鄉(xiāng)村），為了避免現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)4.2、5.1條中“城市規(guī)劃”可能導(dǎo)

致的歧義，修訂標(biāo)準(zhǔn)中統(tǒng)一修改為“規(guī)劃”。

（三）范圍的修改

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)第1章“范圍”第一條中的“建（構(gòu)）筑物、居住

街區(qū)、城市道路、公共設(shè)施、城市綠化，標(biāo)識標(biāo)牌與廣告設(shè)施、

城市照明、公共場所、城市水域、歷史文化風(fēng)貌區(qū)與保護(hù)建筑、

施工工地”屬于“城鎮(zhèn)容貌”的特征要素，與第三章“術(shù)語和定

義”3.1條的內(nèi)容重復(fù)，同時兼顧標(biāo)準(zhǔn)的可讀性，修訂標(biāo)準(zhǔn)將其

概括為“城鎮(zhèn)容貌”以精簡表達(dá)。

根據(jù)《條例》第十七條“結(jié)合本市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要和人

文特色，制定本市城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)第1章“范圍”

第二條中的“上海市城市化區(qū)域”修改為“上海市內(nèi)”，同時現(xiàn)

行標(biāo)準(zhǔn)第1章“范圍”第一條“城市容貌”修改為“城鎮(zhèn)容貌與

鄉(xiāng)村容貌”。

（四）術(shù)語和定義的修改

為了避免對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的理解偏差，對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中尚未出現(xiàn)的

“鄉(xiāng)村容貌”進(jìn)行說明，因此修訂標(biāo)準(zhǔn)中增加3.2條。

因本標(biāo)準(zhǔn)是對于城市容貌的建設(shè)與管理作出的基本要求，修

訂標(biāo)準(zhǔn)刪除與容貌狀態(tài)不直接相關(guān)的自身功能維護(hù)要求，如現(xiàn)行

標(biāo)準(zhǔn)的3.2條0

自現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，我市城市容貌水平逐年提高，修訂標(biāo)

準(zhǔn)刪除部分無需規(guī)定就可達(dá)到的常規(guī)要求，如現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的3.3、

3.4條。

刪除了目前管理部門與公眾均已有共識的術(shù)語和定義，如現(xiàn)

行標(biāo)準(zhǔn)的3.5條。

（五）一般要求的修改

1.明確了城市容貌狀態(tài)的前提與標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)以人民為中心的“宜業(yè)、宜居、宜游、

宜樂“城鎮(zhèn)環(huán)境的導(dǎo)向，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)4.1條中“應(yīng)以宜居、歷史

傳承和可持續(xù)為前提”修改為“應(yīng)以宜居、宜業(yè)、宜樂、宜游為

前提”；根據(jù)《條例》的第一條“保障城市整潔、有序、美觀、

溫馨、安全、美觀”、第十七條“結(jié)合本市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需求

和人文特色，制定本市城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)4.1

條中“體現(xiàn)城市特點(diǎn)，保持本地風(fēng)貌與自然人文特色”細(xì)化為修

訂標(biāo)準(zhǔn)中的4.1條“體現(xiàn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的自然人文特色，保持整潔、

有序、溫馨、安全、美觀的城市容貌狀態(tài)”。

2.刪除了目前已達(dá)到的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施至今，我市城市容貌水平逐年提高，修訂過程

中刪除了部分無需規(guī)定就可滿足的常規(guī)內(nèi)容，如現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的4.3

條。

3.調(diào)整了不具備考核性的要求

為了使得標(biāo)準(zhǔn)修訂的內(nèi)容更加具有可證實(shí)、可考量，將現(xiàn)行

標(biāo)準(zhǔn)的4.4條修改為修訂標(biāo)準(zhǔn)的4.4”在重大活動、重大節(jié)日期間，

應(yīng)編制并實(shí)施符合本文件規(guī)定的市容環(huán)境保障專項(xiàng)方案；在災(zāi)害

性天氣與突發(fā)事件發(fā)生期間，應(yīng)編制并實(shí)施符合本文件規(guī)定的市

容環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”；將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的4.5、4.8、4.11條合并為修訂

標(biāo)準(zhǔn)的4.3條“應(yīng)實(shí)行責(zé)任區(qū)制度管理，通過經(jīng)常性的管理與預(yù)

防性的維護(hù)，使得城市容貌相關(guān)特征要素保持本文件4.1條規(guī)定

的容貌狀態(tài)”；刪除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的4.6條，在修訂標(biāo)準(zhǔn)第5至6章中

以“主要道路（河道）兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)”進(jìn)行更高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，

并根據(jù)不同的特征要素，提出“應(yīng)”“宜”的剛性、彈性的要求。

4.部分內(nèi)容調(diào)整章節(jié)

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的4.7條調(diào)整至修訂標(biāo)準(zhǔn)的15.4條“戶外廣告設(shè)

施、招牌與標(biāo)志”。

5.刪除了非容貌狀態(tài)相關(guān)的建設(shè)或設(shè)置要求

城市容貌規(guī)范是對于城市容貌的建設(shè)與管理作出的基本要

求，因此刪除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)特征要素與容貌狀態(tài)不直接相關(guān)的

要求，如本身建設(shè)或設(shè)置應(yīng)達(dá)到的規(guī)范性、安全性及功能維護(hù)要

求。但城市容貌相關(guān)特征要素的非集約化設(shè)置，可能會對城市容

貌產(chǎn)生負(fù)面影響，因此現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)4.10條對于集約化設(shè)置的要求予

以保留，但調(diào)整至第五章中的“公共設(shè)施”予以規(guī)定。

6.根據(jù)法規(guī)調(diào)整相應(yīng)已明確的管理方式

根據(jù)《條例》第九條“本市推動市容環(huán)境衛(wèi)生管理數(shù)字化轉(zhuǎn)

型”“利用智能技術(shù)和網(wǎng)格化管理等方式，實(shí)現(xiàn)……的智慧管理”

的規(guī)定，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的4.9條“宜利用智慧化手段，通過系統(tǒng)性

數(shù)據(jù)采集和分析，對影響城市容貌的因素實(shí)施動態(tài)監(jiān)測和實(shí)時管

理”修改為修訂標(biāo)準(zhǔn)的4.5條“宜采用智能技術(shù)與網(wǎng)格化管理等

方式，對城市容貌實(shí)現(xiàn)智慧管理?！?/p>

7.刪除了法規(guī)中尚未明確的投訴、舉報內(nèi)容

根據(jù)《條例》第十五條“單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)市容環(huán)境

衛(wèi)生；對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以勸阻和向

有關(guān)部門投訴、舉報”，尚未就具體的投訴方式與部門予以明確,

因此對應(yīng)刪除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的4.12條。同時，根據(jù)《條例》的第六十

三條“邀請市民代表對城市容貌進(jìn)行巡查、評議”的規(guī)定，在修

訂標(biāo)準(zhǔn)中的4.6條予以補(bǔ)充。

8.增強(qiáng)城市容貌的社會共治要求

2019年上海市由區(qū)政府出面建立社區(qū)規(guī)劃師制度，2021年上

海市招募了若干鄉(xiāng)村責(zé)任規(guī)劃師，探索多方協(xié)調(diào)、共建共治的社

區(qū)自治模式。同時，根據(jù)《條例》第六十六條“支持志愿服務(wù)組

織和志愿者依法參與市容環(huán)境衛(wèi)生管理的……工作”的規(guī)定，于

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)4.13條“發(fā)揮公益組織、志愿者等作用”修訂為4.6“發(fā)

揮志愿服務(wù)組織、志愿者、社區(qū)規(guī)劃師、鄉(xiāng)村規(guī)劃師等在城市容

貌建設(shè)和管理相關(guān)工作的積極作用”。根據(jù)《條例》第五十七條

“應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，增強(qiáng)公眾維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)

生的意識”，修改現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)4.13條“培育公眾參與城市容貌社會

共治的意識和能力”為“增強(qiáng)公眾參與城市容貌社會共治的意識

與能力”。根據(jù)《條例》第六十三條“應(yīng)當(dāng)建立市民巡防制度，

邀請市民代表對市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查、評議”的規(guī)定，于現(xiàn)行

標(biāo)準(zhǔn)4.13條中增加“邀請市民代表對城市容貌進(jìn)行巡查、評議”

的要求。

9.明確了城市容貌水平的考核要求

根據(jù)《條例》第十四條“應(yīng)當(dāng)完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任考

核制度”的規(guī)定，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的4.14條'‘應(yīng)定期對城市容貌水平

開展監(jiān)測、對比和評價”修訂為“應(yīng)定期對城市容貌水平開展考

核“。具體要求根據(jù)《條例》第十四條“市綠化市容管理部門采

用專業(yè)考核和社會評測、定量考核和定性評判、日?？己撕图?/p>

評價相結(jié)合等方式對區(qū)綠化市容部門的工作進(jìn)行考核“、第六十

二條“建立市容環(huán)境質(zhì)量評價體系”“將市民滿意度作為重要評

價指標(biāo)”的規(guī)定修訂，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)4.14條a）b）c）d）的要求合并

修訂為"a）采用專業(yè)考核與社會測評、定量考核與定性評判、

日?？己伺c集中評價相結(jié)合的方式；b）建立符合本文件規(guī)定的

城市容貌質(zhì)量考核體系，市民滿意度作為其中質(zhì)量評價體系的重

要指標(biāo)；c）根據(jù)考核結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)城市容貌相關(guān)的建設(shè)與管

理相關(guān)工作?！?/p>

（六）城鎮(zhèn)容貌的修改

修訂標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的第5章至第15章

調(diào)整至修訂標(biāo)準(zhǔn)的第5章“城鎮(zhèn)容貌”，以5.1至5.11條予以規(guī)定。

1.建（構(gòu)）筑物

由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的14條精簡為7條。

（1）調(diào)整了不具備考核性的要求

為了使得標(biāo)準(zhǔn)修訂的內(nèi)容更加具有可證實(shí)、可考量，將現(xiàn)行

標(biāo)準(zhǔn)的5.3條修改為修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.1.2條“外立面的裝飾材料、附

屬設(shè)施無明顯破損、脫落與污跡"，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的5.4、5.5、5.9

條合并修改為5.1.3條“應(yīng)對主要道路（河道）兩側(cè)和景觀區(qū)域

內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、其他區(qū)域內(nèi)的公共建（構(gòu)）筑物外立面進(jìn)行

經(jīng)常性的管理與預(yù)防性的維護(hù)；根據(jù)外立面的材質(zhì)性能確定清潔

頻次，并符合JGJ168的相關(guān)規(guī)定”。將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)5.6條中“適

宜時，可進(jìn)行屋頂綠化”、9.9條中關(guān)于建（構(gòu)）筑物立體綠化

的要求，合并修改為修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.L7條“有條件的建（構(gòu)）筑

物，可在其屋頂、露臺、外廊、外墻面進(jìn)行立體綠化”。

（2）合并了同類型要求

為了簡化標(biāo)準(zhǔn)的條文內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)的可讀性，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

的5.3條中“外觀應(yīng)保持結(jié)構(gòu)完整，外立面裝飾完好、整潔”、

5.6條中“屋頂應(yīng)維持整潔”、5.10條中“商業(yè)建筑沿街立面應(yīng)

保持整潔、完成”合并調(diào)整為修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.1.2條“（構(gòu)）筑物

外觀應(yīng)保持整潔、完好，無違法搭建、張貼、刻畫、涂寫，外立

面的裝飾材料、附屬設(shè)施無明顯破損、脫落與污跡?！薄?/p>

（3）根據(jù)相關(guān)管理文件修改了內(nèi)容

根據(jù)《條例》的第十九條“本市道路兩側(cè)新建的建筑物臨街

一側(cè)，按照規(guī)劃要求有序推進(jìn)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或

者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界”、第二十一條“本有道

路兩側(cè)和廣場周圍建（構(gòu)）筑物的經(jīng)營者不得擅自超出門窗和外

墻經(jīng)營”、第二十二條“主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街、臨河建

筑物……不得在陽臺外、門窗外、屋頂?shù)鯍臁⒘罆窈投逊庞绊懯?/p>

容的物品”的規(guī)定，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的5.7條修改為修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.1.4

條“主要道路（河道）兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、其他

區(qū)域內(nèi)的公共建（構(gòu)）筑物的臨路（河）一側(cè)，應(yīng)符合下列要求：

a）陽臺與門窗外、屋頂，不吊掛、晾曬、堆放影響城市容貌的

物品；b）櫥窗張貼物不凌亂，不影響城市容貌；c）建（構(gòu)）筑

物內(nèi)的經(jīng)營者，不擅自超出門窗和外墻經(jīng)營；d）除文物保護(hù)單

位、優(yōu)秀歷史建筑等有特定保護(hù)要求外的新建建（構(gòu)）筑物，選

用透景、半透景的圍墻、柵欄或綠籬、花壇、花池、草坪等作為

分界?！?/p>

根據(jù)《上海市建筑工程施工許可管理規(guī)定》（滬住建規(guī)范

（2023）2號），將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的5.12條中修改為5.1.5條“對改變

建（構(gòu)）筑物外觀的改建、擴(kuò)建、裝飾裝修工程，應(yīng)符合相關(guān)的

管理規(guī)定”。

根據(jù)上海市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范組織建筑玻璃幕墻

光反射影響論證工作的通知》（滬環(huán)評（2024）98號），將現(xiàn)行

標(biāo)準(zhǔn)的5.10條中“商業(yè)建筑沿街立面……玻璃材質(zhì)立面宜采月低

反射玻璃”修改為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中5.1.1條中的“建（構(gòu)）筑物的玻

璃幕墻光反射影響，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定”，比條規(guī)定是對所有建（構(gòu)）

筑物的玻璃幕墻予以規(guī)定。

根據(jù)《條例》第二十條“因特殊情況需要在建（構(gòu)）筑物或

者其他設(shè)施上臨時張貼、懸掛宣傳品的……按照批準(zhǔn)的時間和范

圍張貼或懸掛，并在期滿后及時清除”的規(guī)定，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)5.11

條修改為修訂標(biāo)準(zhǔn)中的5.1.6條“因特殊情況需要，在建（構(gòu)）

筑物上進(jìn)行臨時裝飾或張貼、懸掛的宣傳品的，搭建臨時構(gòu)筑物

的，應(yīng)在批準(zhǔn)的時間與范圍內(nèi)進(jìn)行，并不損害建（構(gòu)）筑物外觀,

期滿拆除后應(yīng)恢復(fù)建（構(gòu)）筑物及其所在場地原貌”。

（4）將部分內(nèi)容調(diào)整章節(jié)

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的5.13條、5.14條分別調(diào)整至修訂標(biāo)準(zhǔn)中的5.2

條“道路”、5.6條“公共設(shè)施”。

2.道路

修訂標(biāo)準(zhǔn)中5.2條的“道路”，是指城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類地面

道路、高架道路、橋梁、隧道，包括穿過城鎮(zhèn)的公路；但不包括

城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共廣場，公共廣場在修訂標(biāo)準(zhǔn)中的5.7條“公共

場所”進(jìn)行規(guī)定。將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的11條精簡為6條。

（1）調(diào)整了不具備考核性的要求

為了使得標(biāo)準(zhǔn)修訂的內(nèi)容更加具有可證實(shí)、可考量，刪除現(xiàn)

行標(biāo)準(zhǔn)第5章“建（構(gòu)）筑物”中的5.13條關(guān)于城市高架道路設(shè)

施的清洗頻率規(guī)定，并與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的第7.4、7.5條合并調(diào)整至修

訂標(biāo)準(zhǔn)中5.2.2條“道路應(yīng)保持整潔，無暴露垃圾、污水、揚(yáng)塵,

應(yīng)定期沖洗，保潔質(zhì)量應(yīng)符合DB31/T524的規(guī)定”。將現(xiàn)行標(biāo)

準(zhǔn)中的7.2條修改為修訂標(biāo)準(zhǔn)中5.2.1條“道路的外觀應(yīng)保持平

整、完好，無病害與缺陷，道路修復(fù)后的外觀質(zhì)量應(yīng)符合CJJ36、

CJJ39與JTG5110的相關(guān)規(guī)定”。

(2)根據(jù)法規(guī)與相關(guān)管理文件修改了內(nèi)容

根據(jù)《條例》第四十條“對寵物在道路……產(chǎn)生的糞便，飼

養(yǎng)人或管理人應(yīng)當(dāng)即時清除”的規(guī)定，于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的5.2.2條中

以“道路應(yīng)保持整潔，無暴露垃圾、寵物糞便、污水、揚(yáng)塵”予

以補(bǔ)充。

根據(jù)《條例》第二十二條“禁止利用道路等設(shè)施吊掛、晾曬

物品”規(guī)定及《上海市道路合桿整治技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的集約

化設(shè)置要求，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的第7.6、7.9條合并為修訂標(biāo)準(zhǔn)中的

5.2.3條“道路交通安全與管理設(shè)施設(shè)備的外觀應(yīng)清晰、醒目、

完好，不應(yīng)利用其吊掛、晾曬、堆放、張貼影響城市容貌的物品

或涂鴉、刻畫影響城市容貌的內(nèi)容；在交通安全的前提下，宜采

用與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的集約化、小型化的設(shè)施設(shè)備?！?/p>

根據(jù)《條例》第二十條“禁止單位和個人在主要道路……散

發(fā)商業(yè)性宣傳品”，于修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.2.4條增加“不在主要道路

兩側(cè)散發(fā)商業(yè)性宣傳品”的要求。

根據(jù)《條例》第二十條“單位和個人不得擅自占用道路……

設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品及堆放物品“、第四十六條“禁止占用道

路……從事機(jī)動車清洗服務(wù)”將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的7.6條修訂為修訂標(biāo)

準(zhǔn)的5.2.4條“道路應(yīng)保持通暢，不擅自占用道路設(shè)攤經(jīng)營、兜

售與堆放物品，不占用道路從事機(jī)動車清洗服務(wù)”。

根據(jù)《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)與管理辦法》(滬府令45號)

第二十六條“因城市建設(shè)或者重大社會公益活動，需要臨時占用

道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無障礙設(shè)施；確需占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)

當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者警示標(biāo)志，并采取必要的替代措施。臨時占月期

滿，占用單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀”的規(guī)定，修訂標(biāo)準(zhǔn)增加保障尢

障礙設(shè)施正常使住的相關(guān)內(nèi)容，于修訂標(biāo)準(zhǔn)以5.2.7條“因特殊

情況需要臨時占用道路的，應(yīng)在批準(zhǔn)的時間與范圍內(nèi)進(jìn)行，并應(yīng)

不損害道路外觀、不占用無障礙設(shè)施，臨時占用期滿后應(yīng)恢復(fù)道

路原貌”進(jìn)行要求。

上海市2023年制定了《關(guān)于進(jìn)一步提升本市機(jī)動車輛車容車

貌的實(shí)施方案》，對于運(yùn)營、作業(yè)機(jī)動車輛的車容車貌提出:規(guī)

定，同時集合污損共享單車高頻出現(xiàn)的現(xiàn)象，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的7.7

條修改為修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.2.6“環(huán)衛(wèi)與工程車、公共交通與長途客

運(yùn)車、共享非機(jī)動車的外觀應(yīng)保持整潔，無擅自張貼、懸掛的宣

傳品，機(jī)動車輛行駛過程中不應(yīng)有明顯可見煙霧排放、裝載物散

落或滴漏的現(xiàn)象”。

(3)刪除了非容貌狀態(tài)相關(guān)的建設(shè)或設(shè)置要求

本節(jié)僅對城鎮(zhèn)道路中與城市容貌的建設(shè)與管理相關(guān)基本要

求進(jìn)行規(guī)定，因此刪除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的7.1條關(guān)于道路本身建設(shè)的

要求，刪除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的7.10條中關(guān)于車道本身的設(shè)置要求、

7.11條中關(guān)于停車區(qū)域本身的設(shè)置要求，合并修改為修訂標(biāo)準(zhǔn)中

5.2.5條“道路標(biāo)線應(yīng)清晰、醒目、完好，機(jī)動車、非機(jī)動主應(yīng)

于規(guī)定停放區(qū)域內(nèi)有序停放”。

(4)將部分內(nèi)容調(diào)整章節(jié)

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的7.3條調(diào)整至修訂標(biāo)準(zhǔn)中的5.11條“工地”中

的5.11.1條進(jìn)行規(guī)定。

3.綠化

(1)刪除了非容貌狀態(tài)相關(guān)的建設(shè)或設(shè)置要求

本節(jié)僅對綠化建設(shè)與管理中與城市容貌相關(guān)的基本要求進(jìn)

行規(guī)定，因此刪除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的9.1條關(guān)于綠化均衡分布建設(shè)的

要求；刪除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中9.3條中關(guān)于海綿城市相關(guān)的規(guī)劃與建設(shè)

要求；刪除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的9.6條關(guān)于古樹名木與其后續(xù)資源周圍

應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的保護(hù)標(biāo)志和適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)設(shè)施要求；刪除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中

9.7條中的“應(yīng)實(shí)施分級保潔和養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及

時、規(guī)范處理”；刪除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中9.8條中關(guān)于活動和活動秩序

的要求。

(2)增強(qiáng)了公眾敏感的相關(guān)內(nèi)容

目前有部分外來植物品種破壞上海本土生境的情況，因此增

加于修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.3.2a)條增加“引種馴化后在上海適生的植

物”要求；部分行道樹在開花或結(jié)果時，會釋放出不愉快氣味，

給民眾造成一定干擾，因此修改現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)9.2條為修訂標(biāo)準(zhǔn)的

5.3.2條"b)行道樹以深根落葉闊葉樹為主，外觀與氣味對環(huán)境

影響較小，樹冠不影響周邊公共設(shè)施與建(構(gòu))筑物”；商業(yè)街

兩側(cè)的喬木品種，除了考慮觀賞性、季相變化、對環(huán)境的適應(yīng)性,

還需要考慮對行人視線和建筑采光的影響，因此于修訂標(biāo)準(zhǔn)的

5.3.2條增加'%)商業(yè)街兩側(cè)的喬木選擇分支點(diǎn)高、枝葉通透的

品種?！?/p>

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)9.5條僅對樹穴蓋板及側(cè)石提出尢缺損的要求，但

隨著我市“美麗街區(qū)”建設(shè)工作及高架道路擺花工作的推進(jìn)，綠

化附屬設(shè)施對于城市容貌的影響日益增加，因此于修訂標(biāo)準(zhǔn)中增

加5.3.7條關(guān)于綠化附屬設(shè)施容貌相關(guān)的要求。

(3)合并了同類型要求

為了簡化標(biāo)準(zhǔn)的條文內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)的可讀性，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

中的9.1條“喬灌草合理搭配”與9.2條合并，于修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.3.2

條進(jìn)行規(guī)定。

(4)根據(jù)相關(guān)管理文件修改了內(nèi)容

根據(jù)《條例》第二十條“單位和個人不得在樹木……上張貼、

懸掛宣傳品”“禁止單位和個人在樹木……上刻畫、涂寫”、第

二十二條“禁止利用道路及其他公共場所的樹木……吊掛、晾曬

物品”的規(guī)定，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中9.7條“無明顯暴露垃圾及雜物懸

掛、堆放”修改為修訂標(biāo)準(zhǔn)中5.3.4條“無明顯暴露垃圾、刻畫、

涂寫，無張貼、懸掛宣傳品，無吊掛、晾曬物品”。

根據(jù)《條例》第十九條“本市鼓勵將附屬綠地及相關(guān)空間開

放共享”的規(guī)定，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的9.8條關(guān)于公園綠地開放的要求,

修改為修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.3.5條“公園及單位附屬綠地宜開放共享,

其內(nèi)標(biāo)志設(shè)施應(yīng)保持完好、清晰。”。

結(jié)合《上海市綠道建設(shè)導(dǎo)則(試行)》的相關(guān)要求，將現(xiàn)行

標(biāo)準(zhǔn)的9.10條修改為修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.3.6條“綠道內(nèi)的綠廊系統(tǒng)、

慢行系統(tǒng)、標(biāo)識與配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)保持完好、整潔，保護(hù)綠道內(nèi)

的生物棲息地及動物遷徙通道”O(jiān)

(5)將部分內(nèi)容調(diào)整章節(jié)

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的9.9條調(diào)整至修訂標(biāo)準(zhǔn)中的5.L7條“有條件的

建(構(gòu))筑物，可在其屋頂、露臺、外廊、外墻面進(jìn)行立體綠化?！?/p>

進(jìn)行規(guī)定。

4.戶外廣告設(shè)施、招牌與標(biāo)志

根據(jù)《條例》對于戶外廣告設(shè)施、標(biāo)牌與標(biāo)志的規(guī)定，將現(xiàn)

行標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)識標(biāo)牌與廣告設(shè)施”擴(kuò)展至修訂標(biāo)準(zhǔn)的“戶外廣告

設(shè)施、招牌與標(biāo)志”，標(biāo)準(zhǔn)條文由11條精簡為5條。

(1)刪除了非容貌狀態(tài)相關(guān)的建設(shè)或設(shè)置要求

本節(jié)僅對戶外廣告設(shè)施、招牌與標(biāo)志的建設(shè)與管理中與城市

容貌相關(guān)的基本要求進(jìn)行規(guī)定，因此刪除了屬于設(shè)置的規(guī)范性內(nèi)

容，如現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的10.1條中不影響公共標(biāo)志的設(shè)置與有效識別

的相關(guān)要求；刪除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的10.2條“應(yīng)及時修復(fù)、更換或拆

除”的要求；刪除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的10.3條關(guān)于戶外廣告設(shè)施、招牌

材料與技術(shù)的要求；刪除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的10.10條關(guān)于戶外廣告不

擠占標(biāo)志、混淆標(biāo)志信息的要求。

(2)增加了戶外廣告、標(biāo)志設(shè)施的內(nèi)涵注釋

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的10.4條關(guān)于戶外標(biāo)志的內(nèi)涵修改為修訂標(biāo)

準(zhǔn)中5.4.1條中的“戶外標(biāo)志包括公共服務(wù)相關(guān)的指示、引導(dǎo)、

告知與警示標(biāo)志標(biāo)牌，宣傳標(biāo)語，條幅、橫幅等“。

(3)合并了同類型要求

為了簡化標(biāo)準(zhǔn)的條文內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)的可讀性，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

中的10.5“易于識別”、10.6條“可清晰識別”合并為修訂標(biāo)準(zhǔn)

的5.4.2條“保持其內(nèi)容(含文字、圖案)的準(zhǔn)確、清晰、易于

識別”；將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的10.2“定期檢查、維護(hù)”修改為修訂標(biāo)

準(zhǔn)的5.4.2條“經(jīng)常性的管理與預(yù)防性的維護(hù)”；將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中

的10.7"不應(yīng)對周邊居民的生活造成光和噪聲污染”、10.9條“避

免使用易導(dǎo)致反光、刺眼和眩目等影響交通安全視線的材料和設(shè)

計(jì)”、10.11條“不應(yīng)對公共空間和居民生活造成視覺和噪聲污

染”合并為修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.4.3條“戶外廣告設(shè)施、招牌與標(biāo)志應(yīng)

無反光、眩光、逸散光、噪聲，宜根據(jù)環(huán)境調(diào)節(jié)亮度”。

(4)根據(jù)法規(guī)增加了內(nèi)容

根據(jù)《條例》中第三十一條“戶外招牌……避免樣式、色彩、

字體等同質(zhì)化”，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中增加5.4.4條“主要道路(河道)

兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的戶外廣告設(shè)施、戶外招牌和標(biāo)志，宜符合下

列要求：b)戶外廣告設(shè)施、招牌的形式精致、具有創(chuàng)意，樣式、

色彩、字體不同質(zhì)化”。

5.照明

(1)刪除了景觀照明的具體類型

刪除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中1L1條、1L7條中對于景觀照明、微景觀

照明類型的舉例。

(2)根據(jù)法規(guī)增加了內(nèi)容

根據(jù)《上海市野生動物保護(hù)條例》第二章關(guān)于野生動物及其

棲息地保護(hù)的規(guī)定，于修訂標(biāo)準(zhǔn)5.5.1條以“不對動物的生長遷

徙造成干擾“予以補(bǔ)充。

根據(jù)《條例》第二十七條“應(yīng)當(dāng)保持景觀照明的整潔、完好

和正常運(yùn)行”的規(guī)定，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中增加5.5.2條“應(yīng)對照明燈

具進(jìn)行經(jīng)常性的管理與預(yù)防性的維護(hù)，保持其整潔、完好、E常

運(yùn)行"o根據(jù)《條例》第二十五條“重要區(qū)域上設(shè)置景觀照明的,

應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)范設(shè)置”的規(guī)定，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中

增加5.5.4條“主要道路(河道)兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的景觀照明

設(shè)置，應(yīng)符合景觀照明規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定”。根據(jù)《條例》第二十

六條“……景觀照明應(yīng)分別納入市級、區(qū)級景觀照明集中控制系

統(tǒng)，對啟閉時間、照明模式、整體效果等實(shí)行統(tǒng)一控制”的規(guī)定,

于修訂標(biāo)準(zhǔn)中增加5.5.5條“應(yīng)根據(jù)季節(jié)及天氣變化調(diào)整照明啟

閉時間，宜采用智能控制技術(shù)；景觀照明的啟閉時間、照明模式、

整體效果，應(yīng)符合景觀照明集中控制要求”。

(3)合并了同類型要求

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的11.1條、11.3條、11.6條中關(guān)于照明與周邊

環(huán)境相協(xié)調(diào)、兼顧夜間照明及白晝觀瞻的要求合并，于修訂標(biāo)準(zhǔn)

中5.5.3條以“照明方式、光源與燈具應(yīng)兼顧晝夜景觀效果，與

被照明對象及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)”進(jìn)行要求。

6.公共設(shè)施

(1)合并了同類型要求

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的8.1條、8.3條、8.5條、8.9條中關(guān)于功能完

好、標(biāo)識清晰的要求合并，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中5.6.1條以“公共設(shè)施

應(yīng)保持功能完好、標(biāo)識清晰”進(jìn)行要求。

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的&2條、8.10條中關(guān)于集約設(shè)置的要求合并,

于修訂標(biāo)準(zhǔn)中的5.6.4條“公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)集約設(shè)置在設(shè)施帶內(nèi),

宜采用“多桿(箱)合一”集約化、景觀化設(shè)置，降低道路沿線

設(shè)施密度”進(jìn)行要求。

(2)根據(jù)法規(guī)增加了內(nèi)容

根據(jù)《條例》第二十條“單位和個人不得在……其他設(shè)施上

張貼、懸掛宣傳品。因特殊情況需要在……其他設(shè)施上臨時張貼、

懸掛宣傳品的，應(yīng)當(dāng)……按照批準(zhǔn)的時間和范圍張貼或者懸掛，

并在期滿后及時清除。禁止單位和個人在……其他設(shè)施上刻畫、

涂寫?！庇谛抻啒?biāo)準(zhǔn)中的5.6.2條“公共設(shè)施應(yīng)無亂張貼、亂涂

寫、亂刻畫，不占用公共設(shè)施吊掛、晾曬影響城鎮(zhèn)容貌的物品，

不占用疏散通道”進(jìn)行要求，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中增加5.6.7條“因特

殊情況需要設(shè)置臨時公共設(shè)施的，在公共設(shè)施上進(jìn)行臨時裝飾或

張貼、懸掛宣傳品的，應(yīng)在批準(zhǔn)的時間與范圍內(nèi)進(jìn)行，并不占用

道路、不損害周邊環(huán)境，期滿拆除后應(yīng)恢復(fù)場地、公共設(shè)施原貌”。

根據(jù)《條例》中關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的容貌方面規(guī)定，將現(xiàn)行

標(biāo)準(zhǔn)&11條廢物箱的要求，擴(kuò)展到修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.6.6條中關(guān)亍垃

圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集站、廢物箱、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的要求。

(3)刪除了非容貌狀態(tài)相關(guān)的建設(shè)或設(shè)置要求

本節(jié)僅對公共設(shè)施的建設(shè)與管理中與城市容貌相關(guān)的基本

要求進(jìn)行規(guī)定，因此刪除了屬于公共設(shè)施設(shè)置的規(guī)范性及功能性

的內(nèi)容，如現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的8.4條及時清除廢棄不用的公共設(shè)施的

要求，8.6條中關(guān)于架空線安全、規(guī)范的要求，8.5條關(guān)于候主亭

功能性的要求，8.8條中“選材適用性”“降低被損、被盜或被

挪作他用的機(jī)會”，8.11條中關(guān)于沿街廢物箱設(shè)置、垃圾分類收

集的要求，8.8條中關(guān)于公共設(shè)施上標(biāo)示投訴、故障報修聯(lián)系方

式的要求。

(4)刪除了公共設(shè)施的具體類型及保潔頻次量化要求

刪除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中8.4條、8.10條中關(guān)于公共設(shè)施的舉例與

保潔頻次的具體量化要求，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中5.6.3條進(jìn)行經(jīng)常性管

理與預(yù)防性維護(hù)，可結(jié)合各類重大活動需求增加保潔維護(hù)頻次，

并符合GB50442的相關(guān)規(guī)定，對保潔頻次提出要求，將道路交通

安全與管理設(shè)施于修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.2.3條進(jìn)行要求。

(5)根據(jù)相關(guān)管理文件修改了內(nèi)容

根據(jù)《上海市城市道路架空線管理辦法》中“本市中心城、

新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市道路，不得新設(shè)置架空線及其桿架或

者在已有的桿架上增設(shè)架空線?！薄氨臼兄行某?、新城、中心鎮(zhèn)

范圍內(nèi)因工程建設(shè)或者舉辦其他活動等原因，需要架設(shè)臨時架空

線的，工程建設(shè)或者其他活動結(jié)束后15日內(nèi)，申報人應(yīng)當(dāng)拆除架

設(shè)的臨時架空線?！薄氨臼兄行某?、新城、中心鎮(zhèn)城市道路的已

建架空線，應(yīng)當(dāng)逐步埋設(shè)入地?！薄氨臼兄行某?、新城、中心鎮(zhèn)

的城市道路實(shí)施擴(kuò)建、改建、大修工程的，沿途架空線應(yīng)當(dāng)同步

埋設(shè)入地?！薄皯?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其所屬架空線和架空線桿架的巡視和

檢查，負(fù)責(zé)架空線和架空線桿架的維修和養(yǎng)護(hù)，確保架空線和架

空線桿架的安全、整潔和完好?！钡南嚓P(guān)要求，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的

8.6條“限制和逐步減少架空線纜，實(shí)施架空線入地”修改為修

訂標(biāo)準(zhǔn)中的5.6.5條“架空線和線桿應(yīng)集約設(shè)置，逐步采取入地

埋設(shè)，不新設(shè)置架空線及其桿架?！?/p>

(6)增強(qiáng)了公眾敏感的相關(guān)內(nèi)容

隨著“美麗街區(qū)”的工作成績顯現(xiàn)，主要道路(河道)兩側(cè)

和景觀區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施對于提升城市容貌水平起到了積極作

用，因此在修訂標(biāo)準(zhǔn)中增加5.6.8條“主要道路(河道)兩側(cè)和

景觀區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施，宜兼顧功能適度性、選材適用性、造型

藝術(shù)性、使用趣味性。。

7.公共場所

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的12條精簡為5條。

(1)合并了同類型要求

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的12.1條、12.5條中關(guān)于公共場所保潔的要求

合并，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中5.7.1條以“公共場所應(yīng)保持整潔……通過

經(jīng)常性的管理與預(yù)防性的維護(hù)……保潔質(zhì)量應(yīng)符合DB31/T524

的相關(guān)規(guī)定?！边M(jìn)行要求。

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的12.3條、12.6條、12.10條中關(guān)于公共場所

開放空間的要求合并，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中5.7.2條以“公共場所的開

放空間應(yīng)保持開放共享，宜進(jìn)行綠化、美術(shù)陳列等裝飾，符合相

關(guān)規(guī)劃的要求”進(jìn)行要求。

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的12.9條、12.11條關(guān)于活動期間公共場所的

要求合并，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中5.7.5條“因特殊情況需要在公共場所

內(nèi)進(jìn)行臨時裝飾或布置的，應(yīng)在批準(zhǔn)的時間與范圍內(nèi)進(jìn)行，天占

用道路，不損害公共場所與周邊環(huán)境，期滿拆除后應(yīng)恢復(fù)公共場

所的原貌”予以規(guī)定。

(2)將部分內(nèi)容調(diào)整章節(jié)

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的12.4條關(guān)于公共場所環(huán)衛(wèi)設(shè)施的要求，調(diào)整至

修訂標(biāo)準(zhǔn)中的5.6.6條進(jìn)行規(guī)定。將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的12.7條關(guān)于停車

的要求，調(diào)整至修訂標(biāo)準(zhǔn)中的5.2.5條進(jìn)行規(guī)定。

(3)根據(jù)法規(guī)與相關(guān)管理文件修改了內(nèi)容

根據(jù)《條例》第四十條“公共場所的清掃保潔，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)無

各類廢棄物、寵物糞便和污水”的規(guī)定，對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的12.1條“環(huán)

境整潔”進(jìn)行細(xì)化，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中的第5.7.1條以“保持公共場

所及周邊環(huán)境無暴露垃圾、寵物糞便、污水”予以明確。

根據(jù)《條例》的第二十條“禁止單位和個人在主要道路、景

觀區(qū)域、商業(yè)集中區(qū)域、交通集散點(diǎn)、坑道交通站點(diǎn)以及市綠化

市容部門確定的其他公共場所散發(fā)商業(yè)性宣傳品”的規(guī)定，亍修

訂標(biāo)準(zhǔn)中第5.7.4條“不應(yīng)在主要道路兩側(cè)、景觀區(qū)域內(nèi)、商業(yè)

集中區(qū)域內(nèi)、交通集散點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn)周邊以及市綠化市容部

門確定的其他公共場所，散發(fā)商業(yè)性宣傳品”予以規(guī)定。根據(jù)《條

例》的第二十二條”禁止在公共場所吊掛、晾曬物品，或者利用

公共場所的樹木和設(shè)施吊掛、晾曬物品”的規(guī)定，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中

的第5.7.1條“無吊掛、晾曬、堆放影響城鎮(zhèn)容貌的物品“予以

規(guī)定Q

根據(jù)《條例》的第二十一條“單位和個人不得擅自占用公共

場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品以及堆放物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生”的

規(guī)定，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的12.8條中洗車場的要求擴(kuò)展至各類經(jīng)營活動

的要求，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中的5.7.3條“不應(yīng)擅自占用公共場所設(shè)攤

經(jīng)營、兜售與堆放物品，經(jīng)營活動應(yīng)在允許的區(qū)域范圍、時段內(nèi)

開展，并符合下列要求：a）飲食、水果、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營場所配

置密閉垃圾收集容器，集貿(mào)市場配置垃圾收集中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）；b）

不在店外進(jìn)行食品加工，油煙、燈光、噪音不影響周邊居民E常

生活；c）定期維護(hù)設(shè)攤經(jīng)營活動設(shè)置的臨時性設(shè)施，保持干凈

整潔；d）機(jī)動車清洗服務(wù)不占用廣場，不任意排放、堆放、傾

倒所產(chǎn)生的污物，清洗設(shè)施設(shè)備擺放整齊?！庇枰砸?guī)定。

（4）刪除了標(biāo)準(zhǔn)的基本要求

因修訂標(biāo)準(zhǔn)的4.3條“應(yīng)實(shí)行責(zé)任區(qū)制度管理，通過經(jīng)常性

的管理與預(yù)防性的維護(hù)，使得城市容貌用關(guān)特征要素保持本文件

4.1條規(guī)定的容貌狀態(tài)”已明確了責(zé)任區(qū)制度管理的要求，因此

刪除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的12.2條的相關(guān)要求。

(5)刪除了非容貌狀態(tài)相關(guān)的建設(shè)或設(shè)置要求

本節(jié)僅對公共場所的建設(shè)與管理中與城市容貌相關(guān)的基本

要求進(jìn)行規(guī)定，因此刪除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中12.8條關(guān)于停車場規(guī)劃的

要求，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中12.9條關(guān)于制止干擾周邊環(huán)境行為的要求，刪

除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中12.10條中關(guān)于不設(shè)置非公共服務(wù)類設(shè)施的要

求，刪除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中12.11條中關(guān)于違規(guī)、無序行為的制匚與

救助要求，刪除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中12.12條中關(guān)于公共場所周邊保持

人行通道空間規(guī)劃類要求。

8.水域

(1)合并了同類型要求

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的13.1條、13.3條中關(guān)于水體質(zhì)量的要求合

并，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中5.8.3條以“水域水體應(yīng)無異色、異味，符合

相關(guān)水質(zhì)的規(guī)定”進(jìn)行規(guī)定。將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的13.6條、13.7條中

關(guān)于水域附屬設(shè)施的要求合并，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中5.8.5條以“水域

附屬設(shè)施應(yīng)保持完好、整潔，外觀與水域環(huán)境相協(xié)調(diào)”進(jìn)行規(guī)定。

(2)根據(jù)相關(guān)管理文件增加了內(nèi)容

根據(jù)《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》等文件的要

求，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中增加了重要河道與重要區(qū)域內(nèi)水域的相關(guān)要

求，如5.8.4條“重要河道的濱水公共空間宜開放共享”、5.8.5

條“主要河道與景觀區(qū)域內(nèi)的水域附屬設(shè)施，修復(fù)后宜與原外觀

一致“。

根據(jù)《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》等文件的要求，亍修

訂標(biāo)準(zhǔn)中增加了5.8.7條“水生植物與坡面植物應(yīng)與水域環(huán)境協(xié)

調(diào)，植物長勢應(yīng)保持良好，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，

于修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.8.6條增加“船身涂刷顏色清晰、醒目，作業(yè)與

停放期間無溢油污染”的要求。

(3)刪除了非容貌狀態(tài)相關(guān)的建設(shè)或設(shè)置要求

本節(jié)僅對水域環(huán)境的建設(shè)與管理中與城市容貌相關(guān)的基本

要求進(jìn)行規(guī)定，因此刪除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中13.9條關(guān)于濱水區(qū)域可接

近性與安全防護(hù)的要求。

9.居住街區(qū)

(1)刪除了非容貌狀態(tài)相關(guān)的建設(shè)或設(shè)置要求

本節(jié)僅對居住街區(qū)的建設(shè)與管理中與城市容貌相關(guān)的基本

要求進(jìn)行規(guī)定，因此刪除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的6.1條、6.4條中關(guān)亍無

障礙設(shè)施的建設(shè)要求。

(2)合并了同類型要求

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的6.2條、6.3條、6.4條、6.8條、6.9條中關(guān)

于道路的要求合并，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中5.9.6條以“居住街區(qū)內(nèi)的道

路應(yīng)保持完好、通暢，外觀與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，標(biāo)線應(yīng)保持清晰、

醒目”進(jìn)行規(guī)定。

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的6.5條、6.8條、6.9、6.10條中關(guān)于公共設(shè)

施的要求合并，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中5.9.4條以“居住街區(qū)內(nèi)的公共設(shè)

施應(yīng)完好、整潔，集約化、景觀化設(shè)置，外觀與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)”

進(jìn)行規(guī)定。

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的6.5條、6.7條關(guān)于公共空間開放的要求，于

修訂標(biāo)準(zhǔn)中以5.9.3條以“居住街區(qū)的公共區(qū)域應(yīng)開放共享，宜

設(shè)置綠化裝飾，實(shí)體圍墻可采用藝術(shù)化裝飾裝修”進(jìn)行規(guī)定。

(3)根據(jù)法規(guī)與相關(guān)管理文件增加了相關(guān)內(nèi)容

根據(jù)《條例》第六十條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求，于

修訂標(biāo)準(zhǔn)增加5.9.1條“居住街區(qū)應(yīng)保持整潔，無暴露垃圾、寵

物糞便、污水、揚(yáng)塵，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂

堆物、亂搭建、亂散發(fā)，并符合規(guī)劃的要求與GB50180、DB31/T

360的相關(guān)規(guī)定”要求。

根據(jù)DG/TJ08-2367《既有建筑外立面整治設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，于

修訂標(biāo)準(zhǔn)增加5.9.2條“居住街區(qū)內(nèi)的建(構(gòu))筑物及附屬設(shè)施

設(shè)備的外觀，應(yīng)保持完好、整潔，與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，外立面或

附屬設(shè)施粉刷或修復(fù)后宜與原外觀保持一致”要求。

根據(jù)《條例》第四十七條“本市農(nóng)村以外地區(qū)，不得飼養(yǎng)家

禽家畜。飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在道路和其他公共

場所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)即時清除。飼養(yǎng)信鴿應(yīng)

當(dāng)符合體育管理部門的有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的條件，并采取措施

防止影響周圍環(huán)境衛(wèi)生”，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023

年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》“加強(qiáng)'異寵'交易與放

生規(guī)范管理?！钡囊?，于修訂標(biāo)準(zhǔn)增加5.9.9條“居住街區(qū)內(nèi)

不應(yīng)飼養(yǎng)家禽家畜及其他異寵，寵物不影響公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)

生”予以規(guī)定。

（4）增強(qiáng)了公眾敏感的相關(guān)內(nèi)容

隨著“美麗街區(qū)”的工作成績顯現(xiàn)，居住街區(qū)容貌水平逐步

提升，因此將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中6.9條的“不占綠毀綠”要求的內(nèi)涵予

以擴(kuò)展，在修訂標(biāo)準(zhǔn)中增加5.9.5條“居住街區(qū)內(nèi)的綠化應(yīng)保持

生長良好，綠化建設(shè)形態(tài)應(yīng)與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)”；將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中

6.9條的“不占路沒攤、違法堆放”要求的內(nèi)涵予以擴(kuò)展，在修

訂標(biāo)準(zhǔn)中增加5.9.7條“居住街區(qū)內(nèi)的經(jīng)營活動應(yīng)在允許的區(qū)域

范圍、時段內(nèi)開展，不擅自占用道路、兜售與堆放物品，不影響

公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，并符合下列要求：a）飲食、水果、農(nóng)副

產(chǎn)品經(jīng)營場所配置密閉垃圾收集容器，集貿(mào)市場配置垃圾收集中

轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）；b）不在店外進(jìn)行食品加工，油煙、燈光、噪音不

影響周邊居民正常生活；c）機(jī)動車清洗服務(wù)不占用道路，不任

意排放、堆放、傾倒所產(chǎn)生的污物，清洗設(shè)施設(shè)備擺放整齊”；

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中6.9條的“不違規(guī)停車”要求的內(nèi)涵予以擴(kuò)展，在

修訂標(biāo)準(zhǔn)中增加5.9.8條“居住街區(qū)內(nèi)的機(jī)動車、非機(jī)動車應(yīng)于

規(guī)定停放區(qū)域內(nèi)有序停放，車輛充電設(shè)施應(yīng)完好、整潔，廢棄車

輛不長期停放占用居住街區(qū)”。

10.歷史風(fēng)貌區(qū)與保護(hù)建筑

(1)根據(jù)法規(guī)修改了內(nèi)容

根據(jù)《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》的

第二條“本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化風(fēng)貌區(qū)、風(fēng)貌保護(hù)街坊、風(fēng)貌

保護(hù)道路、風(fēng)貌保護(hù)河道(以下統(tǒng)稱歷史風(fēng)貌區(qū))”、第二十三

條“不屬于不可移動文物或者優(yōu)秀歷史建筑的建筑，可以通過歷

史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃確定為需要保留的歷史建筑”的規(guī)定，于修訂

標(biāo)準(zhǔn)的10.1條中以“注：歷史風(fēng)貌區(qū)是歷史文化風(fēng)貌區(qū)、風(fēng)貌保

護(hù)街坊、風(fēng)貌保護(hù)道路、風(fēng)貌保護(hù)河道的統(tǒng)稱，保護(hù)建筑是需要

保留的歷史建筑、優(yōu)秀歷史建筑、不可移動文物的統(tǒng)稱”對歷史

風(fēng)貌區(qū)與保護(hù)建筑的內(nèi)涵進(jìn)行補(bǔ)充注釋，方便標(biāo)準(zhǔn)的使用。

根據(jù)《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》的

第十七條關(guān)于在歷史文化風(fēng)貌區(qū)核心保護(hù)范圍、歷史文化風(fēng)貌區(qū)

建設(shè)控制范圍、風(fēng)貌保護(hù)街坊內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的容貌方面規(guī)定，

就現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的14.2條、14.6條關(guān)于新建、改建、保護(hù)性維護(hù)與

修繕等建設(shè)活動的要求合并，修改為修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.10.2條“歷史

文化風(fēng)貌區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，不應(yīng)擅自改變街區(qū)空間格局、建筑

原有立面與色彩；改建或修繕改造的建筑，應(yīng)保持或恢復(fù)其歷史

文化風(fēng)貌；道路的改建，應(yīng)保持或恢復(fù)道路原有格局與景觀特

征。、5.10.3條“歷史文化風(fēng)貌區(qū)建設(shè)控制范圍和風(fēng)貌保護(hù)街

坊內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建的建筑，其高度、體量、色彩應(yīng)與歷史

文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；道路的新建、擴(kuò)建、改建，應(yīng)不破壞歷史文化

風(fēng)貌?！?/p>

根據(jù)《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》第

二十一條“經(jīng)批準(zhǔn)在歷史文化風(fēng)貌區(qū)、風(fēng)貌保護(hù)街坊內(nèi)以及風(fēng)貌

保護(hù)道路和風(fēng)貌保護(hù)河道沿線設(shè)置戶外廣告、招牌等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)

符合歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃的要求，不得破壞建筑空間環(huán)境和景

觀。現(xiàn)有的戶外廣告、招牌等設(shè)施不符合歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃要

求”的規(guī)定、《條例》第三十一條“應(yīng)……編制本轄區(qū)主要道路

沿線和景觀區(qū)域、歷史風(fēng)貌區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)以及文物保護(hù)單位、

優(yōu)秀歷史建筑等重要建（構(gòu)）筑物上的戶外招牌設(shè)置導(dǎo)則。戶外

招牌設(shè)置導(dǎo)則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域環(huán)境、建筑風(fēng)格以及業(yè)態(tài)特點(diǎn)，為設(shè)

置者展現(xiàn)個性和創(chuàng)意提供空間，避免樣式、色彩、字體等同質(zhì)化”

的規(guī)定，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的5.10.14條以“在歷史文化風(fēng)貌區(qū)、風(fēng)

貌保護(hù)街坊內(nèi)以及風(fēng)貌保護(hù)道路和風(fēng)貌保護(hù)河道沿線設(shè)置的戶

外廣告設(shè)施、招牌應(yīng)與整體歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；在優(yōu)秀歷史建筑上，

不應(yīng)設(shè)置戶外廣告設(shè)施”進(jìn)行規(guī)定。

根據(jù)《條例》第十九條“新建的建筑物臨街一側(cè)……有序推

進(jìn)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪

等作為分界。文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑等有特定保護(hù)要求的

除外?！钡囊?guī)定，于修訂標(biāo)準(zhǔn)的5.10.6條以“除文物保護(hù)單位、

優(yōu)秀歷史建筑有特定保護(hù)要求外的，歷史風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑

物防護(hù)設(shè)施宜通透、開放，可選用透景、半透景的圍墻、柵欄或

者綠籬、花壇（池）、草坪等形式?！痹黾託v史風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）

筑物防護(hù)設(shè)施容貌方面的要求。

(2)合并了同類型要求

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的14.3條、14.4條、14.5條中關(guān)于標(biāo)牌、門牌、

路牌、店招店牌、裝飾、照明等外部設(shè)施的要求合并，于修訂標(biāo)

準(zhǔn)中以5.10.4條“設(shè)置的戶外招牌、景觀照明等外部設(shè)施應(yīng)與建

筑立面相協(xié)調(diào)?！睂敉庹信?、景觀照明的外部設(shè)施進(jìn)行規(guī)定，

以5.10.5條“保護(hù)歷史風(fēng)貌區(qū)與保護(hù)建筑的標(biāo)志，應(yīng)完好、整潔,

不應(yīng)張貼、懸掛損害歷史文化風(fēng)貌特色的宣傳品、銘牌、證照、

告知書”對標(biāo)牌進(jìn)行規(guī)定。

11.工地

根據(jù)《條例》對于施工工地與待建地塊的規(guī)定，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

的“施工工地”修改為修訂標(biāo)準(zhǔn)的“工地”，將原本標(biāo)準(zhǔn)條文由

12條精簡為8條。

(1)合并了同類型要求

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的15.1條、15.2條、15.10、15.11條中關(guān)于圍

擋本體及其內(nèi)部堆物、臨街店面裝修應(yīng)封閉施工的要求進(jìn)行合

并，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中的第5.IL1條”除可設(shè)置路攔式圍擋的情況外,

施工現(xiàn)場四周的圍擋應(yīng)連續(xù)、封閉；圍擋外觀應(yīng)保持完好、整潔,

并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)；圍擋內(nèi)的堆放物品高度不超過圍擋頂部”°

將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的15.7條、15.8條中關(guān)于施工車輛的要求進(jìn)行

合并，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中的第5.11.5條“進(jìn)出施工工地現(xiàn)場的施二車

輛應(yīng)凈車出場，施工車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)施車輛除污沖洗，不

應(yīng)有裝載物散落或滴漏的現(xiàn)象，符合DB31/T398的相關(guān)規(guī)定”

予以規(guī)定。

(2)根據(jù)規(guī)章修改了相關(guān)內(nèi)容

根據(jù)《條例》第二十條“不得在其他設(shè)施上張貼”“禁止在

其他設(shè)施上刻畫、涂寫”，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中的5.H.2條“尢亂張貼、

亂刻畫、亂涂寫”增加要求。

根據(jù)《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》中第十條、第

十二條、第二十條中關(guān)于施工銘牌、圍網(wǎng)與腳手架、警示與引導(dǎo)

標(biāo)志的要求，修改現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的15.3條，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中的5.11.3

條“工地外可見的施工銘牌、腳手架桿與安全網(wǎng)應(yīng)保持完好、整

潔，安全警示與引導(dǎo)標(biāo)識應(yīng)保持完好、清晰，符合JGJ146的相

關(guān)規(guī)定”予以規(guī)定；根據(jù)其中第十一條關(guān)于圍擋的要求，刪除了

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的第15.1條關(guān)于圍擋高度的量化要求；根據(jù)其中第十

五條關(guān)于道路管線施工的要求，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中增加第5.11.6條

“在道路上開挖管線溝槽、溝坑，當(dāng)日不能完工且需要作為通行

道路的，應(yīng)通過覆蓋鋼板使其與路面保持平整”；根據(jù)其中第二

十條關(guān)于施工需要臨時占用的要求，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的15.11條修

改為修訂標(biāo)準(zhǔn)中的第5.11.7條“因建設(shè)工程施工需要臨時占月工

地以外的道路或場地的，應(yīng)在批準(zhǔn)的時間與范圍內(nèi)進(jìn)行，并設(shè)置

封閉圍擋，臨時占用期滿后應(yīng)恢復(fù)道路或場地的原貌”；根據(jù)其

中第十六條、第十七條、第十八條關(guān)于光照污染、排水、渣二的

相關(guān)要求，合并現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中15.4條、15.5條、15.6條、15.9條、

15.10條、15.11條、15.12條中污染防控的相關(guān)要求，于修訂標(biāo)

準(zhǔn)中以第5.11.4條“工地的垃圾、污（廢）水、揚(yáng)塵、噪聲、光

照不應(yīng)污染周邊環(huán)境，符合CJJ/T134的相關(guān)規(guī)定”予以規(guī)定；

根據(jù)其中第十五條關(guān)于的道路管線施工要求，于修訂標(biāo)準(zhǔn)中以第

5.11.6條“在道路上開挖管線溝槽、溝坑，當(dāng)日不能完工且需要

作為通行道路的，應(yīng)通過覆蓋鋼板使其與路面保持平整”增加規(guī)

定。

（3）根據(jù)法規(guī)增加了內(nèi)容

根據(jù)《條例》第五十九條關(guān)于責(zé)任區(qū)制度中關(guān)于待建地塊的

規(guī)定，并結(jié)合我市主要道路（河道）和景觀區(qū)域的相關(guān)要求，于

修訂標(biāo)準(zhǔn)中5.11.9條“暫不能開工建設(shè)的待建地塊、主要道路（河

道）兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的工地，宜采取綠化裝飾或公益宣傳遮擋”

予以增加。

（七）鄉(xiāng)村容貌的新增

第6章鄉(xiāng)村容貌為全文新增。本章節(jié)根據(jù)GB/T32000、GB/T

50445中與村宅院落、鄉(xiāng)村道路、坑塘河道、公共場所與設(shè)施、

綠化、農(nóng)田相關(guān)的規(guī)定，參考了城鎮(zhèn)容貌中的相關(guān)要求，以保護(hù)

傳統(tǒng)村落風(fēng)貌為出發(fā)點(diǎn)，增加了鄉(xiāng)村容貌的相關(guān)要求。

六、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容

結(jié)合我市城市容貌實(shí)際情況，依據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)工管

理?xiàng)l例》等法規(guī)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化文件，參考我市

相關(guān)的管理文件，對我市“城鎮(zhèn)容貌”“鄉(xiāng)村容貌”提出相關(guān)的

建設(shè)與管理工作要求，對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。