危大工程專項工作方案一、方案背景與目標（一）背景近年來，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）數(shù)量不斷增加。危大工程具有施工難度大、技術要求高、安全風險突出等特點，一旦發(fā)生事故，往往會造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為了加強對危大工程的管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件，特制定本危大工程專項工作方案。（二）目標通過實施本專項工作方案，全面落實危大工程相關責任主體的安全生產(chǎn)責任，規(guī)范危大工程從方案編制、審核、論證到實施、驗收等各個環(huán)節(jié)的管理流程，提高危大工程施工過程的安全管理水平，消除安全隱患，確保危大工程施工安全，杜絕重大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故的發(fā)生率。二、適用范圍本方案適用于公司所有在建項目中涉及的危大工程，具體包括但不限于以下幾類：1.基坑工程：開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建（構(gòu)）筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2.模板工程及支撐體系：各類工具式模板工程，包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程；混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程；承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。3.起重吊裝及安裝拆卸工程：采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；采用起重機械進行安裝的工程；起重機械設備自身的安裝、拆卸。4.腳手架工程：搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式升降腳手架工程；懸挑式腳手架工程；高處作業(yè)吊籃；卸料平臺、操作平臺工程；異型腳手架工程。5.拆除工程：可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建（構(gòu)）筑物安全的拆除工程。6.暗挖工程：采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。三、工作方法流程（一）前期識別與登記1.在項目開工前，由項目技術負責人組織相關人員對施工圖紙進行會審，結(jié)合工程實際情況，依據(jù)相關標準和規(guī)范，識別出本項目中涉及的危大工程，并填寫《危大工程識別清單》。2.對于識別出的危大工程，項目應建立專門的危大工程管理臺賬，詳細記錄危大工程的名稱、部位、規(guī)模、施工時間、責任人員等信息，并及時上報公司工程管理部門備案。（二）方案編制1.危大工程專項施工方案應由施工單位組織專業(yè)技術人員進行編制。對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位還應邀請相關專家進行方案的前期論證，確保方案的科學性和可行性。2.專項施工方案應包括以下內(nèi)容：工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、施工管理及作業(yè)人員配備和分工、驗收要求、應急處置措施、計算書及相關施工圖紙等。3.方案編制完成后，施工單位應組織內(nèi)部審核，由項目技術負責人、項目經(jīng)理、安全負責人等對方案進行審核，提出修改意見，確保方案內(nèi)容完整、措施可行。（三）方案審核與論證1.專項施工方案經(jīng)施工單位內(nèi)部審核通過后，應報監(jiān)理單位審核。監(jiān)理單位應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對方案進行審核，重點審查方案的合法性、合規(guī)性、合理性以及與工程實際的相符性。對于不符合要求的方案，應及時提出修改意見，要求施工單位重新編制或修改。2.對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。專家論證會應由施工單位組織，建設單位、監(jiān)理單位、設計單位等相關人員參加。專家應從地方住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，人數(shù)不得少于5名，且與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。3.專家論證會應形成論證報告，對專項施工方案提出明確的論證意見，包括是否通過論證、方案需修改的具體內(nèi)容等。施工單位應根據(jù)專家論證意見對專項施工方案進行修改完善，并經(jīng)施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。（四）方案實施1.施工單位應嚴格按照經(jīng)審核、論證通過的專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整方案。如因工程實際情況發(fā)生變化確需修改方案的，應按照原程序重新進行審核、論證。2.在危大工程施工前，施工單位項目技術負責人應向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底，施工現(xiàn)場管理人員應向作業(yè)人員進行安全技術交底，并由雙方簽字確認。3.施工過程中，施工單位應指定專人對危大工程施工進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。監(jiān)理單位應加強對危大工程施工的旁站監(jiān)理，對施工過程中的安全隱患及時下達整改通知，督促施工單位限期整改。（五）驗收1.危大工程施工完成后，施工單位應組織相關人員進行自驗。自驗內(nèi)容包括施工質(zhì)量、安全措施落實情況、各項技術指標是否符合方案要求等。自驗合格后，施工單位應向監(jiān)理單位提交驗收申請。2.監(jiān)理單位應組織施工單位項目技術負責人、項目總監(jiān)理工程師等進行驗收。對于超過一定規(guī)模的危大工程，建設單位還應組織設計單位等相關單位進行驗收。驗收合格后方可進入下一道工序或投入使用。四、實施步驟（一）準備階段（第12周）1.成立危大工程專項工作領導小組，由公司總經(jīng)理任組長，分管副總經(jīng)理任副組長，工程管理部、安全管理部、技術部等相關部門負責人及各項目負責人為成員，全面負責危大工程專項工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。2.組織相關人員進行法律法規(guī)和標準規(guī)范的學習培訓，提高管理人員和作業(yè)人員對危大工程的認識和管理水平。3.各項目按照要求完成危大工程的識別和登記工作，建立危大工程管理臺賬，并上報公司工程管理部門。（二）方案編制與審核階段（第34周）1.施工單位組織專業(yè)技術人員對識別出的危大工程編制專項施工方案，并進行內(nèi)部審核。2.監(jiān)理單位對施工單位上報的專項施工方案進行審核，提出審核意見。對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位組織專家論證會進行論證，并根據(jù)論證意見修改完善方案。（三）方案實施階段（第512周）1.施工單位按照經(jīng)審核、論證通過的專項施工方案組織施工，做好技術交底和現(xiàn)場監(jiān)督工作。2.監(jiān)理單位加強對危大工程施工的旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.公司工程管理部門和安全管理部門定期對各項目危大工程施工情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知，督促項目整改落實。（四）驗收階段（第1314周）1.施工單位完成危大工程施工后，進行自驗。自驗合格后向監(jiān)理單位提交驗收申請。2.監(jiān)理單位組織施工單位、建設單位、設計單位等相關單位進行驗收，驗收合格后方可進入下一道工序或投入使用。（五）總結(jié)評估階段（第1516周）1.各項目對危大工程專項工作進行總結(jié)，分析工作中存在的問題和不足，提出改進措施和建議。2.公司工程管理部門對各項目危大工程專項工作進行全面總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，形成專項工作報告，為今后的危大工程管理工作提供參考。五、政策措施（一）責任追究制度1.明確各責任主體在危大工程管理中的職責，對于因工作不力、責任不落實導致發(fā)生安全事故的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。2.建立健全安全生產(chǎn)考核機制，將危大工程管理工作納入項目和個人的績效考核體系，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不力的進行處罰。（二）資金保障制度1.施工單位應確保危大工程安全生產(chǎn)費用的投入，?？顚Ｓ?，用于危大工程的安全防護設施、設備購置、更新、維護，安全檢查、檢測、評估，安全教育培訓等方面。2.建設單位應按照合同約定及時支付安全生產(chǎn)費用，不得無故拖延或克扣。（三）應急救援制度1.施工單位應針對危大工程制定專項應急救援預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、救援物資和設備等內(nèi)容。2.定期組織應急救援演練，提高應急處置能力和救援水平。演練結(jié)束后，對應急預案進行評估和修訂，確保預案的有效性和可操作性。六、具體要求（一）人員要求1.施工單位項目負責人、技術負責人、安全負責人等關鍵崗位人員應具備相應的資格證書和豐富的施工管理經(jīng)驗，熟悉危大工程管理的相關法律法規(guī)和標準規(guī)范。2.作業(yè)人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的資格證書后方可上崗作業(yè)。施工單位應定期組織作業(yè)人員進行安全教育培訓，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。（二）設備與材料要求1.用于危大工程的設備和材料應符合國家相關標準和規(guī)范的要求，具有質(zhì)量合格證明文件。施工單位應對設備和材料進行嚴格的檢驗和驗收，嚴禁使用不合格的設備和材料。2.設備和材料進場后，應按照規(guī)定進行存放和管理，做好防潮、防雨、防銹等措施，確保設備和材料的性能穩(wěn)定。（三）現(xiàn)場管理要求1.施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志和防護設施，確保施工人員和周邊環(huán)境的安全。2.加強對施工現(xiàn)場的消防安全管理，配備足夠的消防器材和設施，制定消防安全制度，定期進行消防安全檢