第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水利法》、《中華人民共和國(guó)水利工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的稽查工作。第三條稽查工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公正公平；（二）客觀公正，實(shí)事求是；（三）注重實(shí)效，服務(wù)大局；（四）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。第四條稽查工作應(yīng)當(dāng)由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者水利行政部門(mén)組織實(shí)施。第二章稽查范圍和內(nèi)容第五條稽查范圍：（一）水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的資質(zhì)和人員資格；（二）水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的合同履行情況；（三）水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量；（四）水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；（五）水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程驗(yàn)收情況；（六）水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量保修情況；（七）水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程資料和檔案管理情況；（八）水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程安全情況；（九）水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量事故處理情況；（十）其他需要稽查的內(nèi)容。第六條稽查內(nèi)容：（一）審查水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的資質(zhì)和人員資格；（二）檢查水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的合同履行情況；（三）核查水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量；（四）審核水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；（五）審查水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程驗(yàn)收情況；（六）檢查水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量保修情況；（七）審查水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程資料和檔案管理情況；（八）檢查水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程安全情況；（九）核查水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量事故處理情況；（十）其他需要審查的內(nèi)容。第三章稽查程序第七條稽查工作按照以下程序進(jìn)行：（一）立案；（二）調(diào)查取證；（三）審查核實(shí)；（四）處理決定；（五）送達(dá)處理決定書(shū)；（六）執(zhí)行處理決定；（七）結(jié)案。第八條立案：（一）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者水利行政部門(mén)根據(jù)舉報(bào)、投訴、監(jiān)督檢查等情況，認(rèn)為需要稽查的，應(yīng)當(dāng)立案；（二）立案應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案報(bào)告，明確稽查范圍、內(nèi)容、時(shí)間、人員等。第九條調(diào)查取證：（一）稽查人員應(yīng)當(dāng)查閱有關(guān)資料，收集證據(jù)；（二）稽查人員應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，了解情況；（三）稽查人員應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看，核實(shí)情況。第十條審查核實(shí)：（一）稽查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查取證的情況進(jìn)行審查核實(shí)；（二）稽查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違法行為的證據(jù)進(jìn)行審查核實(shí)。第十一條處理決定：（一）稽查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查核實(shí)的情況，提出處理意見(jiàn)；（二）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者水利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽查人員提出的處理意見(jiàn)，作出處理決定。第十二條送達(dá)處理決定書(shū)：（一）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者水利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理決定書(shū)送達(dá)被稽查單位；（二）被稽查單位應(yīng)當(dāng)在收到處理決定書(shū)之日起15日內(nèi)，提出異議。第十三條執(zhí)行處理決定：（一）被稽查單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者水利行政部門(mén)作出的處理決定；（二）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者水利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被稽查單位的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十四條結(jié)案：（一）稽查工作結(jié)束后，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者水利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)案；（二）結(jié)案應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)結(jié)案報(bào)告，明確稽查結(jié)果、處理決定等。第四章稽查人員第十五條稽查人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷；（二）熟悉水利工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三）具備水利工程建設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；（四）具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第十六條稽查人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格執(zhí)行稽查程序，確?；楣ぷ鞴?、公平、公開(kāi)；（二）保守國(guó)家秘密和被稽查單位的商業(yè)秘密；（三）不得接受被稽查單位的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)、旅游等；（四）不得利用稽查職權(quán)謀取私利。第五章法律責(zé)任第十七條違反本規(guī)范，有下列情形之一的，由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者水利行政部門(mén)依法給予行政處罰：（一）未按照規(guī)定進(jìn)行稽查的；（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；（三）泄露國(guó)家秘密和被稽查單位的商業(yè)秘密的；（四）接受被稽查單位的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)、旅游等的。第十八條違反本規(guī)范，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十九條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。第二十條本規(guī)范由水利部負(fù)責(zé)解釋。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，規(guī)范稽查工作，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水利法》、《中華人民共和國(guó)水行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于各級(jí)水利部門(mén)對(duì)水利工程質(zhì)量管理稽查工作的組織實(shí)施。第三條水利工程質(zhì)量管理稽查工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；（二）公正、公平、公開(kāi)；（三）注重實(shí)效，提高效率；（四）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。第四條水利工程質(zhì)量管理稽查工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）稽查對(duì)象；（二）稽查內(nèi)容；（三）稽查方式；（四）稽查程序；（五）稽查結(jié)果處理。第二章稽查對(duì)象第五條水利工程質(zhì)量管理稽查對(duì)象包括：（一）水利工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、咨詢(xún)等企事業(yè)單位；（二）水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人；（三）水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)；（四）水利工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)；（五）水利工程咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)；（六）水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位；（七）水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位；（八）水利工程建設(shè)項(xiàng)目其他相關(guān)單位。第三章稽查內(nèi)容第六條水利工程質(zhì)量管理稽查內(nèi)容主要包括：（一）工程質(zhì)量管理制度建設(shè)；（二）工程質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)；（三）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（四）工程質(zhì)量管理措施落實(shí)；（五）工程質(zhì)量檢測(cè)；（六）工程質(zhì)量管理信息化建設(shè)；（七）工程質(zhì)量事故處理；（八）其他需要稽查的內(nèi)容。第七條水利工程質(zhì)量管理稽查重點(diǎn)包括：（一）水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況；（二）水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況；（三）水利工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況；（四）水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況；（五）水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況；（六）工程質(zhì)量事故處理情況。第四章稽查方式第八條水利工程質(zhì)量管理稽查方式包括：（一）現(xiàn)場(chǎng)稽查；（二）書(shū)面稽查；（三）網(wǎng)絡(luò)稽查；（四）專(zhuān)項(xiàng)稽查；（五）其他稽查方式。第九條現(xiàn)場(chǎng)稽查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）查閱工程質(zhì)量管理資料；（二）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；（三）訪談相關(guān)人員；（四）其他需要現(xiàn)場(chǎng)稽查的內(nèi)容。第十條書(shū)面稽查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）查閱工程質(zhì)量管理文件；（二）收集相關(guān)資料；（三）分析工程質(zhì)量問(wèn)題；（四）提出整改要求。第十一條網(wǎng)絡(luò)稽查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）檢查水利工程質(zhì)量管理信息系統(tǒng)運(yùn)行情況；（二）分析工程質(zhì)量數(shù)據(jù)；（三）發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題；（四）提出整改要求。第十二條專(zhuān)項(xiàng)稽查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）針對(duì)特定問(wèn)題開(kāi)展稽查；（二）調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況；（三）提出整改要求。第五章稽查程序第十三條水利工程質(zhì)量管理稽查程序如下：（一）制定稽查方案；（二）組建稽查組；（三）實(shí)施稽查；（四）撰寫(xiě)稽查報(bào)告；（五）提出整改要求；（六）跟蹤整改落實(shí)。第十四條制定稽查方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）稽查對(duì)象；（二）稽查內(nèi)容；（三）稽查方式；（四）稽查時(shí)間；（五）稽查人員；（六）其他需要明確的內(nèi)容。第十五條組建稽查組應(yīng)當(dāng)包括以下人員：（一）水利部門(mén)稽查人員；（二）相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家；（三）其他相關(guān)人員。第十六條實(shí)施稽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照稽查方案進(jìn)行，確?；楣ぷ魅?、客觀、公正。第十七條撰寫(xiě)稽查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）稽查對(duì)象；（二）稽查內(nèi)容；（三）稽查方式；（四）稽查結(jié)果；（五）整改要求；（六）其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。第十八條提出整改要求應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)限。第十九條跟蹤整改落實(shí)，確保整改要求得到有效落實(shí)。第六章稽查結(jié)果處理第二十條水利工程質(zhì)量管理稽查結(jié)果處理包括以下內(nèi)容：（一）對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)；（二）對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理；（三）對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查；（四）對(duì)整改不到位的，依法進(jìn)行問(wèn)責(zé)。第二十一條對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，提高水利工程建設(shè)單位的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。第二十二條對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，包括警告、罰款、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等。第二十三條對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改要求得到有效落實(shí)。第二十四條對(duì)整改不到位的，依法進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第七章附則第二十五條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。第二十六條本規(guī)范由水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條各級(jí)水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。以上為水利工程質(zhì)量管理稽查規(guī)范，旨在加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，規(guī)范稽查工作，確保工程質(zhì)量。各級(jí)水利部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不斷提高水利工程質(zhì)量管理水平。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，規(guī)范稽查行為，提高稽查工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水利工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的稽查工作。第三條稽查工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公正公開(kāi)；（二）實(shí)事求是，客觀公正；（三）權(quán)責(zé)明確，分工協(xié)作；（四）注重實(shí)效，持續(xù)改進(jìn)。第四條稽查工作應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）稽查計(jì)劃；（二）稽查準(zhǔn)備；（三）現(xiàn)場(chǎng)稽查；（四）稽查報(bào)告；（五）稽查整改。第二章稽查機(jī)構(gòu)及人員第五條稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）有健全的組織機(jī)構(gòu)；（三）有專(zhuān)門(mén)從事稽查工作的專(zhuān)業(yè)人員；（四）有必要的稽查工作條件。第六條稽查人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有水利工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或者中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；（二）熟悉水利工程質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（三）具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、溝通能力和文字表達(dá)能力；（四）廉潔奉公，公正無(wú)私。第七條稽查人員應(yīng)當(dāng)接受以下培訓(xùn)：（一）水利工程質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）稽查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能；（三）職業(yè)道德和紀(jì)律要求。第三章稽查計(jì)劃第八條稽查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）稽查項(xiàng)目名稱(chēng)；（二）稽查目的；（三）稽查范圍；（四）稽查時(shí)間；（五）稽查人員；（六）稽查內(nèi)容；（七）稽查方法；（八）稽查要求。第九條稽查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程質(zhì)量管理需要，結(jié)合實(shí)際情況制定，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。第四章稽查準(zhǔn)備第十條稽查準(zhǔn)備包括以下內(nèi)容：（一）查閱相關(guān)資料，了解被稽查項(xiàng)目的基本情況；（二）制定稽查方案，明確稽查內(nèi)容、方法和要求；（三）準(zhǔn)備稽查所需的工具、設(shè)備、資料等；（四）組織稽查人員，明確分工和職責(zé)。第十一條稽查方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）稽查項(xiàng)目名稱(chēng)；（二）稽查目的；（三）稽查范圍；（四）稽查時(shí)間；（五）稽查人員；（六）稽查內(nèi)容；（七）稽查方法；（八）稽查要求。第五章現(xiàn)場(chǎng)稽查第十二條現(xiàn)場(chǎng)稽查應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）召開(kāi)首次會(huì)議，介紹稽查目的、范圍、內(nèi)容和方法；（二）查閱相關(guān)資料，了解被稽查項(xiàng)目的基本情況；（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括工程實(shí)體、施工過(guò)程、質(zhì)量檢測(cè)、資料管理等；（四）召開(kāi)末次會(huì)議，總結(jié)稽查情況，提出整改要求。第十三條現(xiàn)場(chǎng)稽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）工程實(shí)體質(zhì)量；（二）施工過(guò)程質(zhì)量；（三）質(zhì)量檢測(cè)；（四）資料管理；（五）質(zhì)量保證體系；（六）質(zhì)量事故處理。第十四條稽查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)稽查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成稽查記錄。第六章稽查報(bào)告第十五條稽查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）稽查項(xiàng)目名稱(chēng)；（二）稽查目的；（三）稽查范圍；（四）