[武漢某企業(yè)]職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)實(shí)施辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類職業(yè)健康安全事件，提高[員工]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全職業(yè)健康安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全與健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)秩序、以及[企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、以及《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合[武漢某企業(yè)]實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。武漢某企業(yè)成立職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，形成統(tǒng)一的指揮體系。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)信息的及時(shí)傳遞、評估與響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)從事件發(fā)生到處置的快速銜接，做到迅速啟動、有效應(yīng)對。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循企業(yè)內(nèi)部管理架構(gòu)，明確各級管理部門、單位和崗位在職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)中的職責(zé)。各部門主要負(fù)責(zé)人是其管轄范圍內(nèi)職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)工作的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)本部門、本區(qū)域職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)的組織實(shí)施與檢查監(jiān)督，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評估與預(yù)警機(jī)制。定期開展職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估，強(qiáng)化對潛在危害的早期發(fā)現(xiàn)與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早控制，將職業(yè)健康安全事件消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件發(fā)生的可能性和影響范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級的職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)信息共享與協(xié)同機(jī)制。建立由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各部門參與的聯(lián)動工作格局，形成覆蓋企業(yè)各層級、各崗位的群防群控網(wǎng)絡(luò)，提升整體職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)的響應(yīng)能力和處置效率。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)過程中，根據(jù)事件的不同性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度，保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，確保職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)工作的所有環(huán)節(jié)做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、合情合理合法，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序和穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[武漢某企業(yè)]各類突發(fā)事件的職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)相關(guān)工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，以及企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及重大盜竊、詐騙等嚴(yán)重影響企業(yè)安全的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的重大生產(chǎn)安全事故（如觸電、機(jī)械傷害、化學(xué)品泄漏等），重大火災(zāi)事故，建筑物倒塌事故，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及因設(shè)備故障、能源中斷等引發(fā)的嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、傳染病爆發(fā)等），食品衛(wèi)生安全事件，職業(yè)危害事件（如長期接觸有毒有害物質(zhì)引發(fā)群體性健康問題）等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、冰雹、干旱等氣象災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施造成嚴(yán)重破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營中斷；重要數(shù)據(jù)（如生產(chǎn)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、客戶信息）被竊取、泄露或破壞；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞活動，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。主要適用于需進(jìn)行員工資格認(rèn)證、技能考核等類似考試的場合，在考試組織、命題、試卷管理、考試過程等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試過程中發(fā)生的作弊、暴力干擾等嚴(yán)重影響考試公平公正的事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他突然發(fā)生并可能對企業(yè)造成嚴(yán)重危害，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全穩(wěn)定的事件，如重要設(shè)施被破壞、涉外突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[武漢某企業(yè)]成立職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全工作的負(fù)責(zé)人、企業(yè)分管人力資源/行政工作的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部（或負(fù)責(zé)員工關(guān)系的部門）、安保部、生產(chǎn)/運(yùn)營部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部、各主要業(yè)務(wù)部門/車間/分廠負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作的整體部署；審議批準(zhǔn)重大應(yīng)急處置方案的啟動與終止；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中遇到的重大問題；向政府相關(guān)部門報(bào)告重大突發(fā)事件信息；組織開展事件的調(diào)查評估和總結(jié)復(fù)盤。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)[辦公室/安保部，根據(jù)企業(yè)實(shí)際結(jié)構(gòu)選擇]，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急信息收集渠道，對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析研判，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策建議；組織起草、修訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督預(yù)案的演練與落實(shí)；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組的工作，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；收集整理應(yīng)急處置過程中的各類資料，組織總結(jié)評估，提出改進(jìn)建議；對各部門應(yīng)急處置工作的準(zhǔn)備情況和響應(yīng)行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管人力資源/行政工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)辦公室主任或安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由人力資源部、辦公室、安保部、法務(wù)部（如有）、涉及事件部門/區(qū)域負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及員工群體性事件、非法集會、恐怖襲擊威脅等社會安全事件的先期處置；維護(hù)現(xiàn)場秩序，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)人員安全；收集事件信息，分析事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展人員疏散、情緒安撫、證據(jù)保全等工作；配合公安機(jī)關(guān)處置。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由安保部、辦公室、人力資源部、生產(chǎn)/運(yùn)營部（涉及案件部門）、法務(wù)部（如有）等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、傷害、詐騙等重大治安案件和刑事案件；接到報(bào)警后迅速趕到現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場，控制事態(tài)，救助傷員；協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、追蹤嫌疑人；根據(jù)需要組織相關(guān)區(qū)域人員疏散；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和公安機(jī)關(guān)報(bào)告情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)/運(yùn)營工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由生產(chǎn)/運(yùn)營部、技術(shù)部或相關(guān)事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由生產(chǎn)/運(yùn)營部、技術(shù)部、安保部、設(shè)備管理部、后勤保障部、人力資源部、辦公室等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在事故發(fā)生部門或生產(chǎn)/運(yùn)營部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理生產(chǎn)安全事故（如設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等）、交通事故、建筑物垮塌等事故災(zāi)害；啟動相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援、人員疏散撤離；控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；開展事故原因調(diào)查，統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治和善后處理工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和政府相關(guān)部門報(bào)告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管人力資源/行政工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由人力資源部/員工健康管理部門負(fù)責(zé)人或醫(yī)院院長（如有）擔(dān)任。

成員單位：由人力資源部、醫(yī)院/醫(yī)務(wù)室、后勤保障部（食堂、環(huán)境）、安保部、辦公室等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在人力資源部或醫(yī)務(wù)室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理員工群體性不明原因疾病、傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等）、職業(yè)中毒、食品衛(wèi)生安全事件等；建立員工健康狀況監(jiān)測和報(bào)告制度；配合疾控部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集；落實(shí)隔離、消毒、醫(yī)療救治等措施；加強(qiáng)食堂、宿舍等公共場所的衛(wèi)生管理；組織員工進(jìn)行健康知識宣傳和應(yīng)急演練，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管行政/后勤工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由后勤保障部、安保部、生產(chǎn)/運(yùn)營部、辦公室等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤保障部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、冰雹等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；組織對廠區(qū)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、員工宿舍等進(jìn)行安全檢查和隱患排查；根據(jù)災(zāi)害預(yù)警或?qū)嶋H情況，組織人員疏散轉(zhuǎn)移至安全地帶；搶修受損設(shè)施設(shè)備，保障基本生活物資供應(yīng)；統(tǒng)計(jì)災(zāi)情損失，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和政府相關(guān)部門報(bào)告。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管技術(shù)/信息工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由技術(shù)部/信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由技術(shù)部/信息中心、辦公室、安保部、生產(chǎn)/運(yùn)營部（涉及信息系統(tǒng)部門）、財(cái)務(wù)部等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在技術(shù)部/信息中心。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、勒索病毒等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；迅速隔離受感染系統(tǒng)，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運(yùn)行；開展數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)工作；調(diào)查事件原因，評估損失；根據(jù)需要對外發(fā)布信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)信部門報(bào)告。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（適用于需進(jìn)行內(nèi)部資格認(rèn)證、技能考核等類似考試的場合）

組長：由企業(yè)分管人力資源/技術(shù)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由人力資源部/相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由人力資源部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、技術(shù)部（如需）、安保部、辦公室等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在人力資源部或負(fù)責(zé)組織考試的部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理內(nèi)部各類考試（如技能考核、資格認(rèn)證等）中出現(xiàn)的試卷泄密、作弊行為、考場突發(fā)事件等；制定和落實(shí)考場安全保衛(wèi)方案；建立突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程；發(fā)生事件后迅速啟動預(yù)案，控制現(xiàn)場，保護(hù)證據(jù)，調(diào)查處理，維護(hù)考試公平公正，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組。

組長：由企業(yè)分管辦公室/宣傳工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：由辦公室、人力資源部、安保部、各主要業(yè)務(wù)部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他各類突發(fā)事件信息（如極端天氣影響、重要客戶投訴升級、媒體負(fù)面輿情等）；根據(jù)事件性質(zhì)和級別，協(xié)調(diào)相關(guān)工作組進(jìn)行處置，并負(fù)責(zé)信息的上傳下達(dá)；起草事件相關(guān)對外信息發(fā)布稿，管理社交媒體賬號，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的后勤保障和信息溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則。企業(yè)各部門及全體員工均有責(zé)任及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送突發(fā)事件信息。信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速，確保第一時(shí)間傳遞事件動態(tài)。

首報(bào)意識：首次發(fā)現(xiàn)或接到事件信息者，應(yīng)立即向直接上級或指定部門報(bào)告，不得延誤。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（見第四款），力求全面反映事件情況。

續(xù)報(bào)要求：對事件的發(fā)展變化、處置進(jìn)展等情況，應(yīng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤并按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程。突發(fā)事件信息按以下流程報(bào)送：

初始報(bào)告：發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的部門/個(gè)人，應(yīng)立即向其直接上級報(bào)告。

部門核實(shí)與上報(bào)：直接上級在接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并立即向企業(yè)辦公室報(bào)告。

辦公室匯總與研判：企業(yè)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行初步核實(shí)、匯總分析，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組決策與下達(dá)指令：領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

逐級上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，將事件信息及相關(guān)處置方案逐級上報(bào)至上級主管部門、政府相關(guān)職能部門及[省委辦公廳，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整]。

3.緊急書面信息報(bào)送流程。遇重大或特別重大突發(fā)事件，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，需報(bào)送緊急書面報(bào)告時(shí)，遵循以下流程：

信息報(bào)告部門/辦公室立即撰寫簡要書面報(bào)告，包含核心信息要素（見第四款）。

書面報(bào)告經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，立即通過加密郵件或指定系統(tǒng)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到后，根據(jù)事件級別和規(guī)定時(shí)限，加急處理并報(bào)送至更高層級。

4.應(yīng)急信息核心要素清單。報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域或地點(diǎn)）。

規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響設(shè)備設(shè)施等。

傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

起因：初步判斷的事件原因或誘因。

評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

措施：已采取或計(jì)劃采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

報(bào)告單位/人：報(bào)告信息的部門或個(gè)人名稱。

聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告制度。對于以下六類特別重大或重大突發(fā)事件，要求在事件發(fā)生后立即采取緊急報(bào)告措施：

重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事件、重大火災(zāi)、重大爆炸、重大交通運(yùn)輸事故、重大環(huán)境污染事件等。

重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等。

涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外交活動等突發(fā)緊急情況。

重大預(yù)警動向：如收到上級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息，或監(jiān)測到可能造成嚴(yán)重后果的重大風(fēng)險(xiǎn)因素。

其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營、造成重大社會影響、需要?jiǎng)佑弥卮筚Y源進(jìn)行處置的緊急事件。

報(bào)告時(shí)限要求：上述六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送正式書面報(bào)告（含詳細(xì)情況分析和初步處置方案）。報(bào)告應(yīng)使用專用電話線路或加密渠道，確保信息傳遞的時(shí)效性和安全性。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[武漢某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理與維護(hù)。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理制度，定期檢查評估應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、資源保障等各環(huán)節(jié)的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制的持續(xù)優(yōu)化和正常運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系。各工作組應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和事件類型，結(jié)合企業(yè)實(shí)際、法律法規(guī)要求以及演練評估結(jié)果，定期修訂和完善相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案），確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與能力提升。各工作組應(yīng)注重應(yīng)急隊(duì)伍的日常建設(shè)，明確隊(duì)伍組成人員，定期開展技能培訓(xùn)、知識更新和體能鍛煉，提升應(yīng)急隊(duì)伍在先期處置、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等方面的專業(yè)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練。企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向全體[員工]或根據(jù)崗位需求開展分層分類的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練），檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理與維護(hù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲備清單，足額儲備必要的應(yīng)急物資（如個(gè)人防護(hù)用品、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、生活必需品等），建立規(guī)范的管理制度，明確儲備地點(diǎn)、數(shù)量、保管要求、維護(hù)更新和領(lǐng)用程序，確保應(yīng)急物資儲備充足、管理有序、維護(hù)良好，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度等因素，將[武漢某企業(yè)]突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為以下四個(gè)等級：

I級（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，以及造成或者可能造成嚴(yán)重危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，需要采取跨區(qū)域協(xié)調(diào)指揮或者需要[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)同志親自指揮處置的[企業(yè)內(nèi)]事件。

II級（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，以及危害程度較I級事件嚴(yán)重、需要采取區(qū)域性協(xié)調(diào)指揮或者由[企業(yè)]分管負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)處置的[企業(yè)內(nèi)]事件。

III級（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者10人以上、50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，以及危害程度較II級事件嚴(yán)重、需要采取局部區(qū)域協(xié)調(diào)指揮或者由[企業(yè)]相關(guān)分管負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)處置的[企業(yè)內(nèi)]事件。

IV級（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]3人以下死亡（含失蹤），或者危及[員工]生命安全，或者造成3人以上、10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，以及危害程度較III級事件嚴(yán)重、由[企業(yè)]各部門負(fù)責(zé)處置的[企業(yè)內(nèi)]事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，有序開展應(yīng)急處置工作。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大事件（I級），企業(yè)各部門應(yīng)在第一時(shí)間采取先期處置措施，并立即報(bào)告[武漢某企業(yè)]辦公室。企業(yè)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[武漢某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并立即啟動企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況上報(bào)至[上級主管部門及[省委辦公廳，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整]]，并請求指示和援助。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大事件（II級），企業(yè)各部門應(yīng)在第一時(shí)間采取先期處置措施，并立即報(bào)告[武漢某企業(yè)]辦公室。企業(yè)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況上報(bào)至上級主管部門，并通報(bào)[省委辦公廳，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整]。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大事件（III級），企業(yè)各部門應(yīng)在第一時(shí)間采取先期處置措施，并立即報(bào)告[武漢某企業(yè)]辦公室。企業(yè)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況上報(bào)至上級主管部門。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般事件（IV級），企業(yè)各部門應(yīng)在第一時(shí)間采取先期處置措施，并立即報(bào)告[武漢某企業(yè)]辦公室。企業(yè)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并視情啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)?，F(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心指揮機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止事件擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全。

掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場信息，全面掌握事件進(jìn)展情況。

及時(shí)報(bào)告：建立暢通的信息報(bào)送渠道，按規(guī)定及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)告事件信息及處置進(jìn)展。

適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)組織信息發(fā)布，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)企業(yè)形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立[武漢某企業(yè)]突發(fā)事件信息保障體系，確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制健全高效。具體措施包括：

信息收集：暢通信息收集渠道，明確信息收集責(zé)任主體，定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查與信息監(jiān)測，確保信息來源的廣泛性與準(zhǔn)確性。

信息傳遞：構(gòu)建安全可靠的內(nèi)部信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括有線通信、無線通信、應(yīng)急廣播等多種方式，確保信息傳遞的時(shí)效性與暢通性。

信息報(bào)送：建立規(guī)范的逐級信息報(bào)送制度，明確各層級信息報(bào)送的時(shí)限要求與流程規(guī)范，確保信息按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

信息處理：配備必要的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等設(shè)備，確保信息處理能力，并保障相關(guān)人員的操作技能培訓(xùn)，提高信息處理效率。

渠道維護(hù)：加強(qiáng)通訊設(shè)施設(shè)備的日常檢查、維護(hù)與保養(yǎng)，建立應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，確保通信線路、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)，制定應(yīng)急通訊保障預(yù)案，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

[武漢某企業(yè)]建立突發(fā)事件應(yīng)急物資保障體系，確保應(yīng)急物資充足、調(diào)配及時(shí)、使用有序。

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、規(guī)模適度、使用規(guī)范。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，保障應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求。

物資儲備：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)更新和領(lǐng)用程序。定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量合格、儲存安全、隨時(shí)可用。

物資管理：明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任部門與人員，落實(shí)物資出入庫登記、定期盤點(diǎn)、質(zhì)量檢查等制度，確保物資管理規(guī)范、責(zé)任明確、信息準(zhǔn)確。對特殊應(yīng)急物資（如藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急設(shè)備等）實(shí)行專人專柜保管，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

[武漢某企業(yè)]建立突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍專業(yè)、技術(shù)、裝備與信息支持有力。

應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建結(jié)構(gòu)合理、人員精干、訓(xùn)練有素的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、選拔標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)要求。根據(jù)事件類型和規(guī)模，動態(tài)調(diào)整隊(duì)伍人員，并建立人員檔案。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：聘請或指派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員或外部專家，為應(yīng)急隊(duì)伍提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和專業(yè)性。建立專家?guī)?，為企業(yè)應(yīng)急工作提供智力支持。

技術(shù)裝備保障：配備必要的應(yīng)急救援裝備和設(shè)備，如通訊設(shè)備、照明設(shè)備、破拆工具、消防器材、醫(yī)療急救設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。建立應(yīng)急裝備管理檔案，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提升裝備使用效率。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[武漢某企業(yè)]建立突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升[員工]應(yīng)急處置意識和能力。

培訓(xùn)工作：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向全體[員工]或根據(jù)崗位特點(diǎn)開展分層分類的應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、自救互救、應(yīng)急裝備使用、應(yīng)急處置程序等，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性與針對性。

演練活動：定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練。演練內(nèi)容可涵蓋各類突發(fā)事件場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同效率。

演練評估與改進(jìn)：對演練過程進(jìn)行客觀評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在問題，并據(jù)此修訂完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)培訓(xùn)與演練工作。建立演練評估機(jī)制，確保演練效果。

交流協(xié)作：鼓勵(lì)和支持企業(yè)內(nèi)部各職能部門、相關(guān)單位與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)、兄弟單位開展應(yīng)急管理工作的交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共享應(yīng)急資源，提升整體應(yīng)急能力。

第十