[長春某工廠]職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故報告規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[長春某工廠]職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。工廠成立職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故的應(yīng)對處置工作。建立快速反應(yīng)機制，確保事故信息接收、核實、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。發(fā)生職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故后，遵循分級負責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級和類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。工廠內(nèi)部各部門、車間主要負責(zé)人是本單位職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，承擔(dān)本區(qū)域、本部門的直接管理和處置責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全職業(yè)健康監(jiān)測與安全風(fēng)險排查、評估、預(yù)警機制。強化日常巡查與隱患排查，加強安全風(fēng)險研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早控制。對發(fā)現(xiàn)的職業(yè)健康風(fēng)險或安全隱患，立即采取有效措施進行控制，防止事故發(fā)生或擴大，最大限度減少人員傷害和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立工廠內(nèi)部各部門、車間以及外部相關(guān)單位（如應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門等）協(xié)同聯(lián)動機制。形成信息共享、資源整合、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。加強員工安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識和自防自救能力，構(gòu)建群防群控的安全管理體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在事故處置過程中，要嚴格區(qū)分職業(yè)健康問題與安全事故的不同性質(zhì)，依法依規(guī)進行處理。切實保護[員工]的合法權(quán)益，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工廠相關(guān)規(guī)定，對事故進行調(diào)查處理，做到事實清楚、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法。確保事故處置過程規(guī)范有序，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)與工作秩序受到影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，重大火災(zāi)、爆炸事故，危險化學(xué)品泄漏事故，特種設(shè)備事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及企業(yè)周邊發(fā)生的、可能對企業(yè)造成嚴重影響的自然災(zāi)害或事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取、破壞，利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽、影響企業(yè)穩(wěn)定的信息等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類事件與職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故報告規(guī)定關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)考試，可參照定義，例如：在企業(yè)內(nèi)組織的職業(yè)技能鑒定等考試中，出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施過程中發(fā)生的違規(guī)事件。）

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

工廠成立職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故的應(yīng)對處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：工廠主要負責(zé)人（如廠長）

副組長：工廠分管安全、生產(chǎn)、健康的副廠長

成員：工廠辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部、設(shè)備部、醫(yī)務(wù)室、各車間/分廠主要負責(zé)人、工會等相關(guān)部門負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮工廠各類職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置指令和任務(wù)；研究決定事故的性質(zhì)、級別；協(xié)調(diào)資源，指揮應(yīng)急救援工作；重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在工廠辦公室（或安全環(huán)保部，根據(jù)實際職能設(shè)置）。

辦公室核心職責(zé)：負責(zé)收集、整理、分析事故相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；根據(jù)事故情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出應(yīng)急處置措施和建議；協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展應(yīng)急處置工作；負責(zé)事故現(xiàn)場的初步信息核實和情況匯總；指導(dǎo)、督促各部門落實應(yīng)急處置工作；負責(zé)事故后信息的匯總、分析、上報和發(fā)布工作；總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議；定期組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管安全或生產(chǎn)的副廠長擔(dān)任。

副組長：由辦公室或安全環(huán)保部主要負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部、保衛(wèi)科、涉事車間/分廠、工會等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在辦公室（或安全環(huán)保部）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)維護事故現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴大；開展人員疏散、隔離和身份核實工作；協(xié)調(diào)公安機關(guān)參與處置；收集、上報相關(guān)信息，配合相關(guān)部門開展調(diào)查工作；落實廠區(qū)警戒和交通管制措施。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管安全的副廠長擔(dān)任。

副組長：由保衛(wèi)科主要負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：保衛(wèi)科、辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部、涉事車間/分廠等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在保衛(wèi)科。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證；指揮疏導(dǎo)交通，維護現(xiàn)場秩序；對目擊者進行詢問和取證；配合公安機關(guān)抓捕嫌疑人；及時上報事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠主要負責(zé)人或分管生產(chǎn)的副廠長擔(dān)任。

副組長：由安全環(huán)保部或生產(chǎn)部主要負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、醫(yī)務(wù)室、辦公室、保衛(wèi)科、涉事車間/分廠等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在安全環(huán)保部（或生產(chǎn)部，根據(jù)事故類型確定）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場搶險救援，控制危險源，防止次生事故發(fā)生；組織人員疏散和撤離；協(xié)調(diào)外部救援力量；指揮現(xiàn)場撲救、滅火、堵漏等作業(yè)；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管健康的副廠長擔(dān)任。

副組長：由醫(yī)務(wù)室負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、辦公室、人力資源部、生產(chǎn)部、涉事車間/分廠等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)傷病員的救治和隔離觀察；開展職業(yè)健康危害因素檢測和評估；采取消毒、隔離等防疫措施，防止疫情擴散；向上級衛(wèi)生主管部門報告疫情信息；組織員工進行健康檢查和預(yù)防接種；提供必要的防護用品和藥品。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠主要負責(zé)人或主管生產(chǎn)的副廠長擔(dān)任。

副組長：由安全環(huán)保部或生產(chǎn)部主要負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、辦公室、保衛(wèi)科、各車間/分廠等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在辦公室（或安全環(huán)保部）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)收集氣象、水文等災(zāi)害信息，發(fā)布預(yù)警；組織人員疏散和轉(zhuǎn)移到安全地帶；對廠區(qū)設(shè)施進行加固和防護；開展搶險救災(zāi)工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管信息或技術(shù)的副廠長擔(dān)任。

副組長：由信息中心或相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：信息中心、辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在信息中心（或相關(guān)部門）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)安全事件；采取技術(shù)手段進行應(yīng)急處置，隔離受感染設(shè)備，恢復(fù)系統(tǒng)運行；收集、分析事件信息，配合相關(guān)部門進行溯源調(diào)查；采取必要措施保護數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露；加強網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類事件與職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故報告規(guī)定關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)考試，可參照定義，例如：工廠內(nèi)部組織的職業(yè)技能鑒定等考試中，出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施過程中發(fā)生的違規(guī)事件。）

組長：由分管生產(chǎn)或技術(shù)的副廠長擔(dān)任。

副組長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：相關(guān)部門、涉事車間/分廠等。

辦公室地點：設(shè)在相關(guān)部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：根據(jù)事件情況采取相應(yīng)措施，如中止考試、疏散人員、控制現(xiàn)場、調(diào)查處理等。

8.信息工作組。

組長：由分管辦公室工作的副廠長擔(dān)任。

副組長：由辦公室主要負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、各車間/分廠等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)收集、整理、核實事故相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告；負責(zé)事故現(xiàn)場信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；建立信息聯(lián)絡(luò)機制，確保信息暢通；管理事故相關(guān)文檔和資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)并控制職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

首報意識：任何部門或個人發(fā)現(xiàn)異常情況或事故苗頭，均負有首報責(zé)任，須第一時間向指定部門報告。

真實性：報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大，確保信息來源可靠、數(shù)據(jù)準確。

完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（見第4條），確保信息全面、完整。

續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，須及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程：各部門、車間發(fā)現(xiàn)或接到職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故信息后，應(yīng)立即核實情況，第一時間向工廠辦公室報告。工廠辦公室接到報告后，應(yīng)進行初步研判，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和等級，決定信息報送級別和對象，并向上級主管部門報告。涉及需要社會公眾知曉的信息，由領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，通過指定渠道發(fā)布。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大事故，工廠辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報告的同時，須立即啟動緊急書面信息報送程序。緊急書面信息報告應(yīng)使用規(guī)范格式的《突發(fā)事件緊急報告單》，由工廠辦公室負責(zé)人簽字并加蓋公章后，通過加密郵件、傳真或派人遞送等方式，在規(guī)定時限內(nèi)報送至上級主管部門。報告送達后，應(yīng)立即電話確認對方已接收。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備、區(qū)域等）。

規(guī)模：涉及人員范圍、設(shè)備數(shù)量、影響區(qū)域等。

傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

起因：已掌握的事故初步原因或可疑因素。

評估：初步的事故等級評估和可能的發(fā)展趨勢。

措施：已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施和效果。

進展：事態(tài)發(fā)展情況、處置進展和下一步計劃。

其他：與事件相關(guān)的其他重要信息（如環(huán)境影響、財產(chǎn)損失初步估計等）。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等對企業(yè)造成嚴重影響的）；

(2)重大事故災(zāi)難（如重大生產(chǎn)安全傷亡事故、重大環(huán)境污染事件等）；

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情在廠區(qū)內(nèi)爆發(fā)或可能擴散的）；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)（若與企業(yè)運營安全直接相關(guān)）；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向（可能對企業(yè)造成重大安全威脅的）；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故，工廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織并督促各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，開展以下常態(tài)化行動：

1.應(yīng)急機制日常管理：在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，各工作組、各部門應(yīng)加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)與管理，包括信息收集、風(fēng)險排查、隱患整改、制度執(zhí)行等，確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)。

2.完善應(yīng)急預(yù)案：持續(xù)識別、評估潛在的職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故風(fēng)險，根據(jù)法律法規(guī)變化、生產(chǎn)工藝更新、事故教訓(xùn)等，定期修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案），增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)：組建和完善工廠應(yīng)急隊伍（如搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、疏散引導(dǎo)隊等），明確隊伍職責(zé)，加強隊員的專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，確保隊伍能夠召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練：定期組織開展面向全體員工（包括管理人員、特種作業(yè)人員、普通員工等）的職業(yè)健康安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和自救互救能力培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練（桌面推演、單項演練、綜合演練），檢驗預(yù)案的有效性，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

5.應(yīng)急物資儲備與管理：按照應(yīng)急預(yù)案要求，做好關(guān)鍵應(yīng)急物資（如個人防護用品、呼吸器、急救藥品、消防器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活必需品等）的儲備、管理和維護工作，建立物資臺賬，定期檢查、補充和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素，將職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故分為以下四個等級：

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)、停產(chǎn)一個月以上，或影響范圍涉及[企業(yè)內(nèi)]大部分區(qū)域，或產(chǎn)生嚴重社會影響，需要上級部門直接處置的事件。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)、停產(chǎn)10天以上、一個月以下，或影響范圍涉及[企業(yè)內(nèi)]部分區(qū)域，或產(chǎn)生較嚴重影響的事件。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)、停產(chǎn)3天以上、10天以下，或影響范圍涉及[企業(yè)內(nèi)]特定區(qū)域，或產(chǎn)生一定影響的事件。

IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或危及1人以下生命安全，或中毒（重傷）10人以下，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)、停產(chǎn)3天以下，或影響范圍局限于[企業(yè)內(nèi)]個別區(qū)域，或產(chǎn)生輕微影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

發(fā)生職業(yè)健康監(jiān)測與安全事故后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實情況，并按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、屬地管理、資源整合”的原則。各應(yīng)急響應(yīng)小組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展現(xiàn)場處置、信息報告等核心工作。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生I級事件。

流程與要求：

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取措施控制現(xiàn)場，并在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告工廠辦公室。工廠辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告。

領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，1小時內(nèi)發(fā)布應(yīng)急命令，調(diào)動應(yīng)急資源，開展先期處置。

現(xiàn)場指揮部立即開展工作，包括但不限于：組織搶險救援、人員疏散、危險源控制、信息收集與報告、與上級部門及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)等。

工廠辦公室負責(zé)匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上一級主管部門和相關(guān)部門報告事件進展、處置情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時向社會發(fā)布信息。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生II級事件。

流程與要求：

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取措施控制現(xiàn)場，并在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告工廠辦公室。工廠辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在1小時內(nèi)向上一級主管部門報告。

領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，1小時內(nèi)發(fā)布應(yīng)急命令，調(diào)動應(yīng)急資源，開展先期處置。

現(xiàn)場指揮部立即開展工作，包括但不限于：組織搶險救援、人員疏散、危險源控制、信息收集與報告、與上級部門及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)等。

工廠辦公室負責(zé)匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上一級主管部門和相關(guān)部門報告事件進展、處置情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時向社會發(fā)布信息。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生III級事件。

流程與要求：

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取措施控制現(xiàn)場，并在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告工廠辦公室。工廠辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在1小時內(nèi)向上一級主管部門報告。

領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，視情成立現(xiàn)場指揮部，1小時內(nèi)發(fā)布應(yīng)急命令，調(diào)動應(yīng)急資源，開展先期處置。

現(xiàn)場指揮部立即開展工作，包括但不限于：組織搶險救援、人員疏散、危險源控制、信息收集與報告、與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)等。

工廠辦公室負責(zé)匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上一級主管部門和相關(guān)部門報告事件進展、處置情況。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生IV級事件。

流程與要求：

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取措施控制現(xiàn)場，并在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告工廠辦公室。工廠辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并在1小時內(nèi)向上一級主管部門報告。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，必要時成立現(xiàn)場指揮部，1小時內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)資源，開展處置工作。

現(xiàn)場處置組立即開展工作，包括但不限于：組織人員救助、現(xiàn)場保護、危險源排查與控制、信息初步核實與報告等。

工廠辦公室負責(zé)匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上一級主管部門和相關(guān)部門報告事件基本情況、處置進展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序。

掌握進展：密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，全面掌握事態(tài)發(fā)展情況。

及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件信息、處置進展和遇到的困難。

適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時、準確、客觀地發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[企業(yè)內(nèi)]信息保障體系應(yīng)確保突發(fā)事件的信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全有效，信息流順暢。具體要求包括：

1.信息收集：建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息來源渠道，包括各部門報告、現(xiàn)場人員報告、監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警、群眾舉報等，確保信息來源的廣泛性和及時性。

2.信息傳遞：建立多元化、安全可靠的通信渠道，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、專用信息平臺等，確保信息在企業(yè)內(nèi)部及與外部相關(guān)單位之間的快速、準確傳遞。

3.信息報送：制定規(guī)范的信息報送流程和標準格式，明確各級信息報送的責(zé)任主體、時限要求，確保關(guān)鍵信息能夠按規(guī)定程序及時上報至領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

4.信息處理：建立專業(yè)化的信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時核實、分析、評估，為應(yīng)急處置提供決策支持。確保信息處理的科學(xué)性、客觀性和時效性。

應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)定期檢查、維護，確保設(shè)備完好、運行暢通。制定通信保障方案，明確應(yīng)急通信力量組織、裝備配置、聯(lián)絡(luò)方式、保障措施等內(nèi)容。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障：[長春某工廠]應(yīng)將應(yīng)急處置專項經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整。資金使用實行?？顚Ｓ?，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。

2.物資保障：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，主要包括：

醫(yī)療急救類物資：急救箱、氧氣設(shè)備、常用藥品、消毒用品、防護用品（口罩、手套等）。

搶險救援類物資：照明設(shè)備、通訊設(shè)備、破拆工具、堵漏器材、消防器材等。

生活必需類物資：飲用水、食品、床具、衛(wèi)生用品等。

應(yīng)急物資儲備庫應(yīng)設(shè)置在安全、易于取用的地點，并指定專人負責(zé)管理。物資管理應(yīng)符合相關(guān)標準，定期檢查、補充和更新，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

預(yù)案啟動后，由現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急需求，及時協(xié)調(diào)調(diào)撥應(yīng)急物資。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人保管，確保物資供應(yīng)及時、保障有力。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障：[長春某工廠]應(yīng)組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)，加強隊員的專業(yè)技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練。常備隊伍由各部門骨干人員組成，平時承擔(dān)日常安全檢查、應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)等任務(wù)，定期演練；預(yù)備隊伍根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，由各部門選派專業(yè)人員組成，作為應(yīng)急處置的補充力量。

應(yīng)急隊伍應(yīng)建立人員名冊，明確人員分工和聯(lián)系方式。定期組織應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障：加強應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。主要包括：

信息化技術(shù)：建立應(yīng)急指揮信息平臺，實現(xiàn)信息共享、指揮調(diào)度等功能，提高應(yīng)急決策效率。

專業(yè)設(shè)備：配備先進的應(yīng)急救援設(shè)備、監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、通信設(shè)備等，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：積極引進和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。定期邀請外部專家進行技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急隊伍的技術(shù)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障：[長春某工廠]應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織面向全體[員工]（包括管理人員、特種作業(yè)人員、普通員工等）的職業(yè)健康安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和自救互救能力培訓(xùn)。

2.演練保障：定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練（桌面推演、單項演練、綜合演練），檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。

3.交流協(xié)作：鼓勵和支持各職能部門與外部相關(guān)單位（如政府相關(guān)部門、周邊企業(yè)、專業(yè)救援隊伍等）開展應(yīng)急演練和信息交流，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，提升應(yīng)急管理水平。

4.評估改進：建立培訓(xùn)與