[貴陽某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類生產(chǎn)安全事故與環(huán)境污染事件，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急機制，最大程度地減少事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。企業(yè)成立安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件的應(yīng)對處置工作，建立健全快速反應(yīng)機制，確保事件信息的及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確報告、科學(xué)指揮、高效處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、果斷控制。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生地點及責(zé)任部門相應(yīng)工作組啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，立足于風(fēng)險源頭管控，定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與隱患排查治理，強化環(huán)境因素監(jiān)測與信息收集分析研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早控制、早處置。將安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件控制在初始階段和萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件造成的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入事件現(xiàn)場開展工作，控制事態(tài)。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級、各崗位系統(tǒng)聯(lián)動的應(yīng)急處置工作格局，充分發(fā)揮員工在安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件預(yù)防與應(yīng)急處置中的主體作用，形成群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件的不同性質(zhì)，是安全事故還是環(huán)境污染事件，是重大事件還是一般事件，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范要求，采取相應(yīng)措施。堅持依法處置、科學(xué)處置，切實保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到合情、合理、合法，有效化解矛盾，防止事態(tài)擴大，確保人員安全和財產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體受到傷害、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響、企業(yè)社會聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊地區(qū)涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安事件和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)事故，如危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、坍塌、特種設(shè)備事故等；以及企業(yè)內(nèi)或周邊發(fā)生的重大自然災(zāi)害，如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成企業(yè)嚴(yán)重?fù)p毀或人員傷亡的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、地震及其引發(fā)的次生災(zāi)害等，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所造成嚴(yán)重破壞或威脅人員安全的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、數(shù)據(jù)丟失或泄露；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部渠道發(fā)布虛假信息、進(jìn)行詐騙等，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)聲譽或造成經(jīng)濟損失的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。企業(yè)內(nèi)組織的涉及員工職業(yè)資格認(rèn)證、技能培訓(xùn)考核等考試中，出現(xiàn)的試題泄露、考試作弊、考場騷亂等事件。

8.其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括但不限于：因政策變化、重大輿情事件等引發(fā)的企業(yè)穩(wěn)定風(fēng)險事件，以及無法歸入上述類別但對企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)構(gòu)成重大威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)各類安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、環(huán)境保護(hù)管理部門、保衛(wèi)部門、人力資源部門、生產(chǎn)運營部門、財務(wù)部門、技術(shù)部門、各主要車間/分廠/部門負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；向上級主管部門報告重大事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在企業(yè)[安全生產(chǎn)管理部門/環(huán)境保護(hù)管理部門，根據(jù)企業(yè)實際情況選擇一個主要職能部門]。

辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置方案、決定和命令；負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門和外部救援機構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)；組織信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)；協(xié)調(diào)各工作組工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備與管理；組織開展事件調(diào)查、評估和總結(jié)；督導(dǎo)、檢查各部門落實安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)責(zé)任和應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的分管綜合事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、保衛(wèi)部門、人力資源部門、生產(chǎn)運營部門、法律事務(wù)部門及事發(fā)單位負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及社會穩(wěn)定、群體性事件、勞資糾紛等事件的應(yīng)急處置；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展人員疏導(dǎo)和情緒安撫；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展調(diào)查處理；及時上報信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的分管安全保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由保衛(wèi)部門、辦公室、人力資源部門、事發(fā)單位負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在保衛(wèi)部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)治安事件、刑事案件、恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置；實施現(xiàn)場警戒和控制，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機關(guān)開展偵查破案；組織人員疏散和救助；維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的分管相關(guān)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由安全生產(chǎn)管理部門/環(huán)境保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由安全生產(chǎn)管理部門/環(huán)境保護(hù)管理部門、技術(shù)部門、生產(chǎn)運營部門、設(shè)備管理部門、后勤保障部門及事發(fā)單位負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門/環(huán)境保護(hù)管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、坍塌等）和環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置；組織開展搶險救援、人員疏散和救治；控制污染源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；組織事故調(diào)查和原因分析；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和設(shè)備供應(yīng)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的分管人力資源或后勤的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由人力資源部門/衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由人力資源部門/衛(wèi)生管理部門、辦公室、保衛(wèi)部門、后勤保障部門及事發(fā)單位負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在人力資源部門/衛(wèi)生管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)突發(fā)傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；開展人員健康監(jiān)測和隔離治療；加強環(huán)境衛(wèi)生消毒和病媒生物防治；組織應(yīng)急知識宣傳和健康教育；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源和支持。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的分管企業(yè)設(shè)施或運營的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由技術(shù)部門/生產(chǎn)運營部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由技術(shù)部門/生產(chǎn)運營部門、安全生產(chǎn)管理部門/環(huán)境保護(hù)管理部門、保衛(wèi)部門、后勤保障部門及受影響單位負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)部門/生產(chǎn)運營部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對企業(yè)內(nèi)發(fā)生的地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、滑坡等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；組織開展搶險救災(zāi)和人員疏散；維護(hù)企業(yè)設(shè)施和設(shè)備安全；評估災(zāi)害損失和影響；協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的分管信息化的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由信息管理部門、辦公室、技術(shù)部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在信息管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、破壞、癱瘓，重要數(shù)據(jù)丟失或泄露等事件；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的溯源和處置；恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)安全；加強網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施；發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警和信息通報。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的分管人力資源或培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由人力資源部門/培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由人力資源部門/培訓(xùn)管理部門、辦公室、保衛(wèi)部門、技術(shù)部門及考點單位負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在人力資源部門/培訓(xùn)管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對企業(yè)內(nèi)組織的各類考試（如職業(yè)技能鑒定、內(nèi)部考試等）中出現(xiàn)的試題泄露、作弊、考場騷亂等事件；開展事件調(diào)查和處理；維護(hù)考場秩序和考試公平；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的分管綜合事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、人力資源部門、安全生產(chǎn)管理部門/環(huán)境保護(hù)管理部門、保衛(wèi)部門、技術(shù)部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；負(fù)責(zé)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布和輿情監(jiān)測；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展信息報送工作；建立和維護(hù)事件信息管理系統(tǒng)；為事件應(yīng)急處置提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制。

1.信息報送核心原則

企業(yè)各部門及員工在發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的信息后，必須遵循以下核心原則進(jìn)行報送：

(1)及時性。信息報送要做到快字當(dāng)頭，在第一時間啟動報送程序，確保信息傳遞時效。

(2)首報意識。任何部門或員工均為信息的第一報告人，有責(zé)任和義務(wù)第一時間向企業(yè)指定部門報告事件信息，不得遲報、漏報。

(3)真實性。報送的信息必須客觀、真實，準(zhǔn)確反映事件發(fā)生的基本情況，不得虛構(gòu)、夸大或隱瞞。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全、描述清晰。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，報告人應(yīng)及時續(xù)報事件最新動態(tài)、處置進(jìn)展和結(jié)果，直至事件結(jié)束。

2.信息報送流程

企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件信息的報送遵循以下流程：

(1)初步報告：事件發(fā)生地點或知情人（部門/員工）立即將事件初步信息（含應(yīng)急信息核心要素清單中的關(guān)鍵要素）報告給企業(yè)[安全生產(chǎn)管理部門/環(huán)境保護(hù)管理部門，根據(jù)企業(yè)實際情況選擇一個主要職能部門]（以下簡稱信息接收部門）。

(2)部門核實與上報：信息接收部門接到報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實，并根據(jù)事件初步評估結(jié)果，在[5分鐘/10分鐘，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和事件性質(zhì)選擇一個時間]內(nèi)將核實情況及初步處置建議報企業(yè)辦公室。

(3)辦公室匯總與呈報：企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)匯總各信息，在[10分鐘/15分鐘，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和事件性質(zhì)選擇一個時間]內(nèi)形成初步報告，報企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）組長。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報：領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并在[15分鐘/20分鐘，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和事件性質(zhì)選擇一個時間]內(nèi)將事件報告及初步處置方案報送上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件時，信息接收部門必須啟動緊急書面信息報送流程：

(1)立即電話報告：信息接收部門負(fù)責(zé)人或指定人員應(yīng)在事件發(fā)生后[40分鐘]內(nèi)，以電話形式向企業(yè)辦公室報告事件的基本情況（含應(yīng)急信息核心要素清單中的關(guān)鍵要素）。

(2)書面報告準(zhǔn)備：同時，信息接收部門必須在事件發(fā)生后[2小時]內(nèi)，按照應(yīng)急信息核心要素清單要求，完成書面報告的撰寫。

(3)加急報送：書面報告完成后，立即通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或企業(yè)指定加密渠道報送至企業(yè)辦公室，由辦公室加急報送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長和上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域或設(shè)施）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、受影響設(shè)備設(shè)施情況等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷或調(diào)查情況。

(6)評估：事件可能造成的損失、環(huán)境影響、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計劃。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補充說明的任何重要情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后[40分鐘]內(nèi)通過電話向[省委辦公廳/省政府辦公廳，根據(jù)企業(yè)主管關(guān)系選擇一個]口頭報告，并在[2小時]內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害事件；

(2)重大事故災(zāi)難事件；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉及國防安全、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性重要信息動向；

(6)其他可能嚴(yán)重影響[企業(yè)/社會/國家安全]和穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組及部門建立健全應(yīng)急工作制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，加強應(yīng)急信息收集、分析和報告管理，定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求、企業(yè)實際情況以及威脅評估變化，定期組織對所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織預(yù)案的評審和發(fā)布工作。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，組建或完善應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式。定期開展應(yīng)急隊伍的整訓(xùn)和技能提升，提高隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織面向[員工]的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和各類突發(fā)事件的模擬演練（包括桌面推演和實戰(zhàn)演練），提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力，檢驗預(yù)案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同各工作組，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，足額儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，并建立完善的物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷，滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

企業(yè)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或造成企業(yè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、嚴(yán)重環(huán)境污染，或引發(fā)重大社會影響的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或造成企業(yè)重要生產(chǎn)系統(tǒng)嚴(yán)重受損、較大環(huán)境污染，或引發(fā)較大社會影響的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成企業(yè)一般生產(chǎn)系統(tǒng)受損、一定程度環(huán)境污染，或引發(fā)一定程度社會影響的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或造成企業(yè)輕微環(huán)境污染，或引發(fā)較小社會影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)內(nèi)各類安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件發(fā)生后，必須按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、屬地為主、資源整合”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序開展。

(1)I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至企業(yè)[安全生產(chǎn)管理部門/環(huán)境保護(hù)管理部門，根據(jù)企業(yè)實際情況選擇一個主要職能部門]（以下簡稱信息接收部門），信息接收部門立即核實并評估，在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報告，同時迅速啟動企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)特別重大事件應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）在接到報告后立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置方案上報至上級主管部門。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程與核心動作：

①20分鐘內(nèi)：信息接收部門接報并核實后，立即將事件基本信息（含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容）報告至企業(yè)辦公室，同時通知相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場。

②1小時內(nèi)：企業(yè)辦公室匯總信息，形成報告，報送領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及上級主管部門。

③領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，決策部署應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括但不限于：人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等。

④現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展，掌握現(xiàn)場進(jìn)展情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援力量和物資設(shè)備。

(2)II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至信息接收部門，信息接收部門在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報告，同時迅速啟動企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)重大事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置方案上報至上級主管部門。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程與核心動作：

①20分鐘內(nèi)：信息接收部門接報并核實后，立即將事件基本信息報告至企業(yè)辦公室，同時通知相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場。

②1小時內(nèi)：企業(yè)辦公室匯總信息，形成報告，報送領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及上級主管部門。

③領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，決策部署應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置。

④現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展，掌握現(xiàn)場進(jìn)展情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援力量和物資設(shè)備。

(3)III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至信息接收部門，信息接收部門在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報告，同時啟動企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)較大事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置方案上報至上級主管部門。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程與核心動作：

①20分鐘內(nèi)：信息接收部門接報并核實后，立即將事件基本信息報告至企業(yè)辦公室，同時通知相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場。

②1小時內(nèi)：企業(yè)辦公室匯總信息，形成報告，報送領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及上級主管部門。

③領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，決策部署應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置。

④現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展，掌握現(xiàn)場進(jìn)展情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援力量和物資設(shè)備。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至信息接收部門，信息接收部門在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報告，同時啟動企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)一般事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可根據(jù)事件情況靈活決定是否成立），并在1小時內(nèi)將事件信息上報至上級主管部門。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程與核心動作：

①20分鐘內(nèi)：信息接收部門接報并核實后，立即將事件基本信息報告至企業(yè)辦公室，并通知相關(guān)部門和人員到場處置。

②1小時內(nèi)：企業(yè)辦公室匯總信息，形成報告，報送領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。

③領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決策部署應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)現(xiàn)場處置，并及時掌握事件動態(tài)。

④現(xiàn)場處置組在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場控制、人員安撫、信息收集等工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部（根據(jù)事件等級和實際情況設(shè)立）應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和擴大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展：密切監(jiān)視事件發(fā)展動態(tài)，及時收集現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響。

(3)及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告事件情況、處置進(jìn)展和需求。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序進(jìn)行，必須建立健全信息保障體系，具體要求如下：

(1)機制健全。完善信息收集、分析、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)的運行機制，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，確保信息流轉(zhuǎn)高效暢通。

(2)渠道完善。建立多元化、多層次的應(yīng)急信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、信息平臺等，并確保各渠道的暢通和備份方案。

(3)設(shè)備完好。定期檢查和維護(hù)所有應(yīng)急通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

為有效應(yīng)對企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件，必須提供充分的物資與資金保障，具體要求如下：

(1)資金保障。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急專項預(yù)備金，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時、足額到位。

(2)物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，儲備必要的應(yīng)急救援裝備、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品、生活必需品、通訊器材、照明設(shè)備、救援工具等，并確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

(3)保管維護(hù)。明確應(yīng)急物資的保管責(zé)任部門和管理人員，制定物資出入庫管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資處于可用狀態(tài)。

(4)供應(yīng)及時。建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，明確調(diào)配程序和時限要求，確保應(yīng)急物資在需要時能夠快速、準(zhǔn)確、充足地供應(yīng)至指定地點。

(5)專人管理。對特殊應(yīng)急物資，如劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品、重要數(shù)據(jù)備份等，必須指定專人負(fù)責(zé)保管，并落實雙人雙鎖管理等安全措施。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升企業(yè)應(yīng)急處置能力，必須強化人員與技術(shù)保障，具體要求如下：

(1)人員保障。組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式，并定期開展隊伍的培訓(xùn)與演練，提升隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。常備隊伍由企業(yè)內(nèi)部具備應(yīng)急處置能力的骨干人員組成，預(yù)備隊伍由企業(yè)內(nèi)部及外部專業(yè)救援力量構(gòu)成。

(2)技術(shù)保障。加強應(yīng)急技術(shù)與專家隊伍建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、信息分析、決策支持等技術(shù)與設(shè)備，并建立技術(shù)平臺，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與支持。同時，定期組織相關(guān)人員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升技術(shù)應(yīng)用能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高企業(yè)員工的安全意識和應(yīng)急處置能力，必須強化培訓(xùn)與演練保障，具體要求如下：

(1)定期培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織面向全體員工及專項應(yīng)急處置隊伍的安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、應(yīng)急處置知識、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等培訓(xùn)，提升員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。

(2)跨部門演練。定期組織開展跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模