工程造價(jià)管理研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.1國(guó)外研究現(xiàn)狀在國(guó)際上，對(duì)于工程造價(jià)的管理模式，最具有代表性的國(guó)家有英美和日本，作為國(guó)內(nèi)的研究者，可以對(duì)其在管理上的方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，以找出適合我國(guó)現(xiàn)階段的建設(shè)的有效措施。工業(yè)文明的起源來(lái)自于英國(guó)，在全球范圍內(nèi)，它是最先對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的。其在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候，便有了造價(jià)控制，而且還有較完整的體系。英國(guó)在工程造價(jià)的管理上差不多歷經(jīng)了五個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，給世界工程建設(shè)帶來(lái)了不小的影響。16世紀(jì)初期，在英國(guó)的建筑行業(yè)內(nèi)，出現(xiàn)了全新職位就是工料測(cè)量師。到19世紀(jì)的時(shí)候，建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)了具備工程預(yù)算性的招標(biāo)制度。在1868年的時(shí)候，成立了具有代表性的和專業(yè)性的“皇家特批測(cè)量師協(xié)會(huì)”。在1970年以后，提出LifeCycleCosting，也就是全生命周期的造價(jià)管理，簡(jiǎn)稱LCC[1]，特別針對(duì)工程項(xiàng)目投資的預(yù)測(cè)和造價(jià)專門提出來(lái)的。在整個(gè)的工和項(xiàng)目中，控制工程的造價(jià)，其中包含的階段主要有投資決策、設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的發(fā)包和實(shí)施等[2]?，F(xiàn)代化建筑行業(yè)的發(fā)展與美國(guó)有著密切的聯(lián)系，它在建筑行業(yè)內(nèi)具有一定的先進(jìn)性和代表性。上個(gè)世紀(jì)中期，美國(guó)最先建成造價(jià)工程師的相關(guān)體，同時(shí)還成立了協(xié)會(huì)。在歷經(jīng)幾十年的時(shí)間之后，造價(jià)工程師協(xié)會(huì)首次提出與造價(jià)管理有關(guān)的概念和理論，并制定明確的目標(biāo)，以使TotalCostManagement得以實(shí)現(xiàn)，也就是全面的工程造價(jià)管理[3]。由于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加大，不管從商業(yè)的角度或是企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，關(guān)注的重點(diǎn)都是在全面造價(jià)管理上。當(dāng)前，美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具備一定的發(fā)達(dá)性和競(jìng)爭(zhēng)自由性，此外還具有完善的法律和管理體系，加上現(xiàn)代化的管理，從理論上來(lái)說(shuō)，能夠很好的運(yùn)用和發(fā)展工程造價(jià)，然而，事實(shí)上卻并不是如此，在對(duì)工程造價(jià)的管理上沒(méi)有固定的模式，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)則和限制，定價(jià)都是由市場(chǎng)自主決定的。同時(shí)政府部門也不會(huì)對(duì)工程造價(jià)有過(guò)多的干預(yù)，都是以各地的文獻(xiàn)資料當(dāng)參考，再結(jié)合咨詢公司給的相關(guān)的意見(jiàn)作最終的決定的。因?yàn)樵诿绹?guó)國(guó)內(nèi)，政府多是以服務(wù)的角色而存在，作用是提供有用的信息，對(duì)于工程造價(jià)管理多是由業(yè)主自己來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督。在計(jì)價(jià)方法上，美國(guó)所使用的是獨(dú)立的估價(jià)制度。使用的前提是要具備一定的基礎(chǔ)，原因是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展都發(fā)達(dá)的美國(guó)，咨詢業(yè)務(wù)也是比較豐富的，因此才可以放心地使用此法[4]。日本經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的建立和發(fā)展是在二戰(zhàn)結(jié)束以后，它在工程造價(jià)控制上所使用的是全過(guò)程控制機(jī)制。以項(xiàng)目調(diào)研立項(xiàng)之起點(diǎn)，到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收為終點(diǎn)，對(duì)這其間的工程都要進(jìn)行全面嚴(yán)格的把控，同時(shí)實(shí)時(shí)關(guān)注市場(chǎng)的信息，并結(jié)合自身的的情況作相關(guān)的調(diào)整工作。日本在工程造價(jià)上，不管是中央或是地方政府，都存在著完整的管理模式，此外還有專門負(fù)責(zé)監(jiān)督的監(jiān)管部門，以保障市場(chǎng)運(yùn)行的健康性。監(jiān)管部門的人員屬于公務(wù)員且具在技術(shù)上具備一定的專業(yè)性，擁有一定的管理能力和專業(yè)能力，所以對(duì)于建筑市場(chǎng)中所存在的違法行為可以清晰快速的辨別，以監(jiān)督作用發(fā)揮到極致。作為國(guó)內(nèi)的研究者，可以多學(xué)習(xí)日本的管理方法和模式[5]。對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的污水管網(wǎng)工程進(jìn)行大量的分析和學(xué)習(xí)之后，發(fā)現(xiàn)國(guó)外的企業(yè)在進(jìn)行污水管網(wǎng)工程建設(shè)的時(shí)候都會(huì)提前做好前期的成本預(yù)算工作，根據(jù)大量的實(shí)地考查能夠得出許多意想不到的信息，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行合理的造價(jià)控制，采用科學(xué)的計(jì)算方法來(lái)得出最終的成本控制預(yù)案。根據(jù)做好的項(xiàng)目規(guī)劃有條不紊的展開(kāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)于不同的情況做出有針對(duì)性的分析，把更多的精力放在空白市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)上，讓全體的業(yè)主能夠發(fā)揮出超強(qiáng)的行動(dòng)力，用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明他們的契約精神。把前期擬定好的工程合同進(jìn)行再次的確認(rèn)工作，確認(rèn)沒(méi)有需要增加的條款之后就可以著手后期的推進(jìn)工作。1.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀中國(guó)歷史博大精深，放眼這上下五千年的歷史長(zhǎng)河，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)了工程造價(jià)思想。根據(jù)古典書籍《考工記》以及《營(yíng)造法式》的記載可以發(fā)現(xiàn)許許多多相關(guān)的案例，都能體現(xiàn)出中國(guó)古代的相關(guān)人士對(duì)于工程造價(jià)的重視程度[7]。1949年毛澤東主席在天安門城樓上宣布新中國(guó)成立，于是工程造價(jià)的思想再一次得到了全面的進(jìn)步和發(fā)展，在國(guó)家領(lǐng)袖超強(qiáng)的號(hào)召力下，全國(guó)人民都積極的參與到了水利工程建設(shè)中來(lái)，建立了許許多多的水利工程，同時(shí)還學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)先進(jìn)的管理模式，并且成立了一套適合中國(guó)國(guó)情的管理模式，只是現(xiàn)在來(lái)看，那些管理模式只能適用在當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，如果放在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下就不能發(fā)揮任何的作用[8]。我國(guó)的造價(jià)管理方式在進(jìn)行大量的實(shí)地考查的基礎(chǔ)上大量的參考了西方國(guó)家先進(jìn)的管理模式[9]，對(duì)建筑的交付和核對(duì)這五個(gè)方面，來(lái)進(jìn)行建筑造價(jià)的控制和確定[10]。但是在現(xiàn)實(shí)工作中，我國(guó)的許多建設(shè)項(xiàng)目，尤其是政府投資項(xiàng)目，均存在“三超”現(xiàn)象，即估算＜概算＜預(yù)算。項(xiàng)目前期規(guī)劃不到位，盲目上馬，導(dǎo)致工程進(jìn)展緩慢，工程存在各種缺陷，拖欠工程款等一系列問(wèn)題，最終造成投資過(guò)大甚至項(xiàng)目爛尾，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的同時(shí)也為社會(huì)發(fā)展埋下了巨大隱患的。當(dāng)然，我國(guó)的造價(jià)管理行業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了自身在造價(jià)控制方面存在的不足，建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理方式也在不斷的改進(jìn)，逐漸向著符合現(xiàn)代管理的方式演變[11]。零三年七月初正式頒布實(shí)施的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）就是最好的例證，把已經(jīng)做成了固有模式的造價(jià)管理工程進(jìn)行全方位的改革，盡量擺脫傳統(tǒng)思想的束縛放開(kāi)手腳去進(jìn)行大量的優(yōu)化工作，當(dāng)做出巨大的改變之后就可以嘗試和國(guó)際接軌，接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，在企業(yè)內(nèi)部建立一套科學(xué)的檢驗(yàn)機(jī)制[12]。全面革新之后的造價(jià)管理模式已經(jīng)具備超強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)能力，不在只是被動(dòng)的接受其它企業(yè)的定價(jià)原則，把自己的工程定價(jià)進(jìn)行合面的展示，發(fā)揮企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)[13]。另外，大量學(xué)者開(kāi)始關(guān)注工程造價(jià)研究，并提出了大量的觀點(diǎn)和結(jié)論。劉洪娟（2019）在研究中將工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制劃分為五個(gè)階段，并將第五階段視為造價(jià)控制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，同時(shí)，他還提出了不同建設(shè)項(xiàng)目在造價(jià)控制方面應(yīng)采用不同的控制策略的觀點(diǎn)[14]。谷穎軍（2019）對(duì)工程造價(jià)控制管理進(jìn)行了細(xì)致的研究，認(rèn)為非常有必要將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制與工程造價(jià)控制機(jī)制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，因?yàn)樘囟A段的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中會(huì)造成工程項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)的正大[15]。金柞平（2019）指出：工程項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)踐中，必須重視各個(gè)階段的細(xì)節(jié)造價(jià)。同時(shí)，他還認(rèn)為工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)采用工程分包機(jī)制和轉(zhuǎn)包機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)控制效能的提升[16]。張娜（2019）通過(guò)對(duì)中美兩國(guó)工程造價(jià)控制體系的對(duì)比研究，認(rèn)為我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目在造價(jià)控制方面受行政制度的約束較大，控制過(guò)程不夠靈活，方案的優(yōu)化和調(diào)整存在滯后性。同時(shí)，他還認(rèn)為在工程造價(jià)控制實(shí)踐中，必須全面考慮市場(chǎng)環(huán)境要素和工程性質(zhì)，并提出了兩價(jià)相分離的造價(jià)控制原則[17]。張宏進(jìn)（2019）指出：在工程項(xiàng)目的造價(jià)控制實(shí)踐中，應(yīng)基于不同階段的造價(jià)使用需求和管理需求，采用不同的限額控制方法，以提高造價(jià)控制的靈活性與可操作性[18]。從整體上看，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)工程造價(jià)管理的研究雖然存在一定的滯后性，但通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與方法，結(jié)合本國(guó)國(guó)情實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程造價(jià)管理研究模式的創(chuàng)新。當(dāng)前階段，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的研究焦點(diǎn)聚焦于階段性的造價(jià)控制。筆者將基于現(xiàn)有研究成果，以創(chuàng)新研究為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)證案例開(kāi)展更進(jìn)一步的研究。參考文獻(xiàn)[1]OVDidkovskaya.DevelopmentofCostEngineeringSysteminConstruction[J].ProcediaEn-gineering,2016,(153):131-135[2]王振強(qiáng).英國(guó)工程造價(jià)管理[M].天津:南開(kāi)大學(xué)出版社,2002.3-4[3]C.B.Tatum.CoreElementsofConstructionEngineeringKnowledgeforProjectandCareerSuccess[J].JournalofConstructionEngineeringandManagement,2011,(03):23[4]郝建新.美國(guó)工程造價(jià)管理[M].天津:南開(kāi)大學(xué)出版社,2002.2-3[5]鄢巍.建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制[J].住宅與房地產(chǎn),2016,(01):28-29[6]吳鴻萍.全過(guò)程造價(jià)管理模式下的工程造價(jià)控制分析[J].全球商業(yè)經(jīng)典,2015,(08):9[7]劉寶生.建筑工程概預(yù)算與造價(jià)控制[M].北京:中國(guó)建材工業(yè)出版社,2014,(08):117-118[8]胡建明.工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的探討[J].工程造價(jià)管理,2012,(5):3[9]劉少國(guó).對(duì)招投標(biāo)法的實(shí)施及工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)思考[J].工程造價(jià)管理,2016,(3):18[10]尚甘嶺.建設(shè)項(xiàng)目工程全過(guò)程造價(jià)控制與管理[J].安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2015,(7):10[11]蔣彬,張立蘋.全過(guò)程造價(jià)控制與管理在市政工程中的應(yīng)用[J]科技展望,2015,(01):16[12]張玉光.全過(guò)程造價(jià)控制在市政工程中的應(yīng)用分析[J].山西建筑,2015,(12):38[13]汪春香.建設(shè)工程造價(jià)控制運(yùn)用全過(guò)程造價(jià)管理的分析[M].黑龍江水利科技,2015:4[14]劉洪娟.試析城市照明工程的全過(guò)程造價(jià)管理[J].城市建筑，2019(2):150-151.[15]谷穎軍.工程造價(jià)咨詢單