2025國(guó)考忻州市法制審核崗位申論預(yù)測(cè)卷及答案注意事項(xiàng)1.本試卷共5題，總分150分，考試時(shí)間180分鐘。2.請(qǐng)根據(jù)題目要求，在答題卡上作答。第一題（33分）（1題，33分）背景材料近年來(lái)，忻州市深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，在規(guī)范性文件合法性審查、重大行政決策程序化等方面取得顯著成效。然而，在基層實(shí)踐中，仍存在部分行政執(zhí)法單位對(duì)法制審核重視不足、審查標(biāo)準(zhǔn)不一、業(yè)務(wù)能力欠缺等問(wèn)題。例如，某縣在制定一項(xiàng)涉及農(nóng)民補(bǔ)貼的政策時(shí)，因未充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，導(dǎo)致政策執(zhí)行后引發(fā)群眾投訴；某市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在辦理一項(xiàng)行政處罰案件時(shí)，法制審核流程不規(guī)范，造成執(zhí)法程序瑕疵。這些問(wèn)題反映出，提升基層行政執(zhí)法單位法制審核能力仍需多措并舉。要求1.結(jié)合材料，分析忻州市基層行政執(zhí)法單位法制審核工作中存在的突出問(wèn)題及其原因。（15分）2.針對(duì)上述問(wèn)題，提出改進(jìn)忻州市基層行政執(zhí)法單位法制審核工作的具體建議。（18分）第二題（25分）（1題，25分）背景材料忻州市地處黃土高原，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。2023年，市政府印發(fā)《忻州市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確要求加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法中的法制審核工作。然而，在具體實(shí)踐中，部分行政執(zhí)法單位對(duì)環(huán)境執(zhí)法法制審核的重視程度不夠，存在審核程序簡(jiǎn)化、審核標(biāo)準(zhǔn)模糊、審核意見(jiàn)落實(shí)不到位等問(wèn)題。例如，某區(qū)在查處一起環(huán)境污染案件時(shí)，法制審核人員僅對(duì)案卷材料進(jìn)行簡(jiǎn)單審查，未實(shí)地核實(shí)污染源頭，導(dǎo)致審核意見(jiàn)失真；某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行環(huán)境行政處罰時(shí)，未嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行法制審核，造成執(zhí)法爭(zhēng)議。要求1.結(jié)合材料，概括忻州市環(huán)境執(zhí)法法制審核工作中存在的問(wèn)題。（10分）2.若你作為忻州市生態(tài)環(huán)境局法制審核人員，如何改進(jìn)環(huán)境執(zhí)法中的法制審核工作？（15分）第三題（38分）（1題，38分）背景材料忻州市積極推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。2024年，市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的實(shí)施方案》，要求加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的法制審核工作。然而，在基層實(shí)踐中，仍存在部分政務(wù)服務(wù)中心法制審核人員業(yè)務(wù)能力不足、審核效率不高、與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通不暢等問(wèn)題。例如，某縣政務(wù)服務(wù)中心在辦理企業(yè)登記時(shí)，法制審核人員對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，導(dǎo)致審核時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心在處理群眾辦事咨詢時(shí)，法制審核人員未能及時(shí)提供專業(yè)解答，引發(fā)群眾不滿。這些問(wèn)題制約了政務(wù)服務(wù)效能的提升。要求1.結(jié)合材料，分析忻州市政務(wù)服務(wù)中心法制審核工作中存在的問(wèn)題及原因。（20分）2.針對(duì)上述問(wèn)題，提出提升忻州市政務(wù)服務(wù)中心法制審核工作效能的具體措施。（18分）第四題（34分）（1題，34分）背景材料忻州市作為革命老區(qū)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，涉及大量土地征收、集體資產(chǎn)處置等事項(xiàng)。2023年，市政府印發(fā)《忻州市鄉(xiāng)村法治化建設(shè)實(shí)施方案》，要求加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理中的法制審核工作。然而，在基層實(shí)踐中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開(kāi)展鄉(xiāng)村治理工作時(shí)，法制審核意識(shí)淡薄，存在審核程序不規(guī)范、審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、審核意見(jiàn)執(zhí)行不到位等問(wèn)題。例如，某鄉(xiāng)在制定村集體土地流轉(zhuǎn)方案時(shí)，未充分征求村民意見(jiàn)，法制審核人員也未嚴(yán)格審查方案合法性，導(dǎo)致方案實(shí)施后引發(fā)村民集體上訪；某鎮(zhèn)在處置村集體資產(chǎn)時(shí)，未按規(guī)定進(jìn)行法制審核，造成資產(chǎn)處置爭(zhēng)議。要求1.結(jié)合材料，概括忻州市鄉(xiāng)村治理法制審核工作中存在的問(wèn)題。（16分）2.若你作為忻州市司法局鄉(xiāng)村治理法制審核人員，如何提升鄉(xiāng)村治理法制審核工作水平？（18分）第五題（34分）（1題，34分）背景材料忻州市積極推進(jìn)基層依法治理，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政訴訟案件的法制審核工作。然而，在基層實(shí)踐中，部分行政執(zhí)法單位對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟案件的重視程度不夠，存在案件材料準(zhǔn)備不充分、法制審核不嚴(yán)謹(jǐn)、應(yīng)訴能力不足等問(wèn)題。例如，某縣在辦理一起行政復(fù)議案件時(shí)，未及時(shí)提交相關(guān)證據(jù)材料，導(dǎo)致復(fù)議機(jī)關(guān)駁回申請(qǐng)；某市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在行政訴訟中，法制審核人員對(duì)法律政策理解不透徹，導(dǎo)致應(yīng)訴策略失誤。這些問(wèn)題影響了行政復(fù)議、行政訴訟案件的公正審理。要求1.結(jié)合材料，分析忻州市行政復(fù)議、行政訴訟案件法制審核工作中存在的問(wèn)題。（16分）2.針對(duì)上述問(wèn)題，提出提升忻州市行政復(fù)議、行政訴訟案件法制審核工作質(zhì)量的具體建議。（18分）答案及解析第一題（33分）1.問(wèn)題及原因分析（15分）問(wèn)題（1）法制審核意識(shí)淡薄。部分行政執(zhí)法單位對(duì)法制審核的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“重業(yè)務(wù)、輕法制”的現(xiàn)象。（2）法制審核標(biāo)準(zhǔn)不一。不同單位、不同領(lǐng)域的法制審核標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致審核質(zhì)量參差不齊。（3）法制審核能力不足。部分法制審核人員業(yè)務(wù)能力欠缺，對(duì)法律法規(guī)理解不透徹，無(wú)法有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。（4）法制審核流程不規(guī)范。部分單位法制審核流程不明確，存在審核程序簡(jiǎn)化、審核意見(jiàn)落實(shí)不到位等問(wèn)題。原因（1）制度機(jī)制不完善。部分單位法制審核制度不健全，缺乏明確的審核標(biāo)準(zhǔn)和流程。（2）培訓(xùn)教育不到位。部分法制審核人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力提升緩慢。（3）監(jiān)督考核機(jī)制缺失。對(duì)法制審核工作的監(jiān)督考核不足，導(dǎo)致部分單位敷衍了事。2.改進(jìn)建議（18分）（1）強(qiáng)化法制審核意識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等方式，提高行政執(zhí)法單位對(duì)法制審核重要性的認(rèn)識(shí)。（2）統(tǒng)一法制審核標(biāo)準(zhǔn)。制定全市統(tǒng)一的法制審核標(biāo)準(zhǔn)，確保審核工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（3）加強(qiáng)法制審核隊(duì)伍建設(shè)。定期組織法制審核人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。（4)優(yōu)化法制審核流程。明確法制審核流程，縮短審核時(shí)間，提高審核效率。（5)建立監(jiān)督考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)法制審核工作的監(jiān)督考核，確保審核意見(jiàn)得到有效落實(shí)。第二題（25分）1.問(wèn)題概括（10分）（1）審核程序簡(jiǎn)化。部分行政執(zhí)法單位對(duì)環(huán)境執(zhí)法法制審核程序簡(jiǎn)化，未嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。（2）審核標(biāo)準(zhǔn)模糊。對(duì)環(huán)境執(zhí)法法制審核的標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致審核意見(jiàn)失真。（3）審核意見(jiàn)落實(shí)不到位。部分單位對(duì)法制審核意見(jiàn)重視不足，未及時(shí)整改問(wèn)題。2.改進(jìn)建議（15分）（1）嚴(yán)格執(zhí)行審核程序。確保環(huán)境執(zhí)法法制審核程序規(guī)范，避免簡(jiǎn)化程序。（2）明確審核標(biāo)準(zhǔn)。制定環(huán)境執(zhí)法法制審核標(biāo)準(zhǔn)，確保審核意見(jiàn)科學(xué)合理。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。法制審核人員應(yīng)實(shí)地核實(shí)污染源頭，確保審核意見(jiàn)準(zhǔn)確。（4）強(qiáng)化審核意見(jiàn)落實(shí)。建立審核意見(jiàn)落實(shí)機(jī)制，確保問(wèn)題及時(shí)整改。第三題（38分）1.問(wèn)題及原因分析（20分）問(wèn)題（1）法制審核人員業(yè)務(wù)能力不足。部分法制審核人員對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，無(wú)法有效解答群眾咨詢。（2）審核效率不高。法制審核流程繁瑣，導(dǎo)致審核時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響群眾辦事體驗(yàn)。（3）溝通不暢。法制審核人員與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通不暢，導(dǎo)致審核意見(jiàn)難以落實(shí)。原因（1）培訓(xùn)教育不到位。部分法制審核人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力提升緩慢。（2）制度機(jī)制不完善。政務(wù)服務(wù)中心法制審核制度不健全，缺乏明確的審核標(biāo)準(zhǔn)。（3）部門(mén)協(xié)作不足。法制審核人員與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通不暢，導(dǎo)致審核意見(jiàn)難以落實(shí)。2.改進(jìn)建議（18分）（1）加強(qiáng)法制審核人員培訓(xùn)。定期組織法制審核人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。（2）優(yōu)化審核流程。簡(jiǎn)化審核流程，提高審核效率。（3）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。建立法制審核人員與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通機(jī)制，確保審核意見(jiàn)得到有效落實(shí)。（4）引入信息化手段。利用信息化手段提升政務(wù)服務(wù)效能，方便群眾辦事。第四題（34分）1.問(wèn)題概括（16分）（1）法制審核意識(shí)淡薄。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村治理法制審核的重要性認(rèn)識(shí)不足。（2）審核程序不規(guī)范。部分單位法制審核程序不明確，存在審核程序簡(jiǎn)化的問(wèn)題。（3）審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。不同單位、不同領(lǐng)域的法制審核標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致審核質(zhì)量參差不齊。2.改進(jìn)建議（18分）（1）強(qiáng)化法制審核意識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村治理法制審核重要性的認(rèn)識(shí)。（2）規(guī)范審核程序。制定鄉(xiāng)村治理法制審核程序，確保審核工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（3）統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)村治理法制審核標(biāo)準(zhǔn)，確保審核質(zhì)量一致。（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。法制審核人員應(yīng)深入基層，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展法制審核工作。第五題（34分）1.問(wèn)題及原因分析（16分）問(wèn)題（1）案件材料準(zhǔn)備不充分。部分行政執(zhí)法單位在辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件時(shí)，未及時(shí)提交相關(guān)證據(jù)材料。（2）法制審核不嚴(yán)謹(jǐn)。法制審核人員對(duì)法律政策理解不透徹，導(dǎo)致審核意見(jiàn)失真。（3）應(yīng)訴能力不足。部分行政執(zhí)法單位應(yīng)訴能力不足，導(dǎo)致應(yīng)訴策略失誤。原因（1）培訓(xùn)教育不到位。部分法制審核人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力提升緩慢。（2）制度機(jī)制不完善。行政復(fù)議、行政訴訟案件法制審核制度不健全，缺乏明確的審核標(biāo)準(zhǔn)。（3）監(jiān)督考核機(jī)制缺失。對(duì)法制審核工作的監(jiān)督考核不足，導(dǎo)致部分單位敷衍了事。2.改進(jìn)建議（18分