[蘭州某企業(yè)]交通安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理企業(yè)各類交通安全事件，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全交通安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少交通安全事件及其造成的損害，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范的核心目的是通過(guò)建立健全交通安全管理體系，有效預(yù)防交通安全事件的發(fā)生，及時(shí)控制事件的影響范圍，并妥善處理各類交通安全事件，從而保障企業(yè)和員工的根本利益。

第三條本規(guī)范的核心目標(biāo)是全面提升企業(yè)應(yīng)對(duì)交通安全事件的應(yīng)急能力，健全交通安全應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，最大限度地減少交通安全事件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損害。

第四條本規(guī)范旨在保障的對(duì)象包括但不限于企業(yè)員工的生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序以及企業(yè)的整體穩(wěn)定。

第五條本規(guī)范的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、企業(yè)相關(guān)安全管理規(guī)定等法律法規(guī)及政策文件，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行制定和實(shí)施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立交通安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)），全面負(fù)責(zé)企業(yè)交通安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置交通安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生交通安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由交通安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的下屬機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)各部門、各區(qū)域主要負(fù)責(zé)人是本單位交通安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全交通安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期對(duì)車輛、駕駛員、道路等交通安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行排查、研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將交通安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少事件影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生交通安全事件后，相關(guān)責(zé)任部門要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開展工作，控制局面。形成指揮機(jī)構(gòu)、各部門、各崗位系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，整合企業(yè)內(nèi)外部資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處理交通安全事件時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，充分保護(hù)當(dāng)事人及相關(guān)人員的合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[蘭州某企業(yè)]內(nèi)各類交通安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響、企業(yè)聲譽(yù)受到損害的交通安全相關(guān)事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊區(qū)域涉及員工或車輛的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷運(yùn)等群體性事件，企業(yè)內(nèi)部或周邊的邪教組織非法傳教活動(dòng)、破壞性行為，因勞資糾紛、債務(wù)糾紛等引發(fā)的嚴(yán)重沖突、斗毆或報(bào)復(fù)事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部或周邊區(qū)域、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件和刑事案件，針對(duì)企業(yè)員工或車輛的恐怖襲擊事件，盜竊、搶劫企業(yè)重要車輛或貴重物資的重大案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域或運(yùn)輸途中的車輛碰撞、翻覆、火災(zāi)、爆炸等重大交通事故，因車輛故障、道路突發(fā)狀況（如塌方、積水）等引發(fā)的長(zhǎng)時(shí)間交通中斷或堵塞事件，企業(yè)內(nèi)部停車場(chǎng)發(fā)生的重大火災(zāi)或車輛被盜事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖然本類主要指疾病疫情，但若發(fā)生與企業(yè)員工通勤車輛相關(guān)的、可能引發(fā)大規(guī)模傳播的嚴(yán)重傳染病事件，也可能被視為影響企業(yè)交通安全的突發(fā)事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、大雪、冰凍、大風(fēng)等自然災(zāi)害及其引發(fā)的路面結(jié)冰、塌方、積水、樹木倒伏等，嚴(yán)重影響企業(yè)車輛通行或停放的災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。雖然本類主要指信息系統(tǒng)，但若發(fā)生針對(duì)企業(yè)交通安全管理信息系統(tǒng)（如車輛調(diào)度系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)）的網(wǎng)絡(luò)攻擊或破壞，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，嚴(yán)重影響交通安全管理的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本企業(yè)若涉及員工技能認(rèn)證、職業(yè)資格考試等需使用車輛或場(chǎng)地的考試活動(dòng)，則指在考試期間發(fā)生的車輛交通事故、車輛被盜或損壞、影響考試正常進(jìn)行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因重大政策調(diào)整、社會(huì)性輿情、群體性事件影響等引發(fā)的，導(dǎo)致企業(yè)車輛無(wú)法正常通行或停放的公共事件，以及上述類別未能涵蓋的其他突發(fā)性交通安全相關(guān)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立交通安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全管理部門、保衛(wèi)部門、運(yùn)營(yíng)部門、各分廠/車間/部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)各類交通安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)資源配置，審定應(yīng)急處置方案，決定信息發(fā)布等重大事項(xiàng)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部門（或指定綜合協(xié)調(diào)部門），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析與企業(yè)交通安全突發(fā)事件相關(guān)的各類信息，提出應(yīng)急處置建議和措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的匯總、整理和上報(bào)；組織或參與事件調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)交通安全應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類企業(yè)交通安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管安全或運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、保衛(wèi)部門、運(yùn)營(yíng)部門、事發(fā)區(qū)域分廠/車間、相關(guān)部門及人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部或周邊因社會(huì)矛盾、群體性事件等引發(fā)的影響交通安全的事件的應(yīng)急處置；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)交通，保護(hù)人員和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全；配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)事件；根據(jù)事件情況，建議啟動(dòng)或協(xié)調(diào)其他專業(yè)組的響應(yīng)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安全管理部門、運(yùn)營(yíng)部門、事發(fā)區(qū)域分廠/車間、相關(guān)部門及人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部或周邊的涉及車輛盜竊、搶劫、破壞、肇事逃逸等治安、刑事案件；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員搜救、證據(jù)收集和協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由運(yùn)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由安全管理部門、保衛(wèi)部門、辦公室、事發(fā)車輛管理部門、維修部門、相關(guān)部門及人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在運(yùn)營(yíng)部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)車輛在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的碰撞、傾覆、火災(zāi)、爆炸等重大交通事故，以及因車輛機(jī)械故障、道路突發(fā)狀況（如塌方、嚴(yán)重積水、道路損壞）等引發(fā)的嚴(yán)重影響交通運(yùn)行的事故災(zāi)害；組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、車輛搶修或清障；分析事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管后勤或健康的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任（如涉及員工通勤班車服務(wù)）

副組長(zhǎng)：由后勤管理部門或衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安全管理部門、保衛(wèi)部門、后勤部門、衛(wèi)生防疫部門（如設(shè)有）、運(yùn)營(yíng)部門、相關(guān)部門及人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤管理部門或衛(wèi)生防疫部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件，對(duì)企業(yè)員工通勤車輛或相關(guān)服務(wù)造成影響的突發(fā)事件；采取車輛消毒、人員隔離、線路調(diào)整等措施；配合衛(wèi)生防疫部門開展工作，保障人員健康安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由主管企業(yè)行政或運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由運(yùn)營(yíng)部門或后勤管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安全管理部門、保衛(wèi)部門、運(yùn)營(yíng)部門、后勤部門、工程部門、相關(guān)部門及人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在運(yùn)營(yíng)部門或后勤管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、暴雨、大雪、冰凍、大風(fēng)等自然災(zāi)害及其引發(fā)的路面損毀、積水、結(jié)冰、樹木倒伏等，嚴(yán)重影響企業(yè)車輛通行或停放的突發(fā)事件；組織交通疏導(dǎo)、道路搶通、車輛轉(zhuǎn)移、人員避險(xiǎn)等工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管信息或技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安全管理部門、保衛(wèi)部門、信息管理部門、運(yùn)營(yíng)部門、相關(guān)部門及人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置影響企業(yè)交通安全信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)破壞等事件；保障車輛調(diào)度系統(tǒng)、GPS監(jiān)控系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；進(jìn)行事件溯源、系統(tǒng)恢復(fù)和信息恢復(fù)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管生產(chǎn)或技能的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任（如涉及員工技能認(rèn)證考試）

副組長(zhǎng)：由生產(chǎn)部門或人力資源部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安全管理部門、保衛(wèi)部門、生產(chǎn)部門、人力資源部門、相關(guān)技能部門及人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在生產(chǎn)部門或人力資源部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)在組織員工技能認(rèn)證、生產(chǎn)操作考試等過(guò)程中發(fā)生的涉及車輛的交通事故或其他安全事件；維護(hù)考試現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，保障考試順利進(jìn)行；處理突發(fā)事件，減少對(duì)考試的影響。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安全管理部門、保衛(wèi)部門、運(yùn)營(yíng)部門、相關(guān)部門及人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)交通安全突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、核實(shí)、匯總和上報(bào)；負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、媒體等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)和信息發(fā)布工作；保障信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保交通安全突發(fā)事件信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，為應(yīng)急處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保決策和處置時(shí)機(jī)。

（2）首報(bào)意識(shí)：任何部門發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生交通安全突發(fā)事件的信息，均應(yīng)立即作為首次報(bào)告上報(bào)，不得延誤。

（3）真實(shí)性：報(bào)告內(nèi)容必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的所有要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中有重要進(jìn)展時(shí)，必須進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.校內(nèi)信息報(bào)送流程

企業(yè)內(nèi)交通安全突發(fā)事件的校內(nèi)信息報(bào)送流程如下：

（1）事發(fā)部門或人員第一時(shí)間將信息報(bào)告給本部門負(fù)責(zé)人。

（2）部門負(fù)責(zé)人核實(shí)信息后，立即報(bào)告給企業(yè)辦公室（或指定的信息接收部門）。

（3）企業(yè)辦公室匯總、核實(shí)信息后，立即報(bào)告給企業(yè)交通安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和情況，決定信息報(bào)送內(nèi)容、方式和接收單位，并上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大事件標(biāo)準(zhǔn)或領(lǐng)導(dǎo)指示需特別關(guān)注的突發(fā)事件，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）事發(fā)部門或人員立即電話報(bào)告企業(yè)辦公室，說(shuō)明事件基本信息和緊急程度。

（2）企業(yè)辦公室接到電話報(bào)告后，立即核實(shí)并整理信息，準(zhǔn)備書面報(bào)告。

（3）企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，將規(guī)范的書面報(bào)告報(bào)送至企業(yè)交通安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組審閱同意后，根據(jù)規(guī)定在2小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告及必要的續(xù)報(bào)報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的企業(yè)交通安全突發(fā)事件信息，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（具體到路段、編號(hào)等）。

（3）規(guī)模：涉及車輛數(shù)量、人員數(shù)量、影響范圍等。

（4）傷亡：人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評(píng)估：事件可能造成的損失、影響程度初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、當(dāng)前狀態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)。

（9）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或個(gè)人的名稱。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告人的聯(lián)系電話。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列企業(yè)交通安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告至省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害：如涉及企業(yè)運(yùn)營(yíng)區(qū)域的嚴(yán)重地震、洪水、冰災(zāi)等導(dǎo)致交通中斷或重大損失的災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如造成人員死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的多車連環(huán)碰撞、涉及危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膰?yán)重事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如涉及企業(yè)通勤班車或大量員工的傳染病疫情爆發(fā)。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及企業(yè)車輛執(zhí)行相關(guān)緊急任務(wù)或保障相關(guān)重要人員通行安全的事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接獲權(quán)威部門預(yù)警，預(yù)示可能發(fā)生對(duì)企業(yè)交通安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的重大事件（如極端天氣、重大活動(dòng)安保期間的風(fēng)險(xiǎn)等）。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響或危害國(guó)家安全的企業(yè)交通安全事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在企業(yè)交通安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

（1）各工作組、各部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)日常交通安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患排查治理工作，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。

（2）定期檢查評(píng)估現(xiàn)有交通安全管理制度的執(zhí)行情況和有效性，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。

（3）確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告渠道、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等常態(tài)化運(yùn)行和有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

（1）定期組織對(duì)交通安全突發(fā)事件各類應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

（2）結(jié)合企業(yè)實(shí)際、交通環(huán)境變化、法律法規(guī)更新等因素，及時(shí)補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容。

（3）完善應(yīng)急預(yù)案的編制格式和內(nèi)容要求，確保預(yù)案體系完整、規(guī)范。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（1）建立健全企業(yè)交通安全應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)救援隊(duì)、交通疏導(dǎo)隊(duì)等），明確隊(duì)伍組成和職責(zé)。

（2）對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立人員信息檔案，并根據(jù)崗位需求開展技能培訓(xùn)。

（3）定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考核，確保隊(duì)伍成員熟悉應(yīng)急預(yù)案、掌握基本技能和應(yīng)急處置知識(shí)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（1）定期組織企業(yè)員工（特別是駕駛員、管理人員）開展交通安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)。

（2）每年至少組織一次針對(duì)不同類型交通安全突發(fā)事件的桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

（3）演練后及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，查找不足，并據(jù)此改進(jìn)預(yù)案和提升應(yīng)急能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

（1）按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如反光錐筒、警示標(biāo)志、應(yīng)急燈、急救藥箱、通訊設(shè)備、車輛維修工具等，確保種類齊全、數(shù)量充足。

（2）建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人等信息，并進(jìn)行定期清點(diǎn)和檢查。

（3）制定應(yīng)急物資的維護(hù)保養(yǎng)制度，確保物資處于良好可用狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)取用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成企業(yè)內(nèi)重大人員傷亡（如造成10人以上死亡或危及核心區(qū)域）、重大財(cái)產(chǎn)損失（如導(dǎo)致關(guān)鍵設(shè)施癱瘓）、嚴(yán)重影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生涉及企業(yè)主責(zé)主業(yè)的大規(guī)模交通事故導(dǎo)致多人傷亡；發(fā)生重大爆炸、火災(zāi)等事故導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)的群體性事件等。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成企業(yè)內(nèi)較大范圍人員傷亡（如造成3人以上10人以下死亡或較重傷害）、較大財(cái)產(chǎn)損失（如導(dǎo)致重要設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或停用）、對(duì)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模交通事故導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生較嚴(yán)重火災(zāi)、爆炸等事故導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)的較大群體性事件等。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成企業(yè)內(nèi)一定范圍人員傷亡（如造成輕傷多人或死亡12人）、一定財(cái)產(chǎn)損失（如導(dǎo)致一般設(shè)施損壞）、對(duì)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)造成較嚴(yán)重影響的事件。例如：發(fā)生一般交通事故導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸等事故導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生一定影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)的群體性事件等。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成企業(yè)內(nèi)輕微人員傷亡（如導(dǎo)致輕傷）、輕微財(cái)產(chǎn)損失（如導(dǎo)致輕微財(cái)產(chǎn)損失）、對(duì)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)造成一定影響但范圍和程度較輕的事件。例如：發(fā)生輕微交通事故；發(fā)生一般性火災(zāi)、泄漏等事故；發(fā)生影響范圍和程度較小的事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)內(nèi)交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即采取必要的先期處置措施，并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報(bào)告事件基本信息。企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)交通安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。企業(yè)辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報(bào)告事件基本信息。企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)交通安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。企業(yè)辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至上級(jí)主管部門。

（3）較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報(bào)告事件基本信息。企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)交通安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定負(fù)責(zé)人及工作組）?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。企業(yè)辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至上級(jí)主管部門。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報(bào)告事件基本信息。企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)交通安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告（或根據(jù)事件影響范圍和程度決定是否啟動(dòng)預(yù)案及成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部）?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部（或相關(guān)工作組）立即組織開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。企業(yè)辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件影響范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生事件發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及相關(guān)單位報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、適度地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)企業(yè)形象和聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息保障機(jī)制：建立覆蓋企業(yè)各層級(jí)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送和處理流程，確保信息渠道暢通、信息傳遞迅速、信息處理高效。制定信息安全管理規(guī)定，保障信息傳輸?shù)陌踩浴?zhǔn)確性和完整性。

2.完善信息傳輸渠道：確保企業(yè)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)施完好，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊暢通。建立與上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等外部單位的安全聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息報(bào)送和接收渠道暢通。

3.保障設(shè)備完好暢通：制定應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等）的管理維護(hù)制度，定期進(jìn)行檢查、測(cè)試和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。建立應(yīng)急通訊設(shè)備備份機(jī)制，確保在主用通訊設(shè)備發(fā)生故障時(shí)能夠迅速啟用備用設(shè)備。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障：將交通安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批和監(jiān)管制度，確保資金使用效益最大化。

2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于急救藥箱、擔(dān)架、通訊設(shè)備、照明工具、破拆工具、警示標(biāo)志、反光錐筒、應(yīng)急通訊設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品等）的儲(chǔ)備制度。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和維護(hù)要求，確保物資儲(chǔ)備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。

3.明確物資管理與供應(yīng)要求：制定應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、領(lǐng)用和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范、維護(hù)及時(shí)、供應(yīng)充足。明確應(yīng)急物資的保管責(zé)任人，實(shí)行專人專柜管理，并建立物資出入庫(kù)登記制度。根據(jù)物資消耗情況，定期進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資能夠滿足應(yīng)急處置需求。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.組建應(yīng)急隊(duì)伍：企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模和實(shí)際需要，組建常備或預(yù)備的交通安全應(yīng)急隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部員工組成，承擔(dān)日常的交通安全巡查、應(yīng)急處置任務(wù)；預(yù)備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部員工和外部專業(yè)救援力量構(gòu)成，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)提供支援。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、人員專業(yè)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

2.加強(qiáng)技術(shù)保障：建立交通安全應(yīng)急技術(shù)支持體系，配備必要的交通監(jiān)測(cè)、預(yù)警、通訊、救援等應(yīng)急